Index 
 Înapoi 
 Înainte 
 Text integral 
Procedură : 2009/0139(CNS)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : A7-0008/2010

Texte depuse :

A7-0008/2010

Dezbateri :

PV 08/02/2010 - 14
CRE 08/02/2010 - 14

Voturi :

PV 10/02/2010 - 9.1
Explicaţii privind voturile

Texte adoptate :

P7_TA(2010)0011

Texte adoptate
PDF 380kWORD 85k
Miercuri, 10 februarie 2010 - Strasbourg
Aplicarea opţională şi temporară a mecanismului de taxare inversă în legătură cu furnizarea anumitor bunuri şi servicii care prezintă risc de fraudă (modificare a Directivei 2006/112/CE)*
P7_TA(2010)0011A7-0008/2010

Rezoluţia legislativă a Parlamentului European din 10 februarie 2010 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE cu privire la aplicarea opțională și temporară a mecanismului de taxare inversă în legătură cu furnizarea anumitor bunuri și servicii care prezintă risc de fraudă (COM(2009)0511 – C7-0210/2009 – 2009/0139(CNS))

(Procedura legislativă specială – consultare)

Parlamentul European,

–   având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului (COM(2009)0511),

–   având în vedere articolul 93 din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu (C7–0210/2009),

–   având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu intitulată "Consecințele intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona asupra procedurilor decizionale interinstituționale în curs de desfășurare" (COM(2009)0665),

–   având în vedere articolul 113 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–   având în vedere articolul 55 din Regulamentul său de procedură,

–   având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0008/2010),

1.   aprobă propunerea Comisiei astfel cum a fost modificată;

2.   invită Comisia să își modifice propunerea în consecință, în conformitate cu articolul 293 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;

3.   invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta;

4.   solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea Comisiei;

5.   încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului, Comisiei și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.

Textul propus de Comisie   Amendamentul
Amendamentul 1
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 4
(4)  Lista prestabilită, din care statele membre pot alege, ar trebui să se limiteze la livrările de bunuri și servicii care, potrivit experienței recente, sunt deosebit de expuse la riscul de fraudă. Pentru ca introducerea unui astfel de mecanism să poată fi evaluată în mod eficient și pentru ca impactul său să fie monitorizat cu atenție, statele membre ar trebui să aibă o posibilitate limitată de alegere.
(4)  Lista prestabilită, din care statele membre pot alege, ar trebui să se limiteze la livrările de bunuri și servicii care, potrivit experienței recente, sunt deosebit de expuse la riscul de fraudă. Pentru ca introducerea unui astfel de mecanism să poată fi evaluată în mod eficient și pentru ca impactul său să fie monitorizat cu atenție, statele membre ar trebui să poată alege doar bunurile și serviciile de pe acea listă prestabilită.
Amendamentul 2
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 4a (nou)
(4a)  În aceea ce privește alegerea bunurilor și serviciilor care să facă obiectul mecanismului, statele membre ar trebui să selecționeze cotele de emisie de gaze cu efect de seră și maximum două dintre categoriile enumerate în anexa VI A partea A.
Amendamentul 3
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 7
(7)  Pentru a evalua efectele aplicării mecanismului asupra activităților frauduloase în mod transparent, rapoartele de evaluare ale statelor membre ar trebui să se bazeze pe criterii prestabilite, definite de statele membre. O astfel de evaluare ar trebui să stabilească în mod clar nivelul fraudei înainte și după aplicarea mecanismului și orice modificare a tendințelor activităților frauduloase, inclusiv livrarea de alte bunuri și servicii, livrările cu amănuntul și livrările în alte state membre.
(7)  Pentru a evalua efectele aplicării mecanismului asupra activităților frauduloase în mod transparent, rapoartele de evaluare ale statelor membre ar trebui să se bazeze pe criterii prestabilite. Pentru a asigura o aplicare uniformă, Comisia ar trebui să fie abilitată să adopte măsuri menite să specifice, pe baza contribuțiilor din partea statelor membre și ținând seama de avizul Comitetului TVA, criteriile de evaluare care vor fi utilizate de statele membre pentru evaluarea efectelor aplicării mecanismului de taxare inversă asupra activităților frauduloase. Aceste criterii ar trebui stabilite de Comisie până la 30 iunie 2010. O astfel de evaluare ar trebui să stabilească în mod clar nivelul fraudei înainte și după aplicarea mecanismului și orice modificare a tendințelor activităților frauduloase, inclusiv livrarea de alte bunuri și servicii, livrările cu amănuntul și livrările în alte state membre.
Amendamentul 4
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 8
(8)  Raportul ar trebui, de asemenea, să evalueze costurile de conformitate pentru persoanele impozabile și costurile de punere în aplicare suportate de statele membre, inclusiv cele cauzate de măsurile de control și audit.
(8)  Raportul ar trebui, de asemenea, să evalueze costurile de conformitate pentru persoanele impozabile și costurile de punere în aplicare suportate de statele membre, inclusiv cele cauzate de măsurile de control și audit, și posibilele modificări ale veniturilor din TVA rezultate în urma aplicării mecanismului în legătură cu bunurile și serviciile enumerate în anexa VI A, selectate și aplicate de respectivul stat membru.
Amendamentul 5
Propunere de directivă – act de modificare
Considerentul 8a (nou)
(8a)  Pe baza rapoartelor de evaluare ale statelor membre, Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului European și Consiliului, până la 1 iunie 2014, un raport de evaluare a eficienței și eficacității globale ale măsurii de aplicare a mecanismului, precum și de evaluare a raportului dintre costurile și beneficiile măsurii, pentru a se aprecia oportunitatea extinderii sau a lărgirii domeniului de aplicare al acesteia.
Amendamentul 6
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 1 – paragraful 1
(1)  Statele membre pot, până la 31 decembrie 2014 și pentru o perioadă minimă de doi ani, să introducă și să aplice un mecanism prin care TVA pentru livrările de bunuri și servicii din categoriile cuprinse în lista din anexa VI A se plătește de către persoana căreia îi sunt furnizate respectivele bunuri și servicii.
(1)  Statele membre pot, până la 31 decembrie 2014 și pentru o perioadă minimă de doi ani, să introducă și să aplice un mecanism prin care TVA pentru livrările de bunuri și servicii din categoriile cuprinse în lista din anexa VI A se plătește de către persoana impozabilă căreia îi sunt furnizate respectivele bunuri și servicii.
Amendamentul 7
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 1 – paragraful 2
În aceea ce privește alegerea bunurilor și serviciilor care vor face obiectul mecanismului, statele membre se limitează la trei dintre categoriile menționate în anexa VI A, dintre care maximum două trebuie să fie bunuri.
Pentru alegerea bunurilor și serviciilor care urmează să facă obiectul mecanismului, statele membre selecționează comercializarea cotelor de emisie de gaze cu efect de seră și maximum două dintre categoriile de bunuri enumerate în anexa VI A partea A.
Amendamentul 8
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 2 – litera b
(b) introduce obligații de raportare adecvate și eficace asupra oricărei persoane impozabile care furnizează bunuri sau servicii pentru care se aplică acest mecanism, pentru a permite, în cazul fiecărei tranzacții, identificarea respectivei persoane impozabile și a persoanei impozabile către care se fac livrările, a tipului de bunuri sau servicii furnizate, a perioadei de impunere și a valorii acestor livrări;
(b) introduce obligații de raportare adecvate și eficace asupra oricărei persoane impozabile care furnizează bunuri sau servicii pentru care se aplică acest mecanism, pentru a permite, în mod periodic, în cazul fiecărei tranzacții sau pe o bază tranzacțională globală, identificarea respectivei persoane impozabile și a persoanei impozabile către care se fac livrările, a tipului de bunuri sau servicii furnizate, a perioadei de impunere și a valorii acestor livrări;
Amendamentul 9
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 2 – litera c
(c) impune obligații de raportare globală sau bazată pe tranzacții asupra oricărei persoane impozabile care primește bunuri sau servicii pentru care se aplică acest mecanism, în vederea verificării încrucișate cu informațiile de la furnizor;
(c) impune obligații de raportare globală sau bazată pe tranzacții, efectuată periodic, oricărei persoane impozabile care primește bunuri sau servicii pentru care se aplică acest mecanism, în vederea verificării încrucișate cu informațiile de la furnizor;
Amendamentul 10
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 2 – litera d
(d) introduce măsuri adecvate și eficiente de control, pentru a monitoriza și diminua formele actuale de fraudă, precum și pentru a preveni apariția activităților frauduloase cu privire la alte bunuri sau servicii, la nivelul comerțului cu amănuntul sau în alte state membre.
(d) introduce măsuri adecvate și eficiente de control, în plus față de inspecțiile neanunțate deja practicate, pentru a monitoriza și diminua formele actuale de fraudă, precum și pentru a preveni apariția activităților frauduloase cu privire la alte bunuri sau servicii, la nivelul comerțului cu amănuntul sau în alte state membre.
Amendamentul 11
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 2a (nou)
(2a)  Un stat membru care optează pentru introducerea mecanismului prevăzut la alineatul (1) poate impune o cerință privind prezentarea de rapoarte specifice, bazate pe date, oricărei persoane impozabile care primește bunuri sau servicii cărora li se aplică mecanismul în cauză, pentru a preciza dacă acele bunuri și servicii sunt folosite pentru activități economice obișnuite sau în alte scopuri.
Amendamentul 12
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 3a (nou)
(3a)  Pe baza contribuțiilor din partea statelor membre, Comisia stabilește, în urma consultării Comitetului pentru TVA, criteriile de evaluare menționate la alineatul (3) litera (b).
Amendamentul 13
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 4 – litera fa (nouă)
(fa) posibilele modificări ale veniturilor din TVA rezultate în urma aplicării mecanismului în legătură cu furnizarea bunurilor și serviciilor enumerate în anexa VI A, selectate și aplicate de respectivul stat membru.
Amendamentul 14
Propunere de directivă – act de modificare
Articolul 1 – punctul 1
Directiva 2006/112/CE
Articolul 199a – alineatul 4a (nou)
(4a)  Pe baza rapoartelor menționate la alineatul (4), prezentate de statele membre, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului, până la 1 iulie 2014, împreună cu propunerile corespunzătoare, un raport de evaluare a eficienței și eficacității globale ale măsurii de aplicare a mecanismului, precum și de evaluare a raportului dintre costurile și beneficiile măsurii, pentru a se aprecia oportunitatea extinderii sau a lărgirii domeniului de aplicare al acesteia.
Aviz juridic - Politica de confidențialitate