Finančni okvir 2007-2013: financiranje energetskih projektov v okviru evropskega načrta za oživitev gospodarstva (sprememba Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju)
Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. decembra 2009 o spremenjenem predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju glede večletnega finančnega okvira: financiranje projektov na področju preskrbe z energijo v okviru evropskega načrta za oživitev gospodarstva (KOM(2009)0662 – C7-0305/2009 – 2009/2211(ACI))
Evropski parlament,
– ob upoštevanju spremenjenega predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2009)0662 – C7–0305/2009),
– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju(1), zlasti točke 21, prvega in drugega pododstavka točke 22 ter točke 23 tega sporazuma,
– ob upoštevanju Sklepa Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. maja 2009 o spremembi Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju v zvezi z večletnim finančnim okvirom (2007–2013)(2),
– ob upoštevanju svojih resolucij z dne 25. marca 2009 o vmesnem pregledu finančnega okvira 2007–2013(3) in z dne 10. marca 2009 o smernicah za proračunski postopek za leto 2010(4),
– ob upoštevanju izjave Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije z dne 2. aprila 2009 o financiranju evropskega načrta za oživitev gospodarstva,
– ob upoštevanju povzetka sklepov usklajevalnega sestanka z dne 18. novembra 2009,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A7-0085/2009),
1. odobri sklepe z usklajevalnega sestanka z dne 18. novembra 2009;
2. poudarja, da je doseženi sporazum o spremembi večletnega finančnega okvira rezultat uspešnega medinstitucionalnega sodelovanja v okviru odziva na finančno in gospodarsko krizo, s katero se soočajo države članice, in sicer s spodbujanjem solidarnosti na področju energetskih virov ter širokopasovnih internetnih povezav na podeželju, pa tudi s podporo kmetijskemu sektorju; ugotavlja, da sporazum temelji na načelih iz omenjene izjave treh institucij z dne 2. aprila 2009;
3. se strinja s političnim kompromisom, ki omogoča uporabo različnih proračunskih sredstev, na voljo v proračunskem pravnem okviru, vključno s spremembo večletnega finančnega okvira 2007–2013 za leti 2009 in 2010, ter uporabo instrumenta prilagodljivosti, da se omogoči polno financiranje evropskega načrta za oživitev gospodarstva v letu 2010; izraža zadovoljstvo, da financiranje evropskega načrta za oživitev gospodarstva ni bilo delno prestavljeno v leto 2011, zato to ne bo vplivalo na letni proračunski postopek za to leto;
4. ugotavlja, da je po spremembi večletnega finančnega okvira 2007-2013 za financiranje evropskega načrta za oživitev gospodarstva razpoložljiva razlika do zgornje meje v podrazdelkih 1a in 1b ter razdelkih 2 in 5 za leto 2010 izredno majhna, zaradi česar je manevrski prostor za nepričakovane finančne potrebe, ki se lahko pojavijo med letom, prav tako zelo majhen;
5. poudarja, da je bilo financiranje razgradnje jedrske elektrarne Kozloduj dogovorjeno samo za leto 2010, čeprav bo finančna podpora EU potrebna do leta 2013 v skupni vrednosti 300 000 000 EUR, vključno z zneskom, ki je na voljo v proračunu za leto 2010; poudarja, da financiranje razgradnje jedrske elektrarne Kozloduj ne sme ogrožati financiranja večletnih programov in ukrepov v podrazdelku 1a;
6. meni, da večletni finančni okvir 2007-2013 ne ustreza finančnim potrebam Evropske unije; zato poziva Komisijo, da nemudoma predstavi predlog za vmesni pregled večletnega finančnega načrta 2007-2013;
7. odobri sklep, priložen tej resoluciji;
8. naroči svojemu predsedniku, naj podpiše sklep skupaj s predsednikom Sveta in poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;
9. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.
o spremembi Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju glede večletnega finančnega okvira: financiranje projektov na področju preskrbe z energijo v okviru evropskega načrta za oživitev gospodarstva
EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE,
ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju,(1) zlasti točke 21, prvega in drugega pododstavka točke 22 ter točke 23 tega sporazuma,
ob upoštevanju spremenjenega predloga Komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1) Na usklajevalnem sestanku o proračunu dne 18. novembra 2009 so se Evropski parlament, Svet in Komisija dogovorili o načinih za zagotavljanje dodatnega financiranja za projekte na področju preskrbe z energijo in širokopasovnih internetnih povezav ter za naložbe za krepitev operacij v zvezi z "novimi izzivi", opredeljenimi ob oceni vmesne reforme skupne kmetijske politike iz leta 2003 ("sistematski pregled")(2), in sicer v okviru evropskega načrta za oživitev gospodarstva. Da bi bilo financiranje mogoče, je treba spremeniti večletni finančni okvir za obdobje 2007–2013 v skladu s točkami 21, 22 in 23 Medinstitucionalnega sporazuma, s čimer bi se zgornja meja odobrenih sredstev za prevzem obveznosti za leto 2010 v podrazdelku 1a povišala za 1 779 milijonov EUR v tekočih cenah.
(2) Povišanje zgornje meje v podrazdelku 1a za leto 2010 se bo v celoti izravnalo z znižanjem zgornje meje za sredstva za prevzem obveznosti v razdelkih 1a, 1b, 2, 3a in 5 za leto 2009 ter zgornje meje za sredstva za prevzem obveznosti v razdelkih 1a, 2 in 5 za leto 2010.
(3) Zaradi ohranitve ustreznega razmerja med obveznostmi in plačili je treba prilagoditi letne zgornje meje za plačila. Ta prilagoditev bo proračunsko nevtralna.
(4) Prilogo I Medinstitucionalnega sporazuma o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju je zato treba ustrezno spremeniti(3) –
SKLENILA:
Edini člen
Priloga I k Medinstitucionalnemu sporazumu o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju se nadomesti s prilogo k temu sklepu.
V ta namen so zneski, ki izhajajo iz navedenega sporazuma, preračunani v cene iz leta 2004.
PRILOGA
FINANČNI OKVIR ZA OBDOBJE 2007–2013
(v milijonih EUR – stalne cene iz 2004)
ODOBRITVE ZA PREVZEM OBVEZNOSTI
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Skupaj
2007–2013
1. Trajnostna rast
50 865
53 262
55 879
56 435
55 400
56 866
58.256
386 963
1a Konkurenčnost za rast in zaposlovanje
8 404
9 595
12 018
12 580
11 306
12 122
12.914
78 939
1b Kohezija za rast in zaposlovanje
42 461
43 667
43 861
43 855
44 094
44 744
45.342
308 024
2. Ohranjanje in upravljanje naravnih virov
51 962
54 685
51 023
53 238
52 528
51 901
51.284
366 621
od tega: odhodki, povezani s trgom, in neposredna izplačila
43 120
42 697
42 279
41 864
41 453
41 047
40.645
293 105
3. Državljanstvo, svoboda, varnost in pravica
1 199
1 258
1 375
1 503
1 645
1 797
1.988
10 765
3a Svoboda, varnost in pravica
600
690
785
910
1 050
1 200
1.390
6 625
3b Državljanstvo
599
568
590
593
595
597
598
4 140
4. EU kot globalni akter
6 199
6 469
6 739
7 009
7 339
7 679
8.029
49 463
5. Uprava (1)
6 633
6 818
6 816
6 999
7 255
7 400
7.610
49 531
6. Nadomestila
419
191
190
800
ODOBRITVE ZA PREVZEM OBVEZNOSTI SKUPAJ
117 277
122 683
122 022
125 184
124 167
125 643
127.167
864 143
kot odstotek BND
1,08 %
1,09 %
1,06 %
1,06 %
1,03 %
1,02 %
1,01 %
1,048 %
ODOBRITVE ZA PLAČILA SKUPAJ
115 142
119 805
109 091
119 245
116 884
120 575
119.784
820 526
kot odstotek BND
1,06 %
1,06 %
0,95 %
1,01 %
0,97 %
0,98 %
0,95 %
1,00 %
Razpoložljiva razlika
0,18 %
0,18 %
0,29 %
0,23 %
0,27 %
0,26 %
0,29 %
0,24 %
Zgornja meja lastnih sredstev kot odstotek BND
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
1,24 %
(1) Odhodki za pokojnine, ki so vključeni v ta razdelka, so za obdobje 2007–2013 izračunani brez prispevkov zaposlenih v ustrezne sheme in lahko znašajo največ 500 milijonov EUR v cenah iz leta 2004.