Europaparlamentets resolution av den 6 maj 2009 om det ändrade förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om ändring av den fleråriga budgetramen (2007–2013) enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (KOM(2009)0171 – C6-0508/2008 – 2008/2332(ACI))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av kommissionens ändrade förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2009)0171),
– med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(1), särskilt punkterna 21, 22 och 23,
– med beaktande av sin resolution av den 25 mars 2009 om halvtidsöversynen av budgetramen 2007–2013(2) och av den 10 mars 2009 om riktlinjerna för budgetförfarandet för 2010(3),
– med beaktande av resultatet av trepartsmötet den 2 april 2009,
– med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A6-0278/2009).
1. Europaparlamentet godkänner slutsatserna från trepartsmötet den 2 april 2009.
2. Europaparlamentet betonar att den överenskommelse som nåtts om revideringen av den fleråriga budgetramen är resultatet av ett framgångsrikt interinstitutionellt samarbete som syftat till att hantera den finansiella och ekonomiska kris som medlemsstaterna upplever, genom att främja solidaritet avseende energiresurser och främja bredbandstjänster i landsbygdsområden samt stödja jordbrukssektorn.
3. Europaparlamentet påminner om att parlamentet genom denna överenskommelse, i egenskap av både lagstiftande och budgetansvarig myndighet, har värnat om sina nuvarande prioriteringar, såsom man gjorde under budgetförfarandet för 2008, då en överenskommelse nåddes om finansieringen av Galileo.
4. Europaparlamentet samtycker till den politiska kompromissen som innehåller en kompensationsmekanism som enligt planerna ska tillämpas vid budgetförfarandet för 2010, samt vid behov även vid budgetförfarandet för 2011. Parlamentet påminner om att kompensationsmekanismen, enligt vad som sades i det gemensamma uttalande som antogs av Europaparlamentet, rådet och kommissionen vid trepartsöverläggningen den 2 april 2009, varken kommer att påverka de finansieringsramar som ingår i program som antas genom medbeslutande eller tillämpningen det årliga budgetförfarandet, och att den kommer att finansieras med hjälp av alla de budgetmedel som finns tillgängliga enligt den rättsliga ramen för budgeten.
5. Europaparlamentet upprepar att underskott och outnyttjade medel är frågor som fortfarande måste lösas efter att förhandlingarna om det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 är avslutade. De nämnda underskotten bör behandlas vid halvtidsöversynen 2008–2009, enligt förklaring nr 3 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006, samt under de årliga budgetförfarandena, om möjligt genom mer flexibilitet, och i vilket fall som helst genom att utnyttja alla möjligheter enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006. Parlamentet påminner om att man i sin unilaterala förklaring under trepartsöverläggningarna den 2 april 2009 begärde att kommissionen i revideringen efter halva tiden ska ta upp de principer som nämns i parlamentets resolution som antogs den 25 mars 2009.
6. Europaparlamentet uppmanar till försiktighet när det gäller att regelbundet utnyttja marginalerna under rubrik 2 för att finansiera andra rubriker, eftersom detta kan äventyra jordbrukssektorns intressen, med tanke på de oförutsedda minskningarna av marknadspriserna.
7. Europaparlamentet beklagar att överenskommelsen med rådet kunde nås först två månader innan parlamentets valperiod löper ut, vilket innebär mindre tid för förhandlingar. Detta satte tyvärr institutionerna under press, även om arbetet bedrevs i den normala andan av lojalt samarbete.
8. Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet.
9. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen.
om ändring av den fleråriga budgetramen (2007–2013) enligt det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(1), särskilt punkt 21, punkt 22 första och andra stycket och punkt 23,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1) Som ett led i den europeiska ekonomiska återhämtningsplanen för modernisering av infrastruktur och för energisolidaritet enades Europaparlamentet, rådet och kommissionen vid ett trepartsmöte den 2 april 2009 kring finansieringen av projekt på energiområdet, utveckling av bredbandsinfrastruktur för Internet i landsbygdsområden samt förstärkta åtgärder för att bemöta de nya utmaningar som identifierats i samband med utvärderingen av 2003 års reform av den gemensamma jordbrukspolitiken ("hälsokontrollen"). Denna finansiering förutsätter först och främst en revidering av den fleråriga budgetramen för 2007–2013 enligt punkterna 21, 22 och 23 i det interinstitutionella avtalet, eftersom 2009 års tak för åtagandebemyndiganden under rubrik 1A behöver höjas med 2 000 000 000 EUR i löpande priser.
(2) Höjningen av taket för rubrik 1A kommer att kompenseras helt och hållet genom en motsvarande sänkning av 2009 års tak för åtagandebemyndiganden under rubrik 2 med 2 000 000 000 EUR.
(3) För att ett lämpligt förhållande mellan åtaganden och betalningar ska bibehållas kommer de årliga taken för betalningsbemyndiganden att justeras. Justeringen kommer att vara neutral.
(4) Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning bör därför ändras i enlighet med detta(2).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Bilaga I till det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning ska ersättas av bilagan till detta beslut.
För detta ändamål kommer beloppen i ovanstående överenskommelse att räknas om till 2004 års priser.
BUDGETRAM 2007-2013: REVIDERAD ENLIGT DEN EKONOMISKA ÅTERHÄMTNINGSPLANEN FÖR EUROPA (2004 ÅRS PRISER)
(miljoner EUR – fasta priser 2004)
ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Total
2007-2013
1. Hållbar tillväxt
50 865
53 262
55 883
54 860
55 400
56 866
58 256
385 392
1a Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning
8 404
9 595
12 021
11 000
11 306
12 122
12 914
77 362
1b Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning
42 461
43 667
43 862
43 860
44 094
44 744
45 342
308 030
2. Skydd och förvaltning för naturresurserli
51 962
54 685
52 205
53 379
52 528
51 901
51 284
367 944
varav markandsrelaterade utgifter och direktstöd
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40 645
293 105
3. Medborgarskap, frihet, säkerhet och rättvisa
1 199
1 258
1 380
1 503
1 645
1 797
1 988
10 770
3a Frihet, säkerhet och rättvisa
600
690
790
910
1 050
1 200
1 390
6 630
3b Medborgarskap
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. EU som global partner
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8 029
49 463
5. Administration (1)
6 633
6 818
6 973
7 111
7 255
7 400
7 610
49 800
6. Kompensation
419
191
190
800
ÅTAGANDEBEMYNDIGANDEN TOTALT
117 277
122 683
123 370
123 862
124 167
125 643
127 167
864 169
i procent av BNI
1,08%
1,09%
1,07%
1,05%
1,03%
1,02%
1,01%
1,048%
BETALNINGSBEMYNDIGANDEN TOTALT
115 142
119 805
110 439
119 126
116 552
120 145
119 391
820 600
i procent av BNI
1,06%
1,06%
0,96%
1,01%
0,97%
0,98%
0,95%
1,00%
Marginal
0,18%
0,18%
0,28%
0,23%
0,27%
0,26%
0,29%
0,24%
Tak för egna medel i procent av BNI
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
1,24%
(1) De pensionsutgifter som ingår i detta utgiftstak anges netto efter personalens bidrag till systemet, inom 500 miljoner EUR i 2004 års priser för perioden 2007-2013.