Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į Europos bendrijos steigimo sutartį ir ypač į jos 152 straipsnio 4 dalį,

–   atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 30 d. Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos rekomendacijos dėl aplinkos be dūmų (COM(2009)0328),

–   atsižvelgdamas į 2007 m. sausio 30 d. Komisijos žaliąją knygą "Europa be tabako ir dūmų: politikos alternatyvos ES mastu" (COM(2007)0027),

–   atsižvelgdamas į 2007 m. spalio 24 d. rezoliuciją dėl Žaliosios knygos "Europa be tabako dūmų: politikos alternatyvos ES mastu"(1),

–   atsižvelgdamas į 2005 m. vasario 23 d. rezoliuciją dėl 2004–2010 m. Europos aplinkos ir sveikatos veiksmų plano(2) ir 2008 m. rugsėjo 4 d. rezoliuciją dėl 2004–2010 m. Europos aplinkos ir sveikatos veiksmų plano laikotarpio vidurio ataskaitos(3),

–   atsižvelgdamas į 2003 m. Pasaulio sveikatos organizacijos (toliau – PSO) Tabako kontrolės pagrindų konvenciją (toliau – TKPK), ypač į jos 8 straipsnį ("Apsauga nuo tabako dūmų poveikio") ir 14 straipsnį ("Paklausos mažinimo priemonės, susijusios su priklausomybe nuo tabako ir jo vartojimo nutraukimu"),

–   atsižvelgdamas į 2004 m. PSO Europos strategiją dėl metimo rūkyti politikos,

–   atsižvelgdamas į 2007 m. PSO politikos rekomendacijas dėl apsaugos nuo antrinių tabako dūmų poveikio,

–   atsižvelgdamas į Jungtinių tautų vaiko teisių konvenciją,

–   atsižvelgdamas į Tarybos pranešimą dėl aplinkos be dūmų,

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 115 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 2 dalį,

A.   kadangi tabako vartojimas yra pagrindinė mirties, kurios galima išvengti, priežastis ir kadangi dėl šios priežasties ES kasmet miršta daugiau kaip pusė milijono žmonių(4),

B.   kadangi apskaičiuota, jog ES 25 % visų nuo vėžio mirusių asmenų ir 15 % visų mirusių asmenų mirties priežastimi galima laikyti rūkymą(5); kadangi remiantis atsargiais skaičiavimais 2002 m. ES dėl darbo vietoje patirto aplinkos tabako dūmų (toliau – ATD) poveikio mirė 7 300 suaugusių asmenų, iš jų 2 800 nerūkančių asmenų; dar 72 000 suaugusiųjų, iš jų 16 400 nerūkančių asmenų, mirčių atvejų buvo susiję su ATD poveikiu namuose(6),

C.   kadangi pagal 2009 m. kovo mėn. atliktus "Eurobarometro" tyrimus 70 % ES gyventojų nerūko, o didelė dauguma gyventojų pritaria tam, kad būtų uždrausta rūkyti visose viešose vietose (darbe, restoranuose, baruose ir alinėse),

D.   kadangi nepaisant to, kad akivaizdu, jog vaikai yra itin lengvai pažeidžiami dėl ATD sukeliamo poveikio, vis dėlto atitinkamų duomenų, kurie būtų gauti specialiai tiriant ilgalaikį ir sistemingą vaikų patirtą ATD poveikį, rezultatų arba nepakanka, arba jų nėra, o tyrimą, kurį atlikus būtų gauti atitinkami duomenys, galima būtų veiksmingiau atlikti visos Europos mastu, ir tokiam tyrimui teiktina pirmenybė 27-iose valstybėse narėse atliktų 27 tyrimų atžvilgiu,

E.   kadangi ATD, kurie dar vadinami antriniais tabako dūmais, yra svarbi papildoma mirtingumo, ligų ir neįgalumo ES priežastis,

F.   kadangi tabako dūmai – tai sudėtingas daugiau kaip 4 000 dujų ir sveikatai žalingų dalelių junginių, tarp kurių yra 69 žinomi kancerogenai ir daug toksiškų medžiagų, mišinys,

G.   kadangi PSO Tarptautinė vėžio tyrimų agentūra ATD priskyrė žinomiems žmogaus kancerogenams,

H.   kadangi nėra saugaus antrinių tabako dūmų sukeliamo poveikio lygio; kadangi kiekvienas asmuo turi teisę į aukšto lygio sveikatos apsaugą ir turėtų būti apsaugotas nuo tokio poveikio ir kadangi dėl neigiamo tabako dūmų sukeliamo poveikio ypač pažeidžiami yra vaikai,

I.   kadangi rūkantieji, palyginti su nerūkančiais ir metusiais rūkyti asmenimis, dažniau dėl trumpalaikių ir ilgalaikių susirgimų nebūna darbe, be to, tabako vartojimas susijęs su didelėmis asmenų, darbdavių, įmonių ir visos ekonomikos išlaidomis,

J.   kadangi vaikų neklausiama, ar jie sutinka būti uždarose patalpose, patirdami ATD poveikį, ir kadangi vaikai turi teisę būti apsaugotais ir nepatirti žalos dėl sveikatai žalingų įpročių,

K.   kadangi dėl tabako dūmų poveikio nėščiosioms didėja išsigimimų, persileidimų, negyvagimių ir priešlaikinio gimdymo rizika, taip pat tai gali lemti lėtesnį vaisiaus augimą, mažesnę jo galvos apimtį ir mažą svorį gimus, ir kadangi egzistuoja ryšys tarp pasyvaus rūkymo ir vidurinės ausies uždegimo, sumažėjusios plaučių funkcijos, astmos ir staigios naujagimių mirties sindromo,

L.   kadangi įrodyta, jog pradėjus vykdyti aplinkos be tabako dūmų politiką, pagerėjo bendrosios darbo sąlygos ir sumažėjo su rūkymu susijusių ligų (pvz., ūminių vainikinių kraujagyslių sutrikimų ir kvėpavimo takų susirgimų, taip pat infekcijų),

M.   kadangi sveikatos apsaugos sistemų dėl tabako vartojimo patirtas išlaidas paprastai padengia visuomenė, o ne asmenys, dėl kurių patiriamos šios išlaidos,

N.   kadangi Europos Sąjunga ir 26 iš 27 valstybių narių jau yra pasirašiusios ir ratifikavusios TKPK; taip pat primena PSO konstitucijos preambulę, kurioje nurodyta, kad geriausių įmanomų sveikatos standartų siekimas yra viena iš pagrindinių kiekvieno žmogaus teisių,

O.   kadangi pagal TKPK 8 straipsnį jos šalys yra teisiškai įpareigotos priimti ir pagal nacionalinę teisę apibrėžtu nacionalinės jurisdikcijos lygiu įgyvendinti, o kitais jurisdikcijos lygiais – skatinti patvirtinti ir įgyvendinti priemones, numatančias apsaugą skirtas apsaugoti asmenims nuo antrinių tabako dūmų poveikio darbo vietose, viešajame transporte ir uždarose viešose patalpose, taip pat, esant reikalui, kitose viešose vietose,

P.   kadangi Parlamentas jau paragino valstybes nares nuo 2009 m. spalio mėn. visiškai uždrausti ES rūkyti visose uždarose darbo vietose, įskaitant viešojo maitinimo įstaigas, ir visuose uždaruose viešuosiuose pastatuose bei transporto priemonėse,

Q.   kadangi labai skiriasi valstybių narių teisės aktai,

1.   apgailestauja, kad Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė nutarė priimti Tarybos rekomendaciją nesikreipiant į Parlamentą, kad šis pateiktų nuomonę;

2.   apgailestauja, kad daugumoje valstybių narių (ypač viešbučių bei maitinimo ir laisvalaikio sektoriuose) nėra nuoseklaus reglamentavimo aplinkos be tabako dūmų klausimu, o tai lemia nevienodų sąlygų sudarymą skirtingų profesinių, socialinių ir ekonominių grupių asmenims; palyginti su biuro darbuotojais, viešbučių ir maitinimo sektoriaus darbuotojams tikimybė patirti tabako dūmų poveikį daugiau kaip penkias valandas per dieną yra tris kartus didesnė;

3.   pabrėžia, kad Parlamentas nuosekliai siūlė imtis griežtesnių priemonių kovai su priklausomybe nuo tabako ir sumažinti galimybes jaunimui patirti antrinių tabako dūmų poveikį;

4.   atkreipia dėmesį į didelę antrinių tabako dūmų sukeliamą žalą, ypač į poveikį, kuris dėl buvimo sveikatai kenksmingomis medžiagomis užterštoje aplinkoje gali būti padarytas pažeidžiamu vaikystės laikotarpiu, taip pat į tai, kad vaikai nėra veiksnūs ir jų neklausiama, ar jie sutinka ilgą laiką ir sistematiškai būti aplinkoje, kurioje pilna tabako dūmų;

5.   pabrėžia, kad dėl skirtingų nacionalinės teisės aktų valstybėse narėse labai skiriasi apsauga nuo antrinių tabako dūmų poveikio;

6.   mano, kad būtina vadovaujantis egzistuojančiais valstybių narių teisės aktai, pagal kuriuos draudžiama rūkyti, užtikrinamas teisinis tikrumas ir laikomasi įvairių viešbučių ir maitinimo sektoriaus įstaigų lygybės principo;

7.   džiaugiasi, kad ES aktyviai plėtoja išsamią tabako kontrolės politiką, išsiskiriančią teisės aktais, parama Europos masto rūkymo prevencijos ir metimo rūkyti veiklai, tabako kontrolės aspekto įtraukimu į daugelį kitų Bendrijos politikos sričių, taip pat ES kaip svarbiausio tabako kontrolės subjekto pasaulio mastu įsitvirtinimu;

8.   džiaugiasi, kad ES yra pasiryžusi kovoti su tabako vartojimu, taip pat tuo, kad neseniai pademonstruotas ES politikos nuoseklumas;

9.   pabrėžia, kad Sutarties 137 ir 152 straipsnių pagrindu priimti privalomi teisės aktai galėtų prisidėti prie to, kad sumažėtų ATD paplitimas ir sumažėtų su tuo susijusi sveikatos apsaugos ir ekonomikos našta; vis dėlto pripažįsta, kad šiuose straipsniuose, ypač 137 straipsnyje, tiesiogiai nekalbama apie konkrečias vaikų problemas;

10.   pabrėžia, kad tik visiškai uždraudus rūkyti visose uždarose darbo patalpose, įskaitant maitinimo įstaigas, ir visuose viešuosiuose pastatuose bei transporto priemonėse, būtų galima apsaugoti darbuotojų ir nerūkančių asmenų sveikatą ir pasiekti, kad rūkantiems asmenims būtų daug lengviau mesti rūkyti;

11.   džiaugiasi tų valstybių narių, kurios jau patvirtino veiksmingas nuo antrinių tabako dūmų poveikio padėsiančias apsaugoti priemones, veiksmais; ragina valstybes nares ir toliau diegti nerūkančiųjų apsaugos taisykles į darbuotojų sveikatos apsaugos sritį ir stiprinti šiuo metu dedamas pastangas apsaugoti nerūkančius asmenis;

12.   ragina Komisiją parengti ataskaitą, kurioje būtų nurodyta, kiek išlaidų dėl rūkymo ir neigiamo tabako dūmų poveikio patiria nacionalinės sveikatos apsaugos sistemos ir ES ekonomika;

13.   siūlo Tarybai rekomenduoti valstybėms narėms pradėti nenutrūkstamą dialogą ir konsultacijas su atitinkamais suinteresuotais subjektais pagal 2009 m. Paryžiuje vykusioje TKPK šalių konferencijoje patvirtintų TKPK įgyvendinimo gairių 5.3 straipsnį siekiant visų subjektų paramos įgyvendinant nacionalines tabako kontrolės strategijas ir programas;

14.   dar kartą ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl Direktyvos 2001/37/EB(7) (Tabako gaminių direktyva) pakeitimo, kuriame būtų įtraukti pakeitimai, įrašyti į minėtą 2007 m. spalio 24 d. Parlamento rezoliuciją;

15.   ragina Komisiją parengti išsamų per ilgą laiką vaikų nuolat patiriamo antrinių ir tretinių tabako dūmų poveikio visose veiklos vietose tyrimą;

16.   ragina Komisiją ir valstybes nares pasiremiant Tarybos pasiūlytomis rekomendacijomis ir valstybių narių pažangiąja patirtimi rengiant TKPK 14 straipsnio ("Paklausos mažinimo priemonės, susijusios su priklausomybe nuo tabako ir jo vartojimo nutraukimu") įgyvendinimo gaires, kurias numatyta priimti kitoje TKPK šalių konferencijoje;

17.   ragina Komisiją ir toliau įgyvendinti paramos ES lygiu priemones, pvz., sąmoningumo ugdymo, taip pat informacijos pateikimo ant tabako gaminių pakuočių, priemones, kurios būtų neatskiriama nacionalinių švietimo kampanijų prieš rūkymą dalis;

18.   mano, kad svarbu, jog Komisija, kaip ir priemonių, priimtų siekiant "Europos be tabako" atveju, glaudžiai bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, parengtų naujų priemonių, skirtų kovai su tabako gaminių įvairaus pobūdžio kontrabanda ir padirbinėjimu, pvz., internete, atsižvelgiant į tiesioginę ir didėjančią tokių produktų vartotojų sveikatai keliamą grėsmę;

19.   primindamas, kad siekiant užtikrinti visapusišką ir kruopščią stebėseną bei įgyvendinimą reikia priimti griežtas priemones, ragina TKPK jau ratifikavusias valstybes nares, laikantis TKPK 8 straipsnio, įgyvendinti TKPK rekomendacijas, taip pat kas dveji metai teikti Komisijai šių rekomendacijų įgyvendinimo pažangos ataskaitas;

20.   dar kartą ragina, kad Pirmininkas ir Biuras, rodydami pavyzdį valstybėms narėms, nedelsdami uždraustų rūkyti visose be išimties Europos Parlamento patalpose; taip pat ragina griežtai laikytis šio draudimo;

21.   paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir PSO.

(1) OL C 263 E, 2008 10 16, p. 447. (2) OL C 304 E, 2005 12 1, p. 264. (3) Priimti tekstai, P6_TA(2008)0410. (4) http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_en.htm (5) http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/tobacco_en.htm (6) Kovos su rūkymu partnerystė (2006). Pakeliant dūmų priedangą: 10 priežasčių, kodėl Europoje turėtų būti nerūkoma (The Smoke Free Partnership (2006). Lifting the smokescreen: 10 reasonsfor a smoke free Europe), Briuselis, Belgija, Europos respiratologų draugija. (7) 2001 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, suderinimo (OL L 194, 2001 7 18, p. 26).