Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Moldova Vabariigi kohta, eelkõige 24. veebruari 2005. aasta resolutsiooni Moldova parlamendivalimiste kohta(1), samuti Euroopa naabruspoliitikat ja piirkondlikku koostööd Musta mere piirkonnas käsitlevaid resolutsioone;

–   võttes arvesse ELi ja Moldova Vabariigi parlamentaarse koostöökomisjoni 22.–23. oktoobri 2008. aasta kohtumise lõppavaldust ning soovitusi;

–   võttes arvesse komisjoni 2004. aasta strateegiadokumenti, sealhulgas Moldova Vabariiki käsitlevat aruannet;

–   võttes arvesse Moldova Vabariigi ja ELi vahel 28. novembril 1994. aastal sõlmitud partnerlus- ja koostöölepingut, mis jõustus 1. juulil 1998;

–   võttes arvesse komisjoni 3. detsembri 2008. aasta teatist idapartnerluse kohta (KOM(2008)0823);

–   võttes arvesse Euroopa Liidu poolt Moldova Vabariigile Euroopa naabruspoliitika ja partnerluse rahastamisvahendi (ENPI) raames antud abi, sealhulgas projekti "Valimisabi Moldova Vabariigile", mille kaudu eraldati rahalist abi vabade ja õiglaste valimiste korraldamiseks Moldova Vabariigis;

–   võttes arvesse ELi ja Moldova koostöönõukogu seitsmendal kohtumisel 22. veebruaril 2005. aastal vastu võetud ELi ja Moldova Vabariigi vahelist Euroopa naabruspoliitika tegevuskava, samuti iga-aastaseid eduaruandeid Moldova Vabariigi kohta;

–   võttes arvesse ELi ja Moldova Vabariigi vahel 2007. aastal alla kirjutatud lihtsustatud viisamenetluse kokkulepet;

–   võttes arvesse rahvusvahelise valimiste vaatlusmissiooni avaldust esialgsete tulemuste ja järeldustega Moldova Vabariigis 5. aprillil 2009. aastal toimunud parlamendivalimiste kohta ning OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo (ODIHR) poolt pärast valimisi koostatud aruannet ajavahemiku 6.–17. aprill 2009 kohta;

–   võttes arvesse Prantsusmaa, Tšehhi ja Rootsi välisministrite 9. aprilli 2009. aasta ühisavaldust olukorra kohta Moldova Vabariigis;

–   võttes arvesse ELi eesistujariigi 7. ja 8. aprilli 2009. aasta avaldusi olukorra kohta Moldova Vabariigis;

–   võttes arvesse üldasjade ja välissuhete nõukogu 27.–28. aprilli 2009. aasta järeldusi ja Euroopa Parlamendi väliskomisjoni istungil 28. aprillil 2009. aastal toimunud samateemalist arvamuste vahetust ELi eesistujaga;

–   võttes arvesse ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja Javier Solana 7. ja 11. aprillil 2009 tehtud avaldusi olukorra kohta Moldova Vabariigis;

–   võttes arvesse komisjoni välissuhete voliniku Benita Ferrero-Waldneri 6., 7. ja 11. aprillil 2009 tehtud avaldusi olukorra kohta Moldova Vabariigis;

–   võttes arvesse Moldova Vabariigis oleva ÜRO meeskonna 12. aprilli 2009. aasta avaldust;

–   võttes arvesse Euroopa Nõukogu 24. aprilli 2002. aasta resolutsiooni nr 1280;

–   võttes arvesse Amnesty Internationali 17. aprilli 2009. aasta Moldova memorandumit olukorra kohta Moldova Vabariigis 7. aprilli 2009. aasta sündmuste ajal ja pärast neid;

–   võttes arvesse 26.–29. aprillil 2009. aastal Moldova Vabariiki külastanud Euroopa Parlamendi ajutise delegatsiooni raportit;

–   võttes arvesse kodukorra artikli 103 lõiget 4,

A.   arvestades, et Euroopa naabruspoliitikas ja lähiajal käivitatavas idapartnerluse programmis tunnustatakse Moldova Vabariigi püüdlusi seoses Euroopa Liiduga ning Moldova tähtsust riigina, millel on Euroopa Liidu liikmesriikidega sügavad ajaloolised, kultuurilised ja majanduslikud sidemed;

B.   arvestades, et ELi ja Moldova Vabariigi vahelise tegevuskava eesmärk on ergutada poliitilisi ning institutsioonilisi reforme Moldova Vabariigis, sealhulgas demokraatia ja inimõiguste, õigusriigi, kohtusüsteemi sõltumatuse, ajakirjandusvabaduse ning heanaaberlike suhete valdkonnas;

C.   arvestades, et 2009. aasta juuniks on seatud eesmärk alustada ELi ja Moldova koostöönõukogus kõnelusi uue lepingu sõlmimiseks Moldova Vabariigi ja ELi vahel;

D.   arvestades, et Moldova Vabariik on Euroopa Nõukogu ning OSCE liige ja on seeläbi võtnud endale kohustuse edendada tõeliselt demokraatiat ja inimõiguste austamist, muu hulgas ennetades ja võideldes piinamise, väärkohtlemise ja muu ebainimliku ning väärikust alandava kohtlemise vastu;

E.   arvestades, et Moldova Vabariigis toimusid 5. aprillil 2009. aastal parlamendivalimised, ning arvestades, et neid jälgis rahvusvaheline valimiste vaatlusmissioon, mis koosnes OSCE/ODIHRi ning Euroopa Parlamendi, OSCE Parlamentaarse Assamblee ja Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee esindajatest;

F.   arvestades, et valimiste eel väljendati tõsist muret seoses valitsuse kontrolliga riiklike meediakanalite üle, opositsioonijuhtide ja eraõigusliku meedia hirmutamise ning ahistamise pärast ja haldusressursside väärkasutamise üle valitsuspartei kasuks;

G.   arvestades, et 500 000 kuni miljon moldovlast elab välismaal, ja arvestades paljude valitsusväliste organisatsioonide ning Moldova diasporaa liitude poolt alla kirjutatud ja Moldova võimudele enne 5. aprilli 2009. aasta valimisi saadetud ning ignoreeritud pöördumisi, milles käsitletakse välismaal elavate moldovlaste ilmajätmist hääletamisõigusest, sealhulgas Moldova Vabariigi presidendile, parlamendi esimehele ja peaministrile 2009. aasta veebruaris edastatud pöördumist; arvestades väljaspool Moldova Vabariiki elavate hääletanute väga väikest arvu (22 000);

H.   arvestades, et Transnistria separatistliku piirkonna de facto ametivõimud takistasid suurt hulka Moldova kodanikke valimistel osalemast;

I.   arvestades, et rahvusvahelise valimiste vaatlusmissiooni esialgsetes tulemustes on jõutud järeldusele, et valimised vastasid paljudele rahvusvahelistele standarditele ja kohustustele, kuid on vaja edasisi täiustusi, et tagada valimisprotsess, mis on vaba liigsest administratiivsest sekkumisest, ning suurendada üldsuse usaldust;

J.   arvestades, et opositsioonierakonnad ja kodanikuühendus Koalitsioon 2009 kaebasid arvukate rikkumiste üle 5. aprillil 2009 toimunud valimistel seoses valijate nimekirjade ja lisanimekirjade koostamise ning häälte lugemise ja tabelisse kandmisega;

K.   arvestades, et pärast häälte teistkordset ülelugemist avaldas keskvalimiskomisjon 21. aprillil 2009 valimiste lõplikud tulemused ja konstitutsioonikohus kinnitas need 22. aprillil 2009;

L.   arvestades, et valimistele järgnevaid sündmusi iseloomustasid vägivald ja Moldova valitsuse teostatud ulatuslik hirmutamise ja vägivalla kampaania, mis seab kahtluse alla Moldova ametivõimude pühendumise demokraatlikele väärtustele ja inimõigustele ning kodanike usalduse nende võimude vastu;

M.   arvestades, et rahumeelseid meeleavaldusi õhutasid kahtlused valimiste õigluse suhtes ja usaldamatus riigiasutuste, sealhulgas valimisprotsessi hallanud asutuste suhtes, ning arvestades, et ametivõimud kasutasid kahetsusväärseid vägivallaakte ja vandalismi ära kodanikuühiskonna hirmutamiseks, reageerides vägivaldselt ja ülemääraselt ning piirates veelgi Moldova kodanike niigi nõrku põhiõigusi ja vabadusi;

N.   arvestades, et tunnistatakse vähemalt 310 inimese vahistamist ja kinnipidamist ning osa vahistatutest on endiselt vanglas, ja arvestades, et kinnipeetud kannatasid vahistamisel politseijaoskondades süstemaatilise väärkohtlemise all sellisel määral, et seda kohtlemist võib pidada piinamiseks;

O.   arvestades, et tsiviilisikute peksmine ja alusetu vahistamine kindlakstegemata politseiüksuste poolt ei tundunud olevat suunatud olukorra rahulikumaks muutmisele, vaid pigem viisid tahtlike survemeetmete kasutamiseni;

P.   arvestades, et tõsised inimõiguste rikkumised Moldova ametivõimude poolt, kodanikuühiskonna esindajate ja meeleavaldajate põhjendamatu ahistamine ning õigusriigi põhimõtte ja Moldova Vabariigi poolt alla kirjutatud asjakohaste Euroopa konventsioonide eiramine jätkuvad endiselt selles riigis;

Q.   arvestades, et Moldova valitsus süüdistas Rumeeniat seotuses valimisjärgsete meeleavaldustega ja saatis Rumeenia suursaadiku riigist välja; arvestades, et ühtlasi kehtestas Moldova valitsus kõnealuse ELi liikmesriigi kodanikele uuesti viisakohustuse;

R.   arvestades, et tuleb rõhutada, et ei ole ilmnenud mingeid tõsiseid viiteid ega tõendeid, mille alusel võiks mis tahes ELi liikmesriiki viimaste nädalate vägivaldsete sündmuste eest vastutavaks pidada;

S.   arvestades, et tõeline ja tasakaalustatud partnerlus võib areneda vaid siis, kui see põhineb jagatud ühistel väärtustel, eriti mis puudutab demokraatiat, õigusriigi põhimõtet ning inimõiguste ja kodanikuvabaduste austamist;

T.   arvestades, et Euroopa Liidu eesmärgiks on saavutada idapartnerluse programmi abil Moldova Vabariigis ning teistes ELi idapoolsetes naaberriikides suurem stabiilsus, parem valitsemine ja majanduslik areng,

1.   rõhutab ELi ja Moldova Vabariigi tihedamate suhete tähtsust ning kinnitab vajadust teha koostööd, et suurendada Euroopas stabiilsust, julgeolekut ja jõukust ning vältida uute eraldusjoonte tekkimist;

2.   kinnitab veel kord oma pühendumust jätkata mõttekat ja eesmärgile suunatud dialoogi Moldova Vabariigiga, kuid peab väga oluliseks rakendada õigusriiki ja inimõiguste austamist käsitlevaid tõhusaid sätteid, rõhutades samas, et suhete edasine tugevdamine, sealhulgas uue laiendatud lepingu sõlmimise kaudu, tuleks seada sõltuvusse Moldova ametivõimude tegelikust ja ilmsest pühendumusest seoses demokraatia ja inimõigustega;

3.   rõhutab, et Moldova Vabariigi ja Euroopa Liidu suhete edasiseks arenguks on ülimalt tähtis rahvusvaheliste demokraatlike standardite täielik järgimine valimiste eel, ajal ja järel;

4.   mõistab teravalt hukka ulatusliku ahistamise, tõsised inimõiguste rikkumised ja kõik muud Moldova valitsuse poolt parlamendivalimiste järel võetud ebaseaduslikud meetmed;

5.   nõuab Moldova ametivõimudelt, et nad lõpetaksid viivitamatult kõik ebaseaduslikud vahistamised ja arendaksid valitsuse tegevust demokraatia, õigusriigi ja inimõiguste osas riigi poolt võetud rahvusvaheliste kohustuste kohaselt;

6.   on eriti mures ebaseaduslike ja omavoliliste vahistamiste ning kinnipeetute inimõiguste ulatusliku rikkumise pärast, eriti mis puudutab õigust elule, õigust mitte olla füüsiliselt väärkoheldud, piinatud või ebainimlikult või alandavalt koheldud või karistatud, õigust vabadusele ja julgeolekule, õigust õiglasele kohtumõistmisele ning kogunemis-, ühinemis- ja sõnavabadusele, samuti tõsiasja üle, et selline väärkohtlemine jätkub endiselt;

7.   rõhutab, et tuleb algatada üldrahvalik dialoog, kus osaleksid valitsus ja opositsiooniparteid, et teha tõsiseid jõupingutusi demokraatlike menetluste ning Moldova Vabariigi demokraatlike institutsioonide toimimise põhjalikuks parandamiseks ning kõnealuses dialoogis tuleb viivitamatult käsitleda rahvusvahelise valimiste vaatlusmissiooni järeldustes märgitud puudusi;

8.   rõhutab samas, et sisemised pinged Moldova Vabariigis on väga suured ning on seetõttu kindlalt veendunud vajaduses luua kiiresti sõltumatu uurimiskomisjon, kus on esindatud EL, Euroopa Nõukogu juures tegutsev piinamise tõkestamise komitee ning sõltumatud eksperdid, et tagada uurimise erapooletus ja läbipaistvus;

9.   nõuab, et kõik isikud, keda peetakse vastutavaks kinnipeetute vastu tarvitatud jõhkra vägivalla eest, antaks kohtu alla; nõuab lisaks, et uurimiskomisjoni tulemused viiksid Moldova Vabariigi õigussüsteemi ja politseijõudude tõelise reformimiseni;

10.   nõuab eriuurimist seoses juhtumitega, kus inimesed said valimistele järgnenud sündmuste käigus surma, samuti seoses kinnipidamiste ajal toimunud väidetavate vägistamiste ja väärkohtlemisega ning poliitilistel põhjustel toimunud vahistamistega, nt Anatol Mătăsaru ja Gabriel Stati vahistamisega;

11.   mõistab hukka Moldova ametivõimude poolt ajakirjanike, kodanikuühiskonna esindajate ja opositsioonierakondade vastu suunatud ahistamiskampaania, eriti ajakirjanike vahistamised ja väljasaatmised, veebilehtedele ja telejaamadele juurdepääsu tõkestamise, propaganda edastamise avalik-õiguslikel kanalitel ning opositsiooni esindajatele riiklikele meediakanalitele juurdepääsu keelamise; on seisukohal, et kõnealused meetmed on mõeldud Moldova Vabariigi isoleerimiseks kodumaisest ja rahvusvahelisest meediast ning avalikkuse kontrollist hoidumiseks; taunib sellise tsensuuri jätkumist siseministri ja justiitsministri poolt valitsusvälistele organisatsioonidele, erakondadele ning massimeediale saadetud kirjade kaudu ning mõistab selle hukka;

12.   mõistab järsult hukka Moldova ametivõimude otsuse saata riigist välja Rumeenia suursaadik ja kehtestada selle Euroopa Liidu liikmesriigi suhtes viisanõue; rõhutab, et ELi kodanike diskrimineerimine nende kodakondsuse alusel on lubamatu ning kutsub Moldova ametivõime Rumeenia kodanike suhtes viisavabadust taastama;

13.   nõuab tungivalt, et nõukogu ja komisjon vaataksid ühtlasi läbi ELi viisasüsteemi Moldova Vabariigi suhtes, et kergendada Moldova kodanikele viisade andmise tingimusi, eelkõige rahalisi tingimusi ja võimaldada paremini reguleeritud reisikorraldust; loodab samas, et Moldova kodanikud ei kasuta paremat viisa- ja reisimissüsteemi selleks, et massiliselt oma maalt lahkuda, vaid et see julgustab neid oma kodumaa arengule aktiivselt kaasa aitama;

14.   märgib, et väited ühe ELi liikmesriigi sündmustes osalemise kohta tunduvad olevat põhjendamatud ja neid ei arutatud ega korratud ajutise delegatsiooni kohtumistel Moldova Vabariigis;

15.   nõuab koheseid ja kindlaid tõendeid Moldova valitsuse väidete kinnituseks, mis puudutavad meeleavaldajate oletatavat kriminaalset tegevust ja välisriikide valitsuste kaasatust;

16.   võtab teadmiseks Moldova ametivõimude avaldused seoses kriminaalmenetluse algatamisega "võimuhaaramiskatse kohta 7. aprillil 2009" ja nõuab, et uurimine viidaks läbi läbipaistvalt ning selle käigus selgitataks kõiki Moldova ametivõimude väiteid, mis puudutavad ühe või mitme kolmanda riigi võimalikku osalemist nendes sündmustes;

17.   mõistab hukka kõik vägivallateod ja vandalismi, kuid peab lubamatuks näidata kõiki proteste kriminaalkuritegudena ja väidetava "põhiseaduse vastase vandenõuna"; on seisukohal, et rahumeelsed meeleavaldused olid suures osas tingitud sellest, et kaheldi valimiste õigluses, tunti usaldamatust riigiasutuste vastu ning oldi rahulolematud Moldova Vabariigi sotsiaalse ja majandusliku olukorraga;

18.   on seisukohal, et konstruktiivne dialoog opositsioonierakondade, kodanikuühiskonna ja rahvusvaheliste organisatsioonide esindajatega on ainus võimalus praeguse olukorra lahendamiseks Moldova Vabariigis;

19.   rõhutab, et mis tahes uued valimised nõuavad, et opositsioon ja valitsus jõuaksid valimiskorra konkreetse parandamise osas üksmeelele;

20.   kordab taas kohtusüsteemi sõltumatuse tähtsust ning nõuab täiendavate meetmete võtmist, et tagada kogu meedia, sealhulgas Radio Television Moldova toimetuslik sõltumatus ning ProTV kanali vastu suunatud hirmutamise ja selle tegevusloa pikendamisega seotud ähvarduste lõpetamine, samuti nõuab Moldova valimisseaduse märkimisväärset parandamist, sest see on mis tahes tulevaste valimiste ja demokraatia kindlustamise oluline osa Moldova Vabariigis;

21.   taunib asjaolu, et Moldova valitsus ei püüdnud vastavalt Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoni soovitustele muuta hääletamist lihtsamaks välismaal elavatele Moldova kodanikele; kutsub Moldova ametivõime üles võtma õigeaegselt selleks vajalikke meetmeid;

22.   rõhutab, et OSCE/ODIHRi esialgne aruanne valimiste läbiviimise kohta erineb oluliselt märkimisväärse arvu Moldova valitsusväliste organisatsioonide väidetest, mille kohaselt esines valimistel ulatuslikke rikkumisi; juhib tähelepanu, et selliseid erinevusi tuleb arvesse võtta, kui tulevikus uuritakse OSCE/ODIHRi valimiste vaatlemisega seotud tegevust ja ELi osalemist rahvusvahelistel valimiste vaatlusmissioonidel;

23.   on seisukohal, et usaldusväärsuse säilitamiseks Moldova Vabariigi kodanike silmis peaks EL osalema praeguse olukorra lahendamises ennetavalt, põhjalikult ja igakülgselt; nõuab tungivalt, et nõukogu kaaluks õigusriigimissiooni saatmist Moldova Vabariiki, et aidata õiguskaitseorganeid, eriti politseid ja kohtusüsteemi, nende reformimise protsessis;

24.   rõhutab, et nõukogu, komisjon ja liikmesriigid peavad Euroopa naabruspoliitikat ja eelkõige uut idapartnerluse programmi täielikult ära kasutama, et saavutada Moldova Vabariigis ja teistes ELi idapoolsetes naaberriikides suurem stabiilsus, parem valitsemine ning tasakaalustatud majandusareng;

25.   palub komisjonil tagada, et ELi poolt Moldova Vabariigile antaval rahalisel abil inimõiguste ja põhivabaduste valdkonnas oleks laiem mõjuala, kasutades eelkõige täielikult ära demokraatia ja inimõiguste Euroopa rahastamisvahendi ning ENPI sätete pakutavaid võimalusi; palub komisjonil esitada Euroopa Parlamendile üksikasjalik aruanne ELi vahendite kasutamise kohta Moldova Vabariigis, keskendudes eriti hea valitsemistava ja demokraatliku arengu toetamiseks eraldatud vahenditele;

26.   kutsub nõukogu ja komisjoni nii volituste kui vahendite osas tugevdama ELi eriesindaja missiooni Moldova Vabariigis;

27.   kordab oma toetust Moldova Vabariigi territoriaalsele terviklikkusele ja rõhutab, et EL peab omama Transnistria küsimuse lahendamises jõulisemat rolli;

28.   rõhutab veel kord, et Euroopa Liit peab tegema kõik temast oleneva, et pakkuda Moldova Vabariigi kodanikele tõeliselt euroopalikku tulevikku; kutsub kõiki Moldova Vabariigi poliitilisi jõude ja Moldova partnereid tungivalt üles mitte kuritarvitama praegust ebakindlust, et Moldovat Euroopa kursilt kõrvale kallutada;

29.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, Euroopa Nõukogu ja OSCE parlamentaarsetele assambleedele ning Moldova Vabariigi valitsusele ja parlamendile.

(1) ELT C 304 E, 1.12.2005, lk 398.