(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)

Europa-Parlamentet,

–  der henviser til Kommissionens forslag til Parlamentet og Rådet (KOM(2009)0501),

–  der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C7-0169/2009),

–  der henviser til Kommissionens meddelelse til Parlamentet og Rådet om følgerne af Lissabontraktatens ikrafttræden for de igangværende interinstitutionelle beslutningsprocedurer (KOM(2009)0665),

–  der henviser til artikel 294, stk. 3, og artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til Den Europæiske Centralbanks udtalelse af 8. januar 2010(1),

–  der henviser til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg af 22. januar 2010(2),

–  der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 15. september 2010 forpligtede sig til at godkende Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

–  der henviser til forretningsordenens artikel 55,

–  der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelser fra Retsudvalget, Budgetudvalget og Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A7-0166/2010),

1.  vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling(3);

2.  mener, at det referencebeløb, der er angivet i lovgivningsforslaget, er foreneligt med loftet for underudgiftsområde 1a i den flerårlige finansielle ramme for 2007-2013, men at den tilbageværende margen for udgiftsområde 1a for 2011-2013 er meget begrænset, og at finansieringen af nye aktiviteter ikke må gå ud over finansieringen af andre prioriterede områder under område 1a; gentager derfor sit ønske om en revision af den flerårige finansielle ramme, ledsaget af konkrete forslag til justering og ændring af den inden udgangen af 2010 gennem anvendelse af alle til rådighed stående mekanismer i henhold til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 (IIA), navnlig af mekanismerne i dennes punkt 21 til 23, for at sikre finansieringen af Den Europæiske tilsynsmyndighed (Europæisk banktilsynsmyndighed) uden at det går ud over finansieringen af andre prioriterede områder, og sikre, at der opretholdes en tilstrækkelig margen under udgiftsområde 1a;

3.  understreger, at bestemmelserne i punkt 47 i IIA bør finde anvendelse på oprettelsen af Den Europæiske tilsynsmyndighed (Europæisk banktilsynsmyndighed); understreger, at Parlamentet, hvis den lovgivende myndighed beslutter at oprette Den Europæiske tilsynsmyndighed (Europæisk banktilsynsmyndighed), vil indlede drøftelser med budgetmyndighedens anden part med henblik på at indgå en rettidig aftale om finansieringen af denne myndighed i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i IIA;

4.  tager Kommissionens erklæringer, der er vedføjet som bilag til denne beslutning, til efterretning;

5.  anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad eller erstatte det med en anden tekst;

6.  pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

(1) EUT C 13 af 20.1.2010, s. 1. (2) Endnu ikke offentliggjort i EUT. (3) Denne holdning erstatter de ændringer, der blev vedtaget den 7. juli 2010 (Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0272).

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) nr. 1093/2010).

Erklæringer fra Kommissionen

Erklæring vedrørende tilsynsbeføjelser over for kreditvurderingsbureauer og på andre områder

»Kommissionen bemærker, at der er opnået enighed om at overdrage visse tilsynsbeføjelser til Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Værdipapirer og Markeder over for kreditvurderingsbureauer. Kommissionen mener, at det i fremtiden kan være nyttigt at overdrage tilsynsbeføjelser til europæiske myndigheder på andre områder. Dette kunne navnlig være tilfældet for visse markedsinfrastrukturer. Kommissionen vil undersøge disse spørgsmål grundigt og stille de efter dens vurdering passende lovforslag.«

Erklæring vedrørende krisestyring og –løsning

»I sin meddelelse af 26. maj 2010 om bankafviklingsfonde fremhævede Kommissionen, at «et passende første skridt [kunne] være et system, der er baseret på etablering af et harmoniseret netværk af nationale fonde forbundet med et sæt koordinerede nationale krisestyringsordninger».

Kommissionen bekræfter, at den agter at fremsætte lovgivningsforslag om et komplet sæt redskaber til forebyggelse og afvikling af nødlidende banker i foråret 2011. Dermed sikres, at de offentlige myndigheder er i stand til at afvikle nødlidende finansielle institutioner og samtidig minimere følgerne af, at banker er nødlidende, for det finansielle system, idet skaden begrænses til økonomien og anvendelsen af ressourcer fra den offentlige sektor.

Kommissionen bekræfter, at de europæiske tilsynsmyndigheder bør spille en betydelig rolle på disse områder, og at den vil undersøge, hvilke beføjelser vedrørende redskaberne til forebyggelse og afvikling af nødlidende banker disse tilsynsmyndigheder bør få tildelt.

Disse foranstaltninger er et første skridt og vil blive evalueret senest i 2014 med henblik på at etablere såvel integrerede krisestyrings- og overvågningsforanstaltninger på EU-plan som en EU-afviklingsfond på længere sigt.»