Europa-Parlamentet,

–   der henviser til artikel 107, stk. 3, litra b og c, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (tidligere EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra b og c),

–   der henviser til Kommissionens beretning om konkurrencepolitikken 2008(1),

–   der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1/2003 af 16. december 2002 om gennemførelse af konkurrencereglerne i traktatens artikel 81 og 82(2),

–   der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»EF-fusionsforordningen«)(3),

–   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 2790/1999 af 22. december 1999 om anvendelse af EF-traktatens artikel 81, stk. 3, på kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis(4),

–   der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1400/2002 af 31. juli 2002 om anvendelse af traktatens artikel 81, stk. 3, på kategorier af vertikale aftaler og samordnet praksis inden for motorkøretøjsbranchen(5),

–   der henviser til Kommissionens beslutning 2005/842/EF af 28. november 2005 om anvendelse af bestemmelserne i EF-traktatens artikel 86, stk. 2, på statsstøtte i form af kompensation for forsyningspligtydelser til visse virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse(6) (Kommissionens beslutning om statsstøtte til offentlige tjenester),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 5. december 2008 om rekapitalisering af pengeinstitutter under den aktuelle finanskrise: Støttens begrænsning til det nødvendige minimum og sikkerhedsforanstaltninger mod uforholdsmæssige konkurrencebegrænsninger(7),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 17. december 2008 om midlertidige EF-rammebestemmelser for statsstøtte, der ydes for at lette adgangen til finansiering under den nuværende finansielle og økonomiske krise(8),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 9. februar 2009 om vejledning om Kommissionens prioritering af håndhævelsen i forbindelse med anvendelsen af EF-traktatens artikel 82 på virksomheders misbrug af dominerende stilling gennem ekskluderende adfærd(9),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 25. februar 2009 om behandlingen af værdiforringede aktiver i Fællesskabets banksektor(10),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 23. juli 2009 om genoprettelse af rentabiliteten i finanssektoren under den nuværende krise og vurdering af omstruktureringsforanstaltninger på grundlag af statsstøttereglerne(11),

–   der henviser til Kommissionens meddelelse af 13. august 2009 om statsstøttereglernes anvendelse på foranstaltninger truffet over for pengeinstitutter i forbindelse med den aktuelle globale finanskrise (2008/C 270/02)(12),

–   der henviser til Kommissionens hvidbog af 2. april 2008 om erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler(13) og til sin beslutning af 26. marts 2009 om denne(14),

–   der henviser til Kommissionens oplysning »Kodeks for god praksis ved behandling af statsstøttesager«(15), Kommissionens meddelelse om en forenklet procedure for behandling af visse former for statsstøtte(16) og Kommissionens meddelelse om de nationale domstoles håndhævelse af statsstøttereglerne(17) (forenklingspakken),

–   der henviser til Kommissionens EF-retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse(18),

–   der henviser til resultattavlerne for statsstøtte for 2008 og 2009,

–   der henviser til Kommissionens undersøgelse af 7. august 2009 om garanti- og rekapitaliseringsordninger i den finansielle sektor under den aktuelle krise,

–   der henviser til sin beslutning af 22. februar 2005 om statsstøtte i form af kompensation for levering af forsyningspligtydelser(19),

–   der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om Kommissionens beretninger om konkurrencepolitikken 2006 og 2007(20),

–   der henviser til sin beslutning af 26. marts 2009 om fødevarepriser i Europa(21),

–   der henviser til sin erklæring af 19. februar 2008 om undersøgelse af og indgreb over for det magtmisbrug udøvet af store supermarkeder i Den Europæiske Union(22),

–   der henviser til forretningsordenens artikel 48 og artikel 119, stk. 2,

–   der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og til udtalelser fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse (A7-0025/2010),

A.   der henviser til, at de seneste to års ekstraordinære økonomiske forhold har nødvendiggjort ekstraordinære foranstaltninger,

B.   der henviser til, at Den Europæiske Union som et hidtil uset skridt har taget artikel 107, stk. 3, litra a) og c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde i anvendelse,

C.   der henviser til, at velfungerende markeder er af afgørende betydning i krisetider, og at konkurrencereglerne bør anvendes fleksibelt, men konsekvent,

D.   der henviser til, at protektionisme og konkurrenceforvridning blot vil forværre og forlænge krisen,

E.   der henviser til, at voksende budgetunderskud og offentlig gæld i mange medlemsstater kan komme til at forsinke det økonomiske opsving og den økonomiske vækst i flere år, muligvis årtier,

F.   der henviser til, at medlemsstaternes regeringer har udstedt garantier for bankers finansiering som reaktion på finanskrisen, der startede i oktober 2008; der henviser til, at der har fundet en betragtelig udstedelse af statsgaranterede obligationer sted, hvilket har givet bankerne en betydelig finansieringskilde og forsikring mod de risici, det finansielle system står over for,

G.   der henviser til, at empiriske analyser lader formode, at garantierne fra medlemsstaternes regeringer har udløst en række virkninger og skævvridninger, som f.eks. en reduktion i marginen på private obligationer, hvilket der skal tages højde for, når det overvejes, at forlænge dem i 2010,

H.   der henviser til, at multinationale selskabers evne til i udpræget grad at anvende skattely og offshore-hovedsæder som led i deres skatteunddragelsesstrategier er i modstrid med princippet om redelig konkurrence;

I.   der henviser til, at skatteforvaltningen er vigtig for at skabe forudsætningerne for en redelig konkurrence og forbedring af det indre markeds funktion,

Generelle bemærkninger

1.   glæder sig over beretningen om konkurrencepolitikken 2008, særligt over temakapitlet om karteller og forbrugere; støtter oprettelsen af et kontor for forbrugerspørgsmål; bemærker, at karteller er til skade for forbrugerne; beklager, at det er vanskeligt for forbrugerne at drage fordel af konkurrencen;

2.   understreger, at karteller hører til blandt de mest alvorlige overtrædelser af konkurrencelovgivningen, bryder værdikæden, skader forbrugerne og har en meget negativ indvirkning på økonomien; opmuntrer Kommissionen til at fortsætte sin stramme håndhævelse, hvad angår forebyggelse af og indgreb mod karteller; glæder sig over instrumenter såsom forligspakken, som gør det muligt for Kommissionen at træffe afgørelse i kartelsager ved hjælp af en forenklet procedure, hvor virksomheder, når de har set beviserne, kan vælge at erkende deres deltagelse i kartellet, hvorefter den bøde, de får pålagt, vil blive nedsat; minder om, at konkurrencepolitikken og en nøje håndhævelse af konkurrencereglerne er afgørende for et velfungerende og konkurrencedygtigt europæisk indre marked, forbedring af effektiviteten, et højt kvalitetsniveau i virksomhederne og forbrugerbeskyttelsen; mener navnlig, at bekæmpelsen af karteller er af afgørende betydning for, at kunder kan nyde godt af konkurrence gennem lavere priser og et bredere udvalg af produkter og tjenesteydelser;

3.   forlanger, at Parlamentet i vidt omfang inddrages i udformningen af konkurrencepolitikken, herunder tildeles en rolle som medlovgiver, og at Parlamentet regelmæssigt orienteres om alle initiativer inden for dette område;

4.   opfordrer Kommissionen til i løbet af 2010 at underrette Parlamentet om, hvilke specifikke foranstaltninger den har til hensigt at træffe på konkurrenceområdet som følge af Lissabontraktatens ikrafttrædelse;

5.   opfordrer Kommissionen til årligt og i detaljer at underrette Parlamentet om opfølgningen af Parlamentets henstillinger og redegøre for afvigelser fra dem;

6.   opfordrer Kommissionen til at indlede en fast dialog med forbrugersammenslutningerne for at få identificeret konkurrenceproblemer og fastlagt prioriteringer for håndhævelse; anmoder om en fuldstændig redegørelse for aktiviteterne i kontoret for forbindelser med forbrugerne i GD for Konkurrence;

7.   opfordrer Kommissionen til at gøre alle evalueringer og undersøgelser, der henvises til i dens fremtidige årlige beretninger om konkurrencepolitikken, offentligt tilgængelige og at gøre brug af uafhængig og pålidelig ekspertise i forbindelse med disse evalueringer og undersøgelser;

8.   henviser til sin anmodning til Kommissionen om snarest at foretage en gennemgang af personaleressourcerne i Generaldirektoratet for Konkurrence og sikre, at de ressourcer, der er afsat, svarer til den stigende arbejdsbyrde;

9.   understreger behovet for klare, stramme og SMV-venlige konkurrenceregler baseret på princippet »tænk småt først«, der er fastsat i »Small Business Act for Europe«;

10.   opfordrer Kommissionen til at medtage et særligt temakapitel om SMV'er og konkurrence i den næste beretning; påpeger de højere omkostninger, som patentsystemet indebærer for SMV'er, især på grund af truslen om søgsmål fra enheder, der ikke har nogen reelle aktiviteter; henleder opmærksomheden på åben innovation og fælles viden; opfordrer SMV'erne til at udnytte de resultater af det syvende rammeprogram, der er åben adgang til;

11.   anmoder Kommissionen om at anvende artikel 12 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (tidl. artikel 153, stk. 2, i EF-traktaten), hvori det klart fastslås, at »forbrugerbeskyttelseshensyn inddrages ved udformningen og gennemførelsen af andre af Unionens politikker og -aktiviteter«, som retsgrundlag for kommende lovgivning om det indre marked;

12.   anmoder Kommissionen om at presse på for at få gennemført telekommunikationspakken;

13.   ser positivt på offentliggørelsen af Kommissionens meddelelse med titlen »Vejledning om Kommissionens prioritering af håndhævelsen i forbindelse med anvendelsen af EF-traktatens artikel 82 på virksomheders misbrug af dominerende stilling gennem ekskluderende adfærd«; mener, at vejledningen er et skridt i den rigtige retning, eftersom den betyder mere gennemsigtighed og forudsigelighed hvad angår et muligt indgreb fra Kommissionens side, men at den på den anden side ikke må begrænse Kommissionens muligheder for at gribe ind på dette område i henhold traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde;

14.   understreger, at der i 2008 for første gang i EU's konkurrencepolitiks historie blev pålagt tvangsbøder for manglende overholdelse af en tidligere beslutning fra Kommissionen;

Statsstøtte

15.   understreger, at det er vigtigt for Kommissionen nøje at overvåge brugen af statsstøtte for at sikre, at sådanne støtteordninger ikke benyttes til at beskytte nationale industrier til skade for det indre marked og de europæiske forbrugere;

16.   anser det følgelig for vigtigt, når det vurderes, om statsstøtte er forenelig med traktaten, at der sikres det rette forhold mellem statsstøttens negative følger for konkurrencen og de offentlige finanser og dens positive følger, når det gælder almenvellets interesser;

17.   opfordrer Kommissionen til at evaluere den eksterne dimension af virkningerne af den form for regulering af bankerne, den påtænker, navnlig i forhold til europæiske bankers konkurrenceevne;

18.   mener, at statsstøttepolitikkerne i forbindelse med de finansielle institutioner og den økonomiske genopretning bidrog til at stabilisere de finansielle markeder og imødegå virkningerne for realøkonomien af kreditklemmen;

19.   bemærker, at statsstøttepolitikken er en integreret del af konkurrencepolitikken, og at statsstøttekontrollen afspejler behovet for at sikre lige vilkår for alle virksomheder, der opererer på det europæiske indre marked; spørger i denne forbindelse sig selv, i hvilken udstrækning statsstøtte til de finansielle markeder har forårsaget konkurrenceforvridninger; opfordrer til udarbejdelse af en uafhængig rapport om mulige konkurrenceforvridende følger af statslig intervention i den finansielle sektor; opfordrer Kommissionen til at rapportere om de fremskridt med omstrukturering, der er gjort af modtagere af statsstøtte, og skabe mere klarhed over tilbagebetalingen af statsstøtte og mulige sanktioner ved manglende tilbagebetaling; opfordrer indtrængende Kommissionen til at gøre rede for de bindende omstruktureringsforanstaltninger i forbindelse med potentielle konkurrenceforvridende følger, der giver sig udslag i forskellige tilbagebetalingsbetingelser medlemsstaterne imellem; opfordrer til større klarhed vedrørende kriterierne for frasalg og disses konsekvenser på mellemlang sigt for de pågældende virksomheder;

20.   er bekymret over den støtte og konkurrenceforvridning, der er opstået gennem medlemsstaternes regeringers garantier for bankers finansiering; opfordrer indtrængende Kommissionen til at vurdere omfanget af denne støtte i forbindelse med garantier for bankers finansiering og således analysere, hvorvidt de er i overensstemmelse med EU's konkurrencelovgivning, og de foranstaltninger, der er nødvendige for at korrigere eventuelle former for konkurrenceforvridning som følge af disse garantier;

21.   opfordrer Kommissionen til snarest yderligere at undersøge, hvorfor statsstøtte til banker ikke kanaliseres over i den reale økonomi, og træffe foranstaltninger over for de banker, som tydeligvis ikke er i stand til eller nægter at give fordelene ved statsstøtte videre;

22.   bemærker, at Kommissionen allerede har iværksat processen for den gradvise afvikling af statsstøtte og er begyndt at stille krav om omstrukturering og frasalg; anerkender, at disse processer skal være fleksible for at kunne fungere efter hensigten; kræver ikke desto mindre retningslinjer fra Kommissionens side vedrørende disse processer; mener, at statslig intervention ikke bør forlænges unødigt, og at der snarest muligt bør udarbejdes exitstrategier;

23.   insisterer på, at der er behov for at samordne exitstrategierne, navnlig hvad angår afviklingen af støtten til banksektoren; understreger, at en sådan koordinering er en forudsætning for at undgå konkurrenceforvridninger som resultat af en situation, hvor banker måske støttes i et vist omfang i lande, hvor støtteprogrammer for banker bevares, i modsætning til lande, hvor sådanne programmer afvikles;

24.   mener, at ordningen for konkurrenceregler har redet stormen af indtil videre, men at krisen har understreget det presserende behov for EU-rammebestemmelser for at håndtere grænseoverskridende kriser i den finansielle sektor, herunder en løsning for »too-big-to-fail«-institutionerne samt hurtig og fuldstændig gennemførelse af henstillingerne i de Larosière-rapporten, herunder en fælles europæisk tilsynsmyndighed, en indlånsgarantiordning og en redningsfond eller en tilsvarende ordning;

25.   anmoder om, at Kommissionen aflægger beretning om nationale statsstøtteforanstaltninger, forskellene mellem nationale ordninger, deres mulige konkurrenceforvridende følger og de økonomiske forskelle, som det kan tænkes at medføre; opfordrer Kommissionen til at udarbejde forslag til en mere sammenhængende fælles europæisk tilgang;

26.   opfordrer Kommissionen til at øge kontrollen af eventuelle tilfælde af ulovlig samordning mellem statsstøtte og fællesskabsinstrumenter, såsom strukturfondene og Den Europæiske Fond for Globaliseringstilpasning, for at sikre sammenhæng i sine aktioner;

27.   opfordrer Kommissionen til at redegøre for de kriterier, der vil blive anvendt til at træffe afgørelse om en mulig forlængelse af de midlertidige EF-rammebestemmelser for statsstøtte;

28.   insisterer på, at statsstøtte skal være forenelig med målsætningerne i Lissabon-Göteborg-strategien samt klima- og energipakken; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at fjerne skadelige former for støtte, f.eks. fremme af forbrug af fossile brændstoffer eller produktion, der øger emissionen af drivhusgasser; understreger i overordnet forstand behovet for at foretage strategiske miljøvurderinger af politikker og miljøkonsekvensvurderinger af projekter, der er planlagt inden for rammerne af genopretningspakken;

29.   glæder sig over de nye retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse inden for rammerne af klima- og energipakken, hvori der indføres en standardiseret evaluering af mindre forhold og detaljeret evaluering af betydningsfulde forhold;

30.   opfordrer Kommissionen til i løbet af 2010 at offentliggøre en omfattende beretning om effektiviteten af statsstøtte til »grøn konjunkturopgang « (et betydeligt skift i retning af bæredygtighed, navnlig i bilsektoren) og statsstøtte til miljøbeskyttelse;

31.   opfordrer til, at der på tilsvarende vis aflægges beretning om statsstøtte til SMV'er, uddannelse, F&U og innovation;

32.   foreslår, at der i forbindelse med afviklingen af de midlertidige EF-rammebestemmelser for statsstøtte til at lette adgangen til finansiering i den nuværende finansielle og økonomiske krise bør tages højde for den økonomiske situation (hvor lang tid genopretningen vil tage og omfanget af faldet i BNP) i de berørte medlemsstater;

33.   opfordrer Kommissionen til inden for telekommunikationssektoren at støtte dennes bestræbelser på at opnå større gennemsigtighed i taksterne for fastnets- og navnlig mobiltelefonioperatører;

34.   understreger behovet for at se på udfordring, der stilles af skattely og offshorecentre med hensyn til f.eks. illoyal konkurrence og finansiel stabilitet;

35.   gentager sin opfordring til, at der indføres et fælles konsolideret selskabsskattegrundlag;

36.   opfordrer indtrængende Kommissionen til at underrette Parlamentet om sin revision af Kommissionens beslutning om statsstøtte til offentlige tjenester, som skulle have været gennemført den 19. december 2008, og hvori der nu bør tages højde for Lissabontraktatens ikrafttrædelse;

37.   bemærker med bekymring, at tilbagesøgning af ulovlig statsstøtte er en langvarig og besværlig proces, og at et mindre antal medlemsstater er ansvarlige for næsten alle uafsluttede sager; opfordrer Kommissionen til yderligere at stramme op på procedurerne og opretholde presset på medlemsstaterne, navnlig i forbindelse med gentagne overtrædelser;

38.   anmoder Kommissionen om at foretage en grundig undersøgelse af visse europæiske virksomheders udbredte og omfattende anvendelse af højt uddannet personale på midlertidige kontrakter eller praktikophold, hvilket bør betragtes som en på misbrug baseret økonomisk strategi, der er skadelig for principperne om anstændigt arbejde og kilde til konkurrenceforvridning;

39.   understreger, at lettelse af risikokapitalfinansiering for SMV'er er af afgørende betydning for fremme af redelig konkurrence;

40.   opfordrer Kommissionen til at undersøge og aflægge beretning om, i hvilket omfang, om overhovedet, de forskellige nationale støtteordninger for automobilindustrien har bidraget til opfyldelse af andre EU-målsætninger, navnlig om bæredygtighed og miljøvenlig teknologi; opfordrer indtrængende Kommissionen til at undersøge konkurrenceforholdene på dette marked, navnlig forholdet mellem producenter af originalt udstyr og producenter på sekundær- og tertiærmarkederne;

41.   glæder sig over offentliggørelsen af forenklingspakken;

Kartelregler

42.   glæder sig over, at Kommissionen har vedtaget hvidbogen om erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler; betragter det som en sejr for forbrugerbeskyttelsen i Den Europæiske Union;

43.   minder om, at karteller skader økonomien og udgør en af de mest alvorlige trusler mod konkurrencelovgivningen; mener, at sådanne overtrædelser af konkurrencelovgivningen er i modstrid med EU's borgeres interesser, eftersom fordelene ved lavere priser, der er et resultat af konkurrence, ikke kan føres videre til forbrugerne; gentager i denne forbindelse, at ethvert kommende forslag om kollektive søgsmål skal respektere den holdning, Parlamentet gav udtryk for i sin beslutning af 26. marts 2009 om erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF's kartel- og monopolregler, og insisterer på, at Parlamentet skal inddrages i vedtagelsen af en sådan retsakt gennem den fælles beslutningsprocedure;

44.   opfordrer Kommissionen til i sine initiativer at forbedre samordningen mellem konkurrencelovgivningstilgangen og forbrugerlovgivningstilgangen;

45.   glæder sig over den meget konsekvente holdning, som Kommissionen i de seneste år har indtaget med hensyn til konkurrencebegrænsende adfærd, da denne forvolder store skader for forbrugerne og økonomien; henviser til behovet for bred opbakning til konkurrencepolitikken og for demokratisk legitimitet sikret ved inddragelse af Europa-Parlamentet; er imidlertid bekymret over, at det kan være for barskt at anvende endnu større bøder som eneste instrument, ikke mindst set i lyset af det potentielle tab af arbejdspladser, der kan være resultatet af manglende evne til at betale sådanne bøder, og foreslår, at der udvikles et større spektrum af mere avancerede instrumenter omfattende f.eks. virksomheders individuelle ansvarspådragelse, gennemsigtighed og ansvarliggørelse, kortere procedurer, retten til forsvar og retfærdig rettergang, mekanismer til sikring af, at processen i forbindelse med ansøgninger om bødenedsættelse fungerer (navnlig for at fjerne forstyrrelser forårsaget af såkaldte discovery processes i USA), programmer til sikring af, at virksomhederne overholder bestemmelserne, samt udvikling af europæiske standarder; er tilhænger af »gulerods- og stokmetoden« omfattende dels sanktioner med effektiv afskrækkende virkning, navnlig for så vidt angår gentagne overtrædelser, dels incitamenter til at overholde bestemmelserne;

46.   er af den opfattelse, at der i tilfælde af, at samme virksomhed overtræder konkurrencelovgivningen gentagne gange, skal mere effektfulde afskrækkende foranstaltninger til for at håndhæve kartel- og monopolreglerne i kartelsager eller for at bekæmpe misbrug af dominerende stilling;

47.   opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre princippet om individuelt ansvar;

48.   opfordrer Kommissionen til at overveje den rolle, som overholdelsesprogrammer kunne spille som et instrument i forbindelse med bekæmpelse af konkurrencebegrænsende adfærd;

49.   opfordrer Kommissionen til at fastsætte specifikke kriterier, ifølge hvilke virksomheder bør anses for at have handlet med forsæt eller uagtsomt;

50.   opfordrer Kommissionen til at fastsætte specifikke kriterier, ifølge hvilke moderselskaber bør hæfte solidarisk for datterselskabers kartellignende adfærd;

51.   påpeger, at SMV'er rammes forholdsvist hårdere af urimelige bøder end større virksomheder;

52.   mener, at bøder bør stå i forhold til overtrædelsen; foreslår også, at relevante beløb, som betales i kompensation, når forholdene taler derfor, tages med i betragtning, når bødens størrelse beregnes; opfordrer Kommissionen til efter omstændighederne at vurdere grundlaget for beregning af bøder og indarbejde de nye bødeprincipper i forordning (EF) nr. 1/2003;

53.   opfordrer Kommissionen til at indføre en one-stop-shop for ansøgninger om bødenedsættelser;

54.   anmoder om at blive behørigt underrettet og hørt om enhver ændring af forordningen om gruppefritagelse for motorkøretøjer inden for en tidsfrist, som gør det muligt for Parlamentet at foretage en passende kontrol og komme med et meget grundigt bidrag, hvori der tages højde for det presserende behov for at give sektoren en forudsigelig horisont, der gør det muligt for den at træffe passende foranstaltninger;

55.   fremhæver behovet for effektivt samarbejde med Parlamentet og med forbrugerne og de små virksomheders organisationer i forbindelse med enhver ændring af forordningen om gruppefritagelse vedrørende vertikale aftaler; understreger, at rammebestemmelser, der tilskynder til samordnet handling for forskellige markedsoperatører, er den bedste måde at imødegå eventuelle skader, der måtte påføres forbrugerne på grund af manglende valgmuligheder;

56.   minder om anmodningen om at gennemføre passende kontrol, herunder en høring i Parlamentet af slutbrugerorganisationer, af Kommissionens forordning om gruppefritagelse for motorkøretøjer og udkast til supplerende retningslinjer; anmoder Kommissionen om at garantere fremtidssikre regler fra den 1. juni 2010;

57.   glæder sig i denne henseende over Kommissionens forslag til mere sammenhængende rammebestemmelser om eftersalgstjenester med henblik på at nedbringe de høje forbrugeromkostninger i forbindelse med reparation og vedligeholdelse, der skyldes forvridende praksisser, som f.eks. udelukkelse af uafhængige tjenesteydere;

58.   forventer, at der tages behørigt hensyn til små og mellemstore automobilforhandleres interesser i forbindelse med den kommende konkurrencelovgivningsramme for motorkøretøjsbranchen; mener, hvis dette ikke sker, at gruppefritagelsesforordningen for motorkøretøjer bør forlænges i sin nuværende form;

59.   anmoder om at blive hørt om enhver ændring af forordningen om gruppefritagelse for vertikale aftaler inden for en tidsfrist, som gør det muligt for Parlamentet at foretage en passende kontrol og komme med et meget grundigt bidrag;

Fusionskontrol

60.   glæder sig over muligheden for yderligere forbedringer i henvisningsmekanismerne og øget konsekvens i vurderingen af sammenlignelige fusionsoperationer, og tilskynder Kommissionen til yderligere at vurdere følgerne af totredjedelsreglen;

61.   glæder sig over, at revisionen af Kommissionens meddelelse om løsningsforslag, der kan accepteres i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 og Kommissionens forordning (EF) nr. 802/2004, som kodificerer nylige domme fra Domstolen, tager højde for konklusionerne fra rapporten om tilsagn (Remedies Study) og tager de punkter op, som blev rejst under den offentlige høring;

62.   anmoder Kommissionen om at udarbejde en beretning pr. land om anvendelse af artikel 21, stk. 4, i EF-fusionsforordningen, som giver mulighed for, at hensyn til offentlige politikker får forrang i forhold til konkurrencehensyn;

63.   understreger, at den nuværende økonomiske krise ikke berettiger til en lempelse af EF's fusionskontrolpolitikker;

Sektorundersøgelser

64.   opfordrer Kommissionen til at fastsætte kriterier for at iværksætte en sektorundersøgelse; mener, at Kommissionen ikke kun bør reagere på klager fra sektoren eller forbrugerne, men også på Parlamentets henstillinger;

65.   opfordrer Kommissionen til at undersøge fortjenstmarginerne i produktions- og distributionskæden i overensstemmelse med Parlamentets ovennævnte beslutning af 26. marts 2009 om fødevarepriser i Europa; anmoder Kommissionen om at foreslå hensigtsmæssige foranstaltninger, herunder regulering, til at beskytte forbrugere, arbejdstagere og producenter mod ethvert misbrug af en dominerende stilling eller negative følger, som konstateres i løbet af denne undersøgelse;

66.   gentager i denne forbindelse sine tidligere krav om sektorundersøgelser af onlinereklamer og forbindelser mellem producenter af landbrugsvarer (navnlig mejeriprodukter), købere på mellemstadiet, store distributører og den endelige forbruger; kræver, at der foretages en undersøgelse af mediekoncentrationer, herunder af alle kanaler for distribution af indhold som f.eks. trykte medier, tv og radio samt internettet; anmoder Kommissionen om at forelægge en undersøgelse af konkurrenceforholdene i telekommunikationssektoren, bilsektoren og sektoren for finansielle tjenesteydelser;

67.   understreger behovet for, at der gennemføres omfattende sektorundersøgelser og træffes opfølgende foranstaltninger i tæt samarbejde med Det Europæiske Konkurrencenetværks (ECN's) myndigheder i forhold til fødevareindustrien, navnlig distributionskæden for mejeriprodukter;

68.   anmoder Kommissionen om fortsat at kontrollere fødevarepriserne i Den Europæiske Union og konkurrencebetingelserne inden for fødevareindustrien;

69.   påpeger, at det er nødvendigt at øge konkurrencen i medicinalindustrien ved hjælp af hensigtsmæssige foranstaltninger til bekæmpelse af den praksis, der følges af medicinalvirksomhederne, og som kan være med til at forsinke eller blokere indførelsen af generiske produkter på markedet, således som det fremgår af resultaterne af den af GD for Konkurrence foretagne sektorundersøgelse;

70.   glæder sig over Kommissionens undersøgelse af energisektoren; anmoder Kommissionen om at undersøge, hvorvidt konkurrencen hæmmes af manglende investeringer i infrastruktur, navnlig i gas- og elektricitetssammenkoblinger; bemærker, at der ikke kan opnås forsyningssikkerhed og effektiv konkurrence på energimarkedet uden en sammenkoblet og velfungerende energiinfrastruktur;

71.   er bekymret over utilstrækkelig konkurrence i telekommunikationssektoren; anmoder om yderligere undersøgelse af sektoren; kræver, at Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (Body of European Regulators for Electronic Communications, BEREC) fremmer konkurrencen, navnlig ved hjælp af en relevant markedsanalyse; kræver derfor, at dets sekretariat tildeles tilstrækkelige ressourcer til dette formål;

72.   beklager, at Kommissionen i sin beretning kun kort kommer ind på det interinstitutionelle samarbejde med Parlamentet og ikke besvarer følgende anmodninger fremsat af Parlamentet i dets beslutning af 10. marts 2009 om at:

73.   gentager sit krav om en undersøgelse af anvendelsen af reglerne for offentlige indkøb og af, hvorvidt nationale forskelle fører til konkurrenceforvridning;

o
o   o

74.   pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.

(1) KOM(2009)0374. (2) EFT L 1 af 4.1.2003, s. 1. (3) EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1. (4) EFT L 336 af 29.12.1999, s. 21. (5) EFT L 203 af 1.8.2002, s. 30. (6) EUT L 312 af 29.11.2005, s. 67. (7) EUT C 10 af 15.1.2009, s. 2. (8) EUT C 16 af 22.1.2009, s. 1. (9) EUT C 45 af 24.2.2009, s. 7. (10) EUT C 72 af 26.3.2009, s. 1. (11) EUT C 195 af 19.8.2009, s. 9. (12) EUT C 270 af 25.10.2008, s. 8. (13) KOM(2008)0165. (14) Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0187. (15) EUT C 136 af 16.6.2009, s. 13. (16) EUT C 136 af 16.6.2009, s. 3. (17) EUT C 85 af 9.4.2009, s. 1. (18) EUT C 82 af 1.4.2008, s. 1. (19) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0033. (20) Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0099. (21) Vedtagne tekster, P6_TA(2009)0191. (22) EUT C 184 E af 6.8.2009, s. 23.