Az Európai Parlament 2010. május 5-i jogalkotási állásfoglalása a hozzáadottérték-adó területén történő közigazgatási együttműködésről és csalás elleni küzdelemről szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (átdolgozás) (COM(2009)0427 – C7-0165/2009 – 2009/0118(CNS))

P7_TA(2010)0091 A7-0061/2010

(Különleges jogalkotási eljárás - konzultáció - átdolgozás)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0427),

–   tekintettel az EK-Szerződés 93. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0165/2009),

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, „A Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének a folyamatban lévő intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól” című közleményére (COM(2009)0665),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 113. cikkére,

–   tekintettel a jogi aktusok átdolgozási technikájának szervezettebb használatáról szóló, 2001. november 28-i intézményközi megállapodásra(1),

–   tekintettel eljárási szabályzata 87. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Jogi Bizottságnak a Gazdasági és Monetáris Bizottsághoz intézett 2009. november 12-i levelére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 87. és 55. cikkére,

–   tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A7–0061/2010),

A.   mivel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport szerint a szóban forgó javaslat a javaslatban akként megjelölteken kívül egyéb érdemi módosítást nem tartalmaz, és mivel a korábbi jogi aktusok változatlanul hagyott rendelkezéseinek e módosításokkal együtt történő kodifikációja tekintetében a javaslat a meglévő szövegek lényegi módosítása nélküli egyszerű kodifikációját tartalmazza,

1.   jóváhagyja a Bizottság javaslatát az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság jogi szolgálataiból álló tanácsadó munkacsoport ajánlásainak megfelelően kiigazított és az alábbiakban módosított formában;

2.   felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát az Európai Unió működéséről szóló szerződés 293. cikke (2) bekezdése értelmében;

3.   felhívja a Tanácsot, hogy tájékoztassa a Parlamentet, ha a jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

4.   felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra abban az esetben, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

5.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok parlamentjeinek.

A Bizottság által javasolt szöveg   Módosítás Módosítás 2 Rendeletre irányuló javaslat 3 a preambulumbekezdés (új) (3a)  Az adócsalás elleni küzdelem fokozására irányuló koordinált stratégiáról szóló 2008. szeptember 2-i állásfoglalásában1 az Európai Parlament ismételten hangsúlyozta, hogy a jelenlegi héa-rendszer gyökeres átalakításra szorul és ezért sürgette a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatokat a héa-köteles személyek nyilvántartásba vételi és törlési eljárásainak összehangolására, valamint a tagállamok által tárolt, az adózóikra vonatkozó nem érzékeny adatokhoz való többi tagállam általi automatikus hozzáférésre vonatkozóan. ___________________________ 1 HL C 295. E, 2009.12.4., 13. o. Módosítás 3 Rendeletre irányuló javaslat 3 b preambulumbekezdés (új) (3b)  A nem érzékeny adatokhoz ilyen módon történő automatikus hozzáférés megszerzésekor az adatok nem megfelelő kezelésének vagy kiszivárgásának elkerülésére biztosítani kell a megfelelő szintű védelmet, a kicserélt adatok korlátozott tárolási időtartamát, valamint az adatkezelő intézmény vagy szerv megfelelő elszámoltathatóságát. Módosítás 4 Rendeletre irányuló javaslat 5 a preambulumbekezdés (új) (5a)  A Számvevőszék hozzáadottérték-adó terén folytatott közigazgatási együttműködésről szóló 8/2007. sz. különjelentéséről szóló 2008. december 4-i állásfoglalásában1 az Európai Parlament meggyőződésének adott hangot, hogy az Eurofisc bevezetése csak akkor biztosíthat hozzáadott értéket, ha az abban való tagállami részvétel annak érdekében, hogy elkerülhetők legyenek az Eurocanethálózat (European Carrousel Network) által észlelt problémák, valamint ha a Bizottság teljes mértékben részt vesz az Eurofisc tevékenységeiben és koordinációs szerepet tölt be. __________ 1 HL C 21. E, 2010.1.28., 3. o. Módosítás 5 Rendeletre irányuló javaslat 5 b preambulumbekezdés (új) (5b) 2008. december 4-i állásfoglalásában az Európai Parlament sürgette továbbá az Eurofisc létrehozását, és emlékeztetett a határokon átnyúló héa-csalások elleni küzdelem területén a nemzeti bevált gyakorlatok megosztásának kiemelkedő jelentőségére, annak érdekében, hogy megfelelő ösztönzőket vezessenek be a héa tekintetében alkalmazandó kellő gondossághoz a tagállamok részére, és hogy a becsületes adófizetőket jutalmazzák. Módosítás 6 Rendeletre irányuló javaslat 14 preambulumbekezdés (14)  Az információ iránti megkeresések gyorsabb kezelése érdekében, tekintettel bizonyos megkeresések ismétlődő jellegére és a Közösségben uralkodó nyelvi sokféleségre, fontos az információcsere keretében általánossá tenni a formanyomtatványok használatát. (14)  Az információ iránti megkeresések gyorsabb kezelése érdekében, tekintettel bizonyos megkeresések ismétlődő jellegére és a Közösségben uralkodó nyelvi sokféleségre, fontos az információcsere keretében általánossá tenni és elősegíteni a formanyomtatványok használatát. Módosítás 7 Rendeletre irányuló javaslat 20 preambulumbekezdés (20)  Egyértelműen rögzíteni kell az egyes tagállamokban elektronikusan tárolt adatok cseréjére és a tagállamoknak ezen adatokhoz való automatizált  hozzáférésére vonatkozó feltételeket. (20)  Egyértelműen rögzíteni kell az egyes tagállamokban elektronikusan tárolt adatok cseréjére és a tagállamoknak ezen adatokhoz való automatizált hozzáférésére vonatkozó feltételeket és ezen adatok tárolásának eszközeit. Módosítás 8 Rendeletre irányuló javaslat 29 preambulumbekezdés (29)  Az 1798/2003/EK rendeletnek a „körhintacsalás” elleni küzdelem keretében történt alkalmazása során nyert közelmúltbeli gyakorlati tapasztalat azt mutatja, hogy a csalás elleni küzdelem esetenként olyan mechanizmust igényel, amely sokkal gyorsabb, az információk sokkal szélesebb körére kiterjedő és sokkal célzottabb információcserét tesz lehetővé; indokolt, hogy a szóban forgó mechanizmus e rendelet keretei között valósuljon meg, egyúttal azonban elég rugalmas is legyen ahhoz, hogy alkalmazkodjon az új csalástípusokhoz. Az ilyenfajta együttműködés példájaként említendő a Belgium kezdeményezésére létrehozott és a Bizottság által támogatott EUROCANET hálózat („European Carrousel Network”). (29)  Az 1798/2003/EK rendeletnek a „körhintacsalás” elleni küzdelem keretében történt alkalmazása során nyert közelmúltbeli gyakorlati tapasztalat azt mutatja, hogy a csalás elleni küzdelem esetenként olyan mechanizmust igényel, amely sokkal gyorsabb, az információk sokkal szélesebb körére kiterjedő és sokkal célzottabb információcserét tesz lehetővé. Indokolt, hogy a szóban forgó mechanizmus e rendelet keretei között valósuljon meg, egyúttal azonban elég rugalmas is legyen ahhoz, hogy alkalmazkodjon az új csalástípusokhoz. E mechanizmus megfelelő működésének szavatolása érdekében uniós megközelítés elfogadására van szükség. Az ilyenfajta együttműködés példájaként említendő a Belgium kezdeményezésére létrehozott és a Bizottság által támogatott EUROCANET hálózat („European Carrousel Network”). Módosítás 9 Rendeletre irányuló javaslat 35 preambulumbekezdés (35)  A személyes adatok kezelése vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben foglalt egyes jogokat és kötelezettségeket az említett irányelv 13. cikke (1) bekezdésének e) pontjában említett érdekek védelmében e rendelet alkalmazásában korlátozni szükséges. Ez a korlátozás szükséges és arányos, szem előtt tartva a tagállamok lehetséges bevételkiesését és azt, hogy ezek az információk elengedhetetlenül fontosak a csalás elleni hatékony fellépéshez. (35)  A személyes adatok kezelése vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben, valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben1 foglalt egyes jogokat és kötelezettségeket az említett irányelv 13. cikke (1) bekezdésének e) pontjában említett érdekek védelmében e rendelet alkalmazásában korlátozni szükséges. ___________ 1 HL L 8., 2001.1.12., 1. o. Módosítás 10 Rendeletre irányuló javaslat 36 a preambulumbekezdés (új) (36a)  Az európai adatvédelmi biztossal konzultációt folytattak, Módosítás 12 Rendeletre irányuló javaslat 1 a cikk (új) 1a. cikk E rendelet végrehajtásának keretében a tagállamok és a Bizottság biztosítják a 95/46/EK irányelvben és a 45/2001/EK rendeletben foglalt jogok és kötelezettségek tiszteletben tartását. Módosítás 13 Rendeletre irányuló javaslat 15. cikk A tagállamok illetékes hatóságai a többi tagállam illetékes hatóságainak önként átadják azokat az 1. cikk szerinti információkat, amelyek tudomásukra jutnak, és amelyek ez utóbbi hatóságok számára hasznosak lehetnek. A tagállamok illetékes hatóságai a többi tagállam illetékes hatóságainak önként átadják azokat az 1. cikk szerinti információkat, amelyek tudomásukra jutnak, és amelyek szükségesek lehetnek a héa helyes megállapításához, a héával kapcsolatos jogszabályok – különösen az Unión belüli ügyletek esetében történő – helyes alkalmazásának biztosításához és a héa-csalás elleni küzdelemhez. Módosítás 14 Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 1 bekezdés – 1 a albekezdés (új) A b) pontban megnevezett személyeket fel kell kérni a birtokukban lévő adatok minőségére vonatkozó vélemény kinyilvánítására. Módosítás 15 Rendeletre irányuló javaslat 18 cikk – 3 bekezdés (3)  Az e cikk (1) bekezdésének b), c) és d) pontjában és (2) bekezdésében említett adatok jegyzékét és részleteit a 60. cikk (2) bekezdése szerinti eljárással összhangban állapítják meg. (4)  Az e cikk (1) bekezdésének b), c), d) és e) pontjában és (2) bekezdésében említett adatok jegyzékét és részleteit a 60. cikk (2) bekezdése szerinti eljárással összhangban állapítják meg, ami a megkeresett hatóságra nem róhat aránytalanul nagy adminisztratív terheket. Módosítás 16 Rendeletre irányuló javaslat 22 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész Minden tagállam bármely más tagállam illetékes hatóságainak automatikus hozzáférést ad a 18. cikkben említett adatbázisokban tárolt  információkhoz. Az említett cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett információk vonatkozásában legalább a következő adatoknak hozzáférhetőknek kell lenniük: A héa-szabályozás megsértése megakadályozásának céljából, vagy az Unión belüli, az adott tagállamban adóköteles termékbeszerzés vagy szolgáltatásnyújtás ellenőrzése érdekében szükségesnek tartott esetekben minden tagállam bármely más tagállam illetékes hatóságainak automatikus hozzáférést ad a 18. cikkben említett adatbázisokban tárolt információkhoz. Az említett cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett információk vonatkozásában legalább a következő adatoknak hozzáférhetőknek kell lenniük: Módosítás 17 Rendeletre irányuló javaslat 22 cikk – 2 a bekezdés (új) Amennyiben a 18. cikk (1) bekezdése a) pontjában hivatkozott információk személyes adatokat tartalmaznak, az ezekhez való automatizált hozzáférést az e cikkben említett adatkategóriákra kell korlátozni. Módosítás 18 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 1 bekezdés – bevezető rész (1)  Ez a rendelet létrehozza a héacsalás és a héakikerülés elleni küzdelem közös struktúráját. A szóban forgó struktúra többek között a következő feladatok ellátását teszi lehetővé: (1)  Ez a rendelet létrehozza a héa-csalás és a héa-kikerülés elleni küzdelem uniós szintű struktúráját. A szóban forgó struktúra többek között a következő feladatok ellátását teszi lehetővé: Módosítás 19 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 2 bekezdés (2)  A tagállamok illetékes hatóságai meghatározzák azokat a területeket, amelyek vonatkozásában az (1) bekezdéssel létrehozott struktúra vizsgálatokat folytathat. (2)  Az (1) bekezdéssel létrehozott uniós szintű struktúra a tagállamok illetékes hatóságai által kijelölt tisztviselőkből áll. Módosítás 20 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 3 bekezdés (3)  A tagállamok illetékes hatóságai valamennyi vizsgálati terület vonatkozásában kijelölnek a struktúrán belül egy vagy több, az (1) bekezdésben említett feladatok felügyeletével vagy irányításával megbízott tagállamot. (3)  Az (1) bekezdésben említett uniós szintű struktúra meghatározza azokat a vizsgálati területeket, amelyekre tevékenysége kiterjed. Módosítás 21 Rendeletre irányuló javaslat 34 cikk – 3 a bekezdés (új) (3a)  A héa-csalások Unión belüli hatékonyabb kivizsgálása érdekében ösztönző mechanizmust kell kidolgozni a határokon átnyúló adókövetelések behajtására azáltal, hogy a beszedett be nem fizetett héa tisztességes arányban kerül felosztásra az adókövetelést behajtó tagállam és a kérelmező tagállam között. Módosítás 22 Rendeletre irányuló javaslat 35. cikk A 34. cikkel létrehozott struktúra a tagállamok illetékes hatóságai által kijelölt, kellő szakértelemmel rendelkező tisztviselőkből áll. A struktúra a Bizottság részéről műszaki, adminisztratív és működési támogatásban részesül. A Bizottság összehangolja, irányítja és felügyeli a 34. cikk (1) bekezdésében foglalt feladatok végrehajtását, és műszaki, adminisztratív és működési támogatást nyújt a tagállamok illetékes hatóságainak. Módosítás 23 Rendeletre irányuló javaslat 39. cikk Tevékenységéről a 34. cikkel létrehozott struktúra évente beszámolót terjeszt a 60. cikkben említett bizottság elé. Tevékenységéről a 34. cikkel létrehozott struktúra évente beszámolót terjeszt a tagállamok, az Európai Parlament és a 60. cikkben említett bizottság elé. Módosítás 24 Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 1 bekezdés (1)  A Bizottság és a tagállamok megvizsgálják és értékelik az e rendeletben meghatározott közigazgatási együttműködésre vonatkozó intézkedések működését. . Ennek keretében a tagállamok a működéssel kapcsolatos auditot végeznek  . A Bizottság az intézkedések működésének javítása céljából összefoglalja a tagállamok tapasztalatait. (1)  A tagállamok, az Európai Parlament és a Bizottság megvizsgálják és értékelik az e rendeletben meghatározott közigazgatási együttműködésre vonatkozó intézkedések működését. Ennek keretében a tagállamok a működéssel kapcsolatos auditot végeznek. A Bizottság az intézkedések működésének javítása céljából összefoglalja a tagállamok tapasztalatait, és az eredményekről a tagállamok és az Európai Parlament számára rendszeresen beszámol. Módosítás 25 Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 2 bekezdés (2)  A tagállamok közlik a Bizottsággal az összes olyan rendelkezésükre álló információt, amely az e rendelet általuk történő alkalmazásával függ össze. (2)  A tagállamok közlik az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal az összes olyan rendelkezésükre álló információt, amely az e rendelet általuk történő alkalmazásával függ össze. Módosítás 26 Rendeletre irányuló javaslat 51 cikk – 9 bekezdés (9)  A Bizottság az e rendeletben meghatározott célok elérése érdekében szakértői, technikai vagy logisztikai segítségnyújtási, kommunikációs fellépésekkel kapcsolatos vagy bármely egyéb, operációs támogatást biztosíthat a tagállamok részére. (9)  A Bizottság az e rendeletben meghatározott célok elérése érdekében szakértői, technikai vagy logisztikai segítségnyújtási, kommunikációs fellépésekkel kapcsolatos vagy bármely egyéb, operációs támogatást biztosít a tagállamok részére. Módosítás 27 Rendeletre irányuló javaslat 52 cikk – 2 bekezdés (2)  Feltéve, hogy az érintett harmadik ország vállalta, hogy megadja azon segítséget, amely a hozzáadottértékadó-előírásokkal feltehetően ütköző ügyletek szabálytalan jellegének bizonyításához szükséges, az e rendelet alkalmazásával megszerzett információt – az információt szolgáltató illetékes hatóságok beleegyezésével, továbbá a személyes adatok harmadik országok felé történő kiadására vonatkozó hazai rendelkezésekkel összhangban – közölni lehet az érintett harmadik országgal. (2)  Feltéve, hogy az érintett harmadik ország vállalta, hogy megadja azon segítséget, amely a hozzáadottértékadó-előírásokkal feltehetően ütköző ügyletek szabálytalan jellegének bizonyításához szükséges, az e rendelet alkalmazásával megszerzett információt – az információt szolgáltató illetékes hatóságok beleegyezésével, továbbá a személyes adatok harmadik országok felé történő kiadására vonatkozó hazai rendelkezésekkel összhangban, valamint a 95/46/EK irányelvnek és végrehajtó rendelkezéseinek, illetve a 45/2001/EK rendeletnek és végrehajtó rendelkezéseinek megfelelően – közölni lehet az érintett harmadik országgal. Módosítás 28 Rendeletre irányuló javaslat 57 cikk – 1 bekezdés – 1 albekezdés (1)  Az e rendelet alkalmazásában bármilyen formában közölt vagy gyűjtött  információra, beleértve valamennyi olyan információt, amelyhez a VII. fejezetben, a VIII. fejezetben és a X. fejezetben előírt körülmények között, valamint az e cikk (2) bekezdésében említett esetekben egy tisztviselő hozzáférhetett,  hivatali titoktartási kötelezettség vonatkozik, és ugyanolyan védelmet élvez, mint amilyet az információt kapó tagállam nemzeti joga és a közösségi hatóságokra alkalmazandó megfelelő rendelkezések az ilyen jellegű információnak biztosítanak. Ennek felhasználására kizárólag az e rendeletben előírt körülmények között kerülhet sor. (1)  Az e rendelet alkalmazásában bármilyen formában közölt vagy gyűjtött  információra, beleértve valamennyi olyan információt, amelyhez a VII. fejezetben, a VIII. fejezetben és a X. fejezetben előírt körülmények között, valamint az e cikk (2) bekezdésében említett esetekben egy tisztviselő hozzáférhetett, hivatali titoktartási kötelezettség vonatkozik, és ugyanolyan védelmet élvez, mint amilyet az információt kapó tagállam nemzeti joga és a közösségi hatóságokra alkalmazandó megfelelő rendelkezések az ilyen jellegű információnak biztosítanak. Az ilyen információkat a 95/46/EK irányelv és a 45/2001/EK rendelet is védi. Ezek felhasználására kizárólag az e rendeletben előírt körülmények között kerülhet sor. Módosítás 29 Rendeletre irányuló javaslat 57 cikk – 5 bekezdés (5)  Az ebben a rendeletben említett bármilyen információtárolás vagy információcsere a 95/46/EK irányelvet végrehajtó rendelkezések hatálya alá tartozik. A tagállamok e rendelet helyes alkalmazásának érdekében azonban  korlátozzák a 95/46/EK irányelv 10. cikkében, 11. cikke (1) bekezdésében, 12. cikkében és 21. cikkében meghatározott kötelezettségek és jogok alkalmazási körét az irányelv 13. cikkének e) pontjában említett érdekek védelme érdekében. (5)  Az ebben a rendeletben említett bármilyen információtárolás vagy információcsere a 95/46/EK irányelv és végrehajtó rendelkezései, valamint a 45/2001/EK rendelet és végrehajtó rendelkezései hatálya alá tartozik. A tagállamok e rendelet helyes alkalmazásának érdekében azonban a 95/46/EK irányelv 10. cikkében, 11. cikke (1) bekezdésében, 12. cikkében és 21. cikkében meghatározott kötelezettségek és jogok alkalmazási körét korlátozó jogi intézkedéseket fogadhatnak el az irányelv 13. cikkének e) pontjában említett érdekek védelme érdekében. Módosítás 30 Rendeletre irányuló javaslat 57 cikk – 5 a bekezdés (új) (5a)  A 95/46/EK irányelvben és a 45/2001/EK rendeletben hivatkozott személyes adatok lehívása esetén a tagállamok és a Bizottság az érintett személyek tekintetében biztosítják az átláthatóságra és a tájékoztatásra vonatkozó követelmények tiszteletben tartását. Módosítás 31 Rendeletre irányuló javaslat 59 cikk – 1 bekezdés – c a pont (új) ca) biztosítsák a kicserélt adatok lehető legjobb minőségét, adott esetben a legmagasabb fokú átláthatósággal. Módosítás 32 Rendeletre irányuló javaslat 59 cikk – 2 a bekezdés (új) (2a)  A tagállamok évente tájékoztatják a Bizottságot azokról az esetekről, amelyek során egy másik tagállam megtagadta a kérelmező tagállam tájékoztatását vagy megakadályozta, hogy a kérelmező tagállam a megfelelően kért közigazgatási vizsgálatot elvégezze. A tagállam, amelyhez a kérelmet intézték, tájékoztatja a Bizottságot arról, hogy milyen indokkal tagadta meg a kért tájékoztatást vagy a vizsgálatok megindítását. A Bizottság értékeli az említett tájékoztatást és megfelelő ajánlásokat fogalmaz meg. Ezen ajánlásokat meg kell küldeni az Európai Parlament és a Tanács részére. Módosítás 33 Rendeletre irányuló javaslat 60 cikk – 2 a bekezdés (új) (2a)  Amennyiben a (2) bekezdésben megállapított eljárás szerint elfogadott intézkedések személyes adatok feldolgozására hivatkoznak vagy azt igénylik, konzultációt kell folytatni az európai adatvédelmi biztossal.

(1) HL C 77., 2002.3.28., 1. o.

Az Európai Parlament 2010. május 5-i jogalkotási állásfoglalása a közös hozzáadottérték-adó rendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek a számlázási szabályok tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS))

P7_TA(2010)0092 A7-0065/2010

(Különleges jogalkotási eljárás – konzultáció)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2009)0021),

–   tekintettel az EK-Szerződés 93. cikkére, amelynek megfelelően a Tanács konzultált a Parlamenttel (C6-0078/2009),

–   tekintettel a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésének a folyamatban lévő intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól szóló, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett bizottsági közleményre (COM(2009)0665),

–   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 113. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 55. cikkére,

–   tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére és a Jogi Bizottság véleményére (A7-0065/2010),

1.   jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát;

2.   felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően változtassa meg javaslatát, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 293. cikkének (2) bekezdése értelmében;

3.   felhívja a Tanácsot, hogy értesítse a Parlamentet, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni;

4.   felkéri a Tanácsot, hogy konzultáljon ismét a Parlamenttel, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát;

5.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament állásfoglalását a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek.

A Bizottság által javasolt szöveg   Módosítás Módosítás 1 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 4 preambulumbekezdés (4)  Azon kkv-k megsegítése érdekében, amelyek számára nehézséget jelent a héa illetékes hatóságnak való megfizetése azt megelőzően, hogy megrendelőiktől megkapták volna a szolgáltatás ellenértékét, a tagállamok számára célszerű megadni azt a lehetőséget, hogy a héa elszámolását a pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer keretében engedélyezzék, ami lehetővé tenné a szolgáltató számára, hogy a héát akkor fizesse meg, amikor már megkapta a szolgáltatás ellenértékét, és ami alapján az adólevonási joga a szolgáltatás kifizetésekor keletkezik. Célszerű lehetővé tenni a tagállamok számára olyan opcionális pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer bevezetését, amely nem hat ki hátrányosan a héa-bevételükkel kapcsolatos pénzforgalomra. (4)  Azon kkv-k megsegítése érdekében, amelyek számára nehézséget jelent a héa illetékes hatóságnak való megfizetése azt megelőzően, hogy megrendelőiktől megkapták volna a szolgáltatás ellenértékét, a tagállamoknak engedélyezniük kell a héának a pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer keretében való elszámolását, ami lehetővé tenné a szolgáltató számára, hogy a héát akkor fizesse meg, amikor már megkapta a szolgáltatás ellenértékét, és ami alapján az adólevonási joga a szolgáltatás kifizetésekor keletkezik. Célszerű lehetővé tenni a tagállamok számára olyan opcionális pénzforgalmi szemléletű elszámolási rendszer bevezetését, amely nem hat ki hátrányosan a héa-bevételükkel kapcsolatos pénzforgalomra. Módosítás 2 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 7 a pont (új) 2006/112/EK irányelv 91 cikk – 2 bekezdés – 1 a albekezdés (új) (7a)  A 91. cikk (2) bekezdése az első albekezdés után a következő albekezdéssel egészül ki: 'Az első albekezdéstől eltérve, a tagállamok elfogadják az Európai Központi Bank által az adófizetési kötelezettség keletkezésének napján közzétett átváltási árfolyamot, vagy - ha aznap nem tesznek közzé átváltási árfolyamot - az adófizetési kötelezettség keletkezését megelőző napon közzétett árfolyamot. Amennyiben egyik pénznem sem az euró, az átváltási árfolyamot az említett pénznemek és az euró közötti átváltási árfolyam alapján kell kiszámítani.„ Módosítás 3 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 8 pont 2006/112/EK irányelv 167a cikk – 2 bekezdés – bevezető rész 2.  Egy választható rendszer keretében a tagállamok előírhatják, hogy az adóalany az alábbi feltételek teljesülése esetén a levonás jogának érvényesítését addig az időpontig halasztja, amikor a héa az értékesítő vagy szolgáltató részére megfizetésre kerül: 2.  Egy választható rendszer keretében a tagállamoknak elő kell írniuk, hogy az adóalany az alábbi feltételek teljesülése esetén a levonás jogának érvényesítését addig az időpontig halasztja, amikor a héa az értékesítő vagy szolgáltató részére megfizetésre kerül: Módosítás 4 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 9 pont – c alpont 2006/112/EK irányelv 178 cikk – f pont c)  Az f) pont helyébe a következő szöveg lép: törölve 'f) amennyiben a 194–197. cikk és a 199. cikk értelmében megrendelőként héa-fizetésre kötelezett, a XI. cím 3. fejezete 3–6. szakaszának megfelelően kiállított számlával kell rendelkeznie, és meg kell felelnie az egyes tagállamok által előírt alaki követelményeknek.„ Módosítás 5 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 14 pont 2006/112/EK irányelv 219a cikk 1.   A számlakibocsátást annak a tagállamnak az előírásai szerint kell végezni, amelyik a szolgáltatás során alkalmazott héa-azonosítószámot az adóalany részére kiadta. 1.   A számla kibocsátására annak a tagállamnak a szabályait kell alkalmazni, ahol a héa-fizetési kötelezettség keletkezik. Ilyen szám hiányában annak a tagállamnak a szabályai alkalmazandók, amelyikben a szolgáltató letelepedett, vagy a szolgáltatás végzéséhez állandó telephellyel rendelkezik, vagy ezek hiányában állandó lakcímmel rendelkezik, vagy általában tartózkodik, vagy amelyikben héa-alanyként nyilvántartásba vették. Amennyiben az Unióban nem keletkezik héa-fizetési kötelezettség, annak a tagállamnak a szabályai alkalmazandók, amelyben a szolgáltató letelepedett, vagy a szolgáltatás végzéséhez állandó telephellyel rendelkezik, vagy ezek hiányában állandó lakcímmel rendelkezik, vagy általában tartózkodik. Amennyiben az adóköteles termékértékesítésre vagy szolgáltatásnyújtásra vonatkozó számlát kibocsátó termékértékesítő vagy szolgáltatásnyújtó nem abban a tagállamban telepedett le, ahol a héát meg kell fizetni, és a héa megfizetésére kötelezett személy a termék vagy a szolgáltatás vevője, a számla kibocsátására annak a tagállamnak a szabályait kell alkalmazni, ahol a termékértékesítő vagy szolgáltatásnyújtó letelepedett, vagy ahol olyan állandó telephelye van, amelyből a termékértékesítést vagy szolgáltatásnyújtást teljesítik. Amennyiben a termékértékesítő vagy szolgáltatásnyújtó nem rendelkezik telephellyel az Unióban, a számlák kibocsátására nem alkalmazandók ezen irányelv rendelkezései. 2.  Ha a termék beszerzője vagy a szolgáltatás megrendelője nem abban a tagállamban telepedett le, amelyben a termékértékesítést vagy szolgáltatásnyújtást végezték, és őt terheli a felelősség az adó megfizetéséért, a számlát annak a tagállamnak az előírásai szerint kell kibocsátani, amelyik a termék beszerzése vagy a szolgáltatás megrendelése során alkalmazott héa-azonosítószámot az adóalany részére kiadta. 2.  Ha a termék vagy szolgáltatás vevője számlát bocsát ki (vevő általi számlakibocsátás), és őt terheli a felelősség a héa megfizetéséért, a számlát annak a tagállamnak az előírásai szerint kell kibocsátani, ahol meg kell fizetni a héát. Módosítás 6 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 16 pont 2006/112/EK irányelv 220a cikk – 1 bekezdés – a pont a) a termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás utáni adóköteles összeg kevesebb, mint 200 EUR; a) a termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás utáni adóköteles összeg kevesebb, mint 300 EUR; Módosítás 7 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 17 pont 2006/112/EK irányelv 221 cikk A tagállamok kötelezhetik az adóalanyt, hogy egyszerűsített számlát bocsásson ki a 220. cikkben meghatározottaktól eltérő termékértékesítéshez és szolgáltatásnyújtáshoz, ha a szóban forgó termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás a területükön valósul meg. 1.  A tagállamok kötelezhetik az adóalanyt, hogy a 226. vagy 226b. cikk alapján számlát bocsásson ki a 220. cikkben meghatározottaktól eltérő termékértékesítéshez és szolgáltatásnyújtáshoz, ha a szóban forgó termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás a területükön valósul meg. 2.  A tagállamok mentesíthetnek adóalanyokat a 220. vagy 220a. cikkben megállapított számlaadási kötelezettség alól olyan termékértékesítésekre vagy szolgáltatásnyújtásokra vonatkozóan, amelyeket a területükön teljesítettek, és amelyek - az előző fázisban megfizetett héa levonásának jogával vagy anélkül - adómentesek. Módosítás 8 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 17 pont 2006/112/EK irányelv 222 cikk A számlát legkésőbb az adóztatandó tényállás tényleges megvalósulásának időpontját követő hónap 15. napjáig kell kibocsátani. A számlát legkésőbb az adóztatandó tényállás tényleges megvalósulásának időpontját követő második hónap 15. napjáig kell kibocsátani. Módosítás 9 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 19 pont – a alpont 2006/112/EK irányelv 226 cikk – 4 pont 4. a megrendelőnek a 214. cikkben említett héa-azonosítószáma; 4. a megrendelőnek a 214. cikkben említett héa-azonosítószáma, amelynek felhasználásával a megrendelő számára olyan termékértékesítést vagy szolgáltatásnyújtást végezték, amelyet illetően a megrendelő héa-fizetésre köteles, vagy számára a 138. cikkben említett termékértesítést végeztek; Módosítás 10 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 20 pont 2006/112/EK irányelv 226b cikk A 220a. és 221. cikk szerint kibocsátott egyszerűsített számlán csak a következő adatokat kell feltüntetni: 1.  A 220a. és 221. cikk szerint kibocsátott egyszerűsített számlán csak a következő adatokat kell feltüntetni: a) a számla kibocsátásának dátuma; a) a számla kibocsátásának dátuma; b) az értékesítést vagy szolgáltatás végző adóalany megnevezése; b) az értékesítést vagy szolgáltatás végző adóalany megnevezése, az adóalany héa-azonosító számának feltüntetésével; c) az értékesített termékek vagy a nyújtott szolgáltatások megnevezése és értéke; c) az értékesített termékek vagy a nyújtott szolgáltatások megnevezése és értéke; d) a fizetendő vagy jóváírandó héa összege vagy az annak kiszámításához szükséges adatok. d) a fizetendő vagy jóváírandó héa kulcsa és összege vagy az annak kiszámításához szükséges adatok; da) amennyiben a kibocsátott számla olyan dokumentum vagy üzenet, amely módosítja a 219. cikkben említett eredeti számlát, kifejezett és egyértelmű utalás az említett eredeti számlára. 2.  A tagállamok előírhatják, hogy a 220a. és 221. cikkel összhangban kibocsátott egyszerűsített számláknak az adóalanyok egyes tranzakcióira vagy kategóriáira vonatkozóan az alábbi kiegészítő információkat kell tartalmazniuk: a) az értékesítést vagy szolgáltatás végző adóalany megnevezése, az adott személy nevének és lakcímének feltüntetésével; b) a számlát egyedileg azonosító, egy vagy több számsorból álló sorszám; c) a megrendelő megnevezése, a megrendelő héa-azonosító számának, valamint nevének és lakcímének feltüntetésével; d) amennyiben héa-mentesség áll fenn, vagy amennyiben a megrendelőt terheli héa-fizetési kötelezettség, a 226. és 226a. cikkben előírt részletes adatok. Módosítás 11 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 22 pont 2006/112/EK irányelv 230 cikk A számlaösszeg bármely pénznemben megadható, feltéve hogy a héa megfizetendő vagy jóváírandó összege a termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás végzésének helye szerinti tagállam pénznemében kerül feltüntetésre az Európai Központi Bank által az adófizetési kötelezettség keletkezésének napján közzétett vagy – ha aznap nincs közzététel – a megelőző napon közzétett átváltási árfolyam alkalmazásával. A számlaösszeg bármely pénznemben megadható, feltéve hogy a héa megfizetendő vagy jóváírandó összege a termékértékesítés vagy szolgáltatásnyújtás végzésének helye szerinti tagállam pénznemében kerül feltüntetésre, a 91. cikkben említett egyik átváltási árfolyam alkalmazásával. Módosítás 12 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 25 pont 2006/112/EK irányelv 233., 234., 235. és 237. cikkek 25.  A 233., 234., 235. és 237. cikket el kell hagyni. 25.  A 233., 234. és 235. cikket el kell hagyni. Módosítás 13 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 25 a pont (új) 2006/112/EK irányelv 237 cikk 25a.  A 237. cikk helyébe a következő szöveg lép: „237. cikk 2013. december 31-ig minden egyes tagállam értékelő jelentést nyújt be a Bizottságnak az elektronikus számlázás bevezetéséről. A jelentések ismertetik különösen azokat a technikai nehézségeket vagy hiányosságokat, amelyekkel az adóalanyok és az adóhatóságok szembesültek, beleértve az EDI vagy az elektronikus aláírás elektronikus számlán való feltüntetésére vonatkozó követelmény megszüntetésének eredményeként az elektronikus számlázással kapcsolatos tisztességtelen tevékenységek hatásának értékelését is. 2014. július 1-ig, a tagállamok értékelő jelentései alapján a Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, megfelelő javaslatokkal együtt.„ Módosítás 14 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 29 pont 2006/112/EK irányelv 244 cikk – 3 bekezdés A számla megőrzésére annak a tagállamnak a szabályai alkalmazandók, amelyikben az adóalany letelepedett, vagy a szolgáltatás végzéséhez állandó telephellyel rendelkezik, vagy ezek hiányában állandó lakcímmel rendelkezik, vagy általában tartózkodik, vagy amelyikben héa-alanyként nyilvántartásba vették. A számlát ugyanabban a - akár papíralapú, akár elektronikus - formában kell megőrizni, ahogy átvették. Alternatív lehetőségként a papír formátumú számlát elektronikus formátumúvá lehet konvertálni. Egyebekben a számla megőrzésére annak a tagállamnak a szabályai alkalmazandók, amelyben az adóalany letelepedett, vagy a szolgáltatás végzéséhez állandó telephellyel rendelkezik, vagy ilyen telephely hiányában: amelyben állandó lakcímmel rendelkezik, vagy rendszerint tartózkodik, vagy egyébként nyilvántartásba vették héa-alanyként. Módosítás 15 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 32 pont 2006/112/EK irányelv 247 cikk Az adóalany gondoskodik a számlák hat éven át tartó megőrzéséről. Az adóalany gondoskodik a számlák öt évig tartó megőrzéséről. Ez a cikk nem sérti a héán kívüli egyéb területekre vonatkozó nemzeti rendelkezéseket, amelyek eltérő kötelező megőrzési időszakokat állapítanak meg az igazoló dokumentumokra vonatkozóan, beleértve a számlákat is. Módosítás 16 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 34 pont 2006/112/EK irányelv 248a cikk 34.  A XI. cím 3. fejezetének 4. szakasza a következő 248a. cikkel egészül ki: törölve „248a. cikk Az a tagállam, amelyben az adót meg kell fizetni, előírhatja, hogy bizonyos számlákat ellenőrzési célból fordítsanak le a szóban forgó tagállam hivatalos nyelvére vagy nyelveire.„ Módosítás 17 Irányelvre irányuló javaslat – módosító jogszabály 1 cikk – 36 a pont (új) 2006/112/EK irányelv XIV cím – 4a fejezet (új) 36a.  A szöveg a 401. cikk után a következő fejezettel egészül ki: „4a. fejezet E-igazgatás 401a. cikk A héa területén hatékony és megbízható e-igazgatás aktív kialakítása érdekében a Bizottság értékeli a tagállamokban meglévő e-igazgatási intézkedéseket és eszközöket, és a szóban forgó területen ösztönzi a jól bevált gyakorlatok tagállamok közötti cseréjét. Ezenkívül a Bizottság felhasználja az 1482/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozat1által létrehozott, a belső piacon fennálló adózási rendszerek működésének javítását célzó közösségi programot (Fiscalis 2013), egyéb olyan meglévő uniós finanszírozással együtt, mint a strukturális alapok, hogy technikai támogatást nyújtson azon tagállamoknak, amelyek leginkább rászorulnak e-igazgatásuk modernizálására, az Unióra kiterjedő főbb információs technológiai rendszerekhez való hozzáférés és azok használata révén. 1 HL L 330., 2007.12.15., 1. o.

Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata a Miloslav Ransdorf mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelemről (2009/2208(IMM))

P7_TA(2010)0093 A7-0107/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Cseh Köztársaság illetékes hatóságai által 2009. szeptember 16-án elküldött és 2009. november 23-án a plenáris ülésen bejelentett, a Miloslav Ransdorf mentelmi jogának felfüggesztésére irányuló kérelemre,

–   miután az eljárási szabályzata 7. cikke (3) bekezdésének megfelelően meghallgatta Miloslav Ransdorfot,

–   tekintettel az Európai Unió kiváltságairól és mentességeiről szóló, 1965. április 8-i jegyzőkönyv 8. cikkére, valamint az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmány 6. cikkének (2) bekezdésére,

–   tekintettel az Európai Unió Bíróságának 1964. május 12-i és 1986. július 10-i ítéleteire(1),

–   tekintettel eljárási szabályzata 6. cikkének (2) bekezdésére és 7. cikkére,

–   tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A7-0107/2010),

A.   mivel Miloslav Ransdorf az Európai Parlament képviselője,

B.   mivel az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló 1965. április 8-i jegyzőkönyv 9. cikke szerint az Európai Parlament ülésszaka alatt annak képviselői saját államuk területén a parlamentjük tagjaira vonatkozó mentességet élvezik; mivel nem lehet hivatkozni a mentességre olyan esetben, amikor valamely képviselőt bűncselekmény elkövetésében tetten érnek, és mivel a mentesség nem akadályozhatja meg az Európai Parlamentet azon jogának gyakorlásában, hogy valamely képviselőjének mentességét felfüggessze,

C.   mivel a cseh alkotmány 27. cikke (4) bekezdésének értelmében egyetlen parlamenti képviselő vagy szenátor sem vonható büntetőeljárás alá azon ház hozzájárulása nélkül, amelynek tagja, és ha az adott ház megtagadja a hozzájárulást, a büntetőeljárásra soha nem kerülhet sor,

1.   úgy határoz, hogy felfüggeszti Miloslav Ransdorf mentelmi jogát;

2.   utasítja elnökét, hogy haladéktalanul továbbítsa ezt a határozatot és az illetékes bizottság jelentését a Cseh Köztársaság illetékes hatóságainak.

(1) 101/63 sz. Wagner kontra Fohrmann és Krier ügy (EBHT 1964., 383. o.), illetve 149/85. sz. Wybot kontra Faure és társai ügy (EBHT 1986., 2391. o.).

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IV. szakasz – Bíróság (C7-0175/2009 – 2009/2071(DEC))

P7_TA(2010)0094 A7-0079/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(1),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0175/2009)(2),

–   tekintettel a Bíróságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(3),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(4),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0079/2010),

1.   mentesítést ad a Bíróság hivatalvezetője számára a Bíróság a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak, és az Európai Adatvédelmi Biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IV. szakasz – Bíróság (C7-0175/2009 – 2009/2071(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(6),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0175/2009)(7),

–   tekintettel a Bíróságnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(8),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(9),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, valamint 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre (költségvetési rendelet)(10) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0079/2010),

1.   megállapítja, hogy 2008-ban az Európai Bíróság 297 millió euró összegű kötelezettségvállalási előirányzat felett rendelkezett (2007-ben 275 millió euró), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67%) feletti, 98,20%-os volt;

2.   megjegyzi, hogy az Európai Számvevőszék éves jelentésében jelezte, hogy a Bíróság által (egy tagállammal közös nyilvános közbeszerzési versenypályázatot követően) kötött szolgáltatásnyújtási szerződés ellenőrzése hiányosságokat tárt fel a pályázat lebonyolítására szolgáló belső ellenőrzési rendszerben. megjegyzi, hogy a Számvevőszék úgy találta, hogy ezek eredményeként a pályázók túlzottan rövid határidőt kaptak a szolgáltatás-leírást tartalmazó dokumentációhoz való hozzáférésre (a költségvetési rendelet 98. cikkének megsértése), valamint a pályázati kiírás úgy rendelkezett, hogy csupán egyetlen meghatározott nyelven lehet pályázati ajánlatokat benyújtani (költségvetési rendelet végrehajtási szabályai(11) 125c. cikkének megsértése) és az ajánlatokat zártkörű ülésen kell felbontani (a végrehajtási szabályok 118. cikke (3) bekezdésének megsértése);

3.   tudomásul veszi a Bíróság által adott pontosítást, mely szerint bár az ütemterv szoros volt, tiszteletben tartotta a költségvetési rendeletben hivatalosan előírt határidőket; megjegyzi, hogy a rövid határidő azért volt szükséges, hogy lehetővé tegye a nyertes ajánlattevő számára, hogy az új épületegyüttes átadását követően nyomban működőképes legyen, valamint hogy elegendő időt biztosítsanak az ajánlattevők számára ajánlataik elkészítésére;

4.   tudomásul veszi ezenkívül, hogy a Bíróság szerint a koordináció hiánya magyarázza, hogy az ajánlati felhívás miért írta elő, hogy az ajánlatokat kizárólag francia nyelven lehetett benyújtani (ami az érintett tagállamban állandó gyakorlat), miközben az ajánlattételhez szükséges dokumentáció akként rendelkezett, hogy az ajánlatok az Európai Unió bármely hivatalos nyelvén benyújthatók, valamint tudomásul veszi azt a pontosítást, hogy amennyiben az ajánlattevők meg kívántak volna jelenni, részt vehettek volna az ajánlatokat felbontó bizottsági ülésen;

5.   támogatja a Számvevőszék azon javaslatát, amely szerint a Bíróságnak javítania kellene a beszerzési eljárásokon annak érdekében, hogy ily módon segítse az engedélyező részlegeket a pályáztatási eljárások megszervezésében és a jogszabályi kötelezettségek betartásának ellenőrzésében;

6.   megjegyzi, hogy a fentiekben említett közbeszerzési versenypályázathoz fűzött megjegyzésein kívül a Számvevőszék éves jelentése nem tett egyéb észrevételt a Bírósággal kapcsolatban;

7.   elégedettséggel nyugtázza a Bíróság közelmúltban felállított belső ellenőrzési osztályának hatékony működését, és üdvözli annak a kiadások érvényesítésére, engedélyezésére és kifizetésére vonatkozó ajánlásait és azt a tényt, hogy az ajánlásokat a gyakorlatba is átültették, melyek a következők: a felhatalmazási rendszer és az átruházott felhatalmazás feltételeinek felülvizsgálata, a belső ellenőrzési rendszerek önértékelése, az utólagos ellenőrzések számának növelése, valamint a dokumentációs eljárások javítása; tudomásul veszi ezenkívül a költségvetési és pénzügyi információk bejelentésével és közzétételével kapcsolatos jogi kötelezettségek betartására vonatkozó ellenőrzés eredményét, amely a közbeszerzési szerződések kezelésének és belső ellenőrzésének javítását célzó intézkedésekhez, valamint a könyvtár számára történő közbeszerzési eljárások és a kompenzációs juttatások ellenőrzéséhez vezetett;

8.   üdvözli a Bíróság előtti eljárások időtartamának folyamatos csökkentését, és elsősorban az előzetes döntéshozatali eljárás jelentős felgyorsítását; úgy véli, hogy ez a csökkentés még nem kielégítő mértékű; felhívja a figyelmet a lezárt ügyek számának csökkenésére (333 ítélet és 161 végzés, a 2007-es 379-hez és 172-höz képest), ugyanakkor megjegyzi, hogy az előzetes döntéshozatali ügyek száma jelentősen megnövekedett; megjegyzi továbbá, hogy 1979 óta 2008-ban volt a legmagasabb a benyújtott ügyek száma (592), ami 2008 végére a függőben lévő ügyek számának kismértékű emelkedéséhez vezetett (767 ügy a 2007 végi 741-hez képest);

9.   üdvözli azt a tényt, hogy az Elsőfokú Bíróságon 2008-ban 52%-kal nőtt a lezárt ügyek száma, az eljárások időtartama pedig valamelyest – bár még nem kielégítő mértékben – csökkent; megjegyzi ugyanakkor, hogy 2008-ban az új ügyek száma kivételesen magas volt (629 új ügy a 2007-es 522-höz képest), ezért a függőben lévő ügyekkel kapcsolatos lemaradás az Elsőfokú Bíróság esetében is tovább növekedett (a 2007-es 1154-ről 2008-ban 1178-ra);

10.   megjegyzi, hogy míg az első részleges hároméves megújításán 2008-ban átesett Közszolgálati Törvényszék kevesebb ügyet zárt le, mint 2007-ben, ugyanakkor az új keresetek számának jelentős csökkenése (a 2007-es 157-hez képest 111) következtében a függőben lévő ügyek száma kismértékben csökkent (a 2007-es 235-ről 2008-ban 217-re);

11.   üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely az érintett intézmények (a Tanács, a Bíróság és a Számvevőszék) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé;

12.   üdvözli a folyamatban lévő, sikeres intézményközi együttműködést a Számvevőszékkel a képzést illetően;

13.   megjegyzi, hogy a Bíróság nem hagyta figyelmen kívül a Parlament és a Számvevőszék által a korábbi mentesítési határozatok és jelentések során tett észrevételeket, és különösen üdvözli a kisegítő szerződéses alkalmazottak felvételéhez szükséges kiválasztási eljárás kidolgozása érdekében tett intézkedéseket; ugyanakkor sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Bíróság vonakodik közzétenni a tagjai pénzügyi érdekeiről szóló nyilatkozatokat, és kéri, hogy haladéktalanul vezesse be ezt a gyakorlatot;

14.   dicsérettel illeti a Bíróságot azon kialakult gyakorlata miatt, hogy tevékenységi jelentésébe belefoglal egy fejezetet, amely a Parlament korábbi mentesítő határozataival és a Számvevőszék jelentéseivel kapcsolatban az év során tett lépésekkel foglalkozik.

(1) HL L 71., 2008.3.14. (2) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (3) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (4) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (6) HL L 71., 2008.3.14. (7) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (8) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (9) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) A Bizottság 2342/2002/EK, Euratom rendelete (2002. december 23.) az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 357, 2002.12.31., 1. o.).

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, V. szakasz – Számvevőszék (C7-0176/2009 – 2009/2072(DEC))

P7_TA(2010)0095 A7-0097/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(1),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0176/2009)(2),

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(3),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(4),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az EU működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0097/2010),

1.   mentesítést ad a Számvevőszék főtitkára számára a Számvevőszék a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak, és az Európai Adatvédelmi Biztosnak és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, V. szakasz – Számvevőszék (C7-0176/2009 – 2009/2072(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(6),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára – I. kötet (C7-0176/2009)(7),

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(8),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(9),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az EU működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0097/2010),

1.   megállapítja, hogy 2008-ban a Számvevőszék összesen 133 millió EUR kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 122 millió EUR; 2006-ban: 114 millió EUR), amelynek felhasználási aránya 90,66%-os volt, alacsonyabb a többi intézmény átlagánál (95,67%);

2.   emlékeztet, hogy a Számvevőszék 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását külső cég, a PricewaterhouseCoopers ellenőrizte (csakúgy, mint 2007-ben; a korábbi években pedig a KPMG), amely az alábbi következtetésekre jutott:

3.   emlékeztet azon javaslatára, hogy fontolják meg a Számvevőszék struktúrájának ésszerűsítését, és kéri a Számvevőszéket, hogy vegyen figyelembe alternatív modelleket a tagok összlétszámának csökkentése céljából, a tagok számának maximalizálása és például egy, a tagok közti egyenlőség elvén alapuló rotációs rendszer kidolgozása révén;

4.   tudomásul veszi a Számvevőszék arra irányuló erőfeszítéseit, hogy javítsa éves jelentéseinek közzétételi és ismertetési eljárását; reméli, hogy a mentesítési eljárás e maghatározó szakaszára vonatkozóan a jövőben egyeztetett eljárást lehet majd kidolgozni, amely kellő módon figyelembe veszi a Számvevőszék abszolút függetlenségét és az illetékes bizottság jogosítványait;

5.   megállapítja, hogy a Számvevőszék különjelentéseinek kiadására és bemutatására alkalmazott jelenlegi eljárás erősebbé teszi ugyan a Számvevőszék identitását és láthatóságát, azonban aggályokat vet fel: miközben a Parlament teljes mértékben tiszteletben tartja a Számvevőszék jogát, hogy különjelentés formájában bármikor előterjessze észrevételeit, véleménye szerint a jelenlegi eljárás – amely a különjelentésnek a Számvevőszék sajtótájékoztatóján történő nyilvános bemutatásával kezdődik jóval azelőtt, hogy a jelentést Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak bemutatnák – nem tükrözi teljes mértékben a Számvevőszék szerepét, amely jelentést készítő intézményként támogatja a Parlamentet és a Tanácsot a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos ellenőrzési jogkörük gyakorlása során;

6.   üdvözli, hogy egy nemzetközi szakértői csoport által (2008 decemberében) készített szakértői értékelési jelentés átfogó következtetésekre jutott, és elismerte, hogy a legtöbb ajánlást előirányozták a jelentést megelőzően elkészített cselekvési terv keretében; üdvözli, hogy a Számvevőszék be kívánja építeni a többi ajánlást a 2009–2012-es ellenőrzési stratégiába és megpróbálja abban az időszakban megvalósítani azokat;

7.   megállapítja, hogy a Számvevőszék 2008-ban 97 munkatársat vett fel (48 tisztviselőt, 18 ideiglenes alkalmazottat és 31 szerződéses alkalmazottat), és 2008 végén összességében több betöltetlen álláshely volt (69), mint 2007 végén (56); tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 22 további álláshelyet szerzett (összes álláshely: 853), valamint hogy megfelelő jelentkezők híján nem sikerült a tervezett létszámú új munkatársat felvenni; kéri, hogy a Számvevőszék tegyen jelentést a felvételi eljárás során előforduló késedelmek csökkentésével kapcsolatos előrehaladásról;

8.   üdvözli az esélyegyenlőségi vegyes bizottság felállítását, az információtechnológia és a telekommunikáció terén elért előrehaladást, valamint az irodai helyiségek hatékony kihasználását;

9.   megállapítja, hogy a Számvevőszék belső ellenőrének 2008-as jelentése összességében pozitív, és ezzel összefüggésben üdvözli, hogy a belső ellenőr által előterjesztett javaslatok nagy részét elfogadták, és beépítették a módosított cselekvési tervekbe; üdvözli a belső ellenőrzések eredményességének nyomon követésére szolgáló keretek kialakítását, valamint a kulcsfontosságú teljesítménymutatók elfogadását;

10.   üdvözli a 2008. január 1-je óta működő új integrált irányítási és pénzügyi ellenőrzési rendszert (SAP), amely az érintett intézmények (a Tanács, a Számvevőszék és a Bíróság) számára költségvetési megtakarításokat és hatékonyságnövelést tett lehetővé, azonban sajnálja, hogy a Számvevőszék korábban nem alkalmazta a rendszert;

11.   üdvözli a folyamatban lévő sikeres intézményközi együttműködést az Európai Unió Bíróságával a képzést illetően;

12.   a tagok vagyonnyilatkozatával kapcsolatban emlékeztet, hogy a Számvevőszék magatartási kódexének megfelelően a Számvevőszék tagjai pénzügyi érdekeltségeikről tájékoztatják a Számvevőszék elnökét, aki bizalmas körülmények között megőrzi azokat, és e nyilatkozatokat nem hozzák nyilvánosságra; megerősíti, hogy véleménye szerint az átláthatóság érdekében az uniós intézmények tagjai vagyonnyilatkozatainak nyilvános jegyzékben hozzáférhetőnek kellene lenniük az interneten, és felszólítja a Számvevőszéket, hogy tegye meg a szükséges lépéseket ennek irányába;

13.   gratulál a Számvevőszéknek éves tevékenységi jelentése minőségéhez, és üdvözli, hogy a jelentésbe belefoglaltak egy fejezetet arról, hogy milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait.

(1) HL L 71., 2008.3.14. (2) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (3) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (4) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (6) HL L 71., 2008.3.14. (7) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (8) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (9) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, VIII. szakasz – Európai Ombudsman (C7-0179/2009 – 2009/2075(DEC))

P7_TA(2010)0096 A7-0070/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(1),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0179/2009)(2),

–   tekintettel az Európai Ombudsmannak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(3),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(4),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0070/2010),

1.   mentesítést ad az európai ombudsman számára az Európai Ombudsman a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   megjegyzéseit a mellékelt állásfoglalásban foglalja össze;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Európai Unió Bíróságának, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak és az Európai Adatvédelmi Biztosnak, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, VIII. szakasz – Európai Ombudsman (C7-0179/2009 – 2009/2075(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(6),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0179/2009)(7),

–   tekintettel az Európai Ombudsmannak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(8),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(9),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére és 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0070/2010),

1.   megállapítja, hogy 2008-ban az Európai Ombudsman (a továbbiakban: az Ombudsman) összesen 9 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 8,2 millió euró), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67%) alatti, 91,51%-os volt;

2.   rámutat, hogy a Számvevőszék éves jelentésében megállapítja, hogy az Ombudsman tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához;

3.   rámutat arra, hogy a 2003 és 2008 közötti szakasz az állandó növekedés időszaka volt, melynek során a kötelezettségvállalási előirányzatok megduplázódtak (4,4 millió euróról 9 millió euróra), az álláshelyek száma 31-ről 57-re növekedett (és 2009-ben újabb 6 hellyel bővült), miközben a panaszok száma 2 436-ról 3 346-ra, az új kivizsgálások száma pedig 253-ról 293-ra emelkedett; megjegyzi, hogy míg az elmúlt három pénzügyi évben az álláshelyek száma nem emelkedett, 2009-ben 63 főre történő növelést terveztek; megjegyzi továbbá, hogy a 2008-as belső átszervezést követően az 57 álláshelyből 24-et a panaszok elemzésére és a vizsgálatok lefolytatására jelöltek ki (Jogi Osztály), 31-en pedig a panaszok nyilvántartásával, osztályozásával és nyomon követésével, valamint a főtevékenységhez közvetlenül nem kapcsolódó egyéb munkákkal foglalkoznak (Igazgatási és Pénzügyi Osztály);

4.   emlékeztet arra, hogy a 2006. április 1-jén hatályba lépett, az Ombudsman és a Parlament között határozatlan időre kötött együttműködési keretmegállapodás kimondja, hogy a Parlament bizonyos adminisztratív szolgáltatásokat – beleértve az épületeket, informatikát, kommunikációt, jogi tanácsadást, orvosi szolgáltatásokat, képzést, fordítást és tolmácsolást – nyújt az Ombudsmannak;

5.   tudomásul veszi a belső ellenőrzési szolgálat által meghatározott prioritásokat, nevezetesen a közbeszerzési eljárás ellenőrzését – ideértve a végrehajtásra váró intézkedések nyomon követését –, a támogatások ellenőrzésének folyamatát, valamint a 2007-es ellenőrzések lezárását és az azokról szóló jelentések elkészítését; üdvözli a megállapításokat, különösen azt az észrevételt, amely szerint a közbeszerzési eljárás jelentős mértékben fejlődött, és hogy a 2005-ös ellenőrzés két nyitott kérdése terén előrelépés történt, valamint azt a megállapítást, amely szerint a támogatások odaítélésének folyamata megfelel a szabályozási keretnek, valamint az átláthatóság és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveinek;

6.   megjegyzi ugyanakkor, hogy a belső ellenőrzés olyan területeket is feltárt, ahol további fejlődésre van szükség, melyek a következők: a közbeszerzési eljárással kapcsolatos dokumentációnak részletesebb információkat kell tartalmaznia, a végrehajtás határidejét csak kivételes esetekben szabad módosítani, a pályáztatási eljárás menetrendjét jobban meg kell tervezni, illetve a szerződések következetlen pontjait még az aláírás előtt ki kell javítani; elvárja, hogy az Ombudsman kövesse nyomon ezeket a kérdéseket, és tevékenységi jelentésében számoljon be erről a Parlamentnek;

7.   üdvözli az Ombudsman azon döntését, hogy közzéteszi saját éves érdekeltségi nyilatkozatát, valamint azt a tényt, hogy ezt a nyilatkozatot az Ombudsman honlapján hozzák nyilvánosságra;

8.   ismételten kéri az Ombudsmant, hogy tevékenységi jelentésébe foglaljon bele egy fejezetet, amely részletesen ismerteti, milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait.

(1) HL L 71., 2008.3.14. (2) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (3) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (4) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (5) HL L 248., 2002.9.16., 1.o. (6) HL L 71., 2008.3.14. (7) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (8) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (9) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1.o.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, IX. szakasz – Európai Adatvédelmi Biztos (C7-0180/2009 – 2009/2076(DEC))

P7_TA(2010)0097 A7-0098/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(1),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0180/2009)(2),

–   tekintettel az európai adatvédelmi biztosnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(3),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(4),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, továbbá 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(5) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0098/2010),

1.   mentesítést ad az európai adatvédelmi biztos számára a 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bíróságnak, a Számvevőszéknek, az Európai Ombudsmannak és az Európai Adatvédelmi Biztosnak, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel, IX. szakasz – Európai Adatvédelmi Biztos (C7-0180/2009 – 2009/2076(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésére(6),

–   tekintettel az Európai Közösségek 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára, 2008 – I. kötet (C7-0180/2009)(7),

–   tekintettel az európai adatvédelmi biztosnak a 2008-ban elvégzett belső ellenőrzésekről a mentesítésért felelős hatóság számára készített éves jelentésére,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentésére az ellenőrzés alá vont intézmények válaszaival együtt(8),

–   tekintettel a Számvevőszéknek az elszámolás megbízhatóságát, valamint az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségét és szabályszerűségét igazoló, az EK-Szerződés 248. cikke szerinti nyilatkozatára(9),

–   tekintettel az EK-Szerződés 272. cikkének (10) bekezdésére, 274., 275. és 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 314. cikkének (10) bekezdésére, és 317., 318. és 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10) és különösen annak 50., 86., 145., 146. és 147. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0098/2010),

1.   megállapítja, hogy 2008-ban az európai adatvédelmi biztos összesen 5,3 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal rendelkezett (2007-ben: 5 millió euró(11)), amelynek felhasználási aránya a többi intézmény felhasználási arányának átlaga (95,67%) alatti, 86,14%-os volt;

2.   tudomásul veszi az európai adatvédelmi biztos rendelkezésére álló állandó álláshelyek számának folyamatos növekedését a 2007-es 29-ről a 2008-as 33 álláshelyre (2006-ban: 24 álláshely); üdvözli, hogy valamennyi álláshely be van töltve, és megállapítja a feladatok és a személyzet ellenőrzött növekedését és korlátozott bővülését, biztosítva az új alkalmazottak megfelelő beilleszkedését és képzését; rámutat ugyanakkor, hogy az „egyéb alkalmazottak” költségvetési cím alatti kiadások átlag alatti (51,98%-os) végrehajtási arányt mutatnak;

3.   megjegyzi, hogy a Számvevőszék éves jelentésében jelzi, hogy az európai adatvédelmi biztos tekintetében az ellenőrzés nem vezetett jelentős észrevételek megfogalmazásához;

4.   üdvözli, hogy 2008-ban megszilárdították a pénzügyi és emberi erőforrásokkal való gazdálkodást, illetve fejlesztették a belső ellenőrzési feladatkörök működőképességét és hatékonyságát; várakozással tekint a pénzügyi és humán erőforrások, valamint belső munkafolyamatok további fejlesztése elé, melyet az európai adatvédelmi biztos a 2009-es évre szóló főbb célkitűzések közé sorolt;

5.   emlékeztet, hogy (a Bizottság, a Parlament és a Tanács főtitkárai között létrejött, 2006. december 7-én az európai adatvédelmi biztossal együtt a 2007. január 16-ával kezdődő további hároméves időszakra aláírt adminisztratív együttműködési megállapodás értelmében) az európai adatvédelmi biztos valamennyi kiküldetésének adminisztratív kezelését a Bizottság Elszámolási Hivatala végzi;

6.   emlékeztet, hogy az belső ellenőrzési szolgálata (azaz az adminisztratív együttműködési megállapodás értelmében a Bizottság belső ellenőre) által elvégzett értékelés igazolta a belső ellenőrzési rendszer működőképességét és hatékonyságát, valamint azt, hogy elfogadható módon tudja biztosítani az európai adatvédelmi biztos célkitűzéseinek megvalósítását, és várja az utóellenőrzés eredményeit; üdvözli, hogy a belső ellenőrzésekről szóló belső jelentés a belső ajánlások 80%-os megvalósítási arányát mutatta;

7.   üdvözli az intézmény választott tagjai (vagyis az európai adatvédelmi biztos és a helyettes biztos) vagyonnyilatkozatának évenkénti közzétételét, amely tájékoztatást nyújt fizetett állásaikról és tevékenységeikről, valamint adóköteles szakmai tevékenységeikről;

8.   kéri, hogy az európai adatvédelmi biztos (a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó) következő tevékenységi jelentésébe foglaljon bele egy fejezetet, amely részletesen ismerteti, milyen lépések követték az év során a Parlament korábbi mentesítési határozatait.

(1) HL L 71., 2008.3.14. (2) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (3) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (4) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (5) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (6) HL L 71., 2008.3.14. (7) HL C 273., 2009.11.13., 1. o. (8) HL C 269., 2009.11.10., 1. o. (9) HL C 273., 2009.11.13., 122. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) 2006: 4,1 millió EUR.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0188/2009 – 2009/2117(DEC))

P7_TA(2010)0098 A7-0071/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Uniós működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 14. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0071/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Uniós működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 14. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0071/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0188/2009 – 2009/2117(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, Centre válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Uniós működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának létrehozásáról szóló, 1994. november 28-i 2965/94/EK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 14. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0071/2010),

A.   mivel a Számvevőszék magállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

Teljesítmény

1.   gratulál a Központnak a hatékony IT-eszköz, a FLOSYSWEB kifejlesztéséhez, amelyen keresztül az ügyfelek elküldik a fordításokat, választanak a különböző formátumok között, és ugyanezen a rendszeren keresztül vissza is kapják a fordításokat;

Az alaprendelettel ellentétes költségvetési többlet

2.   tudomásul veszi, hogy a 2965/94/EK rendelettel ellentétben a Központ évek óta költségvetési többletet halmoz fel, amely 2008-ban elérte a 26 700 000 eurót (2006-ban 16 900 000 EUR, 2005-ben 10 500 000 EUR, 2004-ben 3 500 000 EUR volt); tudomásul veszi, hogy ez a többlet elsősorban annak tudható be, hogy pontatlanok az ügyfelektől kapott fordítási kérelmekre vonatkozó előrejelzések; kéri, hogy a Központ hatékonyabban lépjen fel a költségvetési többlet állandó növekedése ellen;

3.   megállapítja, hogy 2009-ben a Központ 11 450 000 eurót térített vissza az ügyfeleinek; hangsúlyozza továbbá, hogy 2007-ben a Központ 9 300 000 eurót már visszatérített az ügyfeleinek;

4.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Központ 1 580 984,34 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy a Központ tartósan rendkívül magas készpénzállományt tart fenn; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Központ készpénzállománya 48 405 006,88 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Központ készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa; felszólítja a Központot, hogy a szolgáltatásokat a jövőben a költségeket fedező térítés ellenében kínálja ügyfeleinek;

A munkavállalók nyugdíjjáruléka

5.   rendkívül sajnálatosnak tartja, hogy bár a mentesítési állásfoglalások évek óta kiemelik ezt a problémát, még mindig nem találtak megoldást a Fordítóközpont és a Bizottság közötti konfliktusra a munkavállalók nyugdíjjárulékához való munkáltatói hozzájárulás ügyében;

6.   aggodalommal állapítja meg, hogy a Bizottsággal továbbra is fennálló konfliktus milliókba kerül a Központnak; kiemeli különösen azt, hogy a Központ 2008-ban 15 300 000 eurós tartalékalapot hozott létre a konfliktus következményeinek kezelésére; következésképpen kéri a Központot, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a tárgyalások előrehaladásáról és a konfliktusból eredő személyzeti költségekről (az idő és a kiadások függvényében);

Belső ellenőrzés

7.   megállapítja, hogy a Központ 2006-ban belső ellenőrzési részleget hozott létre, és az álláshely 2008 februárja óta be van töltve;

8.   elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálatok (IAS) ajánlásainak többsége mostanra megvalósult; véleménye szerint rendkívül fontos, hogy a Központ teljes mértékben végrehajtson, egy, az érzékeny álláshelyekkel és a munkaerő-mobilitással kapcsolatos politikát;

Emberi erőforrás

9.   megállapítja, hogy 2008 decemberében csupán az előirányzott álláshelyek 81%-át foglalták el tisztviselők és ideiglenes alkalmazottak; tudomásul veszi, hogy a Központ az irodahelyiségek hiányával indokolta ezt az elmaradást, ami nem tette lehetővé a létszámtervnek megfelelő munkaerő-felvételt; mindazonáltal úgy véli, hogy a Központnak reálisabban és hatékonyabban kell a munkaerő-felvételi eljárását megterveznie a határidők betartása, valamint a személyzete bővüléséhez kapcsolódó valamennyi követelmény előirányozása érdekében;

10.   ösztönzi a Központot, hogy a személyzete magas szintű hozzáértésének fenntartása érdekében a szükséges szakismeretek és képességek alapján hozzon létre átfogó képzési tervet; támogatja a Központot a képzései minőségének hatékony nyomon követésére irányuló lépéseiben;

o
o   o

11.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 107. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 314., 1994.12.7., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 107. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 314., 1994.12.7., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 107. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 314., 1994.12.7., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 145. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC))

P7_TA(2010)0099 A7-0091/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 12a. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 12a. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észervételekkel (C7-0181/2009 – 2009/2110(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ létrehozásáról szóló, 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 12a. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0091/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között felhívta a figyelmet a Számvevőszék észrevételeire az átvitelek és törlések magas arányával, a programozás terén a mérhető célkitűzések és mutatók meghatározásának szükségességével, valamint a célkitűzések és az elérésükhöz szükséges költségvetési források közötti egyértelmű kapcsolat létrehozásának szükségességével kapcsolatban,

1.   megelégedettségének ad hangot, hogy az Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította;

Teljesítmény

2.   gratulál a Központnak, hogy pozitív megbízhatósági nyilatkozatot kapott a Számvevőszéktől a 2008-as pénzügyi évvel kapcsolatban, nemcsak az elszámolások, hanem az alapul szolgáló ügyletek tekintetében is; megjegyzi, hogy a Központ hatalmas előrelépést tett az eszközök azonosítását, nyilvántartását és tőkésítését szolgáló leltározási eljárás, a belső ellenőrzési folyamatok dokumentációja és a közbeszerzési eljárások tekintetében;

3.   ismét hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy a Központ SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; tudomásul veszi azonban a Központ állítását, miszerint a 2009-es programjában figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felhívja a Központot annak megfontolására is, hogy a Gantt-diagramot az egyes operatív tevékenységeire vonatkozó programozás részévé tegye, az egyes alkalmazottak által egy-egy projektre fordított idő precíz módon történő kimutatása és eredményorientált megközelítés ösztönzése érdekében;

4.   üdvözli mindazonáltal a Központ arra irányuló szándékát, hogy 2010-ben kísérleti rendszert vezessen be az egyes alkalmazottak által a Központ valamely projektjére fordított idő rögzítése céljából;

5.   felhívja a Központot, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni a Központ évről évre nyújtott teljesítményét;

6.   üdvözli az Európai Szakképzés-fejlesztési Központ és az Európai Képzési Alapítvány (ETF) között létrejött szoros együttműködést és szinergiákat, tekintettel a két ügynökség egymással összefüggő felelősségi körére; felhívja a két ügynökséget, hogy a 2009-es tevékenységi jelentéseikbe foglaljanak részletes follow-up jelentést az együttműködési megállapodásról;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

7.   felhívja a figyelmet arra, hogy a Központ ismét átvitt előirányzatokat (a kifizetési előirányzatok 25%-a, azaz 1 400 000 EUR); rámutat arra, hogy ez a működési tevékenységek differenciált előirányzatainak programozásában és felügyeletében fennálló hiányosságokra utal;

Emberi erőforrások

8.   rámutat arra, hogy a Központ 128 munkatársat foglalkoztat, és 2009-ben teljesítménymérési rendszert vezetett be; számít arra, hogy tájékoztatást kap az említett rendszer bevezetésének eredményeiről;

Belső ellenőrzés

9.   gratulál a Központnak, hogy az első olyan ügynökség volt, amely önként alávetette magát az etikai keret kísérleti ellenőrzésének; megjegyzi, hogy ezt az ellenőrzést 2009. február 16. és 20. között végezte el egy három ellenőrből álló csapat, és hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) megerősítette, hogy a Központ jó etikai keretet alakított ki;

10.   elismeri, hogy 2006 óta a Központ 15-öt végrehajtott az IAS által javasolt 30 ajánlásból; megjegyzi, hogy a még végre nem hajtott 15 ajánlásból hat „nagyon fontosnak” minősül, és főként az emberi erőforrások kezelésére vonatkozik (pl. a személyzet teljesítménye, személyes célkitűzések meghatározása, valamint a személyzeti bizottság szerepének és feladatainak rögzítése); előrelépést vár ezen a Központ munkája szempontjából alapvető fontosságú területen, és folyamatos tájékoztatást kér;

o
o   o

11.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 118. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1.o. (3) HL L 39., 1975.2.13., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 118. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1.o. (7) HL L 39., 1975.2.13., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 118. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1.o. (11) HL L 39., 1975.2.13., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 141. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0201/2009 – 2009/2130(DEC))

P7_TA(2010)0100 A7-0105/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 36. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),

1.   mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0201/2009 – 2009/2130(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 36. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),

1.   jóváhagyja a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat);

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0201/2009 – 2009/2130(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 36. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában(13) megjegyezte többek között az alábbiakat:

Teljesítmény

1.   tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, hogy a Hivatal nem készít többéves munkatervet; hangsúlyozza ezért egy ilyen dokumentum elkészítésének fontosságát annak érdekében, hogy a Hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását; mindazonáltal gratulál a Hivatalnak azon döntéséért, hogy kidolgozza e dokumentumot igazgatótanácsának középtávú stratégiájával összhangban;

2.   felhívja továbbá a Hivatalt, hogy fontolja meg a Gantt-diagram bevezetését az egyes operatív tevékenységei programozásának részeként, hogy precíz formában mutathassa ki az egyes alkalmazottak által egy adott projektre fordított időt, és ösztönözze az eredményorientált megközelítést;

3.   felhívja a Hivatalt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni teljesítményét évről évre;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

4.   felhívja a figyelmet arra, hogy a Hivatalnak orvosolnia kell a tevékenységei programozását jellemző hiányosságait úgy, hogy a jövőben a költségvetés megállapítására vonatkozó eljárások megfelelően szigorúak legyenek, és elkerülhető legyen a költségvetési sorok alatti előirányzatok növelése és/vagy csökkentése; hangsúlyozza továbbá, hogy ez a helyzet nincs összhangban az egyediség elvével; megjegyzi továbbá, hogy a hatályos szabályokkal ellentétben az igazgatótanácsot nem kérték fel az átcsoportosítások engedélyezésére, illetve nem is tájékoztatták erről; elismeri azonban, hogy a Hivatal vállalta a költségvetés tervezésének és ellenőrzésének javítását, és következésképpen a szükséges költségvetési módosítások számának csökkentését;

5.   tudomásul veszi továbbá a Hivatal válaszát, amely hangsúlyozta, hogy a végleges székhelyére történő átköltözés miatt 2008 különösen nehéz év volt a költségvetési tervezés szempontjából;

6.   tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a költségvetési rendelettel ellentétben egyes jogi kötelezettségvállalásokra (összesen 1 400 000 EUR) a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor;

Belső ellenőrzés

7.   elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 15 ajánlást fogalmazott meg a Hivatal számára, amelyből kilencet „nagyon fontosnak” minősítettek, és ezek a következőkkel kapcsolatosak: a Hivatal valamennyi tevékenységére vonatkozó mutatók meghatározásának szükségessége, az irányítás megbízhatóságát támogató belső szervezeti és eljárási struktúra, a humánerőforrás-gazdálkodás (a munkaerő-felvételi eljárások és a dokumentációs rendszerek megerősítését illetően) és a Hivatal kifizetési késedelmeinek csökkentésére irányuló belső eljárások szükségessége;

Emberi erőforrás

8.   megjegyzi, hogy 2008-ban a munkaerő-felvétel aránya az eredetileg tervezettnél sokkal magasabb volt, és hogy a bérek kifizetéséhez szükséges előirányzatok mértékét több mint 35%-kal (mintegy 1 300 000 euróval) alulbecsülték; felhívja ezért a Hivatalt, hogy javítsa a költségvetése végrehajtásának felügyeletét;

o
o   o

9.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 1. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 128., 2005.5.21., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 1. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 128., 2005.5.21., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 1. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 128., 2005.5.21., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 202. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0183/2009 – 2009/2112(DEC))

P7_TA(2010)0101 A7-0072/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 8. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0072/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0183/2009 – 2009/2112(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 8. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0072/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0183/2009 – 2009/2112(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Újjáépítési Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Újjáépítési Ügynökségről szóló, 2000. december 5-i 2667/2000/EK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 8. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0072/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Újjáépítési Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban megjegyezte többek között, hogy a Számvevőszék 2007-es éves jelentésében három potenciális kockázatot jelölt meg a tevékenységeknek az Ügynökségtől a küldöttségekhez történő átvitelével kapcsolatban, nevezetesen, hogy:

1.   megállapítja, hogy a Bizottság és az Európai Újjáépítési Ügynökség közötti, 2008. december 17-i egyetértési nyilatkozat úgy rendelkezik, hogy 2008. december 31. után az Ügynökség fennmaradó eszközei a Bizottság tulajdonába kerülnek;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

2.   tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, amely szerint az 1 399 132 eurós (a rendelkezésre álló működési költségvetés 0,31%-a) közvetlen támogatásnak egy nemzetközi szervezet számára történő odaítélésére vonatkozó formális feltételek egyike sem teljesült;

3.   hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék által ellenőrzött, a határokon átnyúló együttműködéssel kapcsolatos öt projekt (melyek teljes összege 528 000 EUR - a rendelkezésre álló működési költségvetés 0,12%-a) relevanciáját annak alapján támadták meg, hogy az Ügynökséget és a Bizottság küldöttségét magában foglaló Értékelő Bizottság nem vette figyelembe a helyi értékelők által felvetett kérdéseket; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség válaszát, amely szerint a hatályos szabályok alapján az Értékelő Bizottságot nem kötötte az értékelők véleménye;

4.   most, hogy az Európai Újjáépítési Ügynökség munkája lezárult, felhív a Koszovóban előirányzott finanszírozás értékelésére annak megállapítására, hogy vajon a finanszírozás ottani felhasználása működőképes és fenntartható igazságszolgáltatási és közigazgatási struktúrák létrehozásához vezetett-e;

5.   sajnálja, hogy a hatékonyan működő Ügynökséget megszüntették, és az előirányzatok kezelését a küldöttségekre ruházták át; követeli, hogy a Bizottság nyújtson be jelentést, amely részletesen ismerteti: hány alkalmazottat vettek fel a küldöttségek, hogy megbirkózzanak az Ügynökség feladataival; felhívja a Bizottságot, hogy adjon átfogó és teljes tájékoztatást arról, nyújtottak-e költségvetési támogatást az Ügynökségtől a küldöttségekhez átvitt finanszírozásból;

o
o   o

6.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 43. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 306., 2000.12.7., 7. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 43. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 306., 2000.12.7., 7. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 43. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 306., 2000.12.7., 7. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 176. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0193/2009 – 2009/2122(DEC))

P7_TA(2010)0102 A7-0068/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 60. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0068/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0193/2009 – 2009/2122(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 60. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0068/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0193/2009 – 2009/2122(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2008. február 20-i 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 60. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0068/2010),

A.   mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

1.   üdvözli, hogy a Számvevőszék az ügynökség 2008. évi beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló ügyleteket egészében jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

2.   megjegyzi, hogy az ügynökség 30 000 000 EUR összegű kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatot kapott a 2008-as költségvetésből;

3.   megjegyzi, hogy az ügynökség költségvetése 2007 és 2008 között 42%-kal, 72 000 000 euróról 102 000 000 euróra nőtt, munkatársainak száma pedig 362 főről 442 főre emelkedett;

Teljesítmény

4.   ragaszkodik ahhoz, hogy az ügynökségnek az eredményeinek értékelésére SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat kell meghatároznia a programozás során; tudomásul veszi az ügynökség válaszát, miszerint az javította 2010-es munkatervét célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; felkéri az ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést ösztönözhetne;

5.   kéri, hogy az ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az ügynökség teljesítményét évről évre;

A tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló rendelet

6.   megállapítja, hogy 2008 volt az Európai Repülésbiztonsági Ügynökség által felszámított tanúsítási és szolgáltatási díjakról szóló, 2007. május 31-i 593/2007/EK bizottsági rendeletben(14) előírt típusalkalmassági vizsgálatok végrehajtásának első teljes éve;

7.   kéri, hogy az ügynökség az egyes típusalkalmassági projektek szintjén létrehozott monitoringrendszer révén győződjék meg arról, hogy a projektek egész időtartamát tekintve a kivetett díjak nem térnek-e el jelentősen a tényleges költségtől;

8.   sajnálja, hogy 2008-ban a fix összegű éves díjak rendszere a nyújtott szolgáltatások valós költségét jelentősen meghaladó bevételeket generált, és kéri az ügynökséget, hogy sürgősen készítsen részletes tervet annak biztosítása érdekében, hogy ez az elkövetkező években ne forduljon elő;

Átvitt előirányzatok

9.   felhívja a figyelmet arra, hogy az ügynökségnél magas volt a 2009-re átvitt, működési kiadásokra vonatkozó előirányzatok hányada (több mint 53 000 000 EUR, azaz a működési előirányzatok 79%-a); elfogadja, hogy a 2009-re átvitt előirányzatok magas szintje nincs összhangban az évenkéntiség elvével, bár a díjak és költségek szintjével kapcsolatos némi bizonytalanság az ügynökség kezdeti üzleti ciklusából adódik; emellett hangsúlyozza, hogy ez a vállalati forrástervező rendszer hiányosságait mutatja, melyek a szolgáltatási szerződés aláírásának késedelmével magyarázhatóak; ezért kéri, hogy a következő pénzügyi évre vonatkozóan sokkal pontosabb előrejelzéseket nyújtsanak be a Bizottságnak és a Parlamentnek, elegendő időt biztosítva az elemzésükre;

10.   tudomásul veszi, hogy a 2008-as pénzügyi évben az ügynökség 1 988 000 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves elszámolás és a kamatfizetések mértéke alapján arra a következtetésre jutott, hogy az ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az ügynökség készpénzállománya 57 245 000 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

11.   megjegyzi, hogy 2008-ban a személyzeti költségek 15%-át átcsoportosították a működési költségekhez, ami irreális tervezésről árulkodik; aggódik az átcsoportosításból származó hatékonyságnövekedés miatt, és e tekintetben tovább fogja vizsgálni a vállalati forrástervező rendszer (ERP) végrehajtásával kapcsolatos fejlesztési és járulékos költségeket;

Az ügynökség által végrehajtandó egyéb javítások

12.   aggodalmát fejezi ki a szükségletek, a munkatársak száma és az ügynökség pénzügyi szabályzata közötti összhang hiánya miatt, és főként amiatt, hogy a személyzeti kiválasztási eljárások megnehezítik megfelelően képzett munkatársak felvételét; úgy véli, hogy a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoport foglalkozhatna e kérdéssel;

13.   kéri, hogy az ügynökség reálisabban tervezze meg a munkaerő-felvételt és számolja fel a vállalati forrástervező rendszer költségvetésének elkészítésében és a rendszer monitoringjában észlelt hiányosságokat;

Belső ellenőrzés

14.   elismeri, hogy az ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 28 ajánlás közül 15-öt végrehajtott; megállapítja, hogy a 13 fennálló ajánlásból kettőt minősítettek „döntő jelentőségűnek”, ötöt pedig „nagyon fontosnak”; megállapítja, hogy az ajánlások a következőket érintik: költségvetési bizonytalanságok, a kockázatelemzés hiánya, az értékelési és előléptetési politika hiánya, elkülönítési eljárások, a lezárt kivételek nyilvántartására vonatkozó eljárás hiánya;

o
o   o

15.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(15).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 21. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 79., 2008.3.19., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 21. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 79., 2008.3.19., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 21. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 79., 2008.3.19., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 122. o. (14) HL L 140., 2007.6.1., 3. o. (15) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0195/2009 – 2009/2124(DEC))

P7_TA(2010)0103 A7-0104/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt,(1)

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló. 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 23. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0104/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatója számára a Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0195/2009 – 2009/2124(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az EUMSz. 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7) és különösen annak 23. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0104/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0195/2009 – 2009/2124(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Központ válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló. 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ létrehozásáról szóló, 2004. április 21-i 851/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11) és különösen annak 23. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0104/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között

1.   elégedett a Központ sikeres öt éves működésével; megállapítja, hogy a Központ költségvetése a 2006-os 17 100 000 euróról 2007-ben 28 900 000 euróra, 2008-ban pedig 40 700 000 euróra nőtt;

Teljesítmény
2 következésképpen megállapítja, hogy a Központ megszilárdította közegészségügyi szerepkörét, növelte az egyes betegségekkel kapcsolatos programjainak kapacitását, továbbfejlesztette partnerségeit és javította irányítási struktúráit;

3.   kéri, hogy a Központ a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni a Központ teljesítményét évről évre;

Előirányzatok átvitele

4.   tudomásul veszi a Számvevőszék azon megjegyzését, hogy közel 16 200 000 eurót (a Központ teljes költségvetésének 40%-át) át kellett vinni a következő évre; ennek megfelelően aggódik amiatt, hogy ez a helyzet sérti az évenkéntiség elvét, és jelzi, hogy hiányosságok vannak a Központ költségvetésének programozása és azt követő végrehajtása terén;

5.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Központ 313 000 EUR kamatbevételt könyvelt el, valamint hogy a költségvetési rendelet alapján 307 000 eurót vissza kellett fizetnie a Bizottság számára; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra a következtetésre jut, hogy a Központ tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Központ készpénzállománya 16 705 090,95 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Központ készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

6.   tudomásul veszi a Központ arra irányuló erőfeszítéseit, hogy az átvitel szintjének csökkentése érdekében 2009 elején lezárja a 2008-ban megkezdett közbeszerzési és szerződéskötési tevékenységeket;

A Központ székhelye

7.   aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy 2008. december 31-ig a Központ továbbra sem tudott megállapodni a svéd kormánnyal, mivel sok olyan kérdés maradt függőben, amely további tárgyalást igényelt; hangsúlyozza, hogy a mentesítésért felelős hatóság 2007-es évre szóló mentesítésében aggodalmát fejezte ki a Számvevőszék észrevétele miatt, amely szerint a Központ 500 000 eurót költött az általa bérelt épületek felújítási munkálataira, és hogy – akárcsak 2006-ban – ezekről a munkálatokról a Központ és a tulajdonos közvetlenül állapodott meg, anélkül, hogy pontosan meghatározták volna az elvégzendő munkálatok jellegét, a határidőket és a fizetési feltételeket; üdvözli ugyanakkor, hogy 2009 márciusában megállapodás jött létre a személyazonosító számokról, és támogatja a Központ arra irányuló erőfeszítéseit, hogy végleges megoldásokat találjanak a svéd kormánnyal;

8.   emlékezteti a decentralizált ügynökségekkel foglalkozó intézményközi munkacsoportot, hogy tanácskozásai során foglalkozzon általánosságban ezzel a kérdéssel;

Emberi erőforrások

9.   hangsúlyozza, hogy továbbra is hiányosságok mutatkoznak a felvételi eljárások tervezése során; különösen amiatt aggódik, hogy 2008 végén a 130 engedélyezett álláshelyből csak 101-et töltöttek be;

10.   tudomásul veszi a 130 álláshelyet tartalmazó, engedélyezett 2008-as létszámterv megvalósításáért tett erőfeszítéseket; üdvözli, hogy további 54 munkatársat vettek fel (ideiglenes és szerződéses alkalmazottakat, valamint kirendelt nemzeti szakértőket), és ezzel 2008 végére 101-re nőtt a betöltött álláshelyek száma, ami hozzájárul a Központ működőképességének biztosításához és kijelölt feladatai teljesítéséhez; sajnálja, hogy 16 felvételi eljárást újra meg kellett hirdetni; támogatja a Központnak a helyzet javítását célzó intézkedéseit; üdvözli, hogy a Központ felülvizsgálja belső szervezeti felépítését;

Belső ellenőrzés

11.   sajnálja, hogy a Központ nem tett eleget teljes körűen arra vonatkozó kötelezettségének, hogy elküldjön a mentesítésért felelős hatóságnak egy elnöke által készített jelentést, melyben összefoglalja a belső ellenőr által végzett belső ellenőrzések eredményeit, amint arról a költségvetési keretrendelet 72. cikkének (5) bekezdése rendelkezik; tudomásul veszi azonban, hogy a Központ adott némi tájékoztatást a még függőben levő hat ajánlásról, amelyet a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) „nagyon fontosnak” tartott; megjegyzi, hogy ez hatással van az irányítás minőségére (a tudományos tanácsadás, egészségügyi tájékoztatás és a jelenlegi sürgős kockázatkezelési eljárások erősítése tekintetében), egyes belső ellenőrzési módszerek nyomon követésére (például pénzügyi ügymenet kidolgozása) és más belső ellenőrzési előírások alkalmazására (például hiányosságok azonosítása és az éves tevékenységi jelentés szerkezete);

o
o   o

12.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304, 2009.12.15., 112. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 142., 2004.4.30., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304, 2009.12.15., 112. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 142., 2004.4.30., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304, 2009.12.15., 112. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 142., 2004.4.30., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 133. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0202/2009 – 2009/2131(DEC))

P7_TA(2010)0104 A7-0089/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 97. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0089/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0202/2009 – 2009/2131(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 97. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0089/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vegyianyag-ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel (C7-0202/2009 – 2009/2131(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vegyianyag-ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 97. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0089/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, éshogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2008 volt az Ügynökség működésének első éve,

1.   megjegyzi, hogy az Ügynökséget 2008-ban - az általános költségvetési rendelet 185. cikkével összhangban - 62 200 000 eurós közösségi támogatás finanszírozta, valamint kisebb mértékben az ipar által - a REACH rendelettel (a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról, valamint az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról szóló, 2006. december 18-i 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet) összhangban - a vegyi anyagok regisztrálásáért befizetett díjak;

Teljesítmény

2.   úgy véli, hogy az Ügynökség olyan feladatokat lát el, amelyeket a Bizottság nem tud felvállalni, valamint hogy az Ügynökséget teljes mértékben összhangba hozták az Unió stratégiai prioritásaival, és hogy tevékenysége kiegészíti a többi ügynökségét;

3.   tudomásul veszi a Bizottság által 2009-ben megrendelt, az EU decentralizált ügynökségeinek külső értékelése során tett megjegyzéseket, amelyek szerint a többéves munkaprogram célkitűzései és tevékenységei összhangban vannak az Ügynökség mandátumával, és hogy az eredmények jól időzítettek, hasznosak és kiváló minőségűek;

4.   hangsúlyozza azonban, hogy az Ügynökség javára szolgálna visszajelzési eljárások kifejlesztése és erőteljesebb ügyfélorientáltság kialakítása;

5.   elégedettségét fejezi ki az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) működésének első sikeres évével kapcsolatban, hiszen 2007-ben a Bizottság (Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság) felelt az ügynökség költségvetési irányításáért; kiemelten hangsúlyozza, hogy az ügynökség zökkenőmentes és meglehetősen gyors felállítása főként a felügyelő főigazgatósága által nyújtott hatékony támogatásnak, az egyéb hasonló ügynökségekkel kialakított tapasztalatcserének, valamint a házigazda ország erőteljes támogatásának köszönhető;

6.   tudomásul veszi, hogy az Ügynökség létrehozásáról szóló 1907/2006/EK rendelet előírja a rendelet tízévenkénti kötelező felülvizsgálatát;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

7.   tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék késedelmeket állapított meg az operatív tevékenységek terén, amelyeket az informatikai rendszer üzembe helyezése során felmerült nehézségek és a képzett személyzet hiánya okozott; megjegyzi különösen, hogy az operatív tevékenységek számára elkülönített kötelezettségvállalási előirányzatok 41%-a elhalasztásra, 37,5%-a pedig törlésre került; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével, és hiányosságokat jelez az Ügynökség tevékenységeinek tervezésében; felhívja ezért az Ügynökséget, hogy tegyen lépéseket az erőforrásai tervezésének és nyomon követésének javítása érdekében;

8.   felhívja az Ügynökséget arra is, hogy javítsa az előirányzatok felhasználásának nyomon követésére szolgáló eljárásokat; megjegyzi ezzel összefüggésben, hogy a Számvevőszék feltárta: a tranzakciók egy jelentős részénél – több mint 400 000 EUR értékben – a kiadásokat nem fedezte költségvetési kötelezettségvállalás, és ily módon azok szabálytalanok voltak; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, miszerint 2009-ben megfelelő személyzetet vett fel, továbbá felülvizsgálta és megszilárdította a pénzügyi és belső ellenőrzési eljárásait;

9.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 643 007,40 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 18 747 210,75 EUR volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, miként biztosítható a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelő, a tényleges igényeken alapuló készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítése, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállománya a lehető legalacsonyabb maradhasson hosszú távon is;

Emberi erőforrások

10.   megállapítja, hogy a létszámtervben szereplő álláshelyek száma az Ügynökség független működésének első éve alatt több mint megkétszereződött; üdvözli, hogy az év végére az Ügynökség 95%-ban végrehajtotta a létszámtervet; ezzel összefüggésben emlékeztet a felvételi eljárás gondos alkalmazásának szükségességére;

11.   sajnálja, hogy a Számvevőszék a felvételi bizottság megbeszéléseit összefoglaló dokumentumokban hiányosságokat talált; tudomásul veszi ezenkívül a Számvevőszék megállapítását, mely szerint 14 felvételi eljárás során a felvételi bizottságok tagjainak (az igazgató alá rendelt ideiglenes alkalmazottak) függetlensége nem volt garantált abból eredően, hogy az Ügynökség igazgatója maga elnökölt a bizottság ülésein; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek azon döntéséért, hogy az igazgató többé nem fog részt venni a felvételi bizottságok munkájában;

12.   tudatában van annak, hogy a nagyarányú rotáció az Ügynökség kulcspozícióiban üzletfolytonossági kockázattal jár; ezért arra kéri az ügynökséget, hogy vezessen be jól meghatározott átadási eljárásokat a feladatkörök zökkenőmentes továbbvitelének, valamint a releváns tevékenységek, akták és eljárások következetes átadásának biztosítása érdekében;

Belső ellenőrzés

13.   elismeri, hogy 2008 volt a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) Ügynökségen belüli fellépésének első éve, és hogy 2008. júliusban kockázatértékelést végeztek az ellenőrzési prioritások és az IAS következő három évre szóló ellenőrzési tervének meghatározása érdekében;

14.   megjegyzi, hogy az IAS 12 ajánlást tett, amelyek közül négy „nagyon fontosnak” minősül, és az Ügynökség üzletfolytonosságát és felvételi eljárásait érinti; elismeri, hogy az említett ajánlások nagy részét már végrehajtották 2008-ban, és hogy a fennmaradó intézkedéseket is lezárták 2009. december 31-ig;

o
o   o

15.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(13).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 33. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 396., 2006.12.30., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 33. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 396., 2006.12.30., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 33. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 396., 2006.12.30., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

P7_TA(2010)0105 A7-0092/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt,(1)

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (kodifikált változat)(3), és különösen annak 13. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0092/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt,(5)

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (kodifikált változat)(7), és különösen annak 13. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0092/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0186/2009 – 2009/2115(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (kodifikált változat)(11), és különösen annak 13. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0092/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Környezetvédelmi Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan,(13) és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában a Parlament hiányosságokat állapított meg az európai témaközpontokkal kötött támogatási megállapodások kezelése terén, és felkérte az Ügynökséget, hogy maradéktalanul tartsa tiszteletben a beszerzésre vonatkozó szabályokat,

1.   megjegyzi, hogy az Ügynökség működési bevétele 2008-ban a 31 700 000 EUR összegű közösségi támogatással együtt elérte a 37 100 000 eurót; rámutat arra, hogy ez az összeg több mint 2 000 000 euróval kevesebb a 2007. évi általános költségvetésben szereplő, vonatkozó összegnél; elégedett a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok végrehajtásának általános mértékével;

2.   hangsúlyozza az Ügynökség szerepét az uniós környezetvédelmi szabályozás Unión belüli és szomszédos országokban történő végrehajtásának értékelése tekintetében;

Teljesítmény

3.   tudomásul veszi az EU decentralizált ügynökségeinek a Bizottság által 2009-ben megrendelt külső értékelésében foglalt igen pozitív főbb eredményeket; különösen gratulál az Ügynökségnek a fejlett tevékenységalapú irányítási rendszer kialakításához, a többéves munkaprogram elkészítéséhez, valamint a kiegyensúlyozott mutatószámrendszer és egy integrált irányítás-ellenőrzési rendszer bevezetéséhez, amelyek közül mindegyik hozzájárul az Ügynökség hatékony irányításához;

4.   megjegyzi, hogy az Ügynökség 2004–2008-as időszakra vonatkozó ötéves stratégiájával kapcsolatos másik független külső értékelés szintén tartalmazta az Ügynökségnek a célok elérésével és a kedvezményezettek kiszolgálásával kapcsolatos hatékonyságát;

5.   felkéri az Ügynökséget, hogy továbbra is rendszeresen (azaz ötévente) végeztesse el független külső értékelését az alapító rendelet és az igazgatótanács által elfogadott munkaprogram alapján; ennek következtében felkéri az Ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítő hatóságot a következő, 2009–2013-as időszakra vonatkozó külső értékelés fejleményeiről;

6.   kéri az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés tárgyát képező évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelőbb módon tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

7.   tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzését, amely sürgeti az Ügynökséget, hogy az Ügynökség által elfogadott támogatási megállapodások alapján tegye egyértelműbbé a partnerek munkaidő-elszámolásának módját; hangsúlyozza, hogy a jogosulatlan kifizetések kockázatának mérséklése érdekében világosabban kellene meghatározni a kedvezményezettek számára, hogy milyen arányban számolhatják el a költségeket, valamint egyértelmű összefüggést kellene teremteni az elszámolt költségek és a kivitelezési tervekben szereplő becsült költségek között;

Lízingek

8.   utal a Számvevőszék észrevételére, amely megállapítja, hogy pályázati felhívást kellet volna közzétenni az Ügynökség által bérelt helyiségek átalakításának elvégzésére, ahelyett, hogy kifizették az épület tulajdonosa által kiválasztott cég szolgáltatásait;

Belső ellenőrzés

9.   megjegyzi, hogy 2006 óta az Ügynökség a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 27 ajánlása közül kilencet hajtott végre; megjegyzi, hogy a még függőben lévő 17-ből 5 „nagyon fontos” minősítésű és a támogatások kezelését (pénzügyi folyamatok létrehozása, a támogatások helyszíni ellenőrzése és a támogatások végrehajtásának ellenőrzése és nyomon követése), valamint a belső ellenőrzési előírásokat (érzékeny feladatok meghatározása és a könyvelési rendszer javítása) érinti;

o
o   o

10.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 60. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 126., 2009.5.21., 13. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 60. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 126., 2009.5.21., 13. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 60. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 126., 2009.5.21., 13. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 180. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0194/2009 – 2009/2123(DEC))

P7_TA(2010)0106 A7-0086/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 44. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0086/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság igazgatója számára a Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0194/2009 – 2009/2123(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió Működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 44. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0086/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel (C7-0194/2009 – 2009/2123(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hatóság válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 44. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0086/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ügyvezető igazgatójának a Hatóság 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között megállapította, hogy

Teljesítmény, valamint költségvetési és pénzügyi irányítás

1.   hangsúlyozza a Hatóság szerepét az élelmiszerek minőségére közvetlen vagy közvetett hatást gyakorló kérdésekkel kapcsolatos független, tudományos tanácsadásban, beleértve az állategészségügyet, az állatjóllétet és a növényvédelmet is, továbbá hogy a tudományos tanácsokat megfelelően közzé kell tenni;

2.   megállapítja, hogy 2008-ban, működése hatodik évében a Hatóság folyamatosan javította teljesítményét; megállapítja, hogy a végrehajtási mutatók jól tükrözik ezt a javulást: a tudományos szakvélemények és nyilatkozatok számának 57%-os növekedése 2007-hez képest, ezen belül a kockázatértékelési módszertanok fejlesztésének és a tudományos hálózatok összehangolásának erősödése (például útmutatók és adatgyűjtési jelentések), a tudományos ajánlások közzétételének és az érdekelt felek közötti párbeszéd előmozdításának fokozása (például gyakoribb sajtómegjelenés újságcikkekben és audiovizuális riportokban, a sajtóközlemények számának növekedése és az „EFSA Highlights” nevű elektronikus hírlevélre feliratkozók számának 21%-os emelkedése 2007-hez képest); megállapítja, hogy a végrehajtás növekedését ellensúlyozza az emberi erőforrások növekedése 2007-hez képest (27%);

3.   megjegyzi, hogy 2008-ban a Hatóság magas költségvetési végrehajtási arányt ért el mind a kötelezettségvállalási, mind a kifizetési előirányzatok tekintetében: 97%-ot, illetve 95%-ot; hangsúlyozza, hogy az előző évhez képest a költségvetés 9 000 000 euróval nőtt;

4.   mindazonáltal megállapítja, hogy a Számvevőszék a harmadik egymást követő évben tárja fel előirányzatok átvitelét a következő évre (a 2008-as költségvetés 23%-át vitték át a 2009-es pénzügyi évre; a 2007-es költségvetés 16%-át vitték át a 2008-as pénzügyi évre; a 2006-os költségvetés 20%-át vitték át a 2007-es pénzügyi évre); megállapítja, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozóan a helyzet abból fakadt, hogy késedelmek merültek fel az intézkedések elfogadásakor vagy végrehajtásakor a következő területeken: szoftverfejlesztés, tudományos együttműködés külső szakértőkkel, valamint támogatások tanulmányokhoz és adatgyűjtési projektekhez; arra buzdítja a Hatóságot, hogy az ilyen nagy összegű átvitelek csökkentése érdekében javítsa költségvetési gazdálkodását;

5.   továbbá megállapítja, hogy a Számvevőszék a második egymást követő évben mutat rá arra, hogy törölni kellett olyan, működési kiadásokra vállalt kötelezettségeket, amelyeket az előző évből vittek át (a 2007-ből átvitt, működési kiadásokra vonatkozó kötelezettségek 37%-át és a 2006-ból átvitt, működési kiadásokra vonatkozó kötelezettségek 26%-át); megállapítja, hogy 2008-ban ezt a helyzetet az okozta, hogy az év során jelentős késedelmek merültek fel a 2007-es támogatási megállapodások végrehajtását illetően;

6.   következésképpen aggódik amiatt, hogy ez a helyzet ellenkezik az évenkéntiség elvével, és azt jelzi, hogy hiányosságok vannak a programozásban, a rögzített szerződéses határidők teljesítésében és a Hatóság költségvetésében;

7.   üdvözli, hogy a Hatóság a 2008-as munkatervében minden fő tevékenység vonatkozásában kiemelt célokat és teljesítménymutatókat sorolt fel; mindazonáltal sürgeti a Hatóságot, hogy érjen el javulást a SMART célkitűzések és a RACER mutatók megállapításában, hogy ösztönözze az eredmények elérését és tegye lehetővé a teljesítmény hatékony módon történő figyelemmel kísérését; pozitív fejleménynek tartja, hogy a Hatóság elindított egy olyan kockázatfelmérési eljárást, amely már 2009-ben megerősíti és lehetővé teszi a Hatóság tudományos és adminisztrációs tevékenységeinek szoros figyelemmel kísérését;

8.   hangsúlyozza, hogy a Hatóságnak a jövőben a támogatási megállapodásokkal kapcsolatos eljárások esetében az ajánlatok előkészítésére adott idő meghatározásának javítása érdekében nagyobb jelentőséget kell tulajdonítania a szolgáltatás összetettsége felmérésének; továbbá megállapítja, hogy a Hatóságnak a támogatási megállapodások esetében szorosabban kell felügyelnie a szerződéses határidők tényleges betartását;

9.   pozitív fejleménynek tekinti, hogy a Hatóság a 2009-es költségvetésbe a támogatásokhoz differenciált előirányzatokat vezetett be annak érdekében, hogy a következő pénzügyi években ne legyenek törlések;

10.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Hatóság 485 651,33 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy a Hatóság tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Hatóság készpénzállománya 19 990 492,26 EUR volt; felhívja a Bizottságot annak megvizsgálására, hogy milyen lehetőségek vannak a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényekre összpontosító készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a Hatóság a készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Belső ellenőrzés

11.   úgy véli, hogy a Hatóság által 2006-ban létrehozott ellenőrző bizottság fontos szerepet játszik az igazgatótanács támogatásában annak biztosítása révén, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata (IAS) és a Hatóság belső ellenőrzési képességei (IAC) megfelelően végezzék munkájukat, és azt az igazgatótanács és az ügyvezető igazgató kellően vegye figyelembe; ezért úgy véli, hogy az említett, Hatóságon belüli ellenőrző bizottság példaként szolgálhat a többi ügynökség számára;

12.   megállapítja, hogy az IAS és az IAC által tett 25 ajánlás közül 20-at végrehajtottak (80%); mindazonáltal felkéri a Hatóságot, hogy nyújtson további tájékoztatást a Parlamentnek ezek fontossági szintjével és a végrehajtásuk érdekében tett intézkedésekkel kapcsolatban;

Emberi erőforrások

13.   tudomásul veszi, hogy a Hatóság a létszámtervében előirányzott 335 hely közül 318-at be tudott tölteni (ez 45 új ideiglenes alkalmazott felvételét jelentette 2007-hez képest), annak ellenére, hogy nehézséget okozott jól képzett tudományos személyzet toborzása Parmába; megjegyzi, hogy további 40 kisegítő munkatársat (kisegítő, szerződéses és kölcsönadott nemzeti szakértők) vettek fel a Hatóság támogatására feladatai ellátásában;

14.   üdvözli, hogy a jelenlegi számvevőszéki jelentés nem mutat rá hiányosságokra a munkaerő-felvételi eljárásokban;

15.   sürgeti a Hatóságot, hogy biztosítsa, hogy az Európai Közösségek személyzeti szabályzatának 16. cikkével összhangban minden korábbi tisztviselő tájékoztassa a Hatóságot arról, ha az intézményeken kívül új pozíciót vállal; amennyiben ezek a tevékenységek az intézmények jogos érdekeivel való összeütközéshez vezethetnek, a Hatóságnak meg kell tennie a megfelelő lépéseket;

16.   tudomásul veszi a 2008. októberben indított második személyzeti felmérést, amelynek célja a Hatóság munkahelyi környezetének értékelése; elégedett azzal, hogy a részvételi arány a 2007-es 44%-ról 2008-ra 55%-ra nőtt; bátorítja a személyzeti bizottságot, hogy rendszeresen végezzen ilyen felméréseket a részvételi arány növelése érdekében, és elvárja, hogy a Hatóság vezetése felhasználja a felmérés eredményeit a személyzeti irányítás és a mindennapi munka során;

Az ügynökségek hálózatának koordinátori szerepe

17.   gratulál a Hatóság ügyvezető igazgatójának, hogy 2009. március 1. és 2009. december 31. között rendkívül hatékonyan végezte az ügynökségek hálózatának koordinátori munkáját;

o
o   o

18.   a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 95. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 95. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 95. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 31., 2002.2.1., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 185. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0185/2009 – 2009/2114(DEC))

P7_TA(2010)0107 A7-0067/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Megfigyelőközpont válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozott)(3), és különösen annak 15. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0067/2010),

1.   mentesítést ad a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának igazgatója számára a Megfigyelőközpont 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0185/2009 – 2009/2114(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Megfigyelőközpont válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozott)(7), és különösen annak 15. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0067/2010),

1.   jóváhagyja a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, a Kábítószer és Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0185/2009 – 2009/2114(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Megfigyelőközpont válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontjáról szóló, 2006. december 12-i 1920/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozott)(11), és különösen annak 15. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0067/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Kábítószer és a Kábítószer-függőség Európai Megfigyelőközpontja igazgatójának a Központ 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban többek között

–   megállapította, hogy a Megfigyelőközpont eljárásokat és eszközöket hozott létre a rendszeres felügyeleti és utólagos ellenőrzések érdekében, valamint továbbfejlesztette a humán erőforrás-igazgatást, különösen egy elkötelezett humán erőforrás-portálnak a belső honlapján (intranet) történő létrehozásával,

–   gratulált a Megfigyelőközpontnak a szintén lisszaboni székhelyű Európai Tengerbiztonsági Ügynökséggel való szoros együttműködéséért, hogy megosszák az épületeket, valamint közösen használják az infrastruktúrákat és szolgáltatásokat, továbbá tudomásul vette, hogy a Megfigyelőközpontnak saját helyiségeibe történő átköltözését 2009 harmadik negyedévére irányozták elő;

1.   örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a Megfigyelőközpontnak a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Teljesítmény

2.   hangsúlyozza annak fontosságát, hogy a Megfigyelőközpont SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg programtervezése terén, annak érdekében, hogy értékelhesse teljesítményét; tudomásul veszi azonban a Megfigyelőközpont azon állítását, miszerint figyelembe vette az említett észrevételeket a 2009-es munkaprogramjában;

3.   felhívja továbbá a Megfigyelőközpontot, hogy fontolja meg a Gantt-diagram integrálását az egyes működési tevékenységeinek programozásába annak érdekében, hogy tömör formában jelezhesse az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és ösztönözhesse az eredményorientált megközelítést;

4.   megjegyzi, hogy a következő években a Megfigyelőközpont költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést még inkább a Megfigyelőközpont egész éves teljesítményére kellene alapozni;

Belső ellenőrzés

5.   elismeri, hogy a Megfigyelőközpont a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 41 ajánlás közül 15-öt végrehajtott; megjegyzi, hogy a függőben lévő 26 ajánlásból 14 „nagyon fontosnak” tekintendő, és főként a költözésre való felkészülést (az új épület minőségellenőrzése, árvízkárok elleni óvintézkedések, üzletfolytonossági terv, berendezésekbe való beruházás) és a belső ellenőrzési előírások végrehajtását (a munkaerő előléptetése, értékelése, kockázatkezelés és a kivételek nyilvántartása) érinti;

6.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban a Megfigyelőközpont 107 591,31 EUR kamatbevételt könyvelt el; az elszámolások éves lezárásából és a kamatfizetések összegéből arra következtet, hogy a Megfigyelőközpont tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én a Megfigyelőközpont készpénzállománya 1 635 537,86 EUR volt, és hogy 354 051,31 EUR összegű előirányzatot, amelyet egy banki könyvelési hiba eredményeként a Megfigyelőközpont követelésében befolyó összegként számoltak el, 2009 elején jóváírásra került a Megfigyelőközpont bankszámláján; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet biztosítani, hogy a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésében megállapított „szükségleten alapuló készpénzgazdálkodás” elve teljes mértékben érvényesüljön, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség annak biztosításához, hogy a Megfigyelőközpont készpénzállományát a lehető legalacsonyabban lehessen hosszú távon is tartani;

o
o   o

7.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 148. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 376., 2006.12.27., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 148. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 376., 2006.12.27., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 148. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 376., 2006.12.27., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 137. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC))

P7_TA(2010)0108 A7-0078/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 68. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0078/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon azok közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7) és különösen annak 68. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0078/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0189/2009 – 2009/2118(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló számvevőszéki jelentésre, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Gyógyszerügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11) és különösen annak 68. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0078/2010),

A.   mivel a Számvevőszék kijelentette, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Gyógyszerügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között megállapította:

1.   megállapítja, hogy az Ügynökség 2008-as költségvetése 182 900 000 eurót tett ki, szemben az előző évi 163 100 000 euróval; megállapítja továbbá, hogy 2007-hez képest az Ügynökség 2,4%-kal kevesebb közösségi hozzájárulásban részesült, melynek összege így 2008-ban 34 000 000 euróra rúgott;

Teljesítmény

2.   elismerését fejezi ki az Ügynökségnek az igen összetett teljesítményalapú költségvetés-tervezés és a felhasználói elégedettség mérésére szolgáló rendszer bevezetéséért; megjegyzi továbbá, hogy az Ügynökség jelenleg vizsgálja bizottsági struktúrájának működését az információcsere javítása érdekében, tekintettel a tudományos bizottságok növekvő számára és a kapcsolódó tudományos munka emelkedő mennyiségére;

Átvitt előirányzatok

3.   aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék rámutatott, hogy az átvitt költségvetési előirányzatok értéke 36 000 000 EUR (a költségvetés 19,7%-a), a törölt előirányzatoké pedig 9 700 000 EUR (a költségvetés 5,3%-a); rámutat arra, hogy – az elmúlt költségvetési évekhez hasonlóan – az igazgatási kiadások tekintetében a nagy mennyiségű (21 400 000 eurót kitevő) átvitelekre elsősorban a gyógyászati termékek szabályozásával kapcsolatos telematikai program létrehozásával összefüggő informatikai kiadások miatt került sor; ezért aggodalmának ad hangot, mivel ez a helyzet már évek óta fennáll, és nem felel meg az évenkéntiség elvének;

Közbeszerzési eljárások

4.   felszólítja az Ügynökséget, hogy javítson közbeszerzési eljárásainak minőségén annak érdekében, hogy orvosolja a Számvevőszék által megállapított (például az árkritériumokra vonatkozó értékelési módszerek alkalmazásával vagy az eljárások kiválasztása megindokolásának alapvető szükségességével kapcsolatos) hiányosságokat;

5.   tudomásul veszi az Ügynökség által régóta alkalmazott eljárást, miszerint határidős devizaügyleteteket köt annak érdekében, hogy igazgatási költségeinek egy részét biztosítsa a font sterling árfolyamának kedvezőtlen fluktuációi ellen; elvárja, hogy az Ügynökség körültekintően járjon el az ilyen ügyletek során; javasolja, hogy hozzanak létre munkacsoportot a fedezeti stratégia megfigyelésére és szoros nyomon követésére;

Díjakból származó bevétel

6.   rámutat arra, hogy az értékelési szolgáltatásért felszámított díjak képezik az Ügynökség fő bevételi forrását, melyek 2008-ban az összes bevétel 70,2%-át tették ki; ezzel összefüggésben emlékeztet a címzett bevételekre vonatkozó eszköz fontosságára, amelyet az előre nem látható piaci folyamatok ellensúlyozására olyan Ügynökségek számára hoztak létre, amelyek bevételei díjakból származnak;

7.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 2 046 000 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 41 887 000 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Emberi erőforrások

8.   megjegyzi, hogy az elfogadott személyzeti létszámterv 2008-ra 481 álláshelyet irányozott elő, melyből 2008 végéig 469-et töltöttek be; megállapítja, hogy 2008-ban további 41 kisegítő munkatársat (kisegítő és szerződéses munkatársak, kiküldött nemzeti szakértők) vettek fel, így az összlétszám 587 volt;

Belső ellenőrzés

9.   megállapítja, hogy ellenőrzési jelentésében a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata egy „alapvető fontosságú” ajánlást fogalmazott meg a szakértők összeférhetetlenségének területén és nyolc „nagyon fontos” minősítésű ajánlást tett az Ügynökség személyzetére vonatkozó összeférhetetlenség dokumentációja, az archiválásra vonatkozó iránymutatások értékelésével és kidolgozásával kapcsolatos adminisztratív eljárások támogatására használt adatbázisok, valamint ezen iránymutatások teljes körű végrehajtása tekintetében;

10.   gratulál az Ügynökségnek a magatartási kódex elfogadásához, amely meghatározza az igazgatótanácsi és bizottsági tagokra, a szakértőkre és az Ügynökség alkalmazottaira vonatkozó függetlenségről és bizalmasságról szóló elveket és iránymutatásokat;

o
o   o

11.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 27. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 136., 2004.4.30., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 27. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 136., 2004.4.30., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 27. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 136., 2004.4.30., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 117. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0192/2009 – 2009/2121(DEC))

P7_TA(2010)0109 A7-0081/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 19. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0081/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0192/2009 – 2009/2121(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 19. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0081/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel (C7-0192/2009 – 2009/2121(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2002. június 27-i 1406/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 19. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0081/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:

Teljesítmény

1.   csalódottságát fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség nem készített többéves munkatervet, éves munkaterve pedig nem felelt meg költségvetési kötelezettségvállalásának; ragaszkodik ahhoz, hogy az Ügynökségnek SMART célkitűzéseket és RACER mutatókat kell meghatároznia a programozás során, hogy értékelje eredményeit; mindazonáltal tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, amelyben utal arra, hogy a 2009-es munkatervét javította célkitűzések és kulcsfontosságú teljesítménymutatók kidolgozásával, valamint az erőforrások tervezésére szolgáló rendszer javításával; ezért kéri, hogy ezt a stratégiát a lehető leghamarabb mutassák be a Parlamentnek; felkéri azonban az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységeinek tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna;

2.   felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és az előző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban értékelhesse az Ügynökség teljesítményét évről évre;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

3.   üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak ítélte meg és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek tartotta;

4.   megállapítja, hogy a 2008. évi uniós költségvetésből az Ügynökség 44 300 000 euró kötelezettségvállalási és 46 890 000 euró kifizetési előirányzatot kapott;

5.   aggasztónak tartja, hogy 2008-ra vonatkozóan a Számvevőszék ismét sok (2008-ban 52 és 2007-ben 32) költségvetési átcsoportosítást tárt fel; tudomásul veszi az Ügynökség válaszát, amely megemlíti, hogy a végleges irodaépületbe költözés miatt szükségessé váló igazgatási kiadásokhoz való átcsoportosítások a 2008–2009-es időszakra korlátozódnak; különösen aggódik amiatt, hogy 2008. június és november között több mint 2 000 000 millió EUR került átcsoportosításra a személyzeti költségekre szolgáló előirányzatok közül az igazgatási költségekre szánt előirányzatokhoz, ami lehetővé tette a 2009-es pénzügyi évre átvitt előirányzatok növelését és a Bizottságnak visszatérítendő összeg csökkentését; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség azon válaszát, hogy folytatja a tervezés és a nyomon követés fejlesztésére, és ebből következően a költségvetési módosítások számának csökkentésére irányuló erőfeszítéseit;

6.   megjegyzi, hogy akárcsak 2006-ban és 2007-ben a Számvevőszék ismét megállapította, hogy a vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalások megtételét megelőzően került sor jogi kötelezettségvállalásokra; felhívja ezért az Ügynökséget, hogy fokozza képzési és kommunikációs erőfeszítéseit az ilyen helyzetek jövőbeni elkerülése érdekében; kéri ráadásul, hogy az Ügynökség számoljon be az e tekintetben hozott intézkedéseiről a 2009-es éves tevékenységi jelentésében;

7.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 519 598,10 EUR kamatbevételt könyvelt el, amelyből 472 251,18 EUR az Energiaügyi és Közlekedési Főigazgatóság számára visszafizetésre került, a fennmaradó 47 346,92 EUR pedig passzív időbeli elhatárolásként került elkönyvelésre; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan rendkívül magas készpénzállománnyal rendelkezik; örömmel veszi tudomásul, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya már csak 3 610 677,41 EUR volt; felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ügynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Belső ellenőrzés és emberi erőforrások

8.   elismeri, hogy 2008 végére az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által 2006 óta tett 32 közül 25 ajánlást végrehajtott; megjegyzi, hogy a „nagyon fontosnak” tekintett ajánlások a következőkre vonatkoznak: a személyzeti szabályzathoz kapcsolódó végrehajtási rendelkezések elfogadása az ideiglenes alkalmazottaknak a személyzeti szabályzat értelmében történő felvétele tekintetében; a kiválasztási eljárás ellenőrzése a nagyobb átláthatóság és a jelöltekkel való egyenlő bánásmód biztosítására; karriertervezési stratégia kidolgozása (beleértve a képzést, betanítást és mentortevékenységeket); és jobb emberi erőforrás-tervezés;

o
o   o

9.   a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010.május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 55. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 208., 2002.8.5., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 55. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1.o. (7) HL L 208., 2002.8.5., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 55. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 208., 2002.8.5., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 172. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC))

P7_TA(2010)0110 A7-0087/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010.február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 17. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010.február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7) és különösen annak 17. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0196/2009 – 2009/2125(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010.február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. március 10-i 460/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11) és különösen annak 17. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0087/2010),

A.   mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

–   tudomásul vette az Európai Számvevőszék bírálatát, hogy az operatív tevékenységek megvalósítása 2007 utolsó negyedévére összpontosult, az operatív tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségvállalások 40%-ára és a kifizetések több mint 50%-ára ugyanis 2007 novemberében és decemberében került sor,

–   nem tartotta kielégítőnek az Ügynökség válaszát, amely szerint néhány esetben az átvitt előirányzatokat bizonyos mértékben megközelítőleg számolták ki,

–   aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a beszerzési eljárások során, mivel az ajánlatok előzetes kiválasztását nem indokolták, az értékelő bizottság nem írta alá az értékelési dokumentumokat, továbbá a dossziék szerkezete nem volt megfelelő és azok hiányosak voltak,

Teljesítmény

1.   gratulál az Ügynökségnek 2008-as teljesítményéhez, az európai elektronikus hírközlési hálózatok rugalmasságának javításához, a fejlődéshez és a tagállamokkal való együttműködéshez;

2.   kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság megfelelőbb módon tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

Költségvetési és pénzügyi irányítás

3.   tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék hiányosságokat tárt fel a beszerzési eljárások során, főként egy keretszerződés költségvetésének alábecslése tekintetében; hangsúlyozza, hogy a közbeszerzési költségvetések alulbecslése akadályozza a tisztességes versenyt, mivel alacsonyabb értékű szerződésekre a vállalatok kevésbé hajlandóak ajánlatot tenni; tudomásul veszi azonban az Ügynökség reagálását, amely 2009 harmadik negyedévében új ajánlattételi felhívást adott ki a korábbi hiányosságok orvosolása érdekében;

4.   tudomásul veszi, hogy az Ügynökség továbbra is mindent megtesz annak érdekében, hogy a befogadó tagállamának adóhatóságától visszaszerezzen 45 000 eurót, amely az Ügynökség által előzetesen befizetett héa összegének felel meg;

5.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség 143 818 EUR kamatbevételt könyvelt el; az éves beszámoló és a kamatfizetések mértéke alapján arra következtet, hogy az Ügynökség tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Ügynökség készpénzállománya 2 436 694 EUR volt; kéri, hogy a Bizottság vizsgálja meg, hogy milyen lehetőségek léteznek a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdése szerinti, az igényeknek megfelelő készpénzgazdálkodás teljes körű érvényesítésére, és milyen elvi változtatásokra van szükség ahhoz, hogy az Ugynökség készpénzállományát tartósan a lehető legalacsonyabban tarthassa;

Belső ellenőrzés és emberi erőforrások

6.   gratulál az Ügynökségnek, amiért a belső ellenőrzési részleg mind a nyolc „nagyon fontosnak” minősített ajánlását végrehajtotta; megjegyzi, hogy ezek az ajánlások a belső ellenőrzési standardok alkalmazásának nyomon követésére és az emberi erőforrások kezelésére vonatkoztak (pl. személyzeti politika, a 2008-ban lejáró szerződések megújítása, a felvételi bizottságok függetlensége, képzések és az előléptetési eljárás átláthatósága);

o
o   o

7.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 16. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 77., 2004.3.13., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 16. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 77., 2004.3.13., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 16. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 77., 2004.3.13., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 153. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0197/2009 – 2009/2126(DEC))

P7_TA(2010)0111 A7-0084/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 39. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0197/2009 – 2009/2126(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 39. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0197/2009 – 2009/2126(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Vasúti Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Vasúti Ügynökség létrehozásáról szóló, 2004. április 29-i 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 39. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0084/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Vasúti Ügynökség ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

1.   üdvözli, hogy a Számvevőszék az Ügynökség 2008-as évre vonatkozó beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló tranzakciókat összességükben jogszerűeknek és szabályszerűeknek ítélte;

2.   megállapítja, hogy az Ügynökségnek a 2008-as uniós költségvetésből 18 000 000 EUR kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzat állt a rendelkezésére;

Teljesítmény

3.   kéri, hogy az Ügynökség a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

4.   hangsúlyozza annak jelentőségét, hogy az Ügynökség SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat határozzon meg a programozás során az eredmények megvalósulásának értékelése céljából; mindemellett tudomásul veszi, hogy az Ügynökség kijelentette: 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket; felkéri az Ügynökséget a Gantt-diagram bevezetésének megfontolására működési tevékenységei tervezése során, amelynek segítségével gyorsan rögzíthetné az egyes alkalmazottak által egy projektre fordított időt, és eredményorientált megközelítést alkalmazhatna;

5.   tudomásul veszi a Számvevőszék azon megállapítását, hogy az Ügynökség két helyen (Valenciennes és Lille) végzi tevékenységeit, ami többletköltségeket eredményez;

Előirányzatok átvitele

6.   tudomásul veszi a Számvevőszék azon észrevételét, hogy több mint 4 100 000  eurót átvittek 2009-re, melyből körülbelül 3 900 000 EUR az adminisztratív és operatív kiadás (vagyis a II. és III. cím alá tartozó éves előirányzatok 57%-a); hangsúlyozza, hogy ez a helyzet az Ügynökség tevékenységeinek programozásában és költségvetés-tervezésében felmerült nehézségeket mutatja;

Közbeszerzési eljárások

7.   aggodalmát fejezi ki a közbeszerzési eljárásoknak a Számvevőszék ellenőrzése során feltárt gyengeségei miatt;

8.   üdvözli, hogy az Ügynökség cselekvési tervet valósított meg a közbeszerzési eljárások Számvevőszék által feltárt hiányosságainak orvoslására, amelyek sértették az eljárások átláthatóságát;

Belső ellenőrzés

9.   elismeri, hogy a belső ellenőrzési szolgálat által kiadott 36 ajánlásból 2006 óta 32-t megvalósítottak; jelzi, hogy a négy, eddig még végre nem hajtott ajánlásból egy „lényegesnek”, három pedig „nagyon fontosnak” minősül; ezért nyomatékosan felhívja az Ügynökséget, hogy alkalmazzon bizonyos belső ellenőrzési szabályokat a banki aláírásokra, a feladatok felosztására, az érzékeny álláshelyekre és a megbízási hatáskörök fenntartására;

o
o   o

10.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 89. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 164., 2004.4.30., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 89. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 164., 2004.4.30., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 89. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 164., 2004.4.30., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 167. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0191/2009 – 2009/2120(DEC))

P7_TA(2010)0112 A7-0083/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozás)(3), és különösen annak 17. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0083/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Képzési Alapítvány igazgatója számára az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0191/2009 – 2009/2120(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozás)(7), és különösen annak 17. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0083/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, valamint gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel (C7-0191/2009 – 2009/2120(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Képzési Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1339/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (átdolgozás)(11), és különösen annak 17. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0083/2010),

A.   mivel a Számvevőszék kijelenti, hogy kellő mértékben megbizonyosodott a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízhatóságáról, valamint arról, hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Képzési Alapítvány igazgatójának az Alapítvány 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban a Parlament többek között:

1.   elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Alapítvány 2008-as pénzügyi évről szóló éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

Teljesítmény

2.   megjegyzi, hogy az Alapítvány félidős értékelésében (EAC/06/05 végleges jelentés, 2006. május 25.) általában pozitívan értékelték tevékenységeinek közvetlen, a kedvezményezettekre gyakorolt hatását; tudomásul veszi ugyanakkor, hogy a kormányzati intézményekre gyakorolt hatás nehezen bizonyítható, tekintettel arra, hogy nehéz közvetlen kapcsolatot megállapítani az Alapítvány projektjeinek eredményei és ezen intézmények tevékenysége között;

3.   gratulál az Alapítványnak, amiért a Bizottságnak 2008-ban nyújtott támogató tevékenységére 97%-os elégedettségi mutatót ért el ez utóbbi részéről; különösen kiemeli, hogy az Alapítványhoz érkező kérelmek leggyakrabban az európai szomszédsági eszközök előkészítésével kapcsolatos szakpolitikákra és támogatásokra irányultak (32%), majd gyakorisági sorrendben ezeket a programok kialakításához (21%), a programozáshoz (11%), a projektek meghatározásához (10%) és az utómunkálatokhoz kapcsolódó kérelmek követték;

4.   kéri, hogy az Alapítvány a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában hasonlítsa össze a mentesítés során vizsgált évben történt előrelépéseket és az előző pénzügyi évben tett előrelépéseket, hogy a mentesítésért felelős hatóság jobban tudja értékelni az Alapítvány teljesítményét évről évre;

Az Alapítvány tevékenységi köre

5.   tudomásul veszi, hogy az Európai Képzési Alapítvány létrehozásáról szóló, 1990. május 7-i 1360/90/EGK tanácsi rendelet(14) 2008. évi átdolgozását követően az Alapítvány megkapta azt a lehetőséget, hogy a korábbi évektől eltérő ágazatokban fejlessze szakértelmét; megjegyzi, hogy az 1339/2008/EK rendelet valójában új eljárási mechanizmusokat határoz meg az Alapítvány tevékenységi körének tematikus, illetve földrajzi területek szerinti kiterjesztésének jóváhagyásához;

Együttműködés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központtal (Cedefop)

6.   kéri, hogy a hasonló tématerületekre való tekintettel az Alapítvány és a Cedefop alakítson ki szoros és egymást erősítő együttműködést, és hogy a két ügynökség igazgatójának tevékenységi jelentése tartalmazzon erre vonatkozóan rendszeres tájékoztatást;

Belső ellenőrzés

7.   elismeri, hogy 2006 óta a belső ellenőrzés által megfogalmazott 27 ajánlás közül 12 megvalósításra került; megállapítja, hogy a 15 még nem teljesített ajánlás közül 6 minősül „nagyon fontosnak”; sürgeti ezért az Alapítványt, hogy haladéktalanul vezessen be belső ellenőrzési előírásokat (az eljárások dokumentálása, a pénzügyi műveletek felügyelete, valamint a működés folyamatossága tekintetében) és humánerőforrás-kezelésre vonatkozó ajánlásokat (a humánerőforrás kezelésére vonatkozóan az éves tervezés és a tevékenységi jelentések elkészítése során, valamint a célkitűzések meghatározására és a munkaidő-nyilvántartásra vonatkozóan);

Humánerőforrás

8.   aggasztónak tartja a Számvevőszék megállapításait, melyek szerint a személyzeti kiválasztási eljárások nem kellően átláthatóak, és hogy az ügybe az Európai Csalás Elleni Hivatalt (OLAF) is bevonták, amely vizsgálatot indított (OF/2009/0370); a kiválasztási kritériumok és a felvételi feltételek tekintetében felhívja a figyelmet az EU foglalkoztatási iránymutatásaira, különösen a foglalkoztatás és a munkavégzés során alkalmazott egyenlő bánásmód általános kereteinek létrehozásáról szóló, 2000. november 27-i 2000/78/EK tanácsi irányelvre(15); minden európai uniós ügynökségtől elvárja, hogy legalább ezeket az iránymutatásokat betartsák, és felszólítja az Alapítványt, hogy mutasson példát azáltal, hogy a jövőben tisztességes, átlátható és egységes személyzeti felvételi eljárásokat alkalmaz;

9.   sürgeti az Alapítványt, hogy készítsen jelentést a humánerőforrás-allokációról; hangsúlyozza, hogy a humánerőforrás nem megfelelő felmérése az éves tervezés és a tevékenységi jelentések elkészítése során azzal a kockázattal jár, hogy az Alapítvány humánerőforrás-felhasználása nem lesz hatékony és átlátható; hangsúlyozza továbbá, hogy az egyes munkatársak egyéni célkitűzéseit jobban hozzá kell igazítani az Alapítvány éves és stratégiai célkitűzéseihez, és hogy a munkaidő-nyilvántartásra szolgáló rendszernek az éves tervezés és költségvetés-meghatározás részét kell képeznie;

10.   megállapítja, hogy a Számvevőszék különféle hiányosságokat tárt fel a munkaerő-felvételi eljárások tekintetében; különösen hangsúlyozza annak szükségességét, hogy az eljárások átláthatóságának biztosítása érdekében a munkaerő-felvételi értékelő bizottságok elegendő információt szolgáltassanak az alkalmazott eljárásokról, megjelölve többek között döntéseik okát és időpontját;

11.   tudomásul veszi ugyanakkor, hogy az Alapítvány kijelentette: átfogóan megvizsgálta munkaerő-felvételi eljárását válaszul a Számvevőszék által, valamint a belső ellenőrzési szolgálat által 2008-ban lefolytatott belső ellenőrzése keretében tett megállapításokra; ezért kéri, hogy az Alapítvány tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a megtett lépésekről és azok eredményeiről;

12.   tudomásul veszi az Alapítvány válaszát, miszerint megalapozott a Számvevőszék azon véleménye, hogy a külföldi munkavégzési támogatásra jogosult alkalmazottaktól megtagadták a támogatást a hatályos szabályok hibás értelmezése miatt; üdvözli, hogy az Alapítvány ígéretet tett az esetek kivizsgálására és a megfelelő kiigazítások megtételére;

o
o   o

13.   a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(16).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 136. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 354., 2008.12.31., 82. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 136. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 354., 2008.12.31., 82. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 136. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 354., 2008.12.31., 82. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 149. o. (14) HL L 131., 1990.5.23., 1. o. (15) HL L 303., 2000.12.2., 16. o. (16) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

P7_TA(2010)0113 A7-0069/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 14. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0069/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió Működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 14. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0069/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa e határozatot az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0187/2009 – 2009/2116(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség létrehozásáról szóló, 1994. július 18-i 2062/94/EK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 14. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0069/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és, hogy az alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel a Parlament 2009. április 23-án megadta a mentesítést az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban felhívta a figyelmet többek között arra, hogy a Számvevőszék kedvező megbízhatósági nyilatkozatot bocsátott ki, és semmilyen észrevételt nem tett;

1.   elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját a Számvevőszék jogszerűnek és szabályszerűnek nyilvánította;

Teljesítmény

2.   gratulál az Ügynökségnek, hogy az elmúlt három évben jelentősen javította pénzgazdálkodását; ösztönzi, hogy továbbra is törekedjen a legmagasabb színvonalú költségvetési tervezésre, végrehajtásra és ellenőrzésre;

3.   gratulál az Ügynökségnek különösen azért, hogy lezárta az új és jövőbeni kockázatokkal kapcsolatos európai vállalati felmérés (ESENER) első és második szakaszát, elvégezte azon európai szervezetek hálózatba szervezését, amelyek a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén gazdasági előnyöket tudnak biztosítani, és a 2008/2009-es Kezdeményezés az egészséges munkahelyért (KEM) alkalmából létrehozta a kockázatértékelési erőforrások adatbázisát;

4.   felhívja az Ügynökséget, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatában ismertesse a megadandó mentesítés évében és korábbi pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni az Ügynökség teljesítményét évről évre;

Az Ügynökség irányítása

5.   nem tartja jelentéktelennek az Ügynökség irányítási költségeit, mivel az Ügynökség 84 tagú igazgatótanáccsal rendelkezik, és 64 főt alkalmaz (a 2008-as pénzügyi év adatai);

Átvitt működési kiadások

6.   tudomásul veszi, hogy az Ügynökség 3 400 000 EUR összegű előirányzatot vitt át (működési kiadásainak 44%-a), amelyből körülbelül 1 000 000 EUR olyan kötelezettségvállalásokat érintett, amelyek teljes egészében 2009-hez kapcsolódtak; hangsúlyozza, hogy ez a helyzet nem egyeztethető össze az évenkéntiség elvével; ezért felhív arra, hogy a költségvetési előrejelzéseket a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás értelmében igazítsák a tényleges szükségletekhez; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely szerint a projektek összetettségük miatt a vártnál sokkal később fejeződtek be; mindazonáltal gratulál az Ügynökségnek, hogy javította a működési kiadások ellenőrzését és tervezését annak elkerülése érdekében, hogy az év végén jelentős finanszírozásra kelljen kötelezettségvállalást tennie;

Közbeszerzési eljárások

7.   tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék szabálytalanságot tárt fel egy közbeszerzési eljárással kapcsolatban (keretszerződés alkalmazása maximális értékén túl); hangsúlyozza különösen, hogy az Ügynökségnek mielőbb új közbeszerzési eljárást kellett volna indítania új keretszerződés megkötése érdekében; tudomásul veszi mindazonáltal az Ügynökség indokolását, amely e keretszerződés további alkalmazásának szükségességét hangsúlyozza a szubvenciós rendszer felváltása érdekében, anélkül hogy az negatívan befolyásolná az Ügynökség tevékenységét;

8.   elvárja az Ügynökségtől, hogy szüntesse meg a közbeszerzési keretszerződésnek a maximális értékét meghaladó alkalmazásával kapcsolatos problémát, hogy érvényt szerezzen az európai költségvetési jognak;

Emberi erőforrások

9.   tudomásul veszi, hogy a 2008-as tevékenységi jelentés szerint az Ügynökség 64 személyt foglalkoztatott az év végén;

Belső ellenőrzés

10.   elismeri, hogy az Ügynökség a belső ellenőrzési szolgálat (IAS) által tett 33 ajánlás közül 19-et végrehajtott 2006 óta; megjegyzi, hogy a 14 eddig végre nem hajtott ajánlás közül hat nagyon fontosnak minősül, és az érdekelt felek elvárásainak kezelésére és bizonyos belső ellenőrzési követelmények (azaz egyedi aktákat érintő problémák kezelése, a belső ellenőrzésről szóló éves beszámoló és a belső ellenőrzési eljárások előmozdítása) végrehajtására vonatkozik;

11.   tudomásul veszi, hogy 2008 utolsó negyedévében kockázatértékelési gyakorlatot hajtottak végre az ellenőrzési prioritások és a következő három évre szóló IAS ellenőrzési terv meghatározása céljából;

o
o   o

12.   a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az Ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 49. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 216., 1994.8.20., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 49. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 216., 1994.8.20., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 49. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 216., 1994.8.20., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 195. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0203/2009 – 2009/2132(DEC))

P7_TA(2010)0114 A7-0076/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra(3), és különösen annak 8. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2010),

1.   mentesítést ad az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0203/2009 – 2009/2132(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökségnek a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra(7), és különösen annak 8. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2010),

1.   jóváhagyja az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Euratom Ellátási Ügynökség főigazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0203/2009 – 2009/2132(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Euratom Ellátási Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Euratom Ellátási Ügynökség alapszabályának megállapításáról szóló, 2008. február 12-i 2008/114/EK tanácsi határozatra(11), és különösen annak 8. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0076/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel a 2008/114/EK, Euratom határozat alapján az 1958-ban luxembourgi székhellyel létrehozott Euratom Ellátási Ügynökség új alapszabállyal rendelkezik, és ügynökséggé alakult át;

1.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Ügynökség semmilyen támogatást nem kapott működésének fedezésére, és a Bizottság állta a 2008-as költségvetés végrehajtása keretében az Ügynökségnél felmerült valamennyi kiadást; tudomásul veszi azt is, hogy a 2007-es pénzügyi évről áthozott kötelezettségvállalásokat a 2007-es támogatás felhasználatlanul maradt részéből fedezték;

2.   tudomásul veszi ezért, hogy önálló költségvetés hiányában az Ügynökség gyakorlatilag a Bizottság integráns része;

3.   rámutat mindazonáltal arra, hogy ez a helyzet felveti annak kérdését, hogy fenn kell-e tartani az Ügynökséget jelenlegi formájában és szervezeti felépítéssel; tudomásul veszi azonban az Ügynökség válaszát, amely azzal érvel, hogy a jelenlegi helyzet tükrözi az egyrészről a Bizottsággal fennálló egyértelmű kapcsolat (pl. a Bizottság irányelveket adhat ki, és kinevezi az Ügynökség főigazgatóját), másrészről a bizonyos fokú jogi és pénzügyi függetlenség közötti egyensúlyt;

Belső ellenőrzés

4.   elismeri, hogy alapszabályának 3. cikkével összhangban az Ügynökség kiválasztotta saját belső ellenőrét, aki 2009. július 1-jén lépett hivatalba;

o
o   o

5.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(13).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 6. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 41., 2008.2.15., 15. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 6. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 41., 2008.2.15., 15. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 6. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 41., 2008.2.15., 15. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0182/2009 – 2009/2111(DEC))

P7_TA(2010)0115 A7-0088/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítványnak a 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 16. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0088/2010),

1.   mentesítést ad az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatója számára az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0182/2009 – 2009/2111(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítványnak a 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 16. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7–0088/2010),

1.   jóváhagyja az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0182/2009 – 2009/2111(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítványnak a 2008-as pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Alapítvány válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány létrehozásáról szóló, 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 16. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság véleményére (A7-0088/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-én a Parlament megadta a mentesítést az Élet- és Munkakörülmények Javításáért Európai Alapítvány igazgatójának az Alapítvány 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban többek között

1.   elégedettségét fejezi ki amiatt, hogy a Számvevőszék az Alapítvány 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolóját jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;

Teljesítmény

2.   megjegyzi, hogy 2007-ben az Alapítvány elvégezte a 2001–2004-es munkaprogramjának utólagos értékelését, hogy meghatározza annak hozzáadott értékét és hatékonyságát; gratulál az Alapítványnak, hogy az értékelés révén bizonyította, hogy a tervezett műveleteket megfelelően lezárták; megállapítja továbbá, hogy az ügynökségeknek a Bizottság által 2009-ben megrendelt értékelésében szereplő közelmúltbeli információ megmutatta, hogy az Alapítvány 2008-ban is megfelelően lezárta tervezett műveleteit;

3.   gratulál az Alapítványnak egy újabb utólagos értékelési gyakorlat indításához, ebben az esetben a 2005–2008-as munkaprogramot illetően; felhívja ezért az Alapítványt, hogy folyamatosan tájékoztassa a Parlamentet az említett értékelés eredményeiről, hogy hatékonyabban állapíthassa meg az Alapítvány hatását, hozzáadott értékét és hatékonyságát a szóban forgó konkrét időszakban;

4.   felhívja az Alapítványt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben elvégzett műveletek összehasonlítását, lehetővé téve így a mentesítési hatóság számára az Alapítvány teljesítményének hatékonyabb értékelését évről évre;

Átvitt működési kiadások

5.   megjegyzi, hogy a Számvevőszék szerint az átvitt összeg a 2008-as pénzügyi évre szóló előirányzatok több mint 55%-át tette ki (4 900 000 EUR); tudomásul veszi azonban az Alapítvány válaszát, miszerint vannak ugyan hiányosságok, de az átvitt előirányzatok szintje alacsonyabb a Számvevőszék által jelzettnél (10%) azon ténynek köszönhetően, hogy az éves programozása egyébként is rendelkezett a 3. cím alá tartozó előirányzatok 45%-ának átviteléről, a tanulmányi szerződések időtartama és az Alapítvány kifizetési ütemterve fényében; hangsúlyozza mindazonáltal, hogy ez a helyzet hiányosságokat jelez az Alapítvány operatív tevékenységeinek tervezésében és programozásában, és ellentmond az évenkéntiség elvének; felhívja ezért az Alapítványt, tegyen lépéseket annak megkadályozására, hogy ez a helyzet a jövőben újra előfordulhasson, és majd tájékoztassa a mentesítési hatóságot arról, amit végzett;

Igazoló dokumentumok nélküli költségvetési átcsoportosítások

6.   tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, miszerint egyes költségvetési átcsoportosításokat nem igazoltak megfelelő módon, mivel nem készítettek becslést a szükségletekről, és nem tájékoztatták az igazgatótanácsot; gratulál azonban az Alapítványnak, hogy mostanra orvosolta ezt a hiányosságot;

Közbeszerzési eljárások

7.   felhívja az Alapítványt, hogy tegyen lépéseket szerződései ellenőrzésének és beszerzési eljárásai programozásának javítására, oly módon, hogy jóval az adott szerződések lejárta előtt bocsátja ki az új pályázati felhívásokat; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a Számvevőszék megállapítja: az Alapítvány két esetben szabálytalanul hosszabbított meg egy szerződést az engedélyezett maximális időtartamon túl, egy másik esetben pedig nem indokolta meg tárgyalásos eljárás alkalmazását;

Emberi erőforrások

8.   felhívja az Alapítvány vezetését, hogy tegyen lépéseket - humánerőforrás-menedzsment politikájának részeként és a költségvetés végrehajtására vonatkozó kötelezettségeivel összhangban -, hogy jobban előre tudja jelezni a személyzet kulcsfontosságú tagjainak távozását;

9.   felhívja az Alapítványt, hogy a személyi állomány számát - beleértve a szerződéses alkalmazottakat (87 személy) is - átlátható módon tüntesse fel a tevékenységi jelentésében;

10.   gratulál az Alapítványnak, amiért 2008-ban a Számvevőszék által az utóbbi két évben tett ajánlásoknak megfelelő felvételi eljárásokat alkalmazott; megjegyzi, hogy ez alkalommal a Számvevőszék már nem állapít meg hiányosságokat az Alapítvány felvételi eljárásaiban (például a kiválasztási kritériumokat illetően), amelyek korábban nem biztosították a szóban forgó eljárások átláthatóságát és megkülönböztetés-mentességét;

Belső ellenőrzés

11.   aggódik amiatt, hogy az Alapítvány 2008-as pénzügyi kimutatásai nem voltak megfelelőek és koherensek a 2007-es elszámolásokhoz képest, és ezért jelentős korrekciókat kellett végrehajtani az ellenőrzés során; tudomásul veszi, hogy erre a helyzetre az adhat magyarázatot, hogy az Alapítványnak a 2008-as elszámolások lezárásához egy rövid időre fel kellett vennie egy ideiglenes munkatársat, ráadásul a könyvelők közötti feladatátadás sem megfelelő módon történt; felhívja ezért az Alapítványt, hogy tegyen lépéseket annak biztosítására, ilyen helyzet ne fordulhasson újból elő a jövőben;

12.   elismeri, hogy 2006 óta a belső auditszolgálat (IAS) által megfogalmazott 54 ajánlás közül 26 végrehajtásra került; megjegyzi, hogy a 28 még végrehajtandó ajánlás közül nyolc „nagyon fontosnak” minősül; különösen sürgeti az Alapítványt, hogy vezesse be a hiányzó belső ellenőrzési előírásokat (pl. pénzügyi szereplők meghatalmazása), kövesse nyomon a többi belső ellenőrzési előírás végrehajtását (pl. a belső ellenőrzési rendszer hatékony koordinálása, valamint a közbeszerzési eljárások megfelelése a költségvetési rendeletnek és végrehajtási szabályainak), és vezessen be hatékony tervezési és ellenőrzési rendszert (pl. kockázatértékelési rendszer létrehozása az Alapítvány tevékenységeit illetően, tevékenységalapú módszertan bevezetése és az IT eszközök felügyelete révén);

o
o   o

13.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 142. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 139., 1975.5.30., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 142. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 139., 1975.5.30., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 142. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 139., 1975.5.30., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 190. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0190/2009 – 2009/2119(DEC))

P7_TA(2010)0116 A7-0093/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységnek (Eurojust) a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra(3), és különösen annak 36. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0093/2010),

1.   mentesítést ad az Eurojust adminisztratív igazgatója számára az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban foglalja össze;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0190/2009 – 2009/2119(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységnek (Eurojust) a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra(7), és különösen annak 36. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0093/2010),

1.   jóváhagyja az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Eurojust adminisztratív igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása az Eurojust 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel (C7-0190/2009 – 2009/2119(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységnek (Eurojust) a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Eurojust 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Eurojust válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából az Eurojust létrehozásáról szóló, 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozatra(11), és különösen annak 36. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0093/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Eurojust adminisztratív igazgatójának az Eurojust 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában többek között:

1.   örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Igazságügyi Együttműködési Egységnek a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Teljesítmény

2.   hangsúlyozza, hogy a mutatószámok hiánya, a felhasználói elégedettség mérésében meglévő hiányosságok, valamint a költségvetés és a munkaprogram közötti koordináció hiánya megnehezíti az Eurojust teljesítményének értékelését;

3.   üdvözli az Eurojust és az Európai Csalás Elleni Hivatal közötti együttműködés feltételeiről szóló gyakorlati megállapodás(14) 2008. szeptember 24-i megkötését;

4.   megjegyzi, hogy a következő években az Eurojust költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek továbbra is az Eurojust egész éves teljesítményén kell alapulnia;

Átvitt előirányzatok

5.   tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, miszerint az Eurojustnak 2008-ban is problémája volt az átvitt előirányzatokkal, noha az átvitt összeg alacsonyabb, mint az előző évben (a végleges költségvetési előirányzatok 13%-a, a 2007-ben átvitelre került 25% helyett); aggodalommal állapítja meg ugyanakkor, hogy az előző pénzügyi évről áthozott, valamint a törölt előirányzatok (1 000 000 EUR, azaz az átvitt előirányzatok 25%-a) szintje magas, ez pedig sérti az évenkéntiség elvét; felhívja ezért az Eurojustot, hogy tegyen intézkedéseket annak megakadályozására, hogy a jövőben ilyen helyzet ismét előfordulhasson, és azután tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot;

6.   tudomásul veszi, hogy 2008-ban az Eurojust 191 390,56 EUR kamatbevételt könyvelt el; a pénzügyi elszámolások és a kamatkifizetések szintje alapján arra a következtetésre jut, hogy az Eurojust tartósan magas készpénzállománnyal rendelkezik; tudomásul veszi, hogy 2008. december 31-én az Eurojust készpénzállománya 4 612 878,47 EUR összeget ért el; kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, hogyan lehet elősegíteni annak biztosítását, hogy a készpénzállománnyal való gazdálkodásra teljes mértékben szükséglet-orientált alapon kerüljön sor, összhangban a 2343/2002/EK, Euratom rendelet 15. cikkének (5) bekezdésével, és milyen megközelítésbeli változtatásokra van szükség az Eurojust készpénzállományának tartósan a lehető legalacsonyabban tartásához;

Hiányosságok a közbeszerzési eljárások terén

7.   sajnálja, hogy a Számvevőszék – az előző három évhez hasonlóan – ismét talált hiányosságokat a közbeszerzési eljárásokban; aggodalmát fejezi ki különösen a Számvevőszék azon megállapítása miatt, miszerint 2008-ban először is, a legtöbb közbeszerzési eljárás esetében nem végezték el a piaci érték előzetes becslését az eljárás megindítása előtt, másodszor, ismétlődő és súlyos hiányosságok jelentkeztek a szerződések ellenőrzése és a közbeszerzések programozása terén; rámutat arra, hogy ez a helyzet súlyos hiányosságokról árulkodik a különböző érintett Eurojust szervezeti egységek közötti együttműködési képességet illetően, valamint rávilágít az irányítás és ellenőrzés hiányára az engedélyezésre jogosult tisztviselő részéről;

8.   tudomásul veszi az Eurojust válaszát, miszerint kötelezettséget vállal cselekvési terv kidolgozására a Számvevőszék által megállapított hiányosságok kezelése céljából; felhívja ezért az Eurojustot, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a cselekvési terv eredményeiről;

Emberi erőforrások

9.   aggodalmának ad hangot, hogy a Számvevőszék ismét hiányosságokat állapított meg a munkaerő-felvételi eljárások tervezése és lebonyolítása terén; megjegyzi különösen, hogy a betöltetlen álláshelyek szintje még mindig túl magas (26%), bár kevésbé jelentős, mint 2007-ben (33%);

10.   egyetért a Számvevőszékkel abban, hogy az Eurojust nem tartotta tiszteletben az egyediség elvét, amikor a szerződéses és ideiglenes alkalmazottak bérezésére szánt előirányzatokból elvont 1 800 000 EUR összeget, főként azért, hogy növelje (238%-kal) az ideiglenes személyzetre szánt előirányzatokat;

11.   tudomásul veszi az Eurojust válaszát a Számvevőszéknek a személyzet kiválasztási eljárásokkal kapcsolatos bírálatára; kéri különösen, hogy az Eurojust tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot a 2009-ben indított, új munkaerő-felvételi eljárásáról, amely mostantól nagyobb átláthatóságot és megkülönböztetés-mentességet hivatott biztosítani a külső és belső jelentkezőkkel való bánásmódot illetően;

Belső ellenőrzés

12.   aggodalmának ad hangot, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által tett 26 ajánlásból egy sem került teljes mértékben megvalósításra; megállapítja, hogy ezek közül négy „kritikusnak” minősül, tizenkettő pedig „nagyon fontosnak”; sürgeti ezért az Eurojustot, hogy késedelem nélkül hajtsa végre a humánerőforrás-gazdálkodásra vonatkozó alábbi ajánlásokat: rövid távú tervet készíteni a jelenleg üres álláshelyek betöltésére; átalakítani a humánerőforrás-osztály felépítését; csökkenteni az ideiglenes alkalmazottak számát; megerősíteni a felvételi eljárást; végrehajtási szabályokat elfogadni a szakmai előmenetelre vonatkozóan; biztosítani a felvételi bizottság tagjainak függetlenségét, és gondoskodni arról, hogy a közbeszerzési eljárások korrekt módon kerüljenek lebonyolításra;

o
o   o

13.   a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(15).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 131. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 63., 2002.3.6., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 131. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 63., 2002.3.6., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 131. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 63., 2002.3.6., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 112. o. (14) HL C 314., 2008.12.9., 4. o. (15) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0184/2009 – 2009/2113(DEC))

P7_TA(2010)0117 A7-0090/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre(3), és különösen annak 21. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0090/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárásáról (C7-0184/2009 – 2009/2113(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(5),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(6), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre(7), és különösen annak 21. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(8), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0090/2010),

1.   jóváhagyja az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásának lezárását;

2.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételéről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

3.Az Európai Parlament 2010. május 5-i állásfoglalása, az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező észrevételekkel (C7-0184/2009 – 2009/2113(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(9),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom rendeletre(10), és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Alapjogi Ügynökségének létrehozásáról szóló, 2007. február 15-i 168/2007/EK tanácsi rendeletre(11), és különösen annak 21. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(12), és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére, valamint az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0090/2010),

A.   mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,

B.   mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan(13), és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásban megjegyezte többek között, hogy:

1.   örömmel állapítja meg, hogy a Számvevőszék kellő mértékben megbizonyosodhatott arról, hogy az Ügynökségnek a 2008. december 31-én lezárult pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója minden lényeges szempontból megbízható, és hogy az Ügynökség éves beszámolójának alapjául szolgáló ügyletek egészében véve jogszerűek és szabályszerűek;

Teljesítmény

2.   ösztönzi az Ügynökséget, hogy az eredmények értékelésére határozzon meg SMART-célkitűzéseket és RACER-mutatókat a programozás során; tudomásul veszi azonban az Ügynökség állítását, miszerint a 2009-re vonatkozó munkatervében figyelembe vette ezeket az észrevételeket;

3.   gratulál az Ügynökségnek, hogy 2009 közepén tevékenységalapú költségvetési szoftvert kezdett alkalmazni, amely világos mutatókkal fog szolgálni az előirányzott pénzügyi és emberi erőforrásokról;

4.   gratulál az Ügynökségnek, hogy megfogadta a Számvevőszék és a költségvetési hatóság által, az előző mentesítés során tett megjegyzéseket;

5.   megjegyzi, hogy a következő években az Ügynökség költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésnek továbbra is az Ügynökség egész éves teljesítményén kell alapulnia;

Az OLAF vizsgálata

6.   tudomásul veszi, hogy az OLAF 2009-ben befejezte az Ügynökséggel kapcsolatban, 2008-ban indított vizsgálatát, és azt további intézkedés nélkül lezárta;

Belső ellenőrzés

7.   elismeri, hogy 2008. februárban a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) follow-up ellenőrzést végzett a 2007-es jelentésében foglalt függőben lévő ajánlások végrehajtását illetően, és megállapította, hogy csak egy ajánlás (a munkaerő-felvétel igazgatótanács általi felügyelete) maradt függőben; megjegyzi azonban, hogy a körülmények megváltoztak, és hogy – az Ügynökség tevékenységének megkezdése és az új igazgató kinevezése után – az említett ajánlás elvesztette kezdeti célját, és ily módon teljesítettnek tekinthető;

o
o   o

8.   a mentesítési határozatot kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására(14).

(1) HL C 304., 2009.12.15., 10. o. (2) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (3) HL L 53., 2007.2.22., 1. o. (4) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (5) HL C 304., 2009.12.15., 10. o. (6) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (7) HL L 53., 2007.2.22., 1. o. (8) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (9) HL C 304., 2009.12.15., 10. o. (10) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (11) HL L 53., 2007.2.22., 1. o. (12) HL L 357., 2002.12.31., 72. o. (13) HL L 255., 2009.9.26., 198. o. (14) Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139.

1.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (FRONTEX) 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről (C7-0199/2009 – 2009/2128(DEC))

P7_TA(2010)0118 A7-0085/2010

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

–   tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az Ügynökség válaszaival együtt(1),

–   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),

–   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

–   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(2) és különösen annak 185. cikkére,

–   tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség felállításáról szóló, 2004. október 26-i 2007/2004/EK tanácsi rendeletre(3) és különösen annak 30. cikkére,

–   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre(4) és különösen annak 94. cikkére,

–   tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

–   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság véleményére (A7-0085/2010),

1.   mentesítést ad az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatója számára az Ügynökség 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;

2.   észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;

3.   utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon közzétételükről az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat).

2.Az Európai Parlament 2010. május 5-i határozata az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség (FRONTEX) 2008-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolása lezárásáról (C7-0199/2009 – 2009/2128(DEC))

Az Európai Parlament,

–   tekintettel az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,