Az Európai Parlament 2010. február 11-i állásfoglalása a madagaszkári helyzetről
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Cotonoui Megállapodások politikai párbeszédről szóló 8., és az emberi jogok tiszteletéről szóló 9. cikkére,
– tekintettel az AKCS-EU közös parlamenti közgyűlése által 2009. december 3-án Luandában elfogadott állásfoglalásra,
– tekintettel a Madagaszkárról szóló korábbi, különösen a madagaszkári helyzetről szóló 2009. május 7-i állásfoglalására,
– tekintettel arra, hogy a Dél-Afrikai Fejlesztési Közösség (SADC) és az Afrikai Unió felfüggesztette Madagaszkár tagságát,
–tekintettel az Afrikai Unió álláspontjára, amely szervezet 2010. február 2-án kérte „Madagaszkár illegális kormányát, hogy hagyjon fel az egyoldalú, diktátumok útján történő válságkezelésre irányuló kísérleteivel”, és megerősítette, hogy „a Maputói Chartával és az Addis-Abeba-i kiegészítő okmánnyal összhangban fel kell állítani a szabályszerű átmenetet szolgáló intézményeket”,
– tekintettel a Dél-Afrikai Fejlesztési Közösség (SADC) biztonsági és védelmi szervének 2010. január 15-én kiadott álláspontjára, amely szerv felszólította a nemzetközi közösséget, „hogy utasítsák el Andry Rajoelina terveit, mivel a hatalom megosztására vonatkozó megállapodások megkerülésével március hónapra parlamenti választásokat kíván kiírni”,
– tekintettel az Egyesült Államok azon döntésére, miszerint Madagaszkárt az ott kialakult politikai helyzet miatt kizárja az afrikai növekedésről és lehetőségekről szóló törvénye (AGOA) által nyújtott lehetőségek kedvezményezettjeinek köréből,
– tekintettel a 2009. augusztus 8–9-i Maputói Megállapodásokra és a 2009. november 6-i Addis-Abeba-i kiegészítő okmányra, melyeket a madagaszkári politikai mozgalmak négy vezető képviselője is aláírt,
A. mivel a Madagaszkárt mind társadalmi-gazdasági, mind humanitárius értelemben válsághelyzetbe taszító államcsíny óta a szigetországban továbbra is instabil a politikai helyzet;
B. mivel Andry Rajoelina, Madagaszkár hadsereg által támogatott vezetője 2009. december 18-án elállt az ország politikai csoportjaival a hatalom megosztásáról folytatott tárgyalásoktól;
C. mivel Andry Rajoelina 2009. december 18-án Albert Camille Vital-t, a hadsereg korábbi ezredesét miniszterelnöknek nevezte ki;
D. mivel ellenzéki csoportok, beleértve a Marc Ravalomanana, korábbi elnök által vezetett csoportokat, egy törvénytelen hatalom törvénytelen cselekedeteként elítélték Albert Camille Vital ezredes miniszterelnöki kinevezését;
E. tekintettel az emberi jogok általános megsértésére, a parlamenti és egyházi képviselők, továbbá civil magánszemélyek zaklatására és önkényes letartóztatására, a templomokban végrehajtott fosztogatásokra és a sajtó megfélemlítésére;
F. mivel a nemzetközi közösség a válság tárgyalásos megoldását szorgalmazta, amelyet a jelenlegi törvénytelen vezetés szándékosan akadályoz, továbbra is figyelmen kívül hagyva a nemzetközi közösséget;
G. mivel az Európai Unió 2009. július 6-án a Cotonoui Megállapodás 96. cikkére hivatkozva kísérletet tett tárgyalási folyamat elindítására Madagaszkárral, párbeszédet kezdeményezve az ország politikai problémáinak megoldása érdekében;
H. mivel a madagaszkári nép képes a saját kezébe venni a jövőjét, és élni önrendelkezési jogával;
I. mivel az újdonsült törvénytelen hatalom kisajátítja a végrehajtó és a törvényhozó hatalmat, valamint az igazságszolgáltatást és a médiát;
J. mivel Andry Rajoelina bejelentette, hogy a választási menetrenddel ellentétesen és a madagaszkári néppel a Maputói Charta, valamint az Addis-Abeba-i kiegészítő okmány értelmében folytatandó konzultáció mellőzésével egyoldalúan parlamenti választásokat kíván kiírni;
K. mivel az IMF szerint az adományozói közösség hozzájárulása a madagaszkári költségvetés 50%-át tette ki, és az EU a válság demokratikus rendezéséig felfüggesztette fejlesztési támogatásának folyósítását;
L. mivel a lakosság többségének a napi megélhetésre kevesebb, mint egy dollár jut, és 7 000 gyermek szenved súlyos alultápláltságban, és ez a helyzet a politikai válság óta csak súlyosbodott;
M. mivel a kormány dekrétumot adott ki, amelyben törvényessé nyilvánította a feldolgozatlan, és veszélyeztetett fajokból származó faanyag kivitelét, végveszélybe sodorva az ország biodiverzitását;
1. ismételten mélyen elítéli Andry Rajoelina hatalomra jutását Madagaszkáron, a madagaszkári alkotmány rendelkezéseinek nyilvánvaló megsértését, amely kimeríti az államcsíny fogalmát;
2. határozottan elítéli Anrdy Rajoelina azon döntését, hogy visszavonja Eugene Mangalaza miniszterelnöki kinevezését, amelyre a politikai pártok között a hatalom megosztására létrejött megállapodást követően, 2009 októberében került sor;
3. határozottan elítéli Anrdy Rajoelina azon döntését, hogy bojkottálja a maputói tárgyalások decemberben tartott harmadik körét, és eláll a hatalom megosztásáról folytatott tárgyalásoktól;
4. kéri, hogy haladéktalanul hajtsák végre a Maputóban és Addis-Abebában aláírt megállapodásokat, melyek az alkotmányos kormányzat visszaállítására irányulnak;
5. elítéli az ellenzék következetes elnyomását, a médiumok cenzúráját és az újságírók megfélemlítését és szisztematikus letartóztatását, a polgári személyek és politikusok letartóztatását és kínzását, valamint több személy vádemelés nélkül, ismeretlen helyekre történő bezárását; követeli a politikai foglyok azonnali és feltétel nélküli szabadon bocsátását, és az ellenük indított eljárások visszavonását;
6. aggodalmát fejezi ki több száz ember eltűnése miatt, akik közül legalább száz gyermek vagy tizenéves fiatal;
7. független, nemzetközi vizsgálatot követel a Madagaszkáron elkövetett valamennyi politikai gyilkosság, az emberi jogok megsértésének esetei, és a biztonsági és katonai erők által végrehajtott valamennyi elnyomó intézkedés ügyében;
8. elítéli Anrdy Rajoelina minden arra irányuló kísérletét, hogy 2010 márciusára egyoldalúan választásokat írjon ki, és kizárólag egy konszenzus alapján létrejött, a politikai erőket képviselő kormány által, a Maputói Chartával és az Addis-Abeba-i kiegészítő okmánnyal összhangban, a választási menetrendnek megfelelően, a madagaszkári néppel folytatott konzultációt követően kiírt választásokat hajlandó támogatni; kéri ezért a Bizottságot és a tagállamokat, hogy kizárólag a Maputói Chartában és az Addis-Abeba-i kiegészítő okmányban rögzített keretek között küldjenek Madagaszkárra választási megfigyelő küldöttséget;
9. meggyőződése, hogy a madagaszkári politikai válság megoldása kizárólag az erről szóló Maputói Chartában és Addis-Abeba-i kiegészítő okmányban lefektetett keretek között lehetséges; úgy véli, hogy az építő párbeszéd az egyetlen olyan út, amely a válság politikai megoldásához vezet;
10. kéri a milícia egységeinek gyors lefegyverzését és feloszlatását, egy köztársasági hadsereg újbóli felállítása érdekében;
11. kéri, hogy a Maputóban és Addis-Abebában tett kötelezettségvállalások be nem tartása esetén léptessenek érvénybe egyedi és célzott szankciókat az Átmeneti Főhatóság politikai folyamatokat szándékosan akadályozó vezetőivel szemben;
12. kéri, hogy induljon eljárás a magán-, és közvagyon, valamint az ország természeti erőforrásai kifosztásának feltételezett értelmi szerzői ellen; kéri Madagaszkár minden átmeneti kormányát, hogy más országokkal vagy vállalatokkal ne kössön a természeti erőforrásokat és a nemzeti örökséget érintő megállapodásokat vagy szerződéseket azt megelőzően, hogy a madagaszkári nép szabályszerű választások útján törvényes mandátummal új kormányt választana;
13. kéri a nemzetközi közösséget és az Európai Uniót, hogy növelje a madagaszkári népnek juttatott humanitárius segélyeit; emlékeztet arra, hogy a Madagaszkárral aláírt együttműködési programok fokozatos újraindításának előfeltétele a konszenzus alapján felálló és a politikai erőket képviselő kormányzat szabályszerű átmenetét biztosító intézmények felállítása a Maputói Chartával és az Addis-Abeba-i kiegészítő okmánnyal összhangban, valamint a demokratikus elvek és az alapvető szabadságjogok összességének teljes tiszteletben tartása;
14. támogatja a Mozambiki Köztársaság korábbi elnöke, Joachim Chissano erőfeszítéseit, aki a Dél-Afrikai Fejlesztési Közösség közvetítőjeként vesz részt a folyamatban; kéri Madagaszkár négy politikai mozgalmát, hogy haladéktalanul térjenek vissza a tárgyalóasztalhoz, és közösen határozzák meg a 2010-ben tartandó igazságos, demokratikus és átlátható választások kiírásához vezető politikai menetrendet;
15. kéri az Afrikai Uniót, a Dél-Afrikai Fejlesztési Közösséget és a nemzetközi kapcsolattartó csoportot, hogy segítsenek az átmenet sikeres lebonyolításában;
16. kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa az Európai Parlamentet a Cotonoui Megállapodás 96. cikke értelmében Madagaszkárral folytatott konzultáció előrehaladásáról;
17. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az alelnöknek/főképviselőnek, az Európai Bizottságnak, az Európai Unió Tanácsának, az AKCS-EU Tanácsának, az ENSZ főtitkárának, A Dél-Afrikai Fejlesztési Közösségnek, Joaquim Chissano elnöknek és az Afrikai Unió Bizottságának.