Parlamentul European,

–   având în vedere articolul 33 din Tratat CE,

–   având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2007 privind creșterea prețurilor la furaje și la produsele alimentare(1),

–   având în vedere Rezoluția sa din 12 martie 2008 privind "evaluarea stării de sănătate" a PAC(2),

–   având în vedere Rezoluția sa din 22 mai 2008 privind creșterea prețurilor la produsele alimentare în UE și în țările în curs de dezvoltare(3),

–   având în vedere Declarația sa din 19 februarie 2008 privind investigarea și soluționarea abuzurilor de putere exercitate de supermarketurile care își desfășoară activitatea în Uniunea Europeană(4),

–   având în vedere Rezoluția sa din 26 martie 2009 privind prețurile la alimente în Europa(5),

–   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 privind modificările aduse politicii agricole comune prin modificarea Regulamentelor (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 320/2006, (CE) nr. 1405/2006, (CE) nr. 1234/2007, (CE) nr. 3/2008 și (CE) nr. 479/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1883/78, (CEE) nr. 1254/89, (CEE) nr. 2247/89, (CEE) nr. 2055/93, (CE) nr. 1868/94, (CE) nr. 2596/97, (CE) nr. 1182/2005 și (CE) nr. 315/2007(6),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu din 22 iulie 2009 privind situația pieței produselor lactate în 2009 (COM(2009)0385/final),

–   având în vedere propunerea de Regulament al Consiliului de derogare de la Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 ("Regulamentul unic OCP") în ceea ce privește perioadele de intervenție 2009 și 2010 pentru unt și laptele praf degresat (COM(2009)0354), precum și poziţia sa din 17 septembrie 2009(7),

–   având în vedere articolul 115 alineatul (5) din Regulamentul său de procedură,

A.   întrucât s-a înregistrat o deteriorare dramatică a situației de pe piața produselor lactate în cursul ultimelor 12 luni, prețul laptelui scăzând, în ciuda intervențiilor și a subvențiilor la export, la mai puțin de 0,21 de EUR pe litru, iar un număr însemnat de agricultori vând în prezent produse lactate sub costul de producție;

B.   întrucât viabilitatea multor agricultori din UE din sectorul produselor lactate este în prezent expusă unor riscuri considerabile, o mare parte a acestora supraviețuind numai grație economiilor lor personale, situație care în mod clar nu poate dura și care a condus la demonstrații publice importante organizate de agricultori pe întreg teritoriul UE;

C.   întrucât o consecință a crizei economice mondiale a reprezentat-o scăderea considerabilă a cererii de produse lactate concomitent cu creșterea ofertei, ca urmare a producerii de cantități mai mari de către țări terțe, precum Noua Zeelandă, Australia, Argentina, Brazilia și SUA;

D.   întrucât, în cadrul procedurii bugetare UE din 2009, crearea unui fond special european pentru produsele lactate în scopul acordării de asistență sectorului, care cunoaște readaptări dificile, a reprezentat o prioritate a Parlamentului European;

E.   întrucât Parlamentul a subliniat în repetate rânduri diferența dintre prețurile la produsele agricole plătite de consumatori în magazine și sumele primite de producători și a solicitat realizarea unei anchete atente cu privire la potențiale abuzuri pe piață;

F.   întrucât, conform calculelor Comisiei Europene, în perioada mai 2006 - mai 2009, prețurile de consum la lapte și brânzeturi au crescut cu peste 14 %, în timp ce preţul obținut de producători în anumite state membre a scăzut cu 40 % în 12 luni,

1.   consideră că, având în vedere situația critică persistentă de pe piața produselor lactate, se impun atât măsuri pe termen lung, cât și pe termen scurt și subliniază faptul că măsurile luate până în prezent de Comisie nu sunt suficiente pentru a soluționa criza din acest sector;

2.   regretă faptul că Comisia nu a reușit să prevadă gravitatea actualei crize și nu a propus mai devreme măsuri corespunzătoare;

3.   invită Comisia să decidă de urgență ce măsuri ar putea duce la stabilizarea pieței și să realizeze o evaluare aprofundată, împreună cu părțile interesate și cu statele membre, cu privire la viitorul sectorului produselor lactate, în vederea analizării posibilității de a consolida mecanismele de gestionare capabile să elimine volatilitatea prețurilor;

4.   ia act de existenţa unui ansamblu variat de opinii în rândul statelor membre în ceea ce priveşte posibilitatea necreşterii cotelor produselor lactate în anul 2010; invită Comisia să prezinte o analiză detaliată cu privire la toţi factorii care au un impact asupra preţului obţinut de producătorii de produse lactate, inclusiv la creşterea cotelor;

5.   invită Comisia să pună în aplicare măsurile necesare pentru a garanta că furajele importate respectă aceleași standarde cărora producătorii de lapte trebuie să li se conformeze în cadrul UE, pentru a evita ca importurile de astfel de produse care nu îndeplinesc aceste standarde să submineze eforturile UE de a spori producția de lapte durabilă;

6.   își reafirmă angajamentul față de crearea unui fond european pentru produsele lactate în valoare de 600 de milioane de euro, prin care să se acorde ajutor organizațiilor și cooperativelor de producători și să fie sprijinite investițiile în domeniul agricol, modernizarea, diversificarea, măsurile regionale, activitățile de marketing, micii producători și tinerii agricultori și reamintește faptul că Parlamentul a formulat aceeaşi cerere în decursul procedurii bugetare 2009;

7.   solicită Comisiei să propună măsuri care să vină în ajutorul producătorilor pentru mărirea valorii adăugate a produselor lor și să îi încurajeze pe aceștia să producă lactate de bună calitate (de exemplu brânzeturi), cu precădere în zonele în care există un număr redus de alternative de producție;

8.   invită Comisia să introducă măsuri imediate de stimulare a cererii de produse lactate și consideră că extinderea sferei, a gamei de produse și a finanțării programului "lapte în școli" constituie un exemplu bun de inițiativă posibilă; în acest sens, solicită o mai bună coordonare între direcțiile generale ale Comisiei;

9.   invită Comisia să încurajeze relațiile contractuale în cadrul lanțului agroalimentar și să consolideze organizațiile de producători, astfel încât să echilibreze relațiile dintre diferiții actori din industrie și să prevină riscurile de pe piață, venind astfel în completarea altor instrumente de reglementare necesare în acest sector;

10.   consideră că există necesitatea promovării speciale a producției acelor agricultori din sectorul produselor lactate care lucrează în condiții de permanente dezavantaje naturale și geografice, cum ar fi regiunile muntoase, sau care urmează o strategie biologică bine delimitată, dată fiind valoarea adăugată și calitatea ecologică și culturală și lipsită de o orientare spre piață;

11.   invită Comisia să elaboreze propuneri pentru echilibrarea cererii și ofertei pe piața comunitară de produse lactate;

12.   invită Comisia să examineze posibilitățile de instituire a unui sistem de pensionare anticipată pentru producătorii de produse lactate, de exemplu prin stabilirea unui sistem de răscumpărare a cotelor, similar celui de defrișare din domeniul viticol (OCP);

13.   solicită Comisiei, având în vedere dimensiunea europeană a crizei din sectorul produselor lactate, să își asume rolul care îi revine în căutarea unor soluții comune, evitând inegalitățile dintre statele membre și denaturările pieței care pot fi provocate de ajutoarele de stat;

14.   sprijină intenția Comisiei de a analiza măsuri precum acordarea de împrumuturi în condiții avantajoase și instituirea de sisteme de garanție mutuală, pentru a reduce volatilitatea prețurilor pe piețele de materii prime agricole;

15.   sprijină ideea folosirii imediate a laptelui praf în alimentarea vițeilor ca o metodă de creștere a cererii de produse lactate;

16.   reamintește că o etichetare clară a substitutelor de produse lactate, precum brânzeturile și alte produse pe bază de grăsime care nu este de origine animală, prezintă o importanță capitală și că aceasta ar trebui să indice materiile prime utilizate și țara de origine; insistă ca produsele care poartă eticheta de produse lactate să conţină lapte de origine animală sau produse din lapte de origine animală;

17.   pentru a ajuta agricultorii să depăşească criza actuală, în special în sectorul produselor lactate, invită Comisia să crească fără întârziere cuantumul maxim al ajutoarelor de stat minime plătite tuturor fermierilor, de la 7 500 EUR la 15 000 EUR, prin derogare de la limita naţională stabilită pentru ajutoarele de stat;

18.   recunoaște că scăderea prețurilor la furaje ar contribui la reducerea costurilor pentru producătorii de lactate;

19.   salută propunerea Comisiei de extindere până la 28 februarie 2010 a perioadei de intervenție pentru unt și laptele praf degresat și consideră că este necesară mărirea prețului de intervenție, cel puțin pe termen scurt; recunoaște faptul că o astfel de creştere este o măsură de urgență pentru contracararea dezechilibrelor majore de pe piață și nu reprezintă o soluție pe termen lung;

20.   solicită extinderea depozitării private a brânzeturilor și acordarea unei asistențe corespunzătoare pentru a permite acestei măsuri să dea rezultate, precum și creșterea numărului țărilor terțe, cum ar fi SUA, spre care brânzeturile de proveniență UE ar putea fi exportate cu restituiri la export;

21.   invită Comisia să examineze felul în care pot fi menținute pe termen lung, după eliminarea restituirilor la export, creditele corespunzătoare în cadrul sectorului produselor lactate;

22.   invită Comisia să autorizeze asigurarea creditului la export în domeniul agriculturii, după modelul practicat în SUA;

23.   invită Comisia să mărească transparența prețurilor în cadrul lanțului de aprovizionare cu alimente, deoarece prețurile de consum în multe state membre rămân în mod vizibil mari, în ciuda unei scăderi dramatice a prețurilor de producător;

24.   invită Comisia să prezinte fără întârziere comunicarea privind prețurile la alimente în Europa; reamintește faptul că Parlamentul a solicitat de multă vreme Comisiei să ancheteze potențialele abuzuri legate de puterea de piață în lanțul aprovizionării cu alimente, în special în sectorul produselor lactate, și consideră că această anchetă ar fi trebuit să se realizeze cu mult timp în urmă;

25.   invită Comisia să pună în aplicare un cod de conduită la nivel comunitar, care să reglementeze relațiile dintre comercianții cu amănuntul și producători;

26.   consideră necesară stabilirea unui sistem transparent de monitorizare a prețurilor pentru produsele de bază, cu accent pe prețurile plătite de consumatori;

27.   constată cu regret că reuniunea Consiliului din 7 septembrie 2009 nu propune în concluziile sale soluția concretă pentru ieșirea rapidă din criza pe care o cunoaște sectorul european al produselor lactate care afectează, fără excepție, ansamblul producătorilor din Uniune.

28.   invită Comisia să se opună ferm inițiativelor unora din statele membre de renaționalizare a politicii agricole comune;

29.   insistă ca Parlamentul să fie informat în mod regulat de către Comisie în următoarele luni cu privire la situația piețelor de produse lactate;

30.   încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

(1) OJ C 263 E, 16.10.2008, p. 621. (2) OJ C 66 E, 20.3.2009, p. 9. (3) Texte adoptate: P6_TA(2008)0229. (4) JO C 184 E, 6.8.2009, p. 23. (5) Texte adoptate, P6_TA(2009)0191. (6) JO L 30, 31.1.2009, p. 1. (7) Texte adoptate, P7_TA(2009)0014.