(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2008)0894),

–   med beaktande av artiklarna 61 c, 65, 67.2 och 67.5 i EG-fördraget, i enlighet med vilka rådet har hört parlamentet (C6-0035/2009),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A6-0265/2009).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra sitt förslag i överensstämmelse härmed i enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget.

3.  Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.  Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag   Ändring Ändring 54 Förslag till förordning Titeln Förslag till rådets förordning av den […] om införande av ett förfarande för förhandling och ingående av bilaterala avtal mellan medlemsstater och tredjeländer om områdesspecifika frågor avseende domstols behörighet och erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål, mål om föräldraansvar och mål om underhållsskyldighet, samt avseende tillämplig lag i mål om underhållsskyldighet Förslag till rådets förordning av den […] om införande av ett förfarande för förhandling och ingående av avtal avseende domstols behörighet, erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål, mål om föräldraansvar, mål om underhållsskyldighet samt avseende tillämplig lag i mål om underhållsskyldighet Ändring 55 Förslag till förordning Skäl 1 (1)  Avdelning IV i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat EG-fördraget) innehåller den rättsliga grunden för antagande av gemenskapslagstiftning på området för civilrättsligt samarbete. (1)  Avdelning IV i del tre av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat EG-fördraget) innehåller den rättsliga grunden för antagande av gemenskapslagstiftning på området för civilrättsligt samarbete. Ändring 56 Förslag till förordning Skäl 2 (2)  Det civilrättsliga samarbetet mellan medlemsstater och tredjeländer har av tradition reglerats i avtal mellan medlemsstaterna och dessa tredjeländer. (2)  Det civilrättsliga samarbetet mellan medlemsstater och tredjeländer har av tradition reglerats i avtal mellan medlemsstaterna och dessa tredjeländer. Dessa avtal, som det finns många av, återspeglar ofta speciella band mellan medlemsstaten och ett visst tredjeland och är avsedda att tillhandahålla en adekvat rättslig ram för att tillmötesgå de berörda parternas specifika behov. Ändring 57 Förslag till förordning Skäl 3 (3)  Enligt artikel 307 i EG-fördraget ska eventuella brister när det gäller förenligheten mellan gemenskapens regelverk och internationella avtal mellan medlemsstater och tredjeländer undanröjas. Detta kan innebära att dessa avtal behöver omförhandlas. (3)  Enligt artikel 307 i EG-fördraget ska medlemsstaterna vidta alla lämpliga åtgärder för att undanröja eventuella brister när det gäller förenligheten mellan gemenskapens regelverk och internationella avtal mellan medlemsstater och tredjeländer. Detta kan innebära att dessa avtal behöver omförhandlas. Ändring 58 Förslag till förordning Skäl 4 (4)  Därutöver kan det finnas behov av att ingå nya avtal med tredjeländer inom civilrättsliga områden som omfattas av avdelning IV i EG-fördraget. (4)  För att tillhandahålla en adekvat rättslig ram för att tillmötesgå en viss medlemsstats specifika behov i dess förbindelser med ett tredjeland, kan det också finnas ett uppenbart behov av att ingå nya avtal med tredjeländer inom civilrättsliga områden som omfattas av avdelning IV i del tre av EG-fördraget. Ändring 59 Förslag till förordning Skäl 5 (5)  I sitt yttrande 1/03 av den 7 februari 2006 om ingåendet av den nya Luganokonventionen bekräftade EG-domstolen att gemenskapen har förvärvat exklusiv extern behörighet att förhandla om och ingå internationella avtal med tredjeländer på en rad viktiga områden som ingår i avdelning IV i EG-fördraget. Domstolen bekräftade särskilt att gemenskapen har erhållit exklusiv behörighet att ingå internationella avtal med tredjeländer när det gäller frågor som påverkar bestämmelserna i exempelvis förordning (EG) nr 44/2001 (Bryssel I), särskilt bestämmelserna om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område. (5)  I sitt yttrande 1/03 av den 7 februari 2006 om ingåendet av den nya Luganokonventionen bekräftade Europeiska gemenskapernas domstol att gemenskapen har förvärvat exklusiv behörighet att ingå ett internationellt avtal som Luganokonventionen med tredjeländer om frågor som påverkar bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område1(Bryssel I). ______________ 1 EGT L 12, 16.1.2001, s. 1. Ändring 60 Förslag till förordning Skäl 6 (6)  Enligt artikel 300 i EG-fördraget är det således gemenskapen som, inom ramen för sin behörighet, ingår avtal mellan gemenskapen och ett tredjeland. (6)  Enligt artikel 300 i EG-fördraget är det gemenskapen som ingår avtal mellan gemenskapen och ett tredjeland om frågor som omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet. Ändring 61 Förslag till förordning Skäl 7 (7)  Enligt artikel 10 i EG-fördraget ska medlemsstaterna underlätta för gemenskapen att fullgöra sina uppgifter och avstå från varje åtgärd som kan äventyra att EG-fördragets mål uppnås. Denna skyldighet att samarbeta lojalt är generellt tillämplig och gäller beroende av om gemenskapens behörighet är exklusiv eller inte. (7)  Enligt artikel 10 i EG-fördraget ska medlemsstaterna underlätta för gemenskapen att fullgöra sina uppgifter och avstå från varje åtgärd som kan äventyra att EG-fördragets mål uppnås. Denna skyldighet att samarbeta lojalt är generellt tillämplig och gäller oberoende av om gemenskapens behörighet är exklusiv eller inte. Ändring 62 Förslag till förordning Skäl 8 (8)  Det är nödvändigt att fastställa om det för närvarande finns ett tillräckligt gemenskapsintresse av att ersätta alla befintliga eller föreslagna bilaterala avtal mellan medlemsstater och tredjeländer med gemenskapsavtal. Följaktligen är det nödvändigt att fastställa ett förfarande som fyller två olika syften: det första är att ge gemenskapen förutsättningar att bedöma om det är av tillräckligt intresse för gemenskapen att ingå ett visst bilateralt avtal. Det andra är att tillåta medlemsstaterna att ingå avtalet i fråga, om gemenskapen inte har något intresse av att ingå ett sådant avtal. utgår Ändring 43 Förslag till förordning Skäl 9 (9)  Det bör införas ett konsekvent och öppet förfarande i syfte att i undantagsfall bemyndiga medlemsstaterna att ändra befintliga avtal med tredjeländer eller att förhandla om och ingå nya avtal, särskilt när gemenskapen själv inte har klargjort att den har för avsikt att utöva sin externa behörighet för att ingå avtalet. Detta förfarande bör inte påverka gemenskapens exklusiva behörighet och bestämmelserna i artiklarna 300 och 307 i EG-fördraget. Eftersom förfarandet innebär en avvikelse från principen att gemenskapen är exklusivt behörig att ingå internationella avtal om dessa frågor, bör det anses som en undantagsåtgärd och vara begränsat i räckvidd och tid. (9)  När det gäller avtal med tredjeländer om särskilda civilrättsliga frågor som omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet, bör det införas ett konsekvent och öppet förfarande i syfte att bemyndiga en medlemsstat att ändra ett befintligt avtal eller att förhandla om och ingå ett nytt avtal, särskilt när gemenskapen själv inte har klargjort att den har för avsikt att utöva sin externa behörighet för att ingå ett avtal genom ett redan befintligt förhandlingsmandat eller ett föreslaget förhandlingsmandat. Detta förfarande bör inte påverka gemenskapens exklusiva behörighet och bestämmelserna i artiklarna 300 och 307 i EG-fördraget. Det bör anses som en undantagsåtgärd och vara begränsat i räckvidd och tid. Ändring 44 Förslag till förordning Skäl 9a (nytt) (9a)  Denna förordning bör inte tillämpas om gemenskapen redan har ingått ett avtal om samma frågor med det berörda tredjelandet eller de berörda tredjeländerna. Två avtal bör anses gälla samma fråga enbart och i den mån de i allt väsentligt reglerar samma specifika rättsliga fråga. Bestämmelser med enbart en allmän avsikt att samarbeta om sådana frågor bör inte anses gälla samma fråga. Ändring 65 Förslag till förordning Skäl 9b (nytt) (9b)  Vissa regionala avtal som det hänvisas till i befintliga gemenskapsrättsakter bör omfattas av denna förordning. Ändring 46 Förslag till förordning Skäl 9c (nytt) (9c)  Kommissionen bör fastställa prioriteringar i syfte att utveckla gemenskapens yttre förbindelser på området för civilrättsligt samarbete, i enlighet med riktlinjer som rådet kan komma att anta i framtiden. Ändring 66 Förslag till förordning Skäl 10 (10)  Denna förordning bör begränsas till avtal om områdesspecifika frågor rörande domstols behörighet, erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar och underhållsskyldighet samt tillämplig lag i mål om underhållsskyldighet. utgår Ändring 67 Förslag till förordning Skäl 11 (11)  För att säkerställa att ett avtal som en medlemsstat planerar att ingå inte berövar gemenskapslagstiftningen dess effektivitet och undergräver funktionen hos det system som inrättas genom dess bestämmelser, bör det krävas ett bemyndigande såväl för att inleda eller fortsätta förhandlingar som för att ingå ett avtal. Detta kommer att göra det möjligt för kommissionen att bedöma det (möjliga) förhandlingsresultatets förväntade inverkan på gemenskapslagstiftningen. Om så krävs kan kommissionen lägga fram förhandlingsdirektiv och kräva att särskilda klausuler införs i de planerade avtalen. (11)  För att säkerställa att ett avtal som en medlemsstat planerar att ingå inte berövar gemenskapslagstiftningen dess effektivitet eller undergräver funktionen hos det system som inrättas genom dess bestämmelser, och för att säkerställa att det inte undergräver gemenskapens politik för yttre förbindelser såsom den bestämts av gemenskapen, bör det krävas att den berörda medlemsstaten anmäler sina avsikter till kommissionen för att bemyndigas att inleda eller fortsätta formella förhandlingar om ett avtal, liksom att ingå ett avtal. En sådan anmälan bör göras genom en skrivelse eller i elektronisk form. Den bör innehålla all relevant information och dokumentation som krävs för att kommissionen ska kunna bedöma förhandlingsresultatets förväntade inverkan på gemenskapslagstiftningen. Ändring 47 Förslag till förordning Skäl 11a (nytt) 11a)  En bedömning bör göras om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att ingå ett bilateralt avtal mellan gemenskapen och det berörda tredjelandet, eller, där så är lämpligt, om det ligger i gemenskapsintresset att ersätta ett befintligt bilateralt avtal mellan en medlemsstat och ett tredjeland med ett gemenskapsavtal. I detta syfte ska samtliga medlemsstater informeras om en eventuell anmälan som kommissionen fått avseende ett avtal som föreslagits av en viss medlemsstat, så att de kan visa sitt intresse för att ansluta sig till den anmälande medlemsstatens initiativ. Om det från detta informationsutbyte skulle framkomma ett gemenskapsintresse, bör kommissionen överväga att föreslå ett förhandlingsmandat i syfte att ingå ett avtal mellan gemenskapen och det berörda tredjelandet. Ändring 69 Förslag till förordning Skäl 11b (nytt) (11b)  Om kommissionen begär ytterligare information av en medlemsstat med anknytning till sin bedömning om huruvida denna medlemsstat ska få inleda förhandlingar med ett tredjeland eller flera, bör denna begäran inte påverka den tid som kommissionen har på sig att fatta ett motiverat beslut om medlemsstatens ansökan om att inleda sådana förhandlingar. Ändring 70 Förslag till förordning Skäl 11c (nytt) (11c)  När kommissionen bemyndigar en medlemsstat att inleda formella förhandlingar bör den, i förekommande fall, kunna föreslå förhandlingsdirektiv eller begära införande av särskilda klausuler i de föreslagna avtalen. Kommissionen bör hållas fullt underrättad under de olika förhandlingsomgångarna när det gäller frågor som faller inom ramen för denna förordning och får delta som observatör i dessa frågor. Ändring 48 Förslag till förordning Skäl 11d (nytt) (11d)  När medlemsstaterna anmäler till kommissionen att de avser att inleda förhandlingar med ett tredjeland, ska de informera kommissionen om faktorer som är relevanta för den bedömning som kommissionen ska göra. Ett bemyndigande av kommissionen och eventuella förhandlingsdirektiv eller, om så är fallet, ett avslag av kommissionen bör bara beröra frågor som faller inom denna förordnings tillämpningsområde. Ändring 49 Förslag till förordning Skäl 11e (nytt) (11e)  Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna bör informeras om alla anmälningar till kommissionen om föreslagna eller förhandlade avtal och alla kommissionens motiverade beslut enligt denna förordning. Sådan information bör emellertid uppfylla alla tillämpliga krav på sekretess. Ändring 73 Förslag till förordning Skäl 11f (nytt) (11f)  Europaparlamentet, rådet och kommissionen bör se till att all information som belagts med sekretess behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar1. ______________________ 1EGT L 145, 31.5.2001, p. 43. Ändring 74 Förslag till förordning Skäl 11g (nytt) (11g)  Om kommissionen, på grundval av sin bedömning, har för avsikt att inte bemyndiga inledandet av formella förhandlingar eller ingåendet av ett framförhandlat avtal bör kommissionen, innan den fattar ett motiverat beslut, avge ett yttrande till den berörda medlemsstaten. När det gäller ingående av ett framförhandlat avtal bör yttrandet avges till Europaparlamentet och rådet. Ändring 75 Förslag till förordning Skäl 12 (12)  För att säkerställa att avtalet inte utgör ett hinder för genomförandet av gemenskapens externa politik när det gäller civilrättsligt samarbete, bör det i avtalet fastställas att avtalet ska sägas upp om ett gemenskapsavtal om samma frågor ingås med samma tredjeland. (12)  För att säkerställa att det framförhandlade avtalet inte utgör ett hinder för genomförandet av gemenskapens externa politik när det gäller civilrättsligt samarbete, bör det i avtalet fastställas antingen att avtalet fullständigt eller delvis ska sägas upp om ett avtal mellan gemenskapen eller gemenskapen och dess medlemsstater och samma tredjeland om samma frågor ingås senare eller att relevanta bestämmelser ersätts av bestämmelserna i ett sådant senare ingånget avtal. Ändring 76 Förslag till förordning Skäl 13 (13)  Det är nödvändigt att fastställa övergångsbestämmelser för att täcka situationer där medlemsstaterna, vid tidpunkten för ikraftträdandet av denna förordning, är i färd med att förhandla med ett tredjeland eller har slutfört förhandlingarna men ännu inte samtyckt till att bli bundna av avtalet. (13)  Man bör fastställa övergångsbestämmelser som omfattar situationer där en medlemsstat, vid tidpunkten för ikraftträdandet av denna förordning, är i färd med att förhandla med ett tredjeland eller har slutfört förhandlingarna men ännu inte samtyckt till att bli bunden av avtalet. Ändring 77 Förslag till förordning Skäl 13a (nytt) (13a)  För att tillräckligt stor erfarenhet kring tillämpningen av denna förordning ska hinna uppnås bör kommissionen lägga fram sin rapport tidigast åtta år efter att förordningen antagits. I sin rapport bör kommissionen, på grundval av sina befogenheter, antingen bekräfta att denna förordning ska vara tidsbegränsad eller utreda om den borde ersättas av en annan förordning som omfattar samma frågor eller dessutom inbegriper frågor som omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet och regleras av andra gemenskapsinstrument. Ändring 78 Förslag till förordning Skäl 13b (nytt) (13b)  Om kommissionen i sin rapport bekräftar att denna förordning ska vara tidsbegränsad bör en medlemsstat ändå, efter att rapporten lagts fram, kunna underrätta kommissionen om pågående eller redan tillkännagivna förhandlingar i syfte att bemyndigas att inleda formella förhandlingar. Ändring 79 Förslag till förordning Skäl 14 (14)  De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG om de förfaranden som ska tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter. utgår Ändring 80 Förslag till förordning Skäl 15 (15)  I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5 i fördraget går förordningen inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de relevanta målen. (15)  I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5 i EG-fördraget går förordningen inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå de relevanta målen. Ändring 81 Förslag till förordning Skäl 16 (16)  I enlighet med artikel 3 i det protokoll om Förenade kungarikets och Irlands ställning som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, deltar Förenade kungariket och Irland i beslutet om och tillämpningen av denna förordning, i den utsträckning de deltagit i beslutet om och tillämpningen av de förordningar som omfattas av denna förordning eller har godtagit de tidigare förordningarna efter det att de antagits. (16)  I enlighet med artikel 3 i det protokoll om Förenade kungarikets och Irlands ställning som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen har Förenade kungariket och Irland meddelat sin önskan att delta i beslutet om och tillämpningen av denna förordning. Ändring 82 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 1 1.  Genom denna förordning inrättas ett förfarande som syftar till att bemyndiga en medlemsstat att ändra ett befintligt bilateralt avtal mellan den medlemsstaten och ett tredjeland, eller att förhandla om eller ingå ett nytt bilateralt avtal på de villkor som anges i nedanstående bestämmelser. 1.  Genom denna förordning inrättas ett förfarande som syftar till att bemyndiga en medlemsstat att ändra ett befintligt avtal eller att förhandla om eller ingå ett nytt avtal på de villkor som anges i nedanstående bestämmelser. Detta förfarande påverkar inte gemenskapens och dess medlemsstaters respektive behörighet. Ändring 83 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 2 2.  Denna förordning ska tillämpas på bilaterala avtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer om områdesspecifika frågor avseende domstols behörighet och erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål, mål om föräldraansvar och mål om underhållsskyldighet, samt avseende tillämplig lag i mål om underhållsskyldighet. 2.  Denna förordning ska tillämpas på avtal om frågor som helt eller delvis omfattas av förordning (EG) nr 2201/20031 och förordning (EG) nr 4/20092, i den utsträckning dessa frågor omfattas av gemenskapens exklusiva behörighet. ____________________________ 1 Rådets förordning (EG) nr 2201/2003 av den 27 november 2003 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar (EUT L 338, 23.12.2003, s. 1). ____________________________ 2 Rådets förordning (EG) nr 4/2009 av den 18 december 2008 om domstols behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet (EUT L 7, 10.1.2009, s. 1). Ändring 84 Förslag till förordning Artikel 1 – punkt 2a (ny) 2a.  Denna förordning ska inte tillämpas om gemenskapen redan har ingått ett avtal om samma frågor med det berörda tredjelandet eller de berörda tredjeländerna. Ändring 85 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 1 1.  I denna förordning avses med avtal ett bilateralt avtal mellan en medlemsstat och ett tredjeland. 1.  I denna förordning avses med avtal a) ett bilateralt avtal mellan en medlemsstat och ett tredjeland, eller b) de regionala avtal som avses i artikel 59.2 a i förordning (EG) nr 2201/2003, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 59.2 och 59.3 i den förordningen, samt i artikel 69.3 i förordning (EG) nr 4/2009. Ändring 86 Förslag till förordning Artikel 2 – punkt 2 2.  I denna förordning avses med medlemsstat alla medlemsstater utom Danmark. 2.  I denna förordning avses med medlemsstat alla medlemsstater med undantag av Danmark. Ändring 87 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 1 1.  En medlemsstat som avser att inleda förhandlingar med ett tredjeland i syfte att ändra ett befintligt avtal eller ingå ett nytt avtal som faller inom tillämpningsområdet för denna förordning, ska anmäla detta till kommissionen. 1.  En medlemsstat som avser att inleda förhandlingar i syfte att ändra ett befintligt avtal eller ingå ett nytt avtal som faller inom tillämpningsområdet för denna förordning, ska anmäla detta skriftligen till kommissionen så snart som möjligt före den planerade inledningen av de formella förhandlingarna. Ändring 88 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 2 2.  Anmälan ska inbegripa en kopia av det befintliga avtalet, utkastet till avtal eller det berörda tredjelandets utkast till förslag, om detta finns tillgängligt, samt all annan relevant dokumentation. Medlemsstaten ska redogöra för syftet med förhandlingarna och särskilt ange vilka frågor som kommer att tas upp, eller vilka bestämmelser i det befintliga avtalet som kommer att ändras, samt tillhandahålla eventuell annan relevant information. 2.  Anmälan ska vid behov inbegripa en kopia av det befintliga avtalet, utkastet till avtal eller utkastet till förslag, samt all annan relevant dokumentation. Medlemsstaten ska redogöra för ämnet för förhandlingarna och särskilt ange vilka frågor som kommer att tas upp i det planerade avtalet, eller vilka bestämmelser i det befintliga avtalet som kommer att ändras. Medlemsstaten får tillhandahålla eventuell annan ytterligare information. Ändring 89 Förslag till förordning Artikel 3 – punkt 3 3.  Anmälan ska göras minst tre månader innan de formella förhandlingarna med det berörda tredje landet är planerade att inledas. utgår Ändring 90 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 1.  När kommissionen har mottagit anmälan ska den bedöma om medlemsstaten kan förhandla med det berörda tredjelandet. Om gemenskapen redan har ingått ett avtal om samma frågor med det berörda tredjelandet, ska ansökan avslås automatiskt. 1.  När kommissionen har mottagit anmälan ska den bedöma om medlemsstaten får inleda formella förhandlingar. Ändring 91 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – inledningen 2.  Om gemenskapen ännu inte har ingått ett avtal med det berörda tredjelandet, ska kommissionen vid sin bedömning först kontrollera om gemenskapen förväntas ingå ett relevant avtal med tredjelandet inom en nära framtid. Om så inte är fallet kan kommissionen ge sitt bemyndigande, förutsatt att följande villkor är uppfyllda: 2.  När kommissionen gör denna bedömning, ska den först kontrollera om något relevant förhandlingsmandat inför ett gemenskapsavtal med det eller de berörda tredjeländerna specifikt har planerats för de närmaste 24 månaderna. Om så inte är fallet ska kommissionen kontrollera att samtliga följande villkor är uppfyllda: Ändring 92 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – led a (a)  Medlemsstaten har visat att den har ett särskilt intresse av att ingå ett bilateralt områdesspecifikt avtal med tredjelandet i fråga, särskilt på grund av ekonomiska, geografiska, kulturella eller historiska band mellan medlemsstaten och tredjelandet. och (a)  Medlemsstaten har lagt fram uppgifter som visat att den har ett särskilt intresse av att ingå ett avtal på grund av ekonomiska, geografiska, kulturella, historiska, sociala eller politiska band mellan medlemsstaten och det berörda tredjelandet. Ändring 93 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – led b (b)  Kommissionen fastställer att det föreslagna avtalet har begränsad inverkan på en enhetlig och konsekvent tillämpning av gällande gemenskapsbestämmelser och på funktionen hos det system som inrättas genom dessa bestämmelser. (b)  Det föreslagna avtalet förefaller, på grundval av den information som har översänts av medlemsstaten, inte göra gemenskapslagstiftningen ineffektiv eller hindra det system som inrättas genom dess bestämmelser från att fungera väl. Ändring 94 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 – led ba (nytt) (ba)  Det föreslagna avtalet kommer inte äventyra målet och syftet med den av gemenskapen fastställda gemensamma politiken för yttre förbindelser. Ändring 95 Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2a (ny) 2a.  Om den information som medlemsstaten lämnat in är otillräcklig för att en bedömning ska kunna genomföras får kommissionen begära ytterligare information. Ändring 96 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 1 – stycke 1 1.  Om kommissionen, mot bakgrund av villkoren i artikel 4, anser att det inte föreligger några hinder för avtalet, kan den bemyndiga medlemsstaten i fråga att inleda förhandlingar om avtalet med det berörda tredjelandet. Om så krävs kan kommissionen utfärda förhandlingsdirektiv och begära att särskilda klausuler införs i det planerade avtalet. 1.  Om det föreslagna avtalet uppfyller villkoren i artikel 4.2 ska kommissionen bemyndiga medlemsstaten att inleda formella förhandlingar om avtalet. Om så krävs får kommissionen utfärda förhandlingsdirektiv och begära att särskilda klausuler införs i det planerade avtalet. Ändring 97 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 1 – stycke 2 2.  Avtalet ska innehålla en klausul om uppsägning för det fall att gemenskapen ingår ett avtal med samma tredjeland om samma frågor. 2.  Avtalet ska innehålla en klausul om antingen a) fullständig eller delvis uppsägning av avtalet för det fall att gemenskapen eller gemenskapen och dess medlemsstater senare ingår ett avtal med samma tredjeland eller tredjeländer om samma frågor, eller b) direkt ersättande av de relevanta bestämmelserna i avtalet med bestämmelser i ett senare avtal mellan gemenskapen eller gemenskapen och dess medlemsstater och det eller de berörda tredjeländerna om samma frågor. Avtalet ska innehålla följande klausul: "[medlemsstatens namn] kommer att säga upp detta avtal när Europeiska gemenskapen ingår ett avtal med [tredjelandets namn] om samma civilrättsliga frågor som omfattas av det här avtalet". Den klausul som avses i a bör formuleras enligt följande: "[medlemsstatens namn] ska delvis eller fullständigt säga upp detta avtal om och när gemenskapen eller gemenskapen och dess medlemsstater ingår ett avtal med [tredjelandets eller tredjeländernas namn] om samma civilrättsliga frågor som dem som omfattas av det här avtalet". Den klausul som avses i b bör formuleras enligt följande: "Avtalet/bestämmelserna (ange det som är tillämpligt) ska upphöra att gälla den dag ett avtal mellan gemenskapen eller gemenskapen och dess medlemsstater och (tredjelandets eller tredjeländernas namn) träder i kraft med avseende på de frågor som regleras av det senare avtalet/de senare bestämmelserna". Kommissionen ska fatta ett motiverat beslut om medlemsstatens ansökan inom 90 dagar från mottagandet av den anmälan som avses i artikel 3. Ändring 98 Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 3 3.  Kommissionen ska fatta beslut om sådant bemyndigande som avses i punkterna 1 och 2 i enlighet med förfarandet i artikel 8.2. utgår Kommissionen ska fatta beslut om medlemsstatens ansökan inom sex månader från mottagandet av den anmälan som avses i artikel 3. Ändring 50 Förslag till förordning Artikel 5a (ny) Artikel 5a Avslag på ansökan om bemyndigande att få inleda formella förhandlingar 1.  Om kommissionen, på grundval av sin bedömning enligt artikel 4, har för avsikt att avslå ansökan om bemyndigande att få inleda formella förhandlingar om det föreslagna avtalet, ska den avge ett yttrande till den berörda medlemsstaten inom 90 dagar från mottagandet av den anmälan som avses i artikel 3. 2.  Inom 30 dagar efter att kommissionen har avgett sitt yttrande kan den berörda medlemsstaten begära att få inleda en diskussion med kommissionen i syfte att finna en lösning. 3.  Om den berörda medlemsstaten inte begär att få inleda en diskussion med kommissionen inom den tidsfrist som avses i punkt 2, ska kommissionen avge ett motiverat beslut beträffande medlemsstatens ansökan inom 130 dagar efter mottagandet av den anmälan som avses i artikel 3. 4.  Om diskussioner äger rum enligt punkt 2 ska kommissionen avge ett motiverat beslut beträffande medlemsstatens ansökan inom 30 dagar efter att diskussionerna avslutats. Ändring 100 Förslag till förordning Artikel 6 Kommissionen kan delta i förhandlingarna mellan medlemsstaten och tredjelandet som observatör. Om kommissionen inte deltar som observatör, ska den hållas underrättad om framsteg och resultat under de olika förhandlingsomgångarna. Kommissionen kan delta i förhandlingarna mellan medlemsstaten och tredjelandet som observatör när det gäller frågor som faller inom ramen för denna förordning. Om kommissionen inte deltar som observatör, ska den hållas underrättad om framsteg och resultat under de olika förhandlingsomgångarna. Ändring 101 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 1 1.  Innan avtalet paraferas ska den berörda medlemsstaten underrätta kommissionen om utgången av förhandlingarna och översända avtalstexten till kommissionen. 1.  Innan det framförhandlade avtalet undertecknas ska den berörda medlemsstaten underrätta kommissionen om utgången av förhandlingarna och översända avtalstexten. Ändring 102 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 2 2.  Efter mottagandet av denna anmälan ska kommissionen bedöma om det framförhandlade avtalet överensstämmer med den första bedömningen. I samband med denna ytterligare bedömning ska kommissionen undersöka om det planerade avtalet uppfyller kommissionens krav, särskilt när det gäller införandet av de klausuler som avses i artikel 5.1, och om ingåendet av det planerade avtalet skulle göra gemenskapsrätten ineffektiv och undergräva funktionen hos det system som inrättas genom avtalets bestämmelser. 2.  Efter mottagandet av denna anmälan ska kommissionen bedöma om det framförhandlade avtalet a) uppfyller villkoren i artikel 4.2 b, b) uppfyller villkoret i artikel 4.2 ba, under förutsättning att det finns nya och särskilda omständigheter i samband med detta villkor, och c) uppfyller det krav som anges i artikel 5.2 a. Ändring 103 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 3 3.  Om kommissionen anser att förhandlingarna har lett till ett avtal som inte uppfyller kraven i punkt 2, ska medlemsstaten inte bemyndigas att ingå avtalet. utgår Ändring 104 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 4 4.  Om kommissionen anser att förhandlingarna har lett till ett avtal som uppfyller kraven i punkt 2, ska medlemsstaten bemyndigas att ingå avtalet. 4.  Om kommissionen anser att förhandlingarna har lett till ett avtal som uppfyller kraven i punkt 2, ska kommissionen bemyndiga medlemsstaten att ingå avtalet. Ändring 105 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 5 – stycke 1 5.  Kommissionen ska fatta beslut om det bemyndigande som avses i punkterna 3 och 4 i enlighet med förfarandet i artikel 8.3. utgår Ändring 106 Förslag till förordning Artikel 7 – punkt 5 – stycke 2 Kommissionen ska fatta beslut om medlemsstatens ansökan inom sex månader från mottagandet av den anmälan som avses i punkt 1. 5.  Kommissionen ska fatta ett motiverat beslut om medlemsstatens ansökan inom tre månader från mottagandet av den anmälan som avses i punkt 1. Ändring 51 Förslag till förordning Artikel 7a (ny) Artikel 7a Avslag på ansökan om bemyndigande att få ingå avtalet 1.  Om kommissionen, på grundval av sin bedömning enligt artikel 7.2, har för avsikt att avslå ansökan om bemyndigande att få ingå det förhandlade avtalet, ska den avge ett yttrande till Europaparlamentet och rådet inom 90 dagar efter mottagandet av den anmälan som avses i artikel 7.1. 2.  Inom 30 dagar efter att kommissionen har avgett sitt yttrande kan den berörda medlemsstaten begära att få inleda en diskussion med kommissionen i syfte att finna en lösning. 3.  Om den berörda medlemsstaten inte begär att få inleda en diskussion med kommissionen inom den tidsfrist som avses i punkt 2, ska kommissionen avge ett motiverat beslut beträffande medlemsstatens ansökan inom 130 dagar efter mottagandet av den anmälan som avses i artikel 7.1. 4.  Om diskussioner äger rum enligt punkt 2 ska kommissionen avge ett motiverat beslut beträffande medlemsstatens ansökan inom 30 dagar efter att diskussionerna avslutats. 5.  Kommissionen ska underrätta Europaparlamentet och rådet om sitt beslut inom 30 dagar efter det att beslutet fattats. Ändring 108 Förslag till förordning Artikel 8 Artikel 8 utgår Kommittéförfarande 1.  Kommissionen ska biträdas av en kommitté. 2.  När det hänvisas till denna punkt ska det rådgivande förfarande som anges i artikel 3 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med iakttagande av artikel 7 i det beslutet. 3.  När hänvisning görs till denna punkt ska det förvaltningsförfarande som anges i artikel 4 i beslut 1999/468/EG tillämpas, i enlighet med artikel 7 i det beslutet. 4.  Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG ska vara tre månader. Ändring 52 Förslag till förordning Artikel 8a (ny) Artikel 8a Information till Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna Kommissionen ska göra de anmälningar som erhållits enligt artiklarna 3 och 7 och vid behov den kompletterande dokumentationen, samt alla sina motiverade beslut enligt artiklarna 5, 5a, 7 och 7a, tillgängliga för Europaparlamentet, rådet och medlemsstaterna med förbehåll för eventuella sekretessregler. Ändring 53 Förslag till förordning Artikel 8b (ny) Artikel 8b Sekretess 1.  När de berörda medlemsstaterna översänder information till kommissionen, i enlighet med artiklarna 3, 4.2a och 7, har de möjlighet att ange om någon del av den översända informationen ska betraktas som sekretessbelagd och om den får meddelas andra medlemsstater. 2.  Kommissionen och medlemsstaterna ska säkerställa att all information som anses sekretessbelagd behandlas i enlighet med artikel 4.1 a i förordning (EG) nr 1049/2001. Ändring 111 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 1 1.  Om en medlemsstat vid tidpunkten för denna förordnings ikraftträdande redan har inlett förhandlingar om ett avtal med ett tredjeland, ska artikel 3.1–2 samt artiklarna 4–7 vara tillämpliga. 1.  Om en medlemsstat vid tidpunkten för denna förordnings ikraftträdande redan har inlett förhandlingar om ett avtal, ska artikel 3.1–2 samt artiklarna 3–7a vara tillämpliga. Om förhandlingsfasen så medger, kan kommissionen lägga fram förhandlingsdirektiv eller begära införande av särskilda klausuler, i enlighet med artikel 5.1. Om förhandlingsfasen så medger, kan kommissionen lägga fram förhandlingsdirektiv eller begära införande av särskilda klausuler, i enlighet med artikel 5.1–2. Ändring 112 Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2 2.  Om en medlemsstat vid tidpunkten för denna förordnings ikraftträdande redan har slutfört förhandlingarna, men ännu inte ingått avtalet, ska artiklarna 3.1–2 och 7.2-5 vara tillämpliga. 2.  Om en medlemsstat vid tidpunkten för denna förordnings ikraftträdande redan har slutfört förhandlingarna, men ännu inte ingått avtalet, ska artiklarna 3, 7.2–5 och 7a vara tillämpliga. I samband med att kommissionen beslutar om den ska bemyndiga att avtalet ingås, ska den också bedöma om det föreligger några hinder för avtalet med hänsyn till villkoren i artikel 4. Ändring 113 Förslag till förordning Artikel 10 Senast den 1 januari 2014 ska kommissionen lägga fram en rapport om tillämpningen av denna förordning för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, eventuellt åtföljd av ett lämpligt lagstiftningsförslag. 1.  Tidigast åtta år efter antagandet av denna förordning ska kommissionen lägga fram en rapport om tillämpningen av denna förordning för Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. 2.  Denna rapport ska antingen a) bekräfta att det är lämpligt att denna förordning upphör att gälla den dag som fastställs i enlighet med artikel 10a.1, eller b) rekommendera att denna förordning från och med den dagen ersätts av en förordning. 3.  Om rapporten rekommenderar ersättande av förordningen så som fastställs i punkt 2 b, ska den åtföljas av ett lämpligt lagstiftningsförslag. Ändring 114 Förslag till förordning Artikel 10a (ny) Artikel 10a Slutdatum 1.  Denna förordning ska upphöra att gälla tre år efter det att kommissionen har överlämnat den rapport som avses i artikel 10. Denna treårsperiod ska inledas den första dagen i den månad som följer på det sista överlämnandet av rapporten antingen till Europaparlamentet eller till rådet. 2.{0>Notwithstanding the expiry of this Regulation on the date determined in accordance with paragraph 1, all negotiations ongoing on that date which have been entered into by a Member State under this Regulation with a view to amending an existing agreement or to negotiating and concluding a new agreement shall be allowed to continue and to be completed on the conditions laid down in this Regulation.<}0{>Utan hinder av att denna förordning upphör att gälla vid den tidpunkt som är fastställd i enlighet med punkt 1, ska alla pågående förhandlingar som en medlemsstat har inlett i enlighet med denna förordning i syfte att ändra ett befintligt avtal eller att förhandla fram och ingå ett nytt avtal, tillåtas fortsätta och slutföras enligt de villkor som fastställs i denna förordning. Ändring 115 Förslag till förordning Artikel 11 Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas till och med den 31 december 2014.