Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τις προβλέψεις εσόδων και δαπανών για τον διορθωτικό προϋπολογισμό 1/2010 (Τμήμα I, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) (2010/2014(BUD))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
–έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και συγκεκριμένα το άρθρο 314,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ της 7ης Ιουνίου 2007 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(1),
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(2),
– έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση(3), και συγκεκριμένα το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο που προβλέπεται στο Μέρος I και ορίζεται στο Παράρτημα I της συμφωνίας,
– έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010,
– έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο σχετικά με την κατάρτιση του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων για έναν διορθωτικό προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος 2010,
– έχοντας υπόψη το προσχέδιο προβλέψεων για διορθωτικό προϋπολογισμό που κατάρτισε το Προεδρείο στις 14 Δεκεμβρίου 2009, σύμφωνα με τα άρθρα 23 παράγραφος 6, και 79 παράγραφος 1, του Κανονισμού του Κοινοβουλίου,
– έχοντας υπόψη το σχέδιο προβλέψεων που κατάρτισε η Επιτροπή Προϋπολογισμών στις 27 Ιανουαρίου 2009 σύμφωνα με το άρθρο 79, παράγραφος 2 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 79 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0017/2010),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την διαδικασία του προϋπολογισμού 2010 συμφωνήθηκε ότι οιεσδήποτε δαπάνες που σχετίζονται ειδικά με την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας για την τροποποίηση της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας θα αντιμετωπισθούν, εάν χρειάζεται, μέσω υφισταμένων δημοσιονομικών μηχανισμών, όπως είναι ένας διορθωτικός προϋπολογισμός, μετά την έγκριση του αρχικού προϋπολογισμού 2010,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι τονίσθηκε ότι σε τέτοια περίπτωση και στον μέγιστο δυνατό βαθμό, πρέπει να εξεταστεί πλήρως η δυνατότητα αναδιοργάνωσης των υπαρχόντων πόρων, πριν ζητηθεί να διατεθούν νέοι,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη, ότι τονίσθηκε ιδιαιτέρως, ότι το εγκριθέν αρχικό επίπεδο του προϋπολογισμού του ανερχόμενο στο 19,87% των επιτρεπομένων δαπανών δυνάμει του τομέα 5 (διοικητικές πιστώσεις) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου δεν περιελάμβανε οιεσδήποτε δυνατές προσαρμογές υπό το φως της Συνθήκης της Λισαβόνας, ιδιαιτέρως στον τομέα του νομοθετικού έργου,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ταυτοχρόνως ότι αναγνωρίσθηκε ότι λόγω των περιορισμένων περιθωρίων που υπάρχουν θα απαιτηθούν περαιτέρω εξοικονομήσεις και αναδιάταξη για να καταστεί δυνατόν να ικανοποιηθούν πρόσθετες απαιτήσεις,
1. χαιρετίζει την πρόταση του Προεδρείου για διορθωτικό προϋπολογισμό 2010 που να αφορά τον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Τμήμα 1 του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης) και υπενθυμίζει ότι τούτο συνάδει πλήρως με τη συμφωνία ότι οιεσδήποτε πρόσθετες ανάγκες, μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, θα αντιμετωπισθούν χωριστά μέσω υφισταμένων δημοσιονομικών μηχανισμών·
2. τονίζει την νομοθετική αριστεία ως προτεραιότητα του Κοινοβουλίου και την ανάγκη να παρασχεθούν τα απαιτούμενα μέσα στους βουλευτές, τις επιτροπές και τις πολιτικές ομάδες προς επίτευξή της· συμφωνεί με τη γενική κατεύθυνση των προτάσεων του Προεδρείου και τις ενισχύσεις στις οποίες προτείνεται να εστιασθούν· θεωρεί περαιτέρω ότι το εν γένει μέγεθος της προτάσεως αιτιολογείται δεδομένων των αιτιολογήσεων που παρέχονται και των νέων προκλήσεων που έχουμε ενώπιόν μας·
3. δεδομένου ότι πρέπει να αναμένεται πολυετής δημοσιονομικός αντίκτυπος από αυτές και ενδεχομένως άλλες προτάσεις που σχετίζονται με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, ζητεί να αξιολογηθεί η χρήση των αποζημιώσεων γραμματείας·
4. σημειώνει ότι το συνολικό επίπεδο του προϋπολογισμού όπως προτείνεται από το Προεδρείο θα ανέρχεται σε 1 620 760 399 EUR, ποσό που αντιπροσωπεύει ποσοστό 20,04% του αρχικού τομέα 5· δεδομένου του πλαισίου που εκτίθεται ανωτέρω και του συνολικού όγκου του προϋπολογισμού, σημειώνει ότι με την πρόταση του Προεδρείου παρατηρείται υπέρβαση κατά 0,04% ή 3,2 εκατ. EUR του από ετών ισχύοντος αυτοεπιβαλλομένου ορίου του 20%·
5. θεωρεί ότι η συνολική αναφορά για τον προϋπολογισμό του πρέπει να συνεχίσει να είναι ο αρχικός πολυετής προγραμματισμός του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, για να εξασφαλίζεται ότι τα συμφέροντά του διασφαλίζονται, ενώ ταυτοχρόνως διατηρείται δημοσιονομική πειθαρχία·
6. θεωρεί ότι η εν ισχύι βάση 20% για τον τομέα 5 είναι τώρα περισσότερο περιοριστική εν συγκρίσει προς την προηγουμένη κατάσταση καθόσον θα πρέπει να καλύπτει δαπάνες που δεν είχαν προβλεφθεί στην αυτοεπιβαλλόμενη δήλωση του 1988· υπενθυμίζει ότι από το 2006 το Κοινοβούλιο έχει συμπεριλάβει δαπάνες όπως το καθεστώς των βουλευτών (από όπου απορρέουν εξοικονομήσεις για τα κράτη μέλη), το καθεστώς των βοηθών των βουλευτών, δαπάνες που σχετίζονται με τον νέο ρόλο που διαδραματίζει από τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας καθώς επίσης και μία διευρυμένη πολιτική κτιρίων για να καλύπτει τις συνολικές ανάγκες του, περιλαμβανομένων των διευρύνσεων·
7. θεωρεί ότι βάσει των αρχικών αναφορών στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο που ήταν αντικείμενο διαπραγματεύσεων το 2006 και είναι εν ισχύι από το 2007, οι δαπάνες του πρέπει να παραμείνουν εντός του παραδοσιακού ορίου 20%, ως ενδεικτική αναφορά·
8. θεωρεί ότι επί συνολικού όγκου άνω του 1 600 000 000 EUR, πρέπει να είναι δυνατόν να μείνει κανείς εντός του 20% (ήτοι να φθάσει στο 19,99%) συμμορφούμενος παράλληλα πλήρως προς τις πρόσθετες ανάγκες που καθορίζονται στην πρόταση του Προεδρείου· σημειώνει ότι τούτο για τον συνολικό προϋπολογισμό θα σημαίνει μείωση κατά ποσό 4 εκατ. EUR·
9. αποφασίζει να επιφέρει αυτή την προσαρμογή χωρίς να αγγίξει τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην πρόταση του Προεδρείου μειώνοντας το αποθεματικό για τα κτίρια από 15 εκατ. EUR σε 11 εκατ. EUR· σημειώνει ότι με την προσαρμογή αυτή το συνολικό επίπεδο του προϋπολογισμού θα ανέρχεται σε 1 616 760 399 EUR, αντιπροσωπεύοντας 19,99% του τομέα 5· εμμένει στο ότι υπάρχει ανάγκη για μακρόπνοο σχεδιασμό στην πολιτική κτιρίων την οποία εφαρμόζει·
10. τονίζει ότι πρέπει να αναληφθούν δράσεις που να αποσκοπούν στη διασφάλιση της βιωσιμότητας του προϋπολογισμού στο μέλλον· επαναβεβαιώνει πόσο σημαντική είναι η εκπόνηση πολιτικής για την κατάρτιση προϋπολογισμού σε μηδενική βάση η οποία θα εξασφαλίζει περαιτέρω λιτότητα και διαφάνεια· διατυπώνει έκκληση για σαφή πληροφόρηση, το συντομότερο δυνατό, σχετικά με το συνολικό ποσό σταθερών δαπανών εντός του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, όπως γίνεται μνεία στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2009 σχετικά με το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010(4)·
11. εγκρίνει τις προβλέψεις του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2010·
12. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και την κατάσταση προβλέψεων στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.