Indiċi 
 Preċedenti 
 Li jmiss 
 Test sħiħ 
Proċedura : 2009/2002(BUD)
Ċiklu ta' ħajja waqt sessjoni
Ċiklu relatat mad-dokument : A7-0083/2009

Testi mressqa :

A7-0083/2009

Dibattiti :

PV 15/12/2009 - 7
CRE 15/12/2009 - 7

Votazzjonijiet :

PV 17/12/2009 - 7.1
CRE 17/12/2009 - 7.1
Spjegazzjoni tal-votazzjoni
Spjegazzjoni tal-votazzjoni

Testi adottati :

P7_TA(2009)0115

Testi adottati
PDF 539kWORD 155k
Il-Ħamis, 17 ta' Diċembru 2009 - Strasburgu
Abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010 kif modifikat mill-Kunsill (it-taqsimiet kollha)
P7_TA(2009)0115A7-0083/2009
Riżoluzzjoni
 Anness
 Anness
 Anness
 Anness
 Anness

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-17 ta' Diċembru 2009 dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010 kif modifikat mill-Kunsill (it-taqsimiet kollha) (11902/2009 – C7-0127/2009 – 2009/2002(BUD)) u Ittri ta' emenda Nri 1/2010 (SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009), 2/2010 (SEC(2009)1462 – 16328/2009 - C7-0292/2009) u 3/2010 (SEC(2009)1635 – 16731/2009 - C7-0304/2009) għall-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010

Il-Parlament Ewropew,

   wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 314(9) tiegħu,

   wara li kkunsidra l-Protokoll Nru 2 li jemenda t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għall-Energija Atomika, anness mat-Trattat ta" Lisbona, u b'mod partikulari l-Artikoli 3 u 5 tiegħu,

   wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikolu 272(1) sa (6) tiegħu,

   wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għall-Enerġija Atomika, u b'mod partikulari l-Artikolu 177 (1) sa (6) u 106a tiegħu,

–   wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/436/KE, Euratom tas-7 ta' Ġunju 2007 dwar is-sistema tar-riżorsi proprji tal-Komunitajiet Ewropej(1),

–   wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej(2),

–   wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba(3) (IIA), u b'mod partikulari l-Ftehima Interistituzzjonali Pluriennali prevista fil-Parti I tagħha u stabbilita fl-Anness I tagħha,

–   wara li kkunsidra l-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010, li l-Kunsill stabbilixxa fit-13 ta' Lulju 2009 (C7-0127/2009),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta' Ottubru 2009 dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010, Taqsima III – Il-Kummissjoni (C7-0127/2009) u l-Ittra ta' emenda Nru 1/2010 ((SEC(2009)1133 - 14272/2009 - C7-0215/2009) għall-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010(4),

–   wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta' Ottubru 2009 dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010, Taqsima I – Il-Parlament Ewropew, Taqsima II – Il-Kunsill, Taqsima IV – Il-Qorti tal-Ġustizzja, Taqsima V – Il-Qorti tal-Awdituri, Taqsima VI – Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, Taqsima VII – Il-Kumitat tar-Reġjuni, Taqsima VIII – L-Ombudsman Ewropew, Taqsima IX – Il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (C7-0128/2009)(5),

–   wara li kkunsidra l-Ittra ta' emenda Nru 2/2010 (SEC(2009)1462- 16328/2009 - C7-0292/2009) għall-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010,

–   wara li kkunsidra l-Ittra ta' Emenda Nru 3/2010 (SEC(2009)1635 - 16731/2009 - C7-0304/2009) għall-abbozz tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2010 (Taqsima II - Il-Kunsill),

–   wara li kkunsidra l-emendi u l-modifiki proposti tiegħu tat-22 ta' Ottubru 2009 għall-abbozz tal-baġit ġenerali(6),

–   wara li kkunsidra l-modifiki tal-Kunsill tat-18 ta' Novembru 2009 għall-emendi u l-modifiki proposti adottati mill-Parlament għall-abozz tal-baġit ġenerali,

–   wara li kkunsidra l-eżitu tal-laqgħa ta' konċiljazzjoni tal-baġit tat-18 ta' Novembru 2009,

–   wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Kunsill dwar l-eżitu tad-deliberazzjonijiet tiegħu li jirrigwardaw l-emendi u l-proposti għal modifika għall-abbozz tal-baġit ġenerali adottati mill-Parlament,

–   wara li kkunsidra l-Artikoli 75b sa 75e tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament Ewropew,

–   wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A7-0083/2009),

L-eżitu ġenerali tal-konċiljazzjoni tal-baġit

1.  Ifakkar fil-prijoritajiet politiċi tiegħu għall-Baġit 2010 kif kien stipulat inizjalment fir-riżoluzzjonijiet tiegħu tal-10 ta" Marzu 2009 dwar il-linji gwida għall-proċedura baġitarja 2010 – Taqsima III – Il-Kummissjoni u taqsimiet oħrajn u mbagħad żviluppati aktar fir-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta" Ottubru 2009 dwar l-abbozz tal-baġit ġenerali għas-sena finanzjarja 2010 - Taqsima III – Il-Kummissjoni u taqsimiet oħrajn; jenfasizza li dawn kienu l-prinċipji ta" gwida għall-approċċ tiegħu għall-konċiljazzjoni baġitarja mal-Kunsill għall-Baġit 2010 u l-valutazzjoni tiegħu tal-qafas baġitarju għas-sena 2010;

2.  Jilqa" b'sodisfazzjon il-ftehim globali dwar il-Baġit 2010, milħuq fl-aħħar laqgħa ta" konċiljazzjoni baġitarja tradizzjonali mal-Kunsill fit-18 ta" Novembru 2009 qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, speċjalment fir-rigward tal-finanzjament tal-Pjan Ewropew għall-Irkupru Ekonomiku; jenfasizza li, minħabba f'hekk, hemm marġni stretti ħafna disponibbli fl-intestaturi kollha tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (MFF) għall-baġit 2010, li jistgħu jikkawżaw diffikultajiet jekk fl-2010 jinqalgħu avvenimenti mhux previsti li jkunu jirrikjedu intervent baġitarju;

3.  Ifakkar li mill-2007 l-awtorità baġitarja, bosta drabi, kienet obbligata tirrevedi l-MFF 2007-13 u l-Ftehima Interistituzzjonali sabiex tipprovdi mezzi baġitarji adegwati għall-finanzjament ta" politika mhux biżżejjed iffinanzjata jew mhux prevista taħt il-qafas finanzjarju miftiehem fl-2006;

4.  Jenfasizza li l-marġni disponibbli skont l-ipprogrammar finanzjarju ppubblikat mill-Kummissjoni f'Mejju 2009 għas-snin baġitarji 2011 - 2013 huma stretti ħafna; jenfasizza li dan se jwaqqaf lill-istituzzjonijiet milli jieħdu kwalunkwe inizjattiva politika valida ġdida fl-oqsma stabbiliti bħala prijorità mill-President tal-Kummissjoni li għadu kemm ġie maħtur bħal ma huma, pereżempju, sabiex insemmu wħud minnhom, l-indirizzar tat-tibdil fil-klima jew l-istrateġija "UE 2020"; jenfasizza, barra minn hekk, li wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta" Lisbona, għadd ta" linji politiċi se jissaħħu fil-livell tal-UE, u dan se jirrikjedi finanzjament addizzjonali tal-UE; għaldaqstant, jitlob lill-Kummissjoni l-ġdida biex, mill-aktar fis possibbli, tippubblika rapport dwar il-funzjonament tal-IIA, kif stipulat fid-Dikjarazzjoni 1 tagħha, flimkien ma" aġġustament, eżami u reviżjoni tal-MFF 2007-13, inkluż t-titwil tiegħu sal-2015/2016;

5.  Ifakkar li l-Kummissjoni għandha tibda wkoll il-proċess tal-MFF li jmiss, kif stipulat fid-Dikjarazzjoni 3 tal-Ftehima Interistituzzjonali, sabiex tniedi dibattitu pubbliku u miftuħ xieraq dwar il-Qafas Finanzjarju Pluriennali li jmiss;

6.  Jiddeplora l-fatt li l-Kunsill ma kienx lest li jżid il-finanzjament sabiex jiżdied l-appoġġ ulterjuri li l-UE teħtieġ biex tiffaċċja l-kriżi attwali, taħt il-programmi eżistenti taħt "Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi" fis-subintestatura 1a; iqis li din l-intestatura għandha tkun eżaminata bir-reqqa u, jekk ikun hemm bżonn, tiġi rriveduta sabiex ikun żgurat li din tilħaq l-għanijiet tagħha fis-snin li ġejjin;

7.  Ifakkar fid-dikjarazzjonijiet konġunti miftiehma, annessi ma" din ir-riżoluzzjoni; ikkunsidrahom meta ġie biex iħejji l-emendi tiegħu għat-tieni qari;

8.  Fir-rigward taċ-ċifri globali, jiffissa l-livell finali tal-approprjazzjonijiet għall-impenji għal EUR 141,452,827,822 ekwivalenti għal 1.2 % tad-dħul gross nazzjonali (GNI) tal-UE; jiffissa l-livell ġenerali ta" ħlasijiet għal EUR 122,937,000,000, ammont ekwivalenti għal 1.04 % tad-dħul gross nazzjonali (GNI) tal-UE; jinnota li dan iħalli marġni sinifikanti ta" EUR 11,220,000,000 taħt il-limitu massimu tal-ħlasijiet tal-MFF għall-2010;

9.  Iqis li l-livell ta" ħlasijiet ma jikkontribwixxix għat-tnaqqis tad-differenza bejn il-livell ta" l-impenji u l-ħlasijiet; jinnota t-tħassib tiegħu rigward il-konsegwenzi li dan jista" jkollu fuq l-iżvilupp tal-impenji globali mhux imħallsa (reste à liquider - RAL) li skont ir-rapport tal-Qorti tal-Awdituri għall-2008 jammontaw għal EUR 155 biljun, u l-bżonn li dan l-iżvilupp jitreġġa" lura għall-baġits tal-ġejjieni;

10.  Ifakkar fid-dikjarazzjoni tal-Kunsill tal-10 ta" Lulju 2009 li titlob lill-Kummissjoni biex tippreżenta baġit ta" emenda jekk l-approprjazzjonijiet għall-ħlasijiet imdaħħla fil-baġit tal-2010 ma jkunux biżżejjed biex ikopru l-infiq taħt is-subintestatura 1a (Kompetittività għat-tkabbir u l-impjiegi), is-subintestatura 1b (Koeżjoni għat-tkabbir u l-impjiegi), l-intestatura 2 (Preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali) u l-intestatura 4 (L-UE bħala attur globali);

11.  Ħa nota tal-Ittra ta' Implimentabilità tal-Kummissjoni rigward l-emendi għall-abbozz tal-baġit adottat mill-Parlament fl-ewwel qari; jiddeċiedi li joħloq linji baġitarji ġodda dwar it-tibdil fil-klima, dwar l-Att dwar in-Negozji ż-Żgħar (SBA), u dwar l-Istrateġija tal-UE għall-Baħar Baltiku; iddeċieda li fit-tieni qari tal-baġit iqis uħud mill-kummenti tal-Kummissjoni; madankollu, se jżomm mad-deċiżjonijiet tal-ewwel qari tiegħu;

Dwar il-Pjan ta" Rkupru Ewropew

12.  Jenfasizza li l-finanzjament tat-tieni fażi tal-Pjan Ewropew għall-Irkupru Ekonomiku kien prijorità għall-Parlament Ewropew; ifakkar li huwa emenda l-Abbozz tal-baġit tal-Kunsill f'dan l-ispirtu, biex jagħti spinta lit-tkabbir ekonomiku, lill-kompetittività, lill-koeżjoni u lill-ħarsien tal-impjiegi; jistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-proġetti kollha li għandhom jiġu ffinanzjati bil-pjan ta" rkupru jkunu kompatibbli b'mod sħiħ mal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-ambjent;

13.  Jilqa" b'sodisfazzjon il-ftehim milħuq mal-Kunsill dwar il-Pjan Ewropew għall-Irkupru bħala objettiv ewlieni tal-baġit tal-2010, b'mod partikulari l-fatt li dan ippermetta li jitlesta t-tieni pass tal-finanzjament tiegħu fl-2010, filwaqt li kkonferma li l-baġit tal-UE huwa għodda li qed tgħin biex tingħeleb il-kriżi ekonomika reċenti; jenfasizza l-fatt li l-azzjoni tal-Parlament kienet immirata biex tpoġġi liċ-ċittadini Ewropej fuq quddiem u dan juri li l-Unjoni Ewropea mhix fl-oriġini tal-problema, iżda tista" tkun strumentali għas-soluzzjoni; jilqa" b'sodisfazzjon l-użu tal-għodod previsti fil-Ftehima Interistituzzjonali biex jiġi garantit il-finanzjament tiegħu, speċjalment il-punti 21 sa 23 u l-użu tal-istrument ta" flessibilità skont il-punt 27 tal-Ftehima Interistituzzjonali; ifakkar, f'dan il-kuntest, li l-Kunsill ma ppreżentax il-proposta tiegħu dwar din il-kwistjoni fl-ewwel qari tiegħu;

Dwar it-Trattat ta" Lisbona

14.  Japprova d-dikjarazzjoni konġunta dwar il-kontinwità tal-proċedura baġitarja għall-2010 miftiehma bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni matul il-konċiljazzjoni baġitarja tat-18 ta" Novembru 2009, li biha t-tliet istituzzjonijiet jaċċettaw ir-riżultati tad-deċiżjonijiet preċedenti meħuda matul l-istadji differenti tal-proċedura baġitarja daqslikieku ttieħdu skont is-setgħat mogħtija lilhom bit-Trattat ta" Lisbona;

15.  Jenfasizza l-ħtieġa li l-UE tiġi pprovduta bil-mezzi finanzjarji xierqa sabiex tiżviluppa b'mod effikaċi l-ħtiġijiet eżistenti u dawk ġodda fir-rigward tal-implimentazzjoni ta" politika ġdida tal-UE relatata mat-Trattat ta" Lisbona; jitlob li l-Kummissjoni tqis l-impenji baġitarji meħuda u l-implikazzjonijiet baġitarji pluriennali meta tkun qed tippreżenta l-proposti għall-aġġustament, l-eżami u r-reviżjoni tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2007-13 u l-finanzjament ta" politika ġdida relatata mat-Trattat ta" Lisbona; jistieden lill-Kummissjoni l-ġdida biex tieħu impenn ċar f'konformità ma" din it-talba;

16.  Jieħu nota li ntlaħaq ftehim dwar il-finanzjament tal-Kunsill Ewropew għas-sena finanzjarja 2010; ifakkar li għandha tiġi ppreżentata taqsima ġdida għall-iffinanzjar tiegħu, kif previst fl-Artikolu 316 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE;

17.  Ifakkar fir-riżoluzzjoni tiegħu dwar il-miżuri tranżitorji applikabbli għall-proċedura baġitarja wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta" Lisbona; janfasizza li dawn m'għandhomx jitbiegħdu mill-prinċipji baġitarji stabbiliti għall-proċedura baġitarja annwali; jipproponi li l-bidliet kollha għar-Regolament Finanzjarju jiġu ttrattati fl-istess ħin fir-reviżjoni ta' kull tliet snin tiegħu tal-2010;

Dwar is-subintestatura 1a

18.  Jilqa" b'sodisfazzjon l-iffinanzjar tal-għeluq tal-impjant nukleari Kozloduy għall-2010 permezz tal-istrument ta" flessibilità; ifakkar li inizjalment, din il-kwistjoni ma kinetx prevista fl-MFF attwali; jemmen, madankollu, li din il-kwistjoni, ladarba hija partita baġitarja ġdida, jixirqilha soluzzjoni ta" finanzjament pluriennali adegwat, li għandu jiġi pprovdut fil-kuntest tal-proposti baġitarji li jmiss;

19.  Jiddeplora t-tnaqqis addizzjonali tal-Kunsill fir-rigward ta' linji li jappoġġjaw l-istrateġija ta' Lisbona, li hija bbażata fuq deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew; jinnota li dan imur kontra dak li kellu jsir sabiex tiġi indirizzata l-kriżi ekonomika attwali; biħsiebu, għall-kuntrarju, jappoġġja dawn il-linji, anke jekk b'mod limitat;

20.  Jitlob li jkun hemm użu sħiħ tal-approprjazzjonijiet disponibbli għall-attivitajiet u għall-politika taħt is-subintestatura 1a u li jrawmu t-tkabbir sostenibbli u l-ħolqien tal-impjiegi, inklużi impjiegi ġodda favur l-ambjent, u joffru soluzzjonijiet liċ-ċittadini Ewropej, jiġifieri billi tingħata sigurtà tal-enerġija akbar, jiżdied l-appoġġ għar-riċerka u l-innovazzjoni, b'mod partikulari għal teknoloġiji ekoloġiċi u rinnovabbli, jiġu promossi l-intrapriżi ż-żgħar u ta" daqs medju u jissaħħaħ it-tagħlim tul il-ħajja; ifakkar fl-importanza li titjieb l-implimentazzjoni tal-programmi ta" qafas u jistieden lill-Kummissjoni biex timxi, għal dawk il-problemi ta' implimentazzjoni, fuq l-osservazzjonijiet tal-Parlament kif mistqarra fil-paragrafi 113 sa 123 tar-risoluzzjoni tiegħu dwar il-kwittanza tal-2007 għall-Kummissjoni(7), b'mod partikulari billi tissimplifika l-proċeduri ta" rkupru permezz tal-użu ta" proċeduri ta" rata fissa xierqa u filwaqt li jitqiesu l-aspettattivi leġittimi u bona fide tal-benefiċjarji;

Dwar is-subintestatura 1b

21.  Jiddispjaċih u jinsab sorpriż bit-tnaqqis baġitarju mdaħħal mill-Kunsill fi żmien meta l-fondi strutturali u ta" koeżjoni jistgħu jintużaw biex jistimulaw l-irkupru u t-tkabbir ekonomiku sostenibbli; ifakkar li kien żied il-ħlasijiet fuq il-linji ewlenin sabiex tingħata spinta lill-implimentazzjoni tal-politika strutturali fl-Istati Membri, sabiex jiżdied l-irkupru ekonomiku, għall-benefiċċju taċ-ċittadini Ewropej kollha;

22.  Jinsab imħasseb rigward ir-rata baxxa ta" implimentazzjoni ta" ħlasijiet għall-programmi tal-Qafas ta" Riċerka fl-2009 u biħsiebu jissorvelja l-implimentazzjoni tagħhom, fi spirtu kostruttiv, fl-2010; f'dan ir-rigward, jistieden lill-Kummissjoni għal kooperazzjoni tajba u kontinwa fis-segwitu ta" dawn il-programmi;

23.  Jinnota li l-implimentazzjoni dgħajfa attwali tal-politika strutturali u ta" koeżjoni hija dovuta għall-flessibilità baxxa fis-sistema kkomplikata ta" regoli u rekwiżiti li timponi l-Kummissjoni u li jimponu l-Istati Membri;

24.  Jilqa" b'sodisfazzjon id-dikjarazzjoni konġunta li titlob is-simplifikazzjoni u l-użu iktar immirat tal-fondi strutturali u ta" koeżjoni sabiex l-effetti tal-kriżi ekonomika jingħelbu b'iktar faċilità; ifakkar fil-possibilità ta" adattament u reviżjoni tal-programmi operattivi għal dan il-għan, filwaqt li ssir enfasi akbar fuq l-użu ta' dawn il-fondi b'mod aktar għaqli b'appoġġ għall-politiki Ewropej u nazzjonali;

Dwar l-intestatura 2

25.  Jilqa" b'sodisfazzjon il-ftehim milħuq mal-Kunsill dwar l-appoġġ addizzjonali għall-qasam tal-produzzjoni tal-ħalib, li bħalissa jinsab fi kriżi, sabiex dan l-appoġġ jitla" għal EUR 300 miljun kif mitlub mill-Parlament; iqis l-approvazzjoni tal-Kunsill bħala l-applikazzjoni tal-"ispirtu tat-Trattat ta" Lisbona" minħabba li dan se jpoġġi lill-Parlament f'livell ta' parità fir-rigward tan-nefqa agrikola; jiddispjaċih mill-fatt li t-talba tal-Parlament biex jiġi stabbilit Fond tal-UE għall-Prodotti tal-Ħalib biex is-settur jiġi megħjun fir-rigward tal-aġġustamenti, ma ntlaqgħetx; jitlob, madankollu, li l-Kummissjoni teżamina mill-ġdid il-ħtieġa ta" miżuri alternattivi jew ulterjuri fid-dawl tal-evoluzzjoni tas-suq u r-rapport tal-Grupp ta" Esperti ta" Livell Għoli bħala appoġġ għall-proċess ta" ristrutturar tal-produtturi tal-ħalib; itenni t-talba tiegħu għall-ħolqien ta" linja baġitarja, li tistabbilixxi b'mod permanenti Fond għall-Prodotti tal-Ħalib;

26.  Ifakkar li l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima se tibqa" waħda mill-prijoritajiet ewlenien għall-Unjoni Ewropea, kif uriet il-konferenza ta" Kopenħagen f'Diċembru tal-2009; iqis, madankollu, li din il-prijorità mhijiex riflessa biżżejjed fil-baġit tal-UE u, għaldaqstant, biħsiebu jagħmel aktar enfasi fuq din il-politika importanti; jistieden lill-Kummissjoni l-ġdida sabiex tippreżenta proposta finanzjarja wara l-konferenza dwar it-tibdil fil-klima;

Dwar is-subintestatura 3a

27.  Jagħraf ix-xewqa taċ-ċittadini Ewropej għal Ewropa sikura u jilqa" b'sodisfazzjon iż-żidiet f'din is-subintestatura fir-rigward tal-baġit 2009; jagħraf li l-pajjiżi kollha tal-Unjoni qed jaffaċċjaw bosta sfidi rigward politiki li jaqgħu taħt din is-subintestatura;

28.  Jenfasizza l-importanza ta" aktar finanzjament disponibbli permezz tal-baġit tal-UE għall-ġestjoni tal-immigrazzjoni illegali u l-integrazzjoni taċ-ċittadini ta" pajjiżi terzi filwaqt li, b'mod parallel, tiġi indirizzata l-immigrazzjoni illegali b'rispett sħiħ għad-drittijiet fundamentali tal-bniedem u l-ftehimiet internazzjonali, u jissaħħaħ il-ħarsien tal-fruntieri, inkluż il-Fond Ewropew għar-Ritorn u l-Fond Ewropew għar-Refuġjati sabiex tiġi ffaċilitata s-solidarjetà bejn l-Istati Membri;

Dwar is-subintestatura 3b

29.  Ifakkar li s-subintestatura 3b tkopri linji politiċi importanti li għandhom impatt dirett fuq il-ħajja ta" kuljum taċ-ċittadini Ewropej; ma jaqbilx mat-tnaqqis propost mill-Kunsill f'din is-subintestatura u jaqbel mal-istrateġija tal-kumitati speċjalizzati, li tiżgura li ż-żieda fl-approprjazzjonijiet tkun iġġustifikata;

Dwar l-intestatura 4

30.  Itenni t-tħassib serju tiegħu dwar l-ispazju limitat ta" manuvra li jirriżulta mill-finanzjament baxx kroniku ta" din l-intestatura, li dejjem hija taħt pressjoni minħabba kriżijiet li jseħħu f'pajjiżi terzi;

31.  Jistieden lill-Kunsill Ewropew sabiex ma jiħux impenji politiċi ambizzjużi li jitolbu appoġġ finanzjarju akbar mill-UE mingħajr ma, fl-istess ħin, jaħseb għall-approprjazzjonijiet baġitarji meħtieġa meta jkun hemm kontradizzjoni ovvja mal-fondi disponibbli fil-limiti massimi annwali tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali;

32.  Jenfasizza l-importanza tal-UE fir-rigward tal-appoġġ li tagħti lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw fit-taqbida tagħhom kontra t-tibdil fil-klima; jinnota l-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-10 u tal-11 ta' Diċembru 2009 li l-UE u l-Istati Membri huma lesti li jikkontribwixxu b'finanzjament li jibda malajr ta' EUR 2.4 biljun kull sena għas-snin 2010 sa 2012; jisħaq madankollu l-ħtieġa għal informazzjoni dwar parteċipazjoni u kontribut mill-baġit tal-UE matul l-2011 u l-2012; jenfasizza li l-finanzjament għall-klima jrid jiġi minn finanzjament addizzjonali u mhux minn tnaqqis fl-għajnuna għall-iżvilupp eżistenti, sabiex l-UE tonora l-impenn tagħha li jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju;

33.  Jilqa" b'sodisfazzjon il-ħolqien tas-Servizz Ewropew għal Azzjoni Esterna, li, bħala kwistjoni ta" urġenza, għandu jkun suġġett għal skrutinju u kontroll parlamentari kemm fi kwistjonijiet ta" baġit kif ukoll ta" kontroll baġitarju; f'dan ir-rigward jenfasizza t-talba tiegħu għal komunikazzjoni rapida u li tinkludi kollox dwar strateġija ġenerali għall-implimentazzjoni tas-servizz ta" azzjoni barranija, inklużi pjani għal kooperazzjoni ġejjienija mal-Parlament u mal-Presidenza tal-Kunsill kif ukoll estimi amministrattivi u dwar il-persunal u rekwiżiti oħrajn u l-iffrankar possibbli fir-rigward ta" sinerġiji li jirriżultaw mill-użu konġunt ta" faċilitajiet u persunal;

34.  Jistieden lill-Kummissjoni l-ġdida biex tqis il-punti msemmija hawn fuq fl-indirizzar tal-problemi taħt l-intestatura 4 meta tkun qed tipproponi reviżjoni tal-MFF 2007-13 mill-aktar fis possibbli;

35.  Jibqa" joqgħod fuq l-appoġġ għall-proċess ta" paċi fil-Palestina u l-ħtiġijiet ta" rikostruzzjoni fil-Medda ta" Gaża; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tgħid x'miżuri ħadet sabiex tnaqqas kemm jista" jkun ir-riskju li l-proġetti u l-programmi ffinanzjati taħt din il-linja baġitarja jintużaw għal atti terroristiċi jew minn organizzazzjonijiet terroristiċi, jew jiġu mgħoddija lilhom, jew għal burokrazija ineffiċjenti, u sabiex tispeċifika jekk parti mill-għajnuna hijiex intiża għall-bini mill-ġdid ta" bini jew infrastruttura li qabel kienu ġew iffinanzjai mill-Unjoni jew mill-Istati Membri tagħha u li ġġarrfu f'azzjoni militari;

36.  Iqis li l-garanzija tal-provvista tal-enerġija hija kwistjoni kruċjali għall-Unjoni; għaldaqstant jilqa" b'sodisfazzjon l-iffirmar tal-Proġett Nabucco mill-pajjiżi kollha li qed jieħdu sehem fih, u jistenna konsistenza mingħandhom kollha meta jiġu ttrattati proġetti oħrajn li jistgħu jipperikolaw dan il-proġett;

37.  Jenfasizza l-ħtieġa li jiġu allokati fondi suffiċjenti għall-Istrateġija tal-UE għall-Baħar Baltiku sabiex ikunu finanzjati azzjonijiet li ma jistgħux jiġu finanzjati minn linji oħra tal-baġit (proġetti ta" koordinazzjoni, ta" informazzjoni u proġetti pilota f'xi wieħed mill-erba" pilastri tal-pjan ta" azzjoni);

Dwar l-intestatura 5 u taqsimiet oħrajn

38.  Jilqa" b'sodisfazzjon il-ftehim milħuq dwar l-intestatura 5, li għandu jissalvagwarda l-funzjonament amministrattiv tal-istituzzjonijiet tal-UE filwaqt li, fl-istess ħin, permezz ta" trasferiment ta" EUR 126.5 miljun, jikkontribwixxi għall-ikkompletar tal-finanzjament għall-Pjan Ewropew għall-Irkupru Ekonomiku;

39.  Jenfasizza, fl-istess ħin, li l-marġni strett tal-intestatura 5 għall-2010, li jirriżulta parzjalment minn dan it-trasferiment, se jwassal għal ħtieġa ta" ġestjoni baġitarja stretta min-naħa tal-istituzzjonijiet fl-2010 sabiex ir-riżorsi disponibbli jintużaw b'mod prudenti u effikaċi f'sens ta" spejjeż;

40.  Jaqbel li l-prijorità tal-użu tal-marġni disponibbli għandha tingħata lill-finanzjament ta" kwalunkwe nefqa addizzjonali li tirriżulta direttament mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE, iżda dan biss wara li jkun sar eżami bir-reqqa tar-riżorsi u l-ħtiġijiet u l-ambitu għal kwalunkwe ffrankar ulterjuri mill-istituzzjonijiet kollha;

41.  Jinnota li l-adozzjoni tal-Ittra ta" Emenda Nru 3/2010 dwar it-taqsima II (Il-Kunsill) ġiet miftiehma għall-ammont ta" EUR 23.5 miljun, filwaqt li jitħalla marġni taħt l-intestatura 5 għall-2010 ta" EUR 72 miljun; jiddispjaċih li l-Kunsill ippreżenta din il-proposta mingħajr ma kkunsidra u qabel ma kellu deskrizzjoni komprensiva tar-rekwiżiti amministrattivi tal-istituzzjonijiet kollha;

42.  F'dan il-kuntest, jiġbed l-attenzjoni għad-dikjarazzjoni konġunta miksuba dwar l-intestatura 5, li tinkludi l-punti msemmija hawn fuq u li se sservi bħala bażi sabiex jiġi żgurat il-finanzjament meħtieġ ta" kwalunkwe ħtieġa supplimentari għall-Parlament u l-istituzzjonijiet l-oħra; jenfasizza li dan l-eżerċizzju għandu jkun motivat esklussivament mill-funzjonijiet ġodda li jirriżultaw mit-Trattat u dan biss wara li jsir eżami bir-reqqa tal-użu u l-potenzjal tal-organizzazzjoni mill-ġdid tal-karigi u l-arranġamenti attwali; jenfasizza wkoll, f'dak li għandu x'jaqsam mat-taqsima tiegħu tal-baġit u fir-rigward ta" tali ħtiġijiet supplementari potenzjali, il-bżonn li tintlaħaq distribuzzjoni ġusta bejn is-segretarjat ġenerali, il-gruppi politiċi u l-Istati Membri;

43.  Iħeġġeġ lill-istituzzjonijiet kollha biex, sa fejn ikun possibbli, ikopru l-ħtiġijiet amministrattivi li jirriżultaw mis-salarji u mill-aġġustamenti tal-pensjonijiet fl-approprjazzjonijiet li issa huma bbaġitjati għal kull taqsima;

44.  Jilqa" b'sodisfazzjon id-dikjarazzjoni konġunta dwar il-politika għall-bini u jtenni li dan il-qasam, li jikkostitwixxi parti sinifikanti min-nefqa amministrattiva tal-UE, huwa ta" importanza kbira biex jiġi żgurat l-użu effikaċi u trasparenti tar-riżorsi disponibbli; jistieden lill-entitajiet eżekuttivi tal-istituzzjonijiet kollha biex jimplimentaw il-prinċipji miftiehma mingħajr dewmien;

45.  Biħsiebu jsegwi mill-qrib, fi ħdan it-taqsima tiegħu tal-baġit, il-kwistjonijiet relatati, inter alia, mas-seduta ta" smigħ miftiehma dwar ir-riżorsi interni ta" informazzjoni (użu u riżorsi impenjati) u "l-immaniġġjar tal-għarfien", kif ukoll dwar il-kwistjonijiet relevanti kollha dwar id-Dar tal-Istorja Ewropea, inklużi l-kwistjonijiet ta" kooperazzjoni u kofinanzjament possibbli fir-rigward ta" dan il-proġett; ifakkar fil-ftehim milħuq fil-laqgħa ta" konċiljazzjoni baġitarja tiegħu f'dan ir-rigward;

46.  Jiddeċiedi li jżomm kompletament il-pożizzjoni tal-ewwel qari tiegħu fir-rigward tal-"istituzzjonijiet l-oħra" minħabba r-raġunijiet diġà espressi fir-riżoluzzjoni tiegħu fl-ewwel qari;

Dwar il-proġetti pilota u l-azzjonijiet ta" tħejjija

47.  Iqis il-proġetti u l-azzjonijiet ta" tħejjija bħala għodda indispensabbli għall-Parlament sabiex jagħti bidu għal politika ġdida għaċ-ċittadini Ewropej; iddeċieda li jieħu vantaġġ mill-ammonti totali previsti fil-Ftehima Interistituzzjonali għal proġetti pilota (sa massimu ta" EUR 40 miljun fi kwalunkwe sena baġitarja), iżda se jħalli marġni għall-azzjonijiet ta" tħejjija (sa massimu ta" EUR 100 miljun, li minnhom ammont massimu ta" EUR 50 miljun jista" jiġi allokat għal azzjonijiet ta" tħejjija ġodda);

48.  Ta prijorità lill-implimentazzjoni tal-proġetti pilota u tal-azzjonijiet ta" tħejjija li jinsabu fit-tieni u fit-tielet sena tagħhom; biħsiebu jsegwi mill-qrib l-implimentazzjoni tagħhom u tal-proġetti u l-azzjonijiet stabbiliti ġodda, waqt is-sena finanzjarja 2010;

o
o   o

49.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiddikjara li l-baġit ġie adottat b'mod definittiv u biex jiżgura li jiġi ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;

50.  Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Ġustizzja, lill-Qorti tal-Awdituri, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, lill-Kumitat tar-Reġjuni, lill-Ombudsman Ewropew u lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data, kif ukoll lill-entitajiet ikkonċernati l-oħra;

(1) ĠU L 163, 23.6.2007, p. 17.
(2) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.
(4) Testi adottati, P7_TA(2009)0051.
(5) Testi adottati, P7_TA(2009)0052.
(6) Testi adottati ta' dik id-data, Anness.
(7) Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2009 b'osservazzjonijiet li jagħmlu parti integrali mid-Deċiżjonijiet dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2007, Taqsima III - Il-Kummissjoni u aġenziji eżekuttivi (Testi adottati, ĠU L 255, 26.9.2009, p. 36).


ANNESS 1

DIKJARAZZJONIJIET MIFTEHMA FIL-LAQGĦA TA' KONĊILJAZZJONI TAT-18 TA' NOVEMBRU 2009

Dikjarazzjoni konġunta dwar il-kontinwità tal-proċedura baġitarja għall-2010

"Il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni jinnutaw li, sat-30 ta' Novembru 2009, il-proċedura baġitarja għall-baġit għall-2010 twettqet skont it-Trattat ta' Nizza.

Bid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona fl-1 ta' Diċembru 2009, il-proċedura ser titkompla skont l-Artikolu 314(9) maħluq minn dak it-Trattat, bid-dikjarazzjoni mill-President tal-Parlament Ewropew li l-baġit ġie adottat b'mod definit.

It-tliet istituzzjonijiet iqisu l-proċedura baġitarja bħala kontinwum skont iż-żewġ Trattati msemmijin hawn fuq; għalhekk, huma jaqblu li l-istadji tal-proċedura kkompletati skont it-Trattat ta' Nizza jikkostitwixxu stadji kkompletati tal-proċedura skont it-tifsira tal-Artikolu 314 maħluq mit-Trattat ta' Lisbona.

F'konformità ma' dik it-tranżizzjoni, it-tliet istituzzjonijiet iqisu li l-qbil milħuq mill-Parlament Ewropew u l-Kunsill fil-laqgħa ta' Konċiljazzjoni tat-18 ta' Novembru 2009, segwit bit-tieni qari tal-Kunsill, dwar il-baġits għall-2009 u l-2010 u l-eżitu tat-tieni qari tal-Parlament Ewropew jista' jitqies fis-sustanza bħala qbil dwar abbozz ta' baġit konġunt bit-tifsira tal-Artikolu TFEU, f'konformità sħiħa mal-qafas finanzjarju pluriennali."


ANNESS 2

Dikjarazzjoni konġunta dwar il-politika tal-bini tal-Istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE

"Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ifakkru fil-konklużjonijiet rispettivi tagħhom dwar ir-rapport speċjali Nru 2/2007 tal-Qorti tal-Awdituri dwar in-nefqa tal-Istituzzjonijiet fuq il-bini u, waqt li jirrikonoxxu li l-ispejjeż għall-bini jirrappreżentaw parti sinifikanti tan-nefqa amministrattiva ġenerali tal-Istituzzjonijiet tal-UE, jaffermaw mill-ġdid li hija essenzjali amministrazzjoni finanzjarja soda tal-ispejjeż tal-bini.

Huma jtennu l-importanza ta' kooperazzjoni interistituzzjonali effettiva f'dan il-qasam u jistiednu l-Istituzzjonijiet biex itejbu aktar tali kooperazzjoni u, kull meta jkun adatt jikkondividu l-faċilitajiet, mingħajr ma jfixklu l-funzjonament ta' kull Istituzzjoni. Huma jilqgħu l-isforzi li diġà saru mill-Istituzzjonijiet f'dan il-qasam.

Huma jisħqu li l-istabbiliment ta' strateġiji ta' bini għall-perijodu medju u dak fit-tul huwa essenzjali mil-lat ta' ppjanar sod u amministrazzjoni finanzjarja soda.

Il-Parlament Ewropew jissottolinja li proċeduri trasparenti u kontrollabbli huma essenzjali biex jinkisbu soluzzjonijiet effettivi u effiċjenti u amministrazzjoni finanzjarja soda.

Huma jħeġġu lill-Istituzzjonijiet sabiex ikomplu u jintensifikaw il-miżuri għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-miżuri fir-rigward tal-ambjent fil-bini tagħhom, inkluża ċ-ċertifikazzjoni skont standards ambjentali, kull fejn din tkun adatta u fattibbli skont ir-riżorsi disponibbli, u jilqgħu b'sodisfazzjon il-progress li diġà sar f'dan il-qasam.

Fir-rigward tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju, b'mod partikolari l-konsultazzjonijiet skont l-Artikolu 179, huma jagħtu importanza kbira li jirċievu l-informazzjoni kollha dwar il-proġett, meħtieġa għat-teħid ta' deċiżjonijiet, fi żmien debitu. Minkejja l-iskadenzi formali, din l-informazzjoni għandha ssir disponibbli biex iż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja jkunu jistgħu jistabbilixxu l-pożizzjoni tagħhom mingħajr il-pressjoni taż-żmien. L-informazzjoni għandha tinkludi valutazzjonijiet tal-ħtiġijiet u analiżijiet komprensivi tal-kost-benefiċċju għad-diversi alternattivi, b'indikazzjonijiet dwar l-opzjonijiet għall-kiri jew għax-xiri, kif ukoll informazzjoni trasparenti dwar il-possibbiltajiet alternattivi ta' finanzjament, il-konsegwenzi finanzjarji fit-tul, u l-kompatibbiltà mal-MFF.

Huma jilqgħu l-ħidma magħmula mill-Kummissjoni dwar metodi alternattivi ta' finanzjament u jistennew ir-rapport li ġej.

Huma jitolbu lis-segretarji ġenerali tal-Istituzzjonijiet sabiex jipprovdu informazzjoni komprensiva dwar kwistjonijiet ta' bini mal-abbozz preliminari tal-baġit/estimi.

Waqt li jagħrfu l-ħtiġijiet speċifiċi ta' kull Istituzzjoni u l-karattru partikolari ta' kull proġett, huma jitolbu lill-Istituzzjonijiet sabiex ikomplu l-ħidma lejn l-armonizzazzjoni ta' din l-informazzjoni permezz ta' definizzjonijiet u indikaturi komuni sabiex ikun jista' jsir tqabbil bejn l-ispazju għall-bini u l-ispejjeż tal-bini, inkluż fehim komuni tal-metodu għall-kalkolu tal-ispejjeż annwali tal-proprjetà mifruxin fuq il-perijodu kollu tal-użu. F'dan il-kuntest huma jinnotaw b'sodisfazzjon il-ftehim dwar linji gwida komuni għad-definizzjoni u l-kejl tal-ispazju għall-bini li ntlaħaq reċentement minn gruppi ta' ħidma interistituzzjonali.

Huma jfakkru li, meta applikabbli, dawn l-osservazzjonijiet japplikaw b'mod ugwali għas-sitwazzjonijiet speċifiċi tal-aġenziji eżekuttivi u deċentralizzati.

Huma jieħdu nota tal-kooperazzjoni eċċellenti bejn l-Istituzzjonijiet u l-amministrazzjonijiet tal-Istati Membri ospitanti."


ANNESS 3

Dikjarazzjoni konġunta rigward is-simplifikazzjoni u użu aktar immirat tal-fondi strutturali u ta' koeżjoni fil-kuntest tal-kriżi ekonomika

"Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ifakkru fid-dikjarazzjonijiet konġunti tat-tliet istituzzjonijiet dwar l-implimentazzjoni tal-Politika ta' Koeżjoni ta' Novembru 2008 u April 2009 u jissottolinjaw in-neċessità li tiġi aċċellerata l-implimentazzjoni tal-fondi strutturali u ta' koeżjoni. Huma jinnotaw li r-rata ta' approvazzjoni tas-Sistemi ta' Ġestjoni u Kontroll (MCSs) u l-Proġetti Maġġuri (MPs) tjiebet gradwalment, iżda jikkunsidraw li l-pass ta' approvazzjoni kien wisq bil-mod. Huma jħeġġu lill-Kummissjoni biex tkompli bl-isforzi biex tissimplifika l-proċeduri implimentattivi f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri u b'mod partikolari, biex taċċellera l-approvazzjoni tal-MPs, u b'hekk taċċellera l-pagamenti.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jemmnu li l-opportunitajiet kollha li jirriżultaw mill-użu tal-Fondi Strutturali, jistgħu jiġu mmobilizzati għal azzjonijiet aktar immirati biex ikun aktar faċli li jingħelbu l-effetti tal-kriżi ekonomika, b'mod partikolari dawk li jappoġġaw it-tkabbir u l-kompetittività u li jillimitaw it-telf ta' impjiegi. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jenfasizzaw li l-possibbiltà ta' adattament u reviżjoni tal-programmi operattivi diġà teżisti fir-regolament attwali. Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jitolbu lill-Kummissjoni biex tagħmel possibbli, permezz ta' proċeduri effiċjenti u rapidi, it-twettiq ta' tali talbiet mill-Istati Membri. Barra minn hekk il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ifakkru fl-importanza ta' użu sħiħ u effiċjenti tal-approprjazzjonijiet disponibbli."


ANNESS 4

Dikjarazzjoni konġunta dwar l-Intestatura 5

"Filwaqt li jinnotaw li l-adozzjoni tal-ittra ta' emenda Nru 3/2010 dwar it-Taqsima II - Kunsill - għall-finanzjament tal-Kunsill Ewropew fl-2010 għal ammont ta' EUR 23,5 miljun hija mingħajr preġudizzju għall-użu tal-marġini taħt l-intestatura 5 li tibqa' EUR 72 miljun, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni jaqblu li fid-dawl tal-marġini strett tal-intestatura 5 fl-2010 u l-ħtieġa li jiġi żgurat il-finanzjament sħiħ tal-Pjan Ewropew ta' Rilanċ Ekonomiku (EERP), il-prijorità għall-użu tal-marġini disponibbli tal-intestatura 5 għandha tingħata għall-finanzjament ta' nefqa addizzjonali li tirriżulta direttament mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. F'dan ir-rigward, it-tliet Instituzzjonijiet ser jimmiraw li jkopru l-ħtiġijiet amministrattivi kollha relatati mar-remunerazzjoni tal-persunal bl-approprjazzjonijiet ibbaġitjati fit-taqsimiet rispettivi tagħhom tal-baġit għall-2010.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jitolbu lill-istituzzjonijiet l-oħrajn biex jagħmlu l-isforzi kollha possibbli sabiex jiffinanzjaw il-ħtiġijiet amministrattivi relatati mar-remunerazzjonijiet tal-persunal tagħhom fl-approprjazzjonijiet ibbaġitjati fit-taqsimiet rispettivi tagħhom tal-baġit tal-2010. Talbiet għal approprjazzjonijiet addizzjonali ser jiġu kkunsidrati biss wara li huma jkunu urew li l-possibbiltajiet kollha għal riallokazzjoni interna jkunu ġew eżawriti."


ANNESS 5

Dikjarazzjoni unilaterali tal-Kummissjoni dwar l-għeluq tal-impjant tal-enerġija nukleari ta" Kozloduy

Il-Kummissjoni ħadet nota li l-Parlament Ewropew qajjem il-kwistjoni tal-implikazzjonijiet baġitarji multilaterali tal-att legali ġdid li ġie propost biex l-għeluq tal-impjant tal-enerġija nukleari ta" Kozloduy ikompli jiġi ffinanzjat sal-2013.

Fl-evalwazzjoni tagħha dwar il-funzjonament tal-Ftehima Interistituzzjonali, il-Kummissjoni se tqis ukoll dawn l-implikazzjonijiet.

DIKJARAZZJONI KONĠUNTA

Miżuri transitorji applikabbli għall-proċedura baġitarja wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona

"Il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni, minn hawn 'il quddiem magħrufa kollettivament bħala l-istituzzjonijiet, qablu kif ġej:

1.  L-għan ta' din id-dikjarazzjoni hu li jintlaħaq qbil dwar miżuri transitorji meħtieġa biex tiġi żgurata l-kontinwità tal-azzjoni tal-UE u transizzjoni bla xkiel għall-qafas legali l-ġdid għall-proċedura baġitarja b'riżultat tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona.

2.  Dawn il-miżuri transitorji ser japplikaw sakemm jiġu stabbiliti regoli korrispondenti fil-qafas leġislattiv xieraq.

3.  Din id-dikjarazzjoni ma tbiddilx is-setgħat baġitarji rispettivi tal-istituzzjonijiet kif stabbiliti mit-Trattat, u lanqas il-leġislazzjoni sekondarja.

I.KALENDARJU TAL-PROĊEDURA BAĠITARJA

4.  L-istituzzjonjiiet jikkonfermaw l-intenzjoni tagħhom li jorganizzaw trilogu dwar il-prijoritajiet baġitarji tas-sena, fi żmien xieraq qabel l-adozzjoni tal-abbozz ta' baġit mill-Kummissjoni, u mhux aktar tard minn April.

5.  L-istituzzjonijiet jaqblu li l-kalendarju li ġej, ispirat mill-kalendarju attwali prammatiku u r-rekwiżiti tal-proċedura l-ġdida, ser ser ikun applikabbli għall-proċedura baġitarja tal-2011:

-  Il-Kummissjoni tadotta l-abbozz ta' baġit fis-17-il ġimgħa (tard f'April) jew mhux aktar tard mit-18-il ġimgħa (il-bidu ta' Mejju).

-  Il-Kunsill jikkompleta l-qari tiegħu mhux aktar tard mit-tmiem tat-30 ġimgħa (it-tmiem ta' Lulju).

L-istituzzjonijiet jiltaqgħu għal skambju ta' fehmiet, fi żmien tajjeb qabel il-qari tal-Kunsill.

-  Il-Kumitat tal-Baġits (COBU) tal-Parlament Ewropew jivvota dwar il-qari tiegħu sat-tmiem tad-39 ġimgħa (it-tmiem ta' Settembru/ bidu ta' Ottubru).

-  Il-Plenarja tal-Parlament Ewropew tivvota dwar il-qari tiegħu fit-42 ġimgħa (in-nofs ta' Ottubru).

Sakemm jitlaqa' l-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, il-Kummissjoni tista', jekk ikun neċessarju, temenda l-abbozz ta' baġit f'konformità mal-Artikolu 314(2) TFUE inkluż l-estimi aġġornati tal-infiq fuq l-agrikoltura. Il-Kummissjoni ser tippreżenta informazzjoni dwar aġġornamenti liż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja biex jikkunsidrawhom hekk kif ikunu disponibbli.

Hekk kif il-Parlament Ewropew ikun ivvota dwar il-qari tieħu bl-addozzjoni ta' emendi, kif previst fl-Artikolu 314(4)(c) TFUE, il-President tal-Parlament Ewropew, bi qbil mal-President tal-Kunsill, għandu immedjatament isejjaħ laqgħa tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni. Għal dak il-għan,

   - L-istituzzjonijiet jikkooperaw mill-qrib bil-ħsieb li tiġi kkompletata l-ħidma tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni f'21 jum sat-tmiem tal-45 ġimgħa (in-nofs ta' Novembru).
   - Sabiex ikunu jistgħu jsiru t-tħejjijiet għal qbil dwar test konġunt mill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni, id-dokumentazzjoni neċessarja tiġi skambjata bejn l-istituzzjonijiet kmieni kemm jista' jkun.

Ladarba l-Kumitat ta' Konciljazzjoni jkun qabel dwar test konġunt, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ser jaħdmu biex japprovaw l-eżitu tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni mill-aktar fis possibbli fi ħdan il-qafas tal-Artikolu 314(6) TFUE, f'konformità mar-regoli ta' proċedura interni rispettivi tagħhom.

6.  Sakemm l-istituzzjonijiet ma jaqblux dwar kalendarju alternattiv, il-proċeduri baġitarji futuri ser isegwu kalendarju simili.

7.  L-istituzzjonijiet jikkonfermaw l-intenzjoni tagħhom biex japprovaw qabel l-adozzjoni tal-abbozz ta' baġit għall-2011 mill-Kummissjoni, il-prinċipji u l-modalitajiet għall-kollaborazzjoni fil-proċedura baġitarja, inkluż l-organizzazzjoni tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni.

II.KOOPERAZZJONI INTERISTITUZZJONALI DWAR BAĠITS EMENDATORJI

Prinċipji ġenerali

8.  B'kont meħud tal-fatt li spiss il-baġits emendatorji jiffukaw fuq kwistjonijiet speċifiċi u ġieli urġenti, l-istituzzjonijiet qablu dwar il-prinċipji ta' hawn taħt biex tiġi żgurata kooperazzjoni interistituzzjonali xierqa għal adozzjoni bla xkiel u mħaffa tal-baġits emendatorji filwaqt li jiġi evitat, kemm jista' jkun, it-tlaqqigħ ta' laqgħa ta' konċiljazzjoni għall-baġits emendatorji.

9.  Kemm jista' jkun, l-istituzzjonijiet ser jaħdmu biex jillimitaw in-numru ta' baġits emendatorji.

Kalendarju

10.  Il-Kummissjoni ser tinforma bil-quddiem liż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja dwar id-dati potenzjali tal-adozzjoni tal-abbozz ta' baġits emendatorji mingħajr preġudizzju għad-data finali tal-adozzjoni.

11.  F'konfomrità mar-regoli ta' proċedura interni tagħha, kull fergħa tal-awtorità baġitarja ser taħdem biex teżamina l-abbozz ta' baġit emendatorju propost mill-Kummissjoni f'opportunità bikrija wara l-adozzjoni.

12.  Sabiex tiġi aċċellerata l-proċedura, iż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja ser jiżguraw li l-kalendarji ta' ħidma rispettivi tagħhom ikunu kkoordinati kemm jista' jkun sabiex il-proċedimenti jkunu jistgħu jitwettqu b'mod koerenti u konverġenti. Għalhekk huma ser ifittxu li jistabbilixxu mill-aktar fis possibbli skeda ta' żmien indikattiva għad-diversi stadji li jwasslu għall-adozzjoni finali tal-baġit emendatorju.

Iż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja ser jieħdu kont tal-urġenza relattiva tal-baġit emendatorju u l-ħtieġa li japprovawh fil-ħin dovut biex ikun effettiv matul is-sena kkonċernata.

Kooperazzjoni matul il-qari min-naħa ta' kull fergħa tal-awtorità baġitarja

13.  L-istituzzjonijiet ser jikkooperaw ma' xulxin b'rieda tajba tul il-proċedura biex kemm jista' jkun, titwitta t-triq għall-adozzjoni tal-baġits emendatorji fi stadju bikri tal-proċedura.

Fejn xieraq u fejn teżisti diverġenza potenzjali, kull fergħa tal-awtorità baġitarja, qabel ma tadotta l-pożizzjoni finali tagħha dwar il-baġit emendatorju, jew il-Kummissjoni, jistgħu jipproponu li jitlaqqa' trilogu speċifiku, biex jiġu diskussi d-differenzi u biex isir tentattiv biex jintlaħaq kompromess.

14.  Il-baġits emendatorji kollha proposti mill-Kummissjoni u li għadhom ma ġewx approvati ser jitqiegħdu sistematikament fuq l-aġenda tat-trilogi ppjanati għall-proċedura baġitarja annwali. Il-Kummissjoni ser tippreżenta l-abbozz ta' baġits emendatorji u ż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja għandhom, kemm ikun possibbli, jinnotifikaw il-pożizzjoni rispettiva tagħhom qabel it-trilogu.

15.  Jekk jintlaħaq kompromess matul it-trilogu, kull fergħa tal-awtorità baġitarja timpenja ruħha biex tikkunsidra r-riżultati tat-trilou meta tkun qed tiddelibera dwar il-baġit emendatorju f'konformità mat-Trattat u r-regoli ta' proċedura interni tagħha.

Kooperazzjoni wara l-qari min-naħa ta' kull fergħa tal-awtorità baġitarja

16.  Jekk il-Parlament Ewropew japprova l-pożizzjoni tal-Kunsill mingħajr emendi, il-baġit emendatorju għandu jiġi adottat.

17.  Jekk il-Parlament Ewropew jadotta l-emendi b'maġġoranza tal-membri komponenti tiegħu, għandu japplika l-Artikolu 314(4)(c) TFUE. Madankollu, qabel ma jiltaqa' l-Kumitat ta' Konċiljazzjoni għandu jitlaqqa' trilogu.

   - Jekk jintlaħaq qbil matul it-trilogu u soġġett għall-qbil minn kull waħda mill-fergħat tal-awtorità baġitarja dwar ir-riżultati tat-trilogu, il-konċiljazzjoni għandha tiġi konkluża permezz ta' skambju ta' ittri mingħajr laqgħa tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni.
   - Jekk ma jintlaħaqx qbil matul it-trilogu, il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni għandu jiltaqa' u jorganizza l-ħidma tiegħu skont iċ-ċirkostanzi, bil-ħsieb li jiġi kkompletat kemm jista' jkun il-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet qabel l-iskadenza ta' wieħed u għoxrin jum stabbilit fl-Artikolu 314(6) TFUE. Il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni jista' jiġi konkluż permezz ta' skambju ta' ittri.

III.TRASFERIMENTI

18.  Filwaqt li d-dispożizzjonijiet dwar trasferimenti deċiżi mill-Kummissjoni u l-istituzzjonijiet l-oħra (notament l-artikoli 22 u 23 tar-Regolament Finanzjarju) mhumiex affettwati mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona l-istituzzjonijiet jirrikonoxxu li d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 24 tar-Regolament Finanzjarju, ibbażati fuq id-distinzjoni bejn infiq obbligatorju u dak mhux obbligatorju, huma ssuperati mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona minħabba l-abolizzjoni ta' din id-distinzjoni fit-TFUE.

19.  Sakemm id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 24 tar-Regolament Finanzjarju jkunu ġew emendati, l-istituzzjonijiet qablu dwar il-ħtieġa li jiġu definiti proċeduri operattivi biex jiġi żgurat trattament bla xkiel tat-trasferimenti. Għal dak il-għan, huma jaqblu li japplikaw proviżorjament l-attwali Artikolu 24(4) tar-Regolament Finanzjarju, li jagħrfu bħala kompatibbli mas-setgħat taż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja taħt it-TFUE.

20.  Il-proċedura ta' trasferiment għandha timxi hekk fil-prattika:

   a) Il-Kummissjoni għandha tippreżenta l-proposta tagħha simultanjament liż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja.
   b) L-awtorità baġitarja għandha tieħu deċiżjonijiet dwar trasferimenti ta' approprjazzjonijiet kif previst fil-paragrafu c), għajr jekk ikun previst mod ieħor fit-Titolu I tat-tieni parti tar-regolament finanzjarju.
   c) Għajr għaċ-ċirkostanzi urġenti, il-Kunsill, b'maġġoranza kwalifikata, u l-Parlament Ewropew, għandhom jiddeliberaw fuq il-proposta tal-Kummissjoni fi żmien sitt ġimgħat mid-data li fiha ż-żewġ istituzzjonijiet irċevew il-proposta għal kull trasferiment ippreżentat lilhom.
  d) Il-proposta għal trasferiment għandha tiġi approvata, jekk fi ħdan il-perijodu ta' sitt ġimgħat:
   iż-żewġ fergħat japprovawha;
   wieħed mill-fergħat japprovaha u l-ieħor ma jieħux azzjoni;
   iż-żewġ fergħat ma jieħdux azzjoni jew ma ħadu l-ebda deċiżjoni li tmur kontra l-proposta tal-Kummissjoni.
  e) Il-perijodu ta' sitt ġimgħat imsemmi taħt il-punt d) ser jitnaqqas għal 3 ġimgħat, dment li waħda mill-fergħat tal-awtorità baġitarja ma titlobx mod ieħor, meta:

jew
   i) it-trasferiment jirrappreżenta inqas minn 10% tal-approprjazzjonijiet tal-linja li minnha qed isir it-trasferiment u ma jaqbiżx l-EUR 5 miljuni;
   ii) it-trasferiment jikkonċerna biss l-approprjazzjonijiet ta' pagament u l-ammont totali tat-trasferiment ma jaqbiżx l-EUR 100 miljun.
   f) Jekk waħda miż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja tkun emendat it-trasferiment filwaqt li l-oħra tkun approvatu jew ma taġixxix, jew jekk iż-żewġ fergħat ikunu emendaw it-trasferiment, l-iżgħar ammont approvat mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill għandu jiġi kkunsidrat bħala approvat, dment li l-Kummissjoni ma tirtirax il-proposta tagħha."

Avviż legali - Politika tal-privatezza