Resolucija Evropskega parlamenta z dne 6. maja 2009 o spremenjenem predlogu Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju glede večletnega finančnega okvira (KOM(2009)0171 – C6-0508/2008 – 2008/2332(ACI))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju spremenjenega predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2009)0171),
– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju(1) (Medinstitucionalni sporazum z dne 17. maja 2006), zlasti točk 21, 22 in 23,
– ob upoštevanju svojih resolucij z dne 25. marca 2009 o vmesnem pregledu finančnega okvira 2007-2013(2) in z dne 10. marca 2009 o smernicah za proračunski postopek za leto 2010(3),
– ob upoštevanju sklepov s tristranskih pogovorov, ki so potekali dne 2. aprila 2009,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A6-0278/2009),
1. odobri sklepe s tristranskih pogovorov dne 2. aprila 2009;
2. poudarja, da je doseženi sporazum o spremembi večletnega finančnega okvira rezultat uspešnega medinstitucionalnega sodelovanja v okviru odziva na finančno in gospodarsko krizo, s katero se soočajo države članice, in sicer s spodbujanjem solidarnosti na področju energetskih virov ter širokopasovnega interneta na podeželju, pa tudi s podporo kmetijskega sektorja;
3. opozarja, da je s tem sporazumom Parlament v svoji dvojni vlogi zakonodajnega in proračunskega organa zaščitil obstoječe prednostne naloge, tako kot med proračunskim postopkom za leto 2008, ko je bil dosežen sporazum o financiranju programa Galileo;
4. se strinja s političnim sporazumom, ki zagotavlja mehanizem nadomestil za proračunski postopek 2010, pa tudi – a le če bo to potrebno – za proračunski postopek 2011; opozarja, da v skladu z navedbami iz skupne izjave, ki so jo v okviru tristranskih pogovorov dne 2. aprila 2009 sprejeli Evropski parlament, Svet in Komisija, mehanizem nadomestil ne bo vplival na finančna sredstva za programe, sprejete s postopkom soodločanja, in letni proračunski postopek, financiral pa se bo z uporabo vseh proračunskih sredstev, ki jih dopušča pravni okvir proračuna;
5. poudarja, da so primanjkljaji in ostanki iz rezultatov pogajanj o Medinstitucionalnem sporazumu z dne 17. maja 2006 še vedno nerešeni in da se je treba tem primanjkljajem posvetiti v vmesnem pregledu 2008-2009, kakor ga določa izjava 3 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006, pa tudi v letnih proračunskih postopkih, če je le mogoče z večjo prilagodljivostjo, v vsakem primeru pa z vsemi sredstvi, ki jih predvideva Medinstitucionalni sporazum z dne 17. maja 2006; opozarja na navedbe iz enostranske izjave Parlamenta, podane v okviru tristranskih pogovorov z dne 2. aprila 2009, da mora Komisija pri vmesnem pregledu upoštevati načela iz resolucije Parlamenta, sprejete dne 25. marca 2009;
6. svari pred redno uporabo rezerv iz razdelka 2 za financiranje drugih razdelkov, saj bi lahko to ogrozilo izpolnitev zahtev kmetijskega sektorja v primeru nepričakovanega znižanja tržnih cen;
7. obžaluje, da je bil sporazum s Svetom dosežen šele dva meseca pred zaključkom parlamentarnega obdobja, zaradi česar je ostalo manj manevrskega prostora za pogajanja, in da so bile zaradi tega institucije pod pritiskom, čeprav je bilo medsebojno sodelovanje dobro;
8. odobri sklep, priložen tej resoluciji;
9. naroča svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;
10. naroča svojemu predsedniku, naj to resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.
o spremembi Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju v zvezi z večletnim finančnim okvirom (2007-2013)
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju(1) ter zlasti točke 21, prvega in drugega odstavka točke 22 in točke 23 Sporazuma,
ob upoštevanju predloga Komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Na tristranskem sestanku dne 2. aprila 2009 so se Evropski parlament, Svet in Komisija dogovorili o financiranju za projekte na področju preskrbe z energijo in širokopasovnega interneta ter za krepitev operacij v zvezi z "novimi izzivi", opredeljenimi v okviru ocene vmesne reforme skupne kmetijske politike iz leta 2003 ("sistematski pregled"), in sicer v okviru Evropskega načrta za oživitev gospodarstva, namenjenega posodobitvi infrastruktur in solidarnosti pri preskrbi z energijo. Za omogočitev financiranja je treba najprej spremeniti večletni finančni okvir za obdobje 2007–2013 v skladu s točkami 21, 22 in 23 Medinstitucionalnega sporazuma, da bi se zgornja meja odobritev za prevzem obveznosti za leto 2009 v podrazdelku 1a povišala za 2 000 000 000 EUR v tekočih cenah.
(2) Povišanje zgornje meje v podrazdelku 1A se bo v celoti izravnalo z znižanjem zgornje meje za odobritve za prevzem obveznosti v razdelku 2 za leto 2009 za 2 000 000 000 EUR.
(3) Zaradi ohranitve ustreznega razmerja med obveznostmi in plačili je treba prilagoditi letne zgornje meje za odobritve plačil. Ta prilagoditev bo proračunsko nevtralna.
(4) Prilogo I Medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju je zato treba ustrezno spremeniti(2),
SKLENILA:
Edini člen
Priloga I k Medinstitucionalnemu sporazumu o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju se nadomesti s Prilogo k temu sklepu.
V ta namen so zneski, ki izhajajo iz navedenega sporazuma, preračunani v cene iz leta 2004.
FINANČNI OKVIR ZA OBDOBJE 2007–2013, USKLAJEN Z EVROPSKIM NAČRTOM ZA OŽIVITEV GOSPODARSTVA (STALNE CENE IZ LETA 2004)
(v milijonih EUR-stalne cene iz 2004)
ODOBRITVE ZA PREVZEM OBVEZNOSTI
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Skupaj
2007-2013
1. Trajnostna rast
50 865
53 262
55 883
54 860
55 400
56 866
58 256
385 392
1a Konkurenčnost za rast in zaposlovanje
8 404
9 595
12 021
11.000
11 306
12 122
12 914
77 362
1b Kohezija za rast in zaposlovanje
42 461
43 667
43 862
43 860
44 094
44 744
45 342
308 030
2. Ohranjanje in upravljanje naravnih virov
51 962
54 685
52 205
53 379
52 528
51 901
51 284
367 944
od tega: odhodki, povezani s trgom, in neposredna plačila
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40 645
293 105
3. Državljanstvo, svoboda, varnost in pravica
1 199
1 258
1 380
1 503
1 645
1 797
1 988
10 770
3a Svoboda, varnost in pravica
600
690
790
910
1 050
1 200
1 390
6 630
3b Državljanstvo
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. EU kot globalni partner
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8 029
49 463
5. Uprava (1)
6 633
6 818
6 973
7 111
7 255
7 400
7 610
49 800
6. Nadomestila
419
191
190
800
ODOBRITVE ZA PREVZEM OBVEZNOSTI SKUPAJ
117 277
122 683
123 370
123 862
124 167
125 643
127 167
864 169
kot odstotek BND
1,08%
1,09%
1,07%
1,05%
1,03%
1,02%
1,01%
1,048%
ODOBRITVE PLAČIL SKUPAJ
115 142
119 805
110 439
119 126
116 552
120 145
119 391
820 600
kot odstotek BND
1,06%
1,06%
0,96%
1,01%
0,97%
0,98%
0,95%
1,00%
Razpol. razlika
0,18%
0,18%
0,28%
0,23%
0,27%
0,26%
0,29%
0,24%
Zgornja meja lastnih sredstev kot odstotek BND
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) Odhodki za pokojnine, ki so vključeni v okvir tega razdelka, so za obdobje 2007–2013 izračunani brez prispevkov zaposlenih za ustrezno shemo in lahko znašajo največ