(Együttdöntési eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0014),

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amely alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C6-0031/2009),

–   tekintettel a Tanács képviselőjének 2009. május 6-i írásbeli kötelezettségvállalására, amely szerint elfogadja a módosított javaslatot az EK-Szerződés 251. cikke (2) bekezdése második albekezdésének első franciabekezdésével összhangban,

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Költségvetési Bizottság, valamint a Jogi Bizottság véleményére (A6-0246/2009),

1.   jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

2.   úgy véli, hogy a jogalkotási javaslatban szereplő referenciaösszegnek összhangban kell lennie a 2007–2013-as többéves pénzügyi keret 1a. alfejezetében szereplő plafonnal, és hangsúlyozza, hogy az éves összegről az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló 2006. május 17-i intézményközi megállapodás(1) 37. pontja szerint az éves költségvetési eljárás keretében döntenek;

3.   úgy véli, hogy a fent említett intézményközi megállapodás 47. pontját kell alkalmazni, ha a pénzügyi szolgáltatások, a pénzügyi beszámolás és a könyvvizsgálat területének különös tevékenységeit támogató program által társfinanszírozott európai szervek ügynökségekké válnak;

4.   felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani szándékozik a javaslatot vagy a helyébe másik szöveget kíván léptetni;

5.   jóváhagyja az állásfoglaláshoz mellékelt nyilatkozatát;

6.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak és a Bizottságnak.

(1) HL C 139., 2006.6.14., 1. o.

(A Parlament és a Tanács megállapodása következtében a Parlament első olvasatban elfogadott álláspontja megegyezik a végleges jogalkotási aktussal, 2009/716/EK határozat).

Az Európai Parlament nyilatkozata

A pénzügyi válság elmélyülése rávilágított arra, hogy haladéktalanul meg kell erősíteni az uniós szintű felügyeleti konvergenciát és együttműködést. Ezt a célt a három uniós felügyeleti bizottság – európai értékpapír-piaci szabályozók bizottsága (CESR), az európai bankfelügyeletek bizottsága (CEBS) és a biztosítások és a foglalkoztatói nyugdíjak európai felügyeleti bizottsága (CEOIPS) – által közösen használandó információs technológiai eszközök és a közös felügyeleti kultúra kifejlesztésével lehet elérni.

Erre tekintettel az Európai Parlament és a Tanács felhívja a Bizottságot, hogy a 2010–2013-as időszakra vonatkozó közösségi program hatályba lépéséig nyújtsa be a három uniós felügyeleti bizottság 2009-es átmeneti finanszírozásra irányuló javaslatát az alábbiakra épülő bizottsági határozat formájában:

·  A Bizottság által 2009-re nyújtott átmeneti finanszírozást a belső piac 2009. évi megvalósításának és fejlesztésének keretéből, a 12.0201. költségvetési tételből lehet folyósítani. Az átmeneti finanszírozás így tehát a Bizottság jelenlegi költségvetéséből, a költségvetési hatóságok által a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság számára 2009-re már előirányzott összegekből kerül ki. A finanszírozásra irányuló döntést ezért bizottsági határozat formájában kell meghozni.

·  A Bizottság a három uniós felügyeleti bizottság részére korlátozott összegű tevékenységi támogatást nyújt a következők finanszírozása érdekében: a három uniós felügyeleti bizottság által kidolgozandó ágazati és ágazatközi képzési projektek; a CESR esetén a pénzügyi eszközök piacairól szóló irányelvben(1) (a MiFID-ben) említett, az ügyletjelentések cseremechanizmusa (TREM) keretében megvalósítandó IT-projekt, nevezetesen a TREM kiterjesztése az összes tőzsdén kívüli derivatív műveletre. Ezek olyan stratégiai jelentőségű projektek, amelyeket a három uniós felügyeleti bizottság előre sorolt.

·  A Bizottság által 2009-re nyújtott átmeneti támogatás összege nem haladhatja meg az 500 000 EUR-t, és a támogatás az uniós felügyeleti bizottságok által 2009-re előirányzott, felsorolt projektek és képzések költségeinek egy részét hivatott fedezni.

A 2009-es átmeneti finanszírozásra irányuló bizottsági határozat létjogosultságát a pénzügyi válság okozta kivételes helyzet, továbbá az indokolja, hogy a tervezett közösségi program csak 2010-ben lép érvénybe. A határozat ezért nem teremthet precedenst.

(1) Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 21-i, 2004/39/EK irányelve a pénzügyi eszközök piacairól (HL L 145., 2004.4.30., 1. o.).