2010 m. vasario 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Taisomojo biudžeto Nr. 1/2010 pajamų ir išlaidų sąmatos (I skirsnis, Europos Parlamentas) (2010/2014(BUD))
Europos Parlamentas,
–atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį,
– atsižvelgdamas į 2007 m. birželio 7 d. Tarybos sprendimą 2007/436/EB, Euratomas, dėl Europos Bendrijų nuosavų išteklių sistemos(1),
– atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento(2),
– atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo(3) (TIS) ir ypač į I dalyje pateiktą Daugiametę finansinę programą (DFP), pridėtą I priede,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrąjį biudžetą,
– atsižvelgdamas į generalinio sekretoriaus Biurui pateiktą pranešimą dėl 2010 finansinių metų taisomojo biudžeto pirminio sąmatos projekto rengimo,
– atsižvelgdamas į Biuro 2009 m. gruodžio 14 d. pagal Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 23 straipsnio 6 dalį ir 79 straipsnio 1 dalį parengtą taisomojo biudžeto pirminį sąmatos projektą,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto 2009 m. sausio 27 d. pagal Parlamento darbo tvarkos taisyklių 79 straipsnio 2 dalį parengtą sąmatos projektą,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 79 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7–0017/2010),
A. kadangi vykstant 2010 m. biudžeto procedūrai susitarta, kad visos išlaidos, aiškiai susijusios su Lisabonos sutartimi, iš dalies keičiančia Europos Sąjungos sutartį ir Europos bendrijos steigimo sutartį, prireikus bus vykdomos naudojant esamas biudžeto priemones, pvz., taisant biudžetą po 2010 m. pradinio biudžeto priėmimo,
B. kadangi buvo pabrėžta, kad tokiu atveju, prieš prašant skirti papildomų lėšų, reikia kuo geriau visapusiškai ištirti esamų išteklių perorganizavimo galimybes,
C. kadangi buvo itin pabrėžta, kad priimant pradinį jo biudžetą, kurio suma siekė 19,87 proc. pagal DFP 5-ąją išlaidų kategoriją (administraciniai asignavimai) leidžiamų išlaidų, nebuvo atsižvelgta į jokius galimus pataisymus pagal Lisabonos sutartį, ypač teisėkūros srityje,
D. kadangi taip pat pripažinta, kad dėl to, jog turimos maržos ribotos, siekiant patenkinti papildomus poreikius teks labiau taupyti ir perskirstyti lėšas,
1. palankiai vertina Biuro pasiūlymą dėl 2010 m. Europos Parlamento taisomojo biudžeto (ES bendrojo biudžeto I skirsnis) ir primena, kad tai visiškai atitinka susitarimą, kad su papildomais poreikiais, atsiradusiais įsigaliojus Lisabonos sutarčiai, susijusios problemos bus sprendžiamos atskirai, pasitelkiant esamas biudžeto priemones;
2. pabrėžia, kad aukšto lygio teisėkūra yra Parlamento prioritetas ir kad norint šį tikslą pasiekti Parlamento nariams, komitetams ir frakcijoms turi būti suteiktos visos būtinos priemonės; pritaria bendrai Biuro pasiūlymo krypčiai ir pagrindiniams pasiūlymams dėl asignavimų padidinimo; be to, mano, kad didelė pasiūlymo apimtis pagrįsta pateiktuose pagrindimuose ir tuo, kad reikės spręsti naujus būsimus uždavinius;
3. atsižvelgdamas į tikėtiną būsimų uždavinių daugiametį finansinį poveikį ir į kitus su Lisabonos sutartimi susijusius pasiūlymus, ragina įvertinti sekretorių-padėjėjų išmokas;
4. pažymi, kad bendra Biuro siūlomo biudžeto suma siektų 1 620 760 399 EUR, t. y. 20,04 proc. 5-osios išlaidų kategorijos sumos; atsižvelgdamas į anksčiau nurodytas aplinkybes ir į bendrą biudžeto dydį, pažymi, kad seniai nusistatyta 20 proc. riba Biuro pasiūlyme viršijama 0,04 procentiniais punktais arba 3,2 mln. EUR;
5. mano, kad sudarant jo biudžetą toliau turėtų būti visapusiškai remiamasi pradiniu daugiamečiu DFP programos sudarymu, siekiant užtikrinti, kad būtų išsaugoti jo interesai ir išlaikyta biudžetinė drausmė;
6. mano, kad dabartinė 5-osios išlaidų kategorijos 20 proc. bazė dabar yra labiau varžanti negu esant ankstesnei padėčiai, nes reikės padengti 1988 m. pačiam sau skirtame pareiškime nenumatytas išlaidas; primena, kad nuo 2006 m. Parlamentas įtraukė išlaidas, pvz., susijusias su Parlamento narių statutu (dėl kurio valstybės narės gali daugiau sutaupyti), su Padėjėjų statutu, išlaidas, susijusias su jo nauju vaidmeniu įsigaliojus Lisabonos sutarčiai ir su išplėtota pastatų politika siekiant patenkinti jo visapusiškus poreikius, įskaitant poreikius, susijusius su ES plėtra;
7. mano, kad remiantis pradinėmis DFP orientaciniais dydžiais, dėl kurių susiderėta 2006 m. ir kurie galioja nuo 2007 m., jo išlaidoms turėtų būti taikoma įprasta 20 proc. orientacinė riba;
8. mano, kad, atsižvelgiant į bendrą daugiau kaip 1 600 000 000 EUR sumą, turėtų būti įmanoma neperžengti 20 proc., ribos (t. y. laikytis 19,99 proc. ribos) visiškai atsižvelgiant į Biuro pasiūlyme nurodytus papildomus poreikius; pažymi, kad tai reikštų, jog visas biudžetas sumažėtų 4 mln. EUR;
9. nusprendžia atlikti šį pataisymą neliečiant Biuro pasiūlymo elementų, ir pastatams skirtą rezervą sumažinant nuo 15 mln. EUR iki 11 mln. EUR; pažymi, kad dėl to bendra biudžeto suma sumažės iki 1 616 760 399 EUR, t. y. iki 19,99 proc. 5-osios išlaidų kategorijos sumos; pabrėžia ilgalaikio savo pastatų politikos planavimo būtinybę;
10. pabrėžia, kad reikėtų imtis veiksmų siekiant ateityje užtikrinti biudžeto tvarumą; dar kartą atkreipia dėmesį į tai, kaip svarbu plėtoti nulinės bazės biudžeto politiką, kurią taikant būtų užtikrinama drausmė ir skaidrumas; prašo kuo greičiau pateikti aiškią informaciją apie bendrą Parlamento biudžeto fiksuotų išlaidų sumą, kaip nurodyta 2009 m. spalio 22 d. Europos Parlamento rezoliucijoje dėl Europos Sąjungos 2010 finansinių metų bendrojo biudžeto projekto(4);
11. patvirtina Taisomojo biudžeto Nr. 1/2010 sąmatą;
12. paveda pirmininkui perduoti šią rezoliuciją bei sąmatą Tarybai ir Komisijai.