Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eelkõige artikli 152 lõike 4 teist lõiku;

–   võttes arvesse komisjoni 30. juuni 2009. aasta ettepanekut võtta vastu nõukogu soovitus suitsuvaba keskkonna kohta (KOM(2009)0328);

–   võttes arvesse 30. jaanuaril 2007 avaldatud komisjoni rohelist raamatut "Suund Euroopa vabastamisele tubakasuitsust: poliitikavalikud ELi tasandil" (KOM(2007)0027);

–   võttes arvesse oma 24. oktoobri 2007. aasta resolutsiooni rohelise raamatu "Suund Euroopa vabastamisele tubakasuitsust: poliitikavalikud ELi tasandil" kohta(1);

–   võttes arvesse oma 23. veebruari 2005. aasta resolutsiooni Euroopa keskkonna- ja tervisealase tegevuskava 2004–2010 kohta(2) ja 4. septembri 2008. aasta resolutsiooni vahekokkuvõtte kohta Euroopa keskkonna ja tervise tegevuskavast aastateks 2004–2010(3);

–   võttes arvesse 2003. aastal vastu võetud Maailma Terviseorganisatsiooni tubakatoodete tarbimise piiramise raamkonventsiooni (FCTC), eelkõige selle artiklit 8 (kaitse kokkupuute eest tubakasuitsuga) ja artiklit 14 (tubakasõltuvuse ja suitsetamisest loobumisega seotud nõudluse vähendamise meetmed);

–   võttes arvesse 2004. aastal vastu võetud Maailma Terviseorganisatsiooni Euroopa strateegiat, mis käsitleb suitsetamisest loobumise poliitikat;

–   võttes arvesse 2007. aastal vastu võetud Maailma Terviseorganisatsiooni soovitusi, milles käsitletakse kaitset teisese tubakasuitsuga kokkupuutumise eest;

–   võttes arvesse ÜRO lapse õiguste konventsiooni;

–   võttes arvesse nõukogu avaldust suitsuvaba keskkonna kohta;

–   võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5 ja artikli 110 lõiget 2,

A.   arvestades, et tubakas on välditavate surmajuhtumite kõige suurem põhjustaja, mille arvele langeb ELis üle poole miljoni surmajuhtumi igal aastal(4);

B.   arvestades, et hinnanguliselt võib suitsetamisega seostada 25% vähihaigusest tulenevat surmajuhtumit ja 15% kõikidest surmajuhtumitest ELis(5); arvestades, et konservatiivsete hinnangute kohaselt suri ELis 2002. aastal töökeskkonnas esineva tubakasuitsuga kokkupuutumise tõttu 7 300 täiskasvanut, sealhulgas 2 800 mittesuitsetajat; ning arvestades, et veel 72 000 täiskasvanu, sh 16 400 mittesuitsetaja surm oli seotud koduses keskkonnas esineva tubakasuitsuga(6);

C.   arvestades, et 2009. aasta märtsis teostatud Eurobaromeetri uuringu kohaselt on 70% ELi elanikest mittesuitsetajad ja enamik kodanikke pooldab suitsetamise keelamist kõikides avalikes kohtades (töökohad, restoranid, baarid, pubid);

D.   arvestades, et kuigi on ilmselge, et lapsed on eriti tundlikud keskkonnas esineva tubakasuitsu suhtes, ei ole konkreetselt laste pikaajalisele ja süstemaatilisele kokkupuutele keskkonnas esineva tubakasuitsuga keskendunud uurimuste andmed täielikud või kättesaadavad ning nõuetekohast teavet andva uuringu saab tõhusamalt ette valmistada üleeuroopalisel tasandil, mida tuleb eelistada 27 eri liikmesriigis läbiviidud 27 erinevale uuringule;

E.   arvestades, et kokkupuude keskkonnas esineva tubakasuitsuga – mida nimetatakse ka teiseseks tubakasuitsuks – on suremuse, haigestumuse ja invaliidsuse oluline lisapõhjus ELis;

F.   arvestades, et tubakasuits on kompleksne toksiline segu, mis sisaldab üle 4000 gaasilise ja tahkete osakeste ühendi, mille hulgas on 69 teadaolevat kantserogeeni ja arvukalt toksilisi aineid;

G.   arvestades, et Maailma Terviseorganisatsiooni Rahvusvaheline Vähiuurimiskeskus on keskkonnas esineva tubakasuitsu liigitanud teadaolevaks inimesele ohtlikuks kantserogeeniks;

H.   arvestades, et teisese tubakasuitsuga kokkupuutumise ohutut taset ei ole olemas; arvestades, et kõikidel inimestel on õigus kõrgetasemelisele tervisekaitsele ja neid tuleb kaitsta teisese tubakasuitsuga kokkupuutumise eest ning et lapsed on eriti tundlikud tubakasuitsu suhtes;

I.   arvestades, et suitsetajad puuduvad töölt rohkem päevi lühi- ja pikaajalise haiguse tõttu kui mittesuitsetajad ja endised suitsetajad, suurendades sellega tubakatarbimisega tekitatud hiigelkulusid üksikisikutele, tööandjatele, ettevõtetele ja majandusele tervikuna;

J.   arvestades, et lapsed ei saa ise anda nõusolekut kokkupuuteks siseruumides esineva tubakasuitsuga ja neil on õigus olla kaitstud ja õigus sellele, et nad ei kannataks laste tervist kahjustavate tavade tõttu;

K.   arvestades, et kokkupuude tubakasuitsuga raseduse ajal võib põhjustada suuremat väärarengu, nurisünnituse, surnult sündimise ja enneaegse sünnituse ohtu, loote kasvu aeglustumist, väiksemat peaümbermõõtu ja sünnikaalu ning arvestades, et on olemas seos passiivse suitsetamise ja keskkõrvapõletiku, kopsupuudulikkuse, astma ning imikute äkksurma vahel;

L.   arvestades, et on olemas tõendid, et suitsuvaba poliitika kehtestamise tagajärjel on töötingimused palju paremaks muutunud ja suitsetamisega seotud haigestumisjuhtumid, nagu koronaarhaiguste ägenemised, hingamisteede haigused, südameinfarktid, on vähenenud;

M.   arvestades, et tubakatarbimisest tulenevad tervishoiusüsteemide kulud kannab kogu elanikkond, mitte ainult nende põhjustajad;

N.   arvestades, et EL ja selle 26 liikmesriiki 27st on FCTC-ga juba ühinenud ja selle ratifitseerinud; tuletab samuti meelde Maailma Terviseorganisatsiooni põhikirja preambulit, milles on märgitud, et õigus võimalikult heale tervislikule seisundile on iga inimese üks põhiõigustest;

O.   arvestades, et FCTC artikliga 8 pannakse konventsiooniosalistele juriidiline kohustus vastu võtta ja rakendada siseriiklikus õiguses määratletud kehtiva siseriikliku jurisdiktsiooni valdkondades ja aktiivselt edendada muudel õigustasanditel tõhusaid meetmeid, millega kaitstakse inimesi võimalikult tõhusalt teisese tubakasuitsuga kokkupuutumise eest kõikides töösiseruumides, ühissõidukites ja avalikes siseruumides ning vajadusel muudes avalikes kohtades;

P.   arvestades, et Euroopa Parlament on kutsunud liikmesriike üles kehtestama oktoobriks 2009 piiramatu suitsetamiskeelu kõikides siseruumides asuvates töökohtades, sealhulgas toitlustuskohtades, ja kõikide avalike hoonete siseruumides ja transpordivahendites ELi territooriumil;

Q.   arvestades, et liikmesriikide õigusaktid on väga erinevad,

1.   peab kahetsusväärseks, et eesistujariik otsustas nõukogu soovituse vastu võtta ilma Euroopa Parlamendi arvamuseta;

2.   peab kahetsusväärseks asjaolu, et enamikus liikmesriikides puuduvad põhjalikud õigusaktid suitsuvaba keskkonna kohta (eriti majutus- ja toitlustussektoris ning meelelahutussektoris), mille tulemusena tekib eri kutse- ja sotsiaalmajanduslike rühmade vaheline ebavõrdsus, näiteks meelelahutussektori töötajad puutuvad tubakasuitsuga kokku üle viie tunni rohkem kui kontoritöötajad;

3.   juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Parlament on järjekindlalt propageerinud rangemate meetmete võtmist tubakasõltuvusega tegelemiseks ja noorte inimeste teisese tubakasuitsuga kokkupuutumise vähendamiseks;

4.   rõhutab teisese tubakasuitsu tõsiseid kahjustavaid mõjusid, erimõjusid, mis kahjulike ühenditega kokkupuutumisel võivad olla tundlikus lapseeas, ja seda, et lastel ei ole õigusvõimet anda nõusolek süstemaatiliseks, pikaajaliseks kokkupuutumiseks tubakasuitsuga täidetud keskkonnaga;

5.   rõhutab, et erinevate siseriiklike õigusaktide tulemuseks on liikmesriikidevahelised tohutud erinevused kaitses teisese tubakasuitsuga kokkupuutumise eest;

6.   peab oluliseks, et liikmesriikides kehtivates suitsetamist keelavates õigusaktides tuleks õiguskindluse tagamise kõrval järgida võrdõiguslikkuse põhimõtet majutus- ja toitlustussektori eri tüüpi asutuste vahel;

7.   tunneb heameelt selle üle, et EL töötab aktiivselt välja põhjalikku tubakatoodete tarbimise piiramise poliitikat, mida iseloomustavad seadusandlikud meetmed, tugi üleeuroopalikule suitsetamise vältimise ja suitsetamisest loobumise meetmetele, tubakatoodete tarbimise piiramise süvalaiendamine paljudesse muudesse ühenduse poliitikatesse ja ELi rolli kinnitamine tubakatoodete tarbimise piiramise põhiosalisena ülemaailmsel tasandil;

8.   tunneb heameelt ELi valmisoleku üle võidelda tubaka tarbimise vastu ja on rahul hiljuti ilmnenud ELi poliitikavaldkondade sidususega;

9.   rõhutab, et asutamislepingute artiklitele 137 ja 152 põhinevad siduvad õigusaktid võivad väga suurel määral vähendada keskkonnas esineva tubakasuitsuga kokkupuutumise üldist levikut ja sellega seotud tervise- ja majanduskoormust; tunnistab siiski, et need artiklid, eelkõige artikkel 137, ei lahenda otseselt laste eriprobleeme;

10.   arvestades, et üksnes täielik suitsetamiskeeld kõikides töökohtade siseruumides, sealhulgas toitlustusettevõtetes ning kõigis avalikes hoonetes ja ühistranspordivahendites, kaitseks töötajate ja mittesuitsetajate tervist ning aitaks sellega suitsetajatel suitsetamisest kergemini loobuda;

11.   väljendab heameelt selle üle, et mõnedki liikmesriigid on võtnud tõhusad meetmed, tagamaks kaitset teisese tubakasuitsuga kokkupuute eest; palub liikmesriikidel jätkata mittesuitsetajate kaitsmise eeskirjade kehtestamist töötervishoiu valdkonnas ja tõhustada praegust tegevust mittesuitsetajate kaitsmisel;

12.   palub komisjonil koostada aruanne kuludest, mis riikide tervishoiusüsteemid ja ELi majandus on kandnud suitsetamise ja tubakasuitsusaaste mõjude tõttu;

13.   teeb ettepaneku, et nõukogu soovitaks liikmesriikidel alustada pidevat dialoogi ja konsultatsioone kõikide asjaomaste sidusrühmadega FCTC osaliste konverentsil 2009. aastal vastu võetud FCTC rakendussuuniste artikli 5.3 kohaselt, et tagada kõikide osaliste toetus riiklikele tubakatoodete tarbimise piiramise strateegiatele ja programmidele;

14.   kordab üleskutset komisjonile esitada ettepanek direktiivi 2001/37/EÜ (tubakatoodete kohta)(7) muutmiseks, võttes sellesse vähemalt Euroopa Parlamendi eespool nimetatud 24. oktoobri 2007. aasta resolutsioonis sisaldunud muudatused;

15.   palub komisjonil läbi viia põhjalik uurimus mõjude kohta, mida lastele avaldab pikaajaline ja süstemaatiline kokkupuutumine teisese ja kolmandase tubakasuitsuga nende tegevuskohtades;

16.   palub komisjonil ja liikmesriikidel kasutada nii nõukogu soovitust kui ka liikmesriikide parimaid tavasid FCTC artikli 14 (tubakasõltuvuse ja suitsetamisest loobumisega seotud nõudluse vähendamise meetmed) rakendamise suuniste sõnastamise alusena, et suunised saaks vastu võtta FCTC osaliste järgmisel konverentsil;

17.   soovitab komisjonil jätkata toetusmeetmete rakendamist ELi tasandil, näiteks teadlikkuse tõstmise meetmeid, sealhulgas tubakatoodete pakendile teabe märkimine, mis on ühendatud riikide suitsetamisvastaste teabekampaaniatega;

18.   peab väga oluliseks, et komisjon tihedas koostöös liikmesriikidega peaks varustama ennast uute vahenditega võitluseks eriti Internetis leviva tubakatoodete salakaubanduse ja tubakatoodete võltsimisega, sest need kujutavad endast otsest ja järjest suurenevat ohtu tarbijate tervisele;

19.   tuletades meelde vajadust tugevate meetmete järele, et tagada täielik ja nõuetekohane järelevalve ja rakendamine, kutsub üles FCTC juba ratifitseerinud liikmesriike selles esitatud soovitusi rakendama FCTC artikli 8 kohaste kohustuste kohaselt ja esitama komisjonile kaks korda aastas aruande edusammude kohta nende rakendamisel;

20.   palub veel kord presidendil ja juhatusel, viidates nende kohustusele olla liikmesriikidele eeskujuks, kehtestada viivitamatult ilma mingite eranditeta suitsetamiskeeld Euroopa Parlamendi ruumides; nõuab kõnealuse keelu ranget täitmist;

21.   teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile ja Maailma Terviseorganisatsioonile.

(1) ELT C 263 E, 16.10.2008, lk 447. (2) ELT C 304 E, 1.12.2005, lk 264. (3) Vastuvõetud tekstid, P6_TA(2008)0410. (4) http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_en.htm . (5) http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_en.htm (6) Suitsuvaba partnerlus (2006). Kattevarju eemaldamine: 10 põhjust suitsuvaba Euroopa loomiseks; Brüssel, Belgia, Euroopa kopsuarstide assotsiatsioon. (7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2001. aasta direktiiv 2001/37/EÜ tubakatoodete valmistamist, esitlemist ja müüki käsitlevate liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta (EÜT L 194, 18.7.2001, lk 26).