Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 6. května 2009 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Společenství na podporu zvláštních činností v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů (KOM(2009)0014 – C6-0031/2009 – 2009/0001(COD))
(Postup spolurozhodování: první čtení)
Evropský parlament,
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2009)0014),
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 95 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0031/2009),
– s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. května 2009 zavázal schválit pozměněný návrh v souladu s čl. 251 odst. 2 druhým pododstavcem první odrážkou Smlouvy o ES,
– s ohledem na článek 51 jednacího řádu,
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro právní záležitosti a Rozpočtového výboru (A6-0246/2009),
1. schvaluje pozměněný návrh Komise;
2. domnívá se, že finanční referenční částka stanovená v legislativním návrhu musí být v souladu se stropem okruhu 1a víceletého finančního rámce na období let 2007 až 2013, a zdůrazňuje, že roční částka bude stanovena v průběhu ročního rozpočtového procesu v souladu s bodem 37 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení(1);
3. domnívá se, že bod 47 výše uvedené interinstitucionální dohody platí v případě, že se evropské subjekty spolufinancované programem na podporu zvláštních činností v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů stanou agenturami;
4. vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;
5. schvaluje své prohlášení připojené k tomuto usnesení;
6. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.
Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 6. května 2009 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2009/ES, kterým se zavádí program Společenství na podporu zvláštních činností v oblasti finančních služeb, účetního výkaznictví a auditů
(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Evropským parlamentem a Radou, postoj Evropského parlamentu v prvním čtení odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí č. 716/2009/ES.)
PŘÍLOHA
Prohlášení Evropského parlamentu
Prohlubující se finanční krize zdůraznila potřebu urychleně posílit sbližování dohledu a spolupráci na úrovni EU. Dvěma způsoby, jak tohoto cíle dosáhnout, je vytváření společných nástrojů informačních technologií a společné kultury dohledu ze strany všech tří výborů orgánů dohledu, CESR, CEBS a CEOIPS.
S ohledem na výše uvedené a vzhledem k tomu, že dosud nevstoupil v platnost program Společenství na období 2010–2013, vyzývají Evropský parlament a Rada Komisi, aby pokročila s návrhem na zajištění prozatímního financování všech tří výborů orgánů dohledu EU v roce 2009 prostřednictvím rozhodnutí Komise s následujícími podmínkami:
· Prozatímní financování ze strany Komise na rok 2009 bude stanoveno jako součást rámce pro provádění a vytváření vnitřního trhu na rok 2009 v rámci rozpočtové položky 12.0201. Tyto prozatímní finanční prostředky budou tedy pocházet ze stávajícího rozpočtu Komise, a sice z částek, které rozpočtové orgány již přidělily GŘ pro vnitřní trh a služby na rok 2009. Samotné rozhodnutí o financování tak bude mít podobu rozhodnutí Komise.
· Komise udělí všem třem výborům orgánů dohledu EU omezené granty na akce za účelem financování i) odvětvových a meziodvětvových vzdělávacích projektů vytvořených každým ze tří výborů orgánů dohledu EU a ii) v případě CESR zvláštního projektu v oblasti IT v rámci mechanismu pro výměnu informací o transakcích (TREM) podle směrnice o trzích finančních nástrojů (MiFID)(1), a sice rozšíření mechanismu TREM na všechny mimoburzovní deriváty. Jedná se o strategické projekty, které všechny tři výbory orgánů dohledu EU označily za priority.
· Celková výše finančních prostředků, které Komise uvolní na prozatímní financování na rok 2009, nepřesáhne 500 000 EUR a měla by pokrývat část nákladů na určené projekty a vzdělávací akce, které na rok 2009 předložily výbory orgánů dohledu EU.
Rozhodnutí Komise o prozatímním financování na rok 2009 odůvodňují mimořádné okolnosti probíhající finanční krize a skutečnost, že zamýšlený program Společenství vstoupí v platnost až v roce 2010. Toto rozhodnutí by tedy nemělo vytvářet precedens.