(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2010)0331),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0173/2010),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7–0325/2010),

1.  εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.  καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

3.  καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

4.  ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

5.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή   Τροπολογία Τροπολογία 1 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 4 (4)  Ενόσω δεν έχουν γίνει γνωστά τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων σχετικά με τη νέα στρατηγική για τον ΦΠΑ, τα οποία αναμένεται ότι θα καλύπτουν τις μελλοντικές ρυθμίσεις και τα αντίστοιχα επίπεδα εναρμόνισης, είναι πρόωρος ο καθορισμός μόνιμου επιπέδου για τον κανονικό συντελεστή ή το ενδεχόμενο της αλλαγής του επιπέδου του κατώτατου συντελεστή. (4)  Ενόσω δεν έχουν γίνει γνωστά τα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων σχετικά με τη νέα στρατηγική για τον ΦΠΑ, τα οποία αναμένεται ότι θα καλύπτουν τις μελλοντικές ρυθμίσεις και τα αντίστοιχα επίπεδα εναρμόνισης, είναι πρόωρος ο καθορισμός μόνιμου επιπέδου για τον κανονικό συντελεστή ή το ενδεχόμενο της αλλαγής του επιπέδου του κατώτατου συντελεστή. Το επίκεντρο της νέας στρατηγικής για τον ΦΠΑ θα πρέπει να είναι η μεταρρύθμιση των κανόνων ΦΠΑ κατά τρόπο που να προωθεί ενεργά τους στόχους της εσωτερικής αγοράς. Η νέα στρατηγική για τον ΦΠΑ θα πρέπει να στοχεύει στη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων, στην εξάλειψη των φορολογικών εμποδίων και στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ιδιαίτερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την αντοχή του συστήματος κατά της απάτης. Τροπολογία 2 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 5 (5)  Είναι συνεπώς σκόπιμο να διατηρηθεί ο κατώτατος κανονικός συντελεστής στο 15% όσο διάστημα θεωρείται απαραίτητο για τη διασφάλιση της ασφάλειας του δικαίου, επιτρέποντας παράλληλα τη μελλοντική αναθεώρησή του. (5)  Είναι συνεπώς σκόπιμο να διατηρηθεί ο κατώτατος κανονικός συντελεστής στο 15% όσο διάστημα θεωρείται απαραίτητο για τη διασφάλιση της ασφάλειας του δικαίου, επιτρέποντας παράλληλα τη μελλοντική αναθεώρησή του, με τη χρησιμοποίηση της στρατηγικής για την ενιαία αγορά ως κατευθυντήριας γραμμής για το σκοπό αυτό. Τροπολογία 3 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Αιτιολογική σκέψη 6 (6)  Αυτό δεν αποκλείει περαιτέρω αναθεώρηση της νομοθεσίας ΦΠΑ πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2015 ώστε να προσαρμοστεί στο αποτέλεσμα της νέας στρατηγικής στον τομέα αυτό. (6)  Αυτό δεν αποκλείει περαιτέρω αναθεώρηση της νομοθεσίας ΦΠΑ πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2015 ώστε να προσαρμοστεί στο αποτέλεσμα της νέας στρατηγικής στον τομέα αυτό. Απώτερος στόχος θα πρέπει να είναι, ει δυνατόν, η καθιέρωση οριστικού συστήματος πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2015. Τροπολογία 4 Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη Άρθρο 1 α (νέο) Άρθρο 1α Επανεξέταση 1.  Η Επιτροπή υποβάλλει, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, νομοθετικές προτάσεις για την αντικατάσταση του ισχύοντος μεταβατικού κατώτατου συντελεστή ΦΠΑ με ένα οριστικό καθεστώς. 2.  Για την εφαρμογή της παραγράφου 1, η Επιτροπή διεξάγει εκτενείς διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα σχετικά με τη νέα στρατηγική για τον ΦΠΑ. Στις διαβουλεύσεις αυτές εξετάζονται τουλάχιστον οι συντελεστές φορολόγησης ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένων των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ, καθώς και η σκοπιμότητα καθορισμού ανώτατου συντελεστή ΦΠΑ, το πεδίο εφαρμογής του ΦΠΑ, οι παρεκκλίσεις από το σύστημα, οι εναλλακτικές λύσεις για τη διάρθρωση και τη λειτουργία του ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του τόπου φορολόγησης για προμήθειες εντός της Ένωσης. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα αυτών των διαβουλεύσεων.