1.Az Európai Parlament 2009. november 25-i határozata az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtása tekintetében történő mentesítésről, II. szakasz - Tanács (C6-0417/2008 – 2008/2277(DEC))
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Uniónak a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(1),
– tekintettel az Európai Közösségeknek a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0417/2008)(2),
– tekintettel a Tanácsnak a 2007-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítő hatóságok számára készült éves jelentésére,
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(3),
– tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló megbízhatósági nyilatkozatra(4),
– tekintettel a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítési határozatot elhalasztó, 2009. április 23-i határozatára(5) és a kísérő állásfoglalásra,
– tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére,
– tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 50., 60., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
– tekintettel a Tanács főtitkárának / a közös kül- és biztonságpolitika főképviselőjének a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 190/2003. sz. határozatára,
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra(7),
– tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság első jelentésére (A6–0150/2009),
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság második jelentésére (A7-0047/2009),
1. mentesítést ad a Tanács főtitkára számára a Tanács 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
2. észrevételeit az alábbi állásfoglalásban rögzíti;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak és az európai adatvédelmi biztosnak, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).
2.Az Európai Parlament 2009. november 25-i állásfoglalása az Európai Unió 2007-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének végrehajtása tekintetében történő mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel, II. szakasz – Tanács (C6-0417/2008 – 2008/2277(DEC))
Az Európai Parlament,
– tekintettel az Európai Uniónak a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(1),
– tekintettel az Európai Közösségeknek a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C6-0417/2008)(2),
– tekintettel a Tanácsnak a 2007-ben elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítő hatóságok számára készült éves jelentésére,
– tekintettel a Számvevőszéknek a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére, az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(3),
– tekintettel a Számvevőszék által az EK-Szerződés 248. cikke értelmében kiállított, az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló megbízhatósági nyilatkozatra(4),
– tekintettel a 2007-es pénzügyi évre vonatkozó mentesítésről szóló határozatot elhalasztó, 2009. április 23-i határozatára(5) és a kísérő állásfoglalásra,
– tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére,
– tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 50., 60., 86., 145., 146. és 147. cikkére,
– tekintettel a Tanács főtitkárának / a közös kül- és biztonságpolitika főképviselőjének a tanácsi tagok küldöttei utazási költségeinek megtérítésére vonatkozó 190/2003. sz. határozatára,
– tekintettel a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra(7) (IIA),
– tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság első jelentésére (A6–0150/2009),
– tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság második jelentésére (A7-0047/2009),
1. hangsúlyozza, hogy kielégítő választ kapott a Tanácstól a 2009. április 23-i állásfoglalásában(8) foglalt három legfontosabb követelését illetően, nevezetesen:
a)
a Parlament illetékes bizottsága elnökének, előadójának és koordinátorainak találkozója 2009. szeptember 24-én a svéd soros elnökség és a Tanács főtitkárságának képviselőivel a Tanács 2007-es költségvetése végrehajtásának megvitatása céljából (az állásfoglalás 21. bekezdésének a) pontja);
b)
írásbeli válaszok a Parlament kérdéseire a Tanács 2007-es költségvetésének végrehajtására vonatkozóan (az állásfoglalás 22. bekezdése);
c)
a Tanács költségvetésének végrehajtására vonatkozó, releváns dokumentumok közzététele a Tanács honlapján, beleértve a Parlament konkrét kérdéseire adott válaszokat is (az állásfoglalás 4. bekezdése);
2. úgy véli, hogy a Parlament elvégezte azon feladatát, hogy a lehető legnagyobb átláthatóságot és elszámoltathatóságot biztosítsa az adófizetők pénzének felhasználására vonatkozóan;
3. felhívja a Tanácsot, hogy a Parlament folytassa az illetékes bizottságaival való együttműködés további javítását a közelmúltbeli gyakorlat alapján;
4. kéri, hogy az intézmények dolgozzanak ki és foglaljanak bele az IIA-ba egy kifejezetten a Tanácsra vonatkozó mentesítési eljárással foglalkozó mellékletet;
5. felhívja illetékes bizottságát, hogy a Tanácsra vonatkozó következő mentesítési eljárással összefüggésben igazolja az előrelépést az alábbi kérdésekben:
–
a Tanács valamennyi költségvetésen kívüli számlájának lezárása, összhangban a Tanács belső ellenőrének ajánlásaival;
–
a számlák ellenőrzésének javítása, a Tanács belső ellenőre ajánlásainak megfelelően;
–
valamennyi adminisztratív határozat közzététele, amennyiben azokat költségvetési tételek jogalapjául használják fel;
–
a Tanács éves tevékenységi jelentésének továbbítása a Parlamentnek és illetékes bizottságainak, amelynek elkészítését a költségvetési rendelet 60. cikkének (7) bekezdése írja elő, összhangban a már valamennyi más intézmény által is elfogadott gyakorlattal;
–
a Tanács költségvetésén belül a tételek közötti pénz-átcsoportosítás szükségességének teljes körű indokolása;
–
írásbeli válaszok adása a Parlament illetékes bizottsága és előadója által feltett releváns kérdésekre;
–
a Tanács rendelkezésre állása és hajlandósága arra, hogy szóbeli magyarázatot adjon a Parlament illetékes bizottságának, az említett írásbeli válaszok alapján, amennyiben azok további tisztázást igényelnek;
6. megismétli a 2009. április 23-i állásfoglalásában az Európai Számvevőszékhez intézett kérését, hogy szenteljen különös figyelmet a következő éves jelentéseiben a Tanács költségvetése végrehajtásának.