Európsky parlament,

–   so zreteľom na článok 33 Zmluvy o ES,

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2007 o zvyšovaní cien krmív a potravín(1),

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 12. marca 2008 o hodnotení stavu Spoločnej poľnohospodárskej politiky(2),

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 22. mája 2008 o zvyšovaní cien potravín v EÚ a rozvojových krajinách(3),

–   so zreteľom na svoje vyhlásenie z 19. februára 2008 o vyšetrovaní a náprave zneužívania postavenia veľkých supermarketov, ktoré pôsobia v Európskej únii(4),

–   so zreteľom na svoje uznesenie z 26. marca 2009 o cenách potravín v Európe(5),

–   so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 72/2009 z 19. januára 2009 o úpravách spoločnej poľnohospodárskej politiky zmenením a doplnením nariadení (ES) č. 247/2006, (ES) č. 320/2006, (ES) č. 1405/2006, (ES) č. 1234/2007, (ES) č. 3/2008 a (ES) č. 479/2008 a zrušením nariadení (EHS) č. 1883/78, (EHS) č. 1254/89, (EHS) č. 2247/89, (EHS) č. 2055/93, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 2596/97, (ES) č. 1182/2005 a (ES) č. 315/2007(6),

–   so zreteľom na oznámenie Komisie Rade z 22. júla 2009 o situácii na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami (KOM(2009)0385),

–   so zreteľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje výnimka z nariadenia (ES) č. 1234/2007 (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov), pokiaľ ide o intervenčné obdobia pre maslo a sušené odtučnené mlieko v rokoch 2009 a 2010 (KOM(2009)0354) a na svoju súvisiacu pozíciu zo 17. septembra 2009(7),

–   so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

A.   keďže za posledných 12 mesiacov došlo k dramatickému zhoršeniu situácie na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami, pričom ceny mlieka i napriek intervenčným a vývozným dotáciám klesli pod 0,21 EUR za liter a mnohí chovatelia v súčasnosti predávajú mliečne výrobky za cenu nižšiu, ak sú ich výrobné náklady,

B.   keďže životaschopnosť činnosti veľkého počtu poľnohospodárov EÚ v oblasti mliekarenského odvetvia je v súčasnosti vážne ohrozená, pričom mnohí z nich prežívajú iba vďaka svojim osobným úsporám, čo rozhodne nie je trvalo udržateľná situácia, čo núti poľnohospodárov k organizovaniu veľkých verejných demonštrácií v celej EÚ,

C.   keďže v dôsledku celosvetovej hospodárskej krízy sa výrazne znížil dopyt po mliečnych výrobkoch, a to práve v čase, keď došlo k zvýšeniu zásobovania tretími krajinami, ako sú Nový Zéland, Austrália, Argentína, Brazília a USA, ktoré produkovali tieto výrobky vo väčších množstvách,

D.   keďže v rozpočtovom postupe EÚ na rok 2009 dal Európsky parlament prednosť vytvoreniu osobitného mliečneho fondu EÚ určeného na pomoc odvetviu, ktoré prechádza obdobím zložitých úprav,

E.   keďže Európsky parlament opakovane zdôrazňoval rozdiel medzi cenami, ktoré spotrebitelia platia za poľnohospodárske výrobky v supermarkete a cenami, ktoré dostávajú výrobcovia, a naliehavo vyzýval na dôkladné preskúmanie prípadného zneužívania trhu,

F.   keďže podľa výpočtov Komisie spotrebiteľské ceny mlieka a syru vzrástli v období od mája 2006 do mája 2009 o viac ako 14 %, zatiaľ čo ceny, ktoré dostávajú výrobcovia v niektorých členských štátoch, klesli o 40 % za 12 mesiacov,

1.   domnieva sa, že vzhľadom na pokračujúcu kritickú situáciu na trhu s mliekom a mliečnymi výrobkami sú potrebné tak dlhodobé, ako aj krátkodobé opatrenia, a poukazuje na skutočnosť, že opatrenia doposiaľ prijaté Komisiou nepostačujú na vyriešenie krízy v tomto odvetví;

2.   vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia nebola schopná predpovedať závažnosť súčasnej krízy a nenavrhla primerané opatrenia už skôr;

3.   vyzýva Komisiu, aby bezodkladne určila opatrenia, ktoré by mohli stabilizovať trh, a aby spolu so zúčastnenými stranami a členskými štátmi uskutočnila hĺbkové hodnotenie budúcnosti mliekarenského odvetvia s cieľom preskúmať možnosť posilnenia riadiacich mechanizmov zabraňujúcich nestálosti cien;

4.   poznamenáva, že členské štáty majú rozdielne názory na možnosť nezvýšiť v roku 2010 mliečne kvóty; vyzýva Komisiu, aby predložila podrobnú analýzu všetkých faktorov ovplyvňujúcich ceny, ktoré dostávajú výrobcovia mlieka a mliečnych výrobkov, vrátane zvýšenia kvót;

5.   vyzýva Komisiu, aby uplatnila opatrenia potrebné na to, aby dovážané krmivá spĺňali také isté normy, aké musia spĺňať poľnohospodári vyrábajúci mlieko v EÚ, a zabránilo sa tomu, aby dovoz takýchto výrobkov nespĺňajúcich uvedené normy narúšal úsilie EÚ podporovať trvalo udržateľnú výrobu mlieka;

6.   potvrdzuje svoj záväzok vytvoriť mliečny fond EÚ v objeme 600 miliónov EUR na pomoc organizáciám a združeniam výrobcov a na podporu investícií do poľnohospodárstva, modernizácie, diverzifikácie, opatrení pre jednotlivé oblasti, marketingových činností, malých výrobcov a mladých poľnohospodárov a pripomína, že Európsky parlament už predložil túto požiadavku v rámci rozpočtového postupu na rok 2009;

7.   žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia, ktoré by pomohli výrobcom zvýšiť pridanú hodnotu svojich produktov a podnecovali ich vo výrobe vysokokvalitných mliečnych výrobkov (syry atď.), najmä v oblastiach s obmedzenými alternatívami výroby;

8.   vyzýva Komisiu, aby zaviedla okamžité opatrenia na podporu dopytu po mliečnych výrobkoch, a domnieva sa, že rozšírenie rozsahu, sortimentu výrobkov a financovania programu mlieka na školách je dobrým príkladom vhodnej iniciatívy; v tejto súvislosti vyzýva na užšiu koordináciu medzi jednotlivými generálnymi riaditeľstvami Komisie;

9.   vyzýva Komisiu, aby podporovala zmluvné vzťahy v rámci agropotravinárskeho reťazca a aby napomáhala organizáciám výrobcov s cieľom vyvážiť vzťahy medzi jednotlivými aktérmi v tomto odvetví a predchádzať trhovým rizikám a doplniť tak ďalšie regulačné nástroje, ktoré sú potrebné pre toto odvetvie;

10.   domnieva sa, že je potrebné osobitné zhodnotenie výroby poľnohospodárov v mliekarenskom odvetví, ktorí pracujú v podmienkach trvalého prírodného a geografického znevýhodnenia, ako napríklad v horských oblastiach, alebo majú jasnú organickú stratégiu, keďže ich výrobky nie sú orientované na trh a vyznačujú sa pridanou hodnotou a kvalitou z environmentálneho i kultúrneho hľadiska;

11.   vyzýva Komisiu, aby vypracovala návrhy na vyváženie ponuky a dopytu na trhu EÚ s mliekom a mliečnymi výrobkami;

12.   vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť predčasného odchodu producentov mliečnych výrobkov do dôchodku, napríklad stanovením schémy spätného nákupu kvóty podobnej systému klčovania v rámci spoločnej organizácie trhu s vínom;

13.   so zreteľom na európsky rozmer krízy v mliekarenskom odvetví požaduje, aby Komisia zohrávala svoju úlohu pri hľadaní spoločných riešení a zamedzila nerovnosti medzi členskými štátmi a narúšaniu trhu, ktoré môže spôsobiť štátna pomoc;

14.   podporuje zámer Komisie preskúmať opatrenia, akými sú výhodné úvery a programy vzájomného ručenia, s cieľom znížiť cenovú nestálosť na trhoch s poľnohospodárskymi komoditami;

15.   podporuje okamžité použitie sušeného mlieka na kŕmenie teliat ako spôsob zvyšovania dopytu po mliečnych výrobkoch;

16.   pripomína, že jasné označenie mliečnych výrobkov, akými sú syr či iné výrobky neživočíšneho pôvodu na báze tuku, má zásadný význam a malo by zahŕňať zoznam surovín a krajinu pôvodu; trvá na tom, že výrobky označované za mliečne musia obsahovať živočíšne mlieko alebo výrobky z neho;

17.   vyzýva Komisiu, aby bezodkladne zvýšila maximálnu hodnotu štátnej podpory de minimis poskytovanej všetkým výrobným poľnohospodárskym odvetviam zo 7 500 EUR na 15 000 EUR prostredníctvom udelenia výnimky zo stanovených národných limitov pre štátnu podporu, s cieľom pomôcť poľnohospodárom pri prekonávaní súčasnej krízy, najmä v mliekarenskom odvetví;

18.   uvedomuje si, že nižšie ceny krmív by prispeli k zníženiu výrobných nákladov poľnohospodárov vyrábajúcich mlieko a mliečne výrobky;

19.   víta návrh Komisie na predĺženie intervenčného obdobia pre maslo a sušené odtučnené mlieko do 28. februára 2010, a domnieva sa, že intervenčná cena by sa mala prinajmenšom v krátkodobom horizonte zvýšiť; uznáva, že je to núdzové opatrenie na vyrovnanie extrémnych trhových nerovnováh a nie dlhodobé riešenie;

20.   vyzýva na zvýšenie súkromných zásob syrových výrobkov a na primeranú podporu tohto opatrenia, aby sa mohlo stať účinným, ako aj na zvýšenie počtu tretích krajín, ako napríklad USA, do ktorých sa syrové výrobky z EÚ môžu vyvážať s využitím vývozných náhrad;

21.   vyzýva Komisiu, aby preskúmala, akým spôsobom môže odvetvie mlieka a mliečnych výrobkov čerpať príslušné rozpočtové prostriedky počas dlhšieho obdobia aj po postupnom ukončení poskytovania vývozných náhrad;

22.   vyzýva Komisiu, aby umožnila poľnohospodárom využívať poistenie vývozných úverov, aké sa bežne uplatňuje v USA;

23.   vyzýva Komisiu, aby zlepšila transparentnosť cien potravinového dodávateľského reťazca, keďže spotrebiteľské ceny zostávajú v mnohých členských štátoch nápadne vysoké aj napriek dramatickému zníženiu výrobných cien;

24.   vyzýva Komisiu, aby bezodkladne predložila svoje oznámenie o cenách potravín v Európe; pripomína, že Európsky parlament už dlho žiada Komisiu o preskúmanie prípadného zneužívania pozície na trhu v rámci potravinového dodávateľského reťazca, najmä pokiaľ ide o mliekarenské odvetvie a mliečnych výrobkov, a domnieva sa, že toto preskúmanie sa malo uskutočniť už dávno;

25.   vyzýva Komisiu, aby zaviedla na úrovni EÚ kódex správania upravujúci vzťahy medzi maloobchodníkmi a výrobcami;

26.   domnieva sa, že treba zaviesť transparentný systém na monitorovanie cien komodít, najmä čo sa týka spotrebiteľských cien;

27.   s poľutovaním berie na vedomie, že v záveroch Rady zo 7. septembra 2009 sa nenavrhli konkrétne riešenia na rýchle ukončenie krízy v európskom mliekarenskom odvetví, ktorá zasiahla všetkých európskych výrobcov v EÚ bez rozdielu;

28.   vyzýva Komisiu, aby sa rázne postavila proti iniciatívam niektorých členských štátov požadujúcim vrátenie spoločnej poľnohospodárskej politiky do právomoci členských štátov;

29.   trvá na tom, aby Komisia počas nadchádzajúcich mesiacov pravidelne informovala Európsky parlament o situácii na trhoch s mliekom a mliečnymi výrobkami;

30.   poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

(1) Ú. v. EÚ C 263 E, 16.10.2008, s. 621. (2) Ú. v. EÚ C 66 E, 20.3.2009, s. 9. (3) Prijaté texty, P6_TA(2008)0229. (4) Ú. v. EÚ C 184 E, 6.8.2009, s. 23. (5) Prijaté texty, P6_TA(2009)0191. (6) Ú. v. EÚ L 30, 31.1.2009, s. 1. (7) Prijaté texty, P7_TA(2009)0014.