Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τα άρθρα 208 έως 211 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

–   έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000(1) και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005, όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση αριθ. 1/2006 του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ(2) (στο εξής "Συμφωνία του Κοτονού"),

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 95 της Συμφωνίας του Κοτονού, το οποίο προβλέπει ρήτρα αναθεώρησης για αναπροσαρμογή της Συμφωνίας ανά πενταετία,

–   έχοντας υπόψη την επιστολή κοινοποίησης του Συμβουλίου προς τον Πρόεδρο του Συμβουλίου Υπουργών των κρατών ΑΚΕ, που εγκρίθηκε στη συνεδρίαση του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 23ης Φεβρουαρίου 2009,

–   έχοντας υπόψη τη δήλωση του Παρισιού της 2ας Μαρτίου 2005 για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, η οποία αποσκοπεί στην προαγωγή μοντέλου που θα βελτιώσει τη διαφάνεια και τον έλεγχο των αναπτυξιακών πόρων,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 90, παράγραφος 5, και το άρθρο 48, του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0086/2009),

A.   εκτιμώντας ότι οι πρωταρχικοί στόχοι της Συμφωνίας του Κοτονού είναι η εξάλειψη της φτώχειας, η βιώσιμη ανάπτυξη και η προοδευτική ενσωμάτωση των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία,

Β.   εκτιμώντας ότι, μετά την τελευταία αναθεώρηση της Συμφωνίας του Κοτονού το 2005, έχουν επέλθει πολυάριθμες μεταβολές στη διεθνή σκηνή – όπως η διόγκωση των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας, η άνευ προηγουμένου χρηματοπιστωτική κρίση, οι συνέπειες της κλιματικής αλλαγής – το σοβαρότερο αντίκτυπο των οποίων υφίστανται οι αναπτυσσόμενες χώρες,

Γ.   εκτιμώντας ότι όλες αυτές οι νέες εξελίξεις στο παγκόσμιο περιβάλλον εγκυμονούν τον κίνδυνο, αν δεν αντιμετωπισθούν δεόντως, να υπονομευθούν οι στόχοι της Συμφωνίας του Κοτονού και να διαψευσθούν οι προσδοκίες για επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας (ΑΣΧ) έως το 2015,

Δ.   εκτιμώντας ότι η σύναψη και η εφαρμογή των περιφερειακών συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) έχει υπονομεύσει τη συνοχή της ομάδας ΑΚΕ και την εν εξελίξει διαδικασία περιφερειακής ολοκλήρωσης· εκτιμώντας ότι απαιτείται η διατήρηση της ενότητας και της συνοχής της ομάδας ΑΚΕ, καθώς και της σταθερότητας των θεσμικών οργάνων ΑΚΕ-ΕΕ,

Ε.   εκτιμώντας ότι η δεύτερη αναθεώρηση της Συμφωνίας του Κοτονού αποτελεί εξαιρετικά πρόσφορη από άποψη χρόνου ευκαιρία για την αναπροσαρμογή των διατάξεών της υπό το φως των ανωτέρω γεγονότων· εκτιμώντας, ωστόσο, ότι τα περισσότερα από τα εν λόγω θέματα θίγονται μόνον οριακά στην εντολή αναθεώρησης της Συμφωνίας του Κοτονού,

ΣΤ.   εκτιμώντας ότι οι τομείς για τους οποίους υπήρξε κοινοποίηση αναθεώρησης εκ μέρους της ΕΕ και της ομάδας ΑΚΕ περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων:

Ζ.   εκτιμώντας ότι με την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας αλλάζει η θεσμική διάρθρωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η ισορροπία σε επίπεδο λήψης αποφάσεων,

1.   θεωρεί ότι η δεύτερη αναθεώρηση της Συμφωνίας του Κοτονού θα πρέπει να αποτελέσει ευκαιρία για την αναπροσαρμογή της υπό το φως των πρόσφατων και τρεχουσών κρίσεων, συμπεριλαμβανομένων της κλιματικής αλλαγής, της διόγκωσης των τιμών των τροφίμων και της ενέργειας, της χρηματοπιστωτικής κρίσης και της εξαθλίωσης στην Αφρική· φρονεί ότι η αντιμετώπιση των ριζικών αιτιών αυτών των κρίσεων δεν αποτελεί επιλογή, αλλά αναγκαιότητα·

2.   εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ (ΚΣΙΕ) και τα εθνικά κοινοβούλια των χωρών ΑΚΕ, καθώς και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και μη κρατικοί φορείς δεν συμμετείχαν - για μία ακόμη φορά - στη διαδικασία λήψης αποφάσεων που οδήγησε στον προσδιορισμό των προς αναθεώρηση τομέων και άρθρων της Συμφωνίας του Κοτονού και στον καθορισμό των εντολών διαπραγμάτευσης που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο της ΕΕ και από το Συμβούλιο Υπουργών των χωρών ΑΚΕ·

3.   τάσσεται υπέρ της ενίσχυσης του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων τόσο στην εν εξελίξει όσο και σε οιαδήποτε περαιτέρω αναθεώρηση, με σκοπό την εδραίωση της δημοκρατικής νομιμότητας και της ιδίας ευθύνης·

4.   τονίζει ότι αυτή η παράλειψη πλήττει τη διαφάνεια και την αξιοπιστία της διαδικασίας αναθεώρησης και αποξενώνει ακόμη περισσότερο τους λαούς της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ από τις κυβερνήσεις τους και τα θεσμικά όργανα·

5.   υπογραμμίζει πόσο σημαντική είναι η αντιμετώπιση των χωρών ΑΚΕ ως συνομιλητών επί ίσοις όροις στις διαπραγματεύσεις με την ΕΕ, προκειμένου να συναφθεί πραγματική συμφωνία εταιρικής σχέσης·

6.   επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να παγιωθεί η πολιτική διάσταση της συμφωνίας του Κοτονού, ιδίως όσον αφορά τη δέσμευση των μερών να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου·

7.   καλεί την Επιτροπή, την ΕΕ και το Συμβούλιο ΑΚΕ να λάβουν υπόψη τις αρχές και τα αποτελέσματα της πρωτοβουλίας για τη διαφάνεια της διεθνούς βοήθειας·

8.   εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή, η ΕΕ και το Συμβούλιο ΑΚΕ δεν προέβησαν σε ουσιαστικές διαβουλεύσεις με μη κρατικούς φορείς τους μήνες που μεσολάβησαν έως την υπογραφή της αναθεωρημένης Συμφωνίας του Κοτονού και δεν τους διαβεβαίωσαν ότι θα λάμβαναν σοβαρά υπόψη τις απόψεις τους· καλεί τις αρχές της ΕΕ και των ΑΚΕ να δρομολογήσουν διάλογο με θέμα τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 και να φροντίσουν για την ενεργό συμμετοχή μη κρατικών φορέων στη διαδικασία αυτή·

9.   θεωρεί ότι η συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής, ιδιαίτερα μεταξύ των πολιτικών για το εμπόριο, την ανάπτυξη, τη γεωργία και την αλιεία, θα πρέπει να αποτελέσει κατευθυντήρια αρχή της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ και να εξετάζεται ρητά στην αναθεωρημένη Συμφωνία· παροτρύνει την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης να κάνει μεγαλύτερη χρήση του άρθρου 12 της Συμφωνίας του Κοτονού προκειμένου να διαφυλάξει τη συνοχή μεταξύ των πολιτικών της ΕΕ και των πολιτικών των χωρών ΑΚΕ·

10.   καλεί την Επιτροπή, ως προς το άρθρο 12 της Συμφωνίας του Κοτονού, να γνωστοποιεί συστηματικά στη Γραμματεία των κρατών ΑΚΕ και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ οιαδήποτε ευρωπαϊκά μέτρα ενδέχεται να επηρεάσουν τα συμφέροντα των κρατών ΑΚΕ· καλεί την Επιτροπή στο πλαίσιο αυτό να αξιοποιήσει καλύτερα τόσο τις διυπηρεσιακές διαβουλεύσεις μεταξύ των Γενικών της Διευθύνσεών της όσο και τις αξιολογήσεις αντικτύπου πολιτικής που θα μπορούσαν να ενισχύσουν τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής·

11.   θεωρεί αναγκαία, πρώτον, λόγω της έναρξης ισχύος των ΣΟΕΣ για ορισμένες χώρες ΑΚΕ μόνον και, δεύτερον, διότι διάφορες διατάξεις του άρθρου 37 της Συμφωνίας του Κοτονού είναι απαρχαιωμένες, την αναθεώρηση του τμήματος της Συμφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ που αφορά τις εμπορικές συμφωνίες προκειμένου να ενσωματωθούν διατάξεις σχετικά με όλες τις ισχύουσες εμπορικές συμφωνίες ΑΚΕ-ΕΕ (Σύστημα Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ), ΣΓΠ+, ενδιάμεσες ΣΟΕΣ, ΣΟΕΣ με τα κράτη του Φόρουμ Καραϊβικής των κρατών ΑΚΕ (χώρες CARIFORUM) και να διατηρηθούν ορισμένες αρχές και δεσμεύσεις που δεν πρέπει να εκλείψουν από τη Συμφωνία, συγκεκριμένα δε:

12.   επισημαίνει ότι, στις επιστολές τους κοινοποίησης, τα μέρη της Συμφωνίας Κοτονού ζητούν ρητά την αναθεώρηση πολλών εμπορικών διατάξεων· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να προστεθούν νέες διατάξεις σε νέους τομείς, όπως η Βοήθεια στο Εμπόριο, προκειμένου να διασφαλισθεί η αναπτυξιακή διάσταση στους εμπορικούς τομείς αυτής της Συμφωνίας·

13.   δέχεται ευμενώς το αίτημα των κρατών ΑΚΕ για την εισαγωγή νέων διατάξεων σχετικά με τη συνεργασία στους τομείς εμπόριο και ανάπτυξη, εμπόριο και οικονομία, δίκαιο εμπόριο, και σημειώνει το αίτημά τους για το εμπόριο όπλων·

14.   καλεί την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) να επανεξετάσει την πολιτική της ως προς τα υπεράκτια χρηματοοικονομικά κέντρα με βάση αυστηρότερα κριτήρια από εκείνα του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) όσον αφορά τον προσδιορισμό των απαγορευμένων και ελέγξιμων περιοχών δικαιοδοσίας, να διασφαλίσει την εφαρμογή της και να συντάσσει ετήσιες εκθέσεις προόδου·

15.   εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να υπάρξουν διαρθρωτικές αλλαγές στο οργανωτικό και διοικητικό οργανόγραμμα της ΕΤΕπ, προκειμένου να διασφαλιστεί η εκπλήρωση των αναπτυξιακών υποχρεώσεών της στο πλαίσιο της τρέχουσας αναθεώρησης της Συμφωνίας του Κοτονού και της συνεχιζόμενης ενδιάμεσης επανεξέτασης και ανανέωσης της εξωτερικής δανειοδοτικής εντολής της ΕΤΕπ·

16.   καλεί την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των χωρών ΑΚΕ να συμπεριλάβουν κατά προτεραιότητα στη Συμφωνία του Κοτονού την καταπολέμηση των καταχρήσεων των φορολογικών παραδείσων, της φοροδιαφυγής και της παράνομης φυγής κεφαλαίων· ζητεί, κατά συνέπεια, ένα διεθνή δεσμευτικό μηχανισμό που θα υποχρεώνει όλες τις διεθνικές εταιρείες να αποκαλύπτουν αυτόματα τα κέρδη τους και τους φόρους που καταβάλλουν σε κάθε χώρα στην οποία δραστηριοποιούνται·

17.   καλεί τους μετέχοντες στις διαπραγματεύσεις να εξετάσουν τη φορολογική πτυχή της ανάπτυξης και να θεσπίσουν αποτελεσματικά και βιώσιμα φορολογικά συστήματα στις χώρες ΑΚΕ προκειμένου να διασφαλισθεί μια βιώσιμη πηγή χρηματοδότησης της ανάπτυξης με μακροπρόθεσμο στόχο την κατάργηση της εξάρτησης από την εξωτερική βοήθεια· καλεί στο πλαίσιο αυτό τους διαπραγματευτές να συμπεριλάβουν στο άρθρο 9.3 της Συμφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την ορθή διαχείριση των δημόσιων υποθέσεων την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

18.   ζητεί, δεδομένου ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης αποτελεί την κύρια πηγή χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας σύμφωνα με την Συμφωνία του Κοτονού, να συμπεριληφθεί το ταμείο αυτό στις αρμοδιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε θέματα προϋπολογισμού, προκειμένου να ασκείται αυστηρότερος δημοκρατικός έλεγχος·

19.   ζητεί να διαμορφωθεί και να συμφωνηθεί μια νέα χρηματοπιστωτική αρχιτεκτονική που θα επιτρέψει την εκπροσώπηση των αναπτυσσομένων χωρών μέσω των αντίστοιχων περιφερειακών οργανισμών τους, καθώς και την αντιμετώπιση των θεμιτών ανησυχιών τους για βιώσιμη ανάπτυξη, που οφείλονται στην ειδική κατάστασή τους·

20.   επισημαίνει τη σημασία που έχει η υποστήριξη των μικροπιστώσεων για τη διευκόλυνση των επενδύσεων και την ανάπτυξη μικρών επιχειρήσεων·

21.   καλεί την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις ΑΚΕ να αντιμετωπίσουν τις διαρθρωτικές αιτίες της κλιματικής αλλαγής με τη θέσπιση αυτόματης αξιολόγησης των κινδύνων της κλιματικής αλλαγής στην εθνική στρατηγική και τα σχέδια για την ανάπτυξη, καθώς και στα εθνικά και περιφερειακά έγγραφα στρατηγικής·

22.   φρονεί ότι η ανανεώσιμη ενέργεια έχει ζωτική σημασία για την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ, δεδομένου ότι είναι προικισμένες με σημαντικές πηγές ανανεώσιμης ενέργειας (ηλιακή ενέργεια, αιολική ενέργεια, γεωθερμική ενέργεια και βιομάζα)· προτρέπει τους μετέχοντες στις διαπραγματεύσεις να επιδείξουν ιδιαίτερη προσοχή στη μείωση της εξάρτησης των χωρών ΑΚΕ από ορυκτά καύσιμα και στον περιορισμό της τρωτότητάς τους απέναντι στις αυξήσεις τιμών, δίνοντας προτεραιότητα στην ανανεώσιμη ενέργεια στη Συμφωνία του Κοτονού·

23.   καλεί την Επιτροπή και τις χώρες ΑΚΕ να προαγάγουν μια βιώσιμη και δίκαιη ανάπτυξη που θα ενσωματώνει την κοινωνική διάσταση μέσω της στήριξης νέων μορφών επιχειρηματικότητας, συμπεριλαμβανομένων των μη κερδοσκοπικών εταιριών και/ή επιχειρήσεων που συστάθηκαν με τη βοήθεια προγραμμάτων μικροπιστώσεων βάσει ηθικών και οικονομικών κριτηρίων, όπως ισχύει για τα μοντέλα κοινωνικής οικονομίας της αγοράς·

24.   εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, ενώ το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού των χωρών ΑΚΕ ζει σε αγροτικές περιοχές και η καταπολέμηση της φτώχειας αποτελεί πρωταρχικό στόχο της Συμφωνίας του Κοτονού, η γεωργία παραμένει ένας παραμελημένος τομέας στη συνεργασία ΑΚΕ-ΕΕ·

25.   καλεί την Επιτροπή, κατά την εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ, να αντιμετωπίσει με συνέπεια και συνεκτικότητα τα προβλήματα επισιτιστικής ασφάλειας, να αναβαθμίσει το θέμα της επισιτιστικής ασφάλειας στον πολιτικό διάλογο για τις εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές πολιτικές και να ενισχύσει την ανάπτυξη της περιφερειακής γεωργικής αγοράς στις αναπτυσσόμενες χώρες·

26.   προτρέπει τις χώρες ΑΚΕ και την Επιτροπή να εστιάσουν στη γεωργική ανάπτυξη για να διασφαλισθεί η επισιτιστική ασφάλεια και ζητεί η γεωργία και η ανάπτυξη της υπαίθρου να καταστούν κατά προτεραιότητα θέματα τόσο στη συμφωνία όσο και στα εθνικά και περιφερειακά έγγραφα στρατηγικής· τονίζει ότι οι αγρότες των χωρών ΑΚΕ χρειάζονται υποστήριξη και αξιοπρεπείς αμοιβές για να παράγουν για τις τοπικές αγορές και υποδομές που θα μπορούν να συντηρήσουν το εμπόριο και τη διακίνηση των προϊόντων·

27.   ζητεί από την Επιτροπή να προσκαλεί οργανώσεις γυναικών και καταναλωτών σε τακτικές και ουσιαστικές διαβουλεύσεις σχετικά με τα ζητήματα γεωργικής πολιτικής· εκτιμά ότι οι οργανώσεις γυναικών πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, δεδομένου του καίριου ρόλου τους στην κοινωνία·

28.   εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το φαινόμενο της αγοράς γεωργικών εδαφών (ιδίως στην Αφρική) από ξένους επενδυτές με κυβερνητική υποστήριξη, η οποία, αν δεν αντιμετωπισθεί δεόντως, απειλεί να υπονομεύσει την τοπική επισιτιστική ασφάλεια και να έχει σοβαρές και εκτεταμένες επιπτώσεις στα κράτη ΑΚΕ·

29.   προτρέπει τους μετέχοντες στις διαπραγματεύσεις να αποφύγουν τις αρνητικές συνέπειες της αγοράς γεωργικών εδαφών (όπως η απαλλοτρίωση γεωργικής γης που ανήκει σε μικρούς αγρότες και η μη βιώσιμη χρήση εδάφους και νερού), αναγνωρίζοντας το δικαίωμα του λαού να έχει στην ιδιοκτησία του γεωργικά εδάφη και άλλους ζωτικούς φυσικούς πόρους και υιοθετώντας, στο πνεύμα αυτό, κατευθυντήριες αρχές·

30.   προτρέπει τις χώρες ΑΚΕ να θεσπίσουν πολιτικές με βάση το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τις δημοκρατικές αρχές, το κράτος δικαίου, την υγιή οικονομική ανάπτυξη και την αξιοπρεπή εργασία, προκειμένου να καταπολεμηθεί η διαρροή εγκεφάλων και να επιτραπεί στις χώρες ΑΚΕ να χρησιμοποιούν το καταρτισμένο εργατικό τους δυναμικό για τη δική τους ανάπτυξη·

31.   καλεί την Επιτροπή και τις χώρες ΑΚΕ να εντάξουν στο άρθρο 13 της Συμφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με τη μετανάστευση την αρχή της κυκλικής μετανάστευσης καθώς και τρόπους ενθάρρυνσής της μέσω της χορήγησης κυκλικών θεωρήσεων· επισημαίνει ότι το εν λόγω άρθρο δίνει έμφαση στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και στην ισότιμη μεταχείριση των πολιτών των χωρών ΑΚΕ, αλλά ότι η εφαρμογή αυτών των αρχών υπονομεύεται σε μεγάλο βαθμό από διμερείς συμφωνίες επανεισδοχής με χώρες διέλευσης, σε ένα πλαίσιο ανάθεσης από την Ευρώπη της διαχείρισης της μετανάστευσης σε τρίτους, συμφωνίες που δεν εγγυώνται το σεβασμό των δικαιωμάτων των μεταναστών και οδηγούν ενδεχομένως σε κατά συρροήν επανεισδοχές που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και τη ζωή των μεταναστών·

32.   ζητεί να ενισχυθούν κατά τις διαπραγματεύσεις η αρχή των μη διαπραγματεύσιμων ρητρών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι κυρώσεις για την παραβίασή τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις διακρίσεις λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού και έναντι των ανθρώπων που ζουν με τον ιό HIV/AIDS·

33.   εκφράζει την βαθιά του ανησυχία για τον περιορισμένο αριθμό των υφιστάμενων εγκαταστάσεων που μπορούν να παράσχουν εξειδικευμένη ιατρική περίθαλψη, μολονότι αυξάνονται τόσο τα επείγοντα περιστατικά όσο και ο αριθμός των ανθρώπων που υποφέρουν από χρόνιες παθήσεις· επισημαίνει ότι οι ιατρικές υποδομές και τα δημόσια συστήματα υγείας έχουν ανάγκη την ώθηση που μπορούν να προσφέρουν οι αναπτυξιακές στρατηγικές·

34.   υπενθυμίζει ότι η δυνατότητα των δημόσιων συστημάτων υγείας των χωρών ΑΚΕ να παρέχουν υγειονομική περίθαλψη στους πληθυσμούς τους αλλά και στους πληγέντες μετά από ανθρωπιστικές καταστροφές κατά τη διάρκεια συρράξεων ή μετά τη λήξη τους ή από φυσικές καταστροφές, αποτελεί κύρια αποστολή τους, διαχρονική και επιτακτική και πρέπει, συνεπώς, να τυγχάνει της αντίστοιχης υποστήριξης στο πλαίσιο της συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ·

35.   εκφράζει την ανησυχία του διότι η αυξημένη περιφερειοποίηση των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ ενδέχεται να απειλήσει τη συνοχή και την ισχύ της ομάδας ΑΚΕ και μπορεί να παρακωλύσει τη λειτουργία των κοινών θεσμικών οργάνων ΑΚΕ-ΕΕ που προβλέπει η Συμφωνία του Κοτονού·

36.   θεωρεί ότι η δεύτερη αναθεώρηση θα πρέπει επίσης να επικαιροποιήσει το κείμενο της Συμφωνίας ώστε να αντικατοπτρίζει σαφώς τη θέσπιση των νέων οργάνων των ΣΟΕΣ (π.χ. Κοινά Συμβούλια ΣΟΕΣ, Επιτροπές Εμπορίου και Ανάπτυξης και Κοινοβουλευτικές Επιτροπές) και να διασφαλίζει συνέργειες και συμπληρωματικότητα με τα θεσμικά όργανα της Συμφωνίας του Κοτονού·

37.   υπογραμμίζει τη σημασία της κοινοβουλευτικής διάστασης της Συμφωνίας του Κοτονού, που κατοχυρώνεται στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης (ΚΣΙΕ)· εκφράζει τη σταθερή του δέσμευση στο να διαδραματίζει η ΚΣΙΕ ουσιαστικό ρόλο για τη διασφάλιση της κοινοβουλευτικής συμμετοχής σε δράσεις και διαδικασίες στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Κοτονού· τονίζει την αμετάκλητη αντίθεσή του σε οιαδήποτε απόπειρα περιορισμού του ρόλου της ΚΣΙΕ, ιδίως με προτάσεις που έχουν αντίκτυπο στις εργασιακές μεθόδους της και στη συχνότητα των συνεδριάσεών της, ο καθορισμός των οποίων πρέπει να εναπόκειται στην ΚΣΙΕ·

38.   ζητεί από όλες τις χώρες ΑΚΕ και με σκοπό την εδραίωση του κοινοβουλευτικού, αντιπροσωπευτικού και δημοκρατικού χαρακτήρα της ΚΣΙΕ, να εκπροσωπούνται πράγματι σε αυτήν στο εξής από κοινοβουλευτικά στελέχη και όχι από εκπροσώπους των κυβερνήσεων όπως συμβαίνει ενίοτε και, κατά συνέπεια, την αναθεώρηση του άρθρου 17 της Συμφωνίας ΑΚΕ-ΕΕ προς το σκοπό αυτό·

39.   εκφράζει την αταλάντευτη πίστη του στον καίριο ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα εθνικά κοινοβούλια των χωρών ΑΚΕ σε όλες τις πτυχές των αναπτυξιακών δράσεων συνεργασίας, περιλαμβανομένων του προγραμματισμού, της εκτέλεσης, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης· ζητεί, στο πλαίσιο της αναθεώρησης της Συμφωνίας του Κοτονού, να αναγνωρισθεί επίσημα η συμμετοχή των εν λόγω κοινοβουλίων στη χρηματοδοτούμενη από το ΕΤΑ συνεργασία·

40.   ζητεί την ενίσχυση και την αναβάθμιση της ΚΣΙΕ ΑΚΕ-ΕΕ και επιμένει να συμπεριληφθούν στη Συμφωνία του Κοτονού διατάξεις που θα επιτρέπουν στην ΚΣΙΕ και στα κοινοβούλια των χωρών ΑΚΕ να ελέγχουν λεπτομερώς τα εθνικά και περιφερειακά έγγραφα στρατηγικής, τις ΣΟΕΣ ΑΚΕ-ΕΚ και το ΕΤΑ· ζητεί να υπάρξει γνήσια συνέργεια μεταξύ, αφενός, των νέων κοινοβουλευτικών επιτροπών που δημιουργούνται από τις ΣΟΕΣ και, αφετέρου, της ΚΣΙΕ·

41.   χαιρετίζει τις μελλοντικές συνέργειες μεταξύ των κοινοβουλευτικών επιτροπών που δημιουργήθηκαν από τις ΣΟΕΣ και της ΚΣΙΕ ΑΚΕ-ΕΕ, μέσω παρουσιάσεων από τον πρόεδρο και τους εισηγητές καθώς και μέσω της συμμετοχής μελών των κοινοβουλευτικών επιτροπών ΣΟΕΣ στην ΚΣΙΕ, της οργάνωσης παράλληλων συνεδριάσεων όταν αυτό είναι εφικτό, κτλ., πράγμα το οποίο θα προσθέσει εξειδικευμένη εμπειρογνωμοσύνη στην ΚΣΙΕ και θα δώσει την ευκαιρία για εποικοδομητικές ανταλλαγές και συνεργασία·

42.   υπενθυμίζει ότι οι κοινοβουλευτικές επιτροπές που συγκροτήθηκαν από τις ΣΟΕΣ δημιουργήθηκαν με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να διασφαλιστεί η δέουσα συμμετοχή των Βουλευτών του Κοινοβουλίου που ειδικεύονται σε θέματα εμπορίου και ανάπτυξης στην παρακολούθηση της εφαρμογής σύνθετων τεχνικών εμπορικών συμφωνιών·

43.   καλεί την Επιτροπή και τα κράτη ΑΚΕ να εξακολουθήσουν να αποδέχονται τον ορισμό της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ ως προς το τι συνιστά επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια κατά την εκπόνηση εθνικών και περιφερειακών εγγράφων στρατηγικής, που θα χρηματοδοτηθούν από το 10ο ΕΤΑ·

44.   αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ.

(1) ΕΕ L 317, 15.12.2000, σ. 3. (2) ΕΕ L 247, 9.9.2006, σ. 22.