Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de mayo de 2011, sobre Azerbaiyán
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Azerbaiyán y, en particular, la de 17 de diciembre de 2009(1),
– Vistas sus Resoluciones de 20 de mayo de 2010(2), sobre la necesidad de una estrategia de la UE para el Cáucaso Meridional, de 7 de abril de 2011(3), sobre la revisión de la Política Europea de Vecindad – Dimensión oriental, y de 20 de enero de 2011(4), sobre una estrategia de la UE para la región del Mar Negro,
– Vistas la Declaración de la portavocía del Comisario de Ampliación y Política Europea de Vecindad, de 18 de abril de 2011, y la Declaración de la Oficina de la Delegación de la UE en Bakú, de 10 de marzo de 2011,
– Vistas las Conclusiones de la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la Asociación Oriental, de 13 de diciembre de 2010,
– Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación entre la Comunidad Europea y Azerbaiyán, que entró en vigor el 1 de julio de 1999,
– Vistas las Declaraciones de la Representación de la OSCE para la Libertad de los Medios de Comunicación sobre el ataque a periodistas, de 10 de marzo de 2011 y de 28 de marzo de 2011,
– Visto el Informe de la Misión de Observación Electoral de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH), sobre las elecciones parlamentarias del 7 de noviembre de 2010,
– Visto el apartado 5 del artículo 122 de su Reglamento,
A. Considerando que Azerbaiyán participa activamente en la Política Europea de Vecindad (PEV) y en la Asociación Oriental, es miembro fundador de Euronest, y se ha comprometido a respetar la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho, que son valores centrales de esas iniciativas,
B. Considerando que el 15 de julio 2010 se iniciaron las negociaciones sobre un acuerdo de asociación UE-Azerbaiyán, sobre la base de compromisos conjuntos de cara a un conjunto de valores compartidos que cubren una amplia gama de ámbitos, incluidos el diálogo político, la justicia, la libertad y la seguridad, así como el comercio y la cooperación en políticas sectoriales,
C. Considerando que, si bien, según la declaración conjunta de la Misión de Observación Electoral compuesta por la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y el Parlamento Europeo, las elecciones parlamentarias del 7 de noviembre de 2010 en la República de Azerbaiyán se caracterizaron por un ambiente pacífico y todos los partidos de la oposición participaron en el proceso político, el desarrollo global de estas elecciones no fue suficiente para constituir un progreso significativo en el desarrollo democrático del país,
D. Considerando que se está llevando a cabo una represión de amplio alcance de la libertad de expresión y de reunión en Azerbaiyán tras las protestas pacíficas contra el Gobierno del 11 de marzo y del 2 de abril de 2011; que la represión incluye detenciones, hostigamiento e intimidación de activistas de la sociedad civil, profesionales de los medios de comunicación y políticos de la oposición en Azerbaiyán,
E. Considerando que los casos de los activistas Jabbar Savalan y Hajiev Bakhtiyar son motivo de especial preocupación; que, al parecer, el Sr. Savalan, miembro de las Juventudes del Partido del Frente Popular de Azerbaiyán (PFPA), y el Sr. Hajiyev, un activista y antiguo candidato parlamentario, han sido atacados por el uso de Facebook para convocar manifestaciones contra el Gobierno; que el Sr. Savalan ha sido condenado a dos años y medio de prisión por presunta posesión de drogas; que el Sr. Hajiev fue detenido el 4 de marzo después de convocar en Facebook unas manifestaciones contra el Gobierno y ahora se enfrenta a dos años de cárcel por eludir presuntamente el servicio militar; que existen serias dudas en cuanto a la imparcialidad de los juicios del Sr. Savalan y del Sr. Hajiyev,
F. Considerando que, a mediados de marzo, los tribunales de Azerbaiyán condenaron al menos a 30 personas que participaron en las mencionadas protestas pacíficas a penas de entre 5 y 8 días de prisión en unas sesiones nocturnas que fueron cerradas al público; que la mayoría de los acusados no tuvieron acceso a la asistencia de un abogado de su elección; que la policía se negó a permitir que los detenidos contactaran con abogados, y que los abogados de algunos de los acusados no sabían ni cuándo ni dónde se celebraban los juicios,
G. Considerando que se detuvo a unos 200 activistas el 2 de abril de 2011, entre ellos el jefe de la Organización Juvenil del Partido Musavat, Tural Abbasli,
H. Considerando que la Casa de los Derechos Humanos en Azerbaiyán, que es miembro de la Red Internacional de Casas de los Derechos Humanos, registrada en Azerbaiyán en mayo de 2007, fue clausurada por las autoridades a raíz de una orden del Ministerio de Justicia expedida el 10 de marzo de 2011; que el Ministerio justificó el cierre aduciendo que la Organización había infringido la Ley de Azerbaiyán sobre organizaciones no gubernamentales,
I. Considerando que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ordenó a la República de Azerbaiyán que liberara al periodista encarcelado Eynulla Fatullayev y le pagara 25.000 EUR como compensación por daños y perjuicios morales,
J. Considerando que Azerbaiyán es miembro del Consejo de Europa y parte en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH), así como en otros tratados internacionales de derechos humanos, entre ellos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
1. Expresa su profunda preocupación ante el creciente número de incidentes de hostigamiento, de ataques y de actos de violencia contra activistas de la sociedad civil y de las redes sociales y contra los periodistas en Azerbaiyán;
2. Lamenta profundamente las prácticas de intimidación, detención, procesamiento y condena de periodistas independientes y activistas políticos, sobre los que pesan distintos cargos penales;
3. Lamenta la detención de unas 200 personas antes y durante las protestas contra el Gobierno del 2 de abril de 2011 en Bakú; pide a las autoridades de Azerbaiyán que autoricen las protestas pacíficas, así como la libertad de reunión, que son elementos fundamentales de una sociedad abierta y democrática; deplora la violencia física utilizada contra los manifestantes;
4. Pide a las autoridades de Azerbaiyán que liberen a todos los miembros de la oposición, activistas de la juventud y bloggers que permanecen encarcelados después de las manifestaciones pacíficas del 11 de marzo y de los días 2 y 17 de abril de 2011, y que liberen a los Sres. Savalan y Hajiyev y retiren los cargos contra ellos; pide al Gobierno de Azerbaiyán que cumpla con los convenios internacionales que ha ratificado, respetando la libertad de expresión;
5. Insta a las autoridades a que garanticen todas las condiciones necesarias para permitir que funcionen los medios de comunicación, incluidos los de la oposición, para que los periodistas puedan trabajar e informar libremente sin ninguna presión, y a que presten especial atención a la seguridad de los periodistas; recuerda, a este respecto, la promesa que el Presidente Ilham Aliyev hizo en 2005, cuando afirmó que el Estado protegía y defendía los derechos de todos los periodistas;
6. Expresa su preocupación ante las noticias sobre amenazas en la cárcel contra Eynulla Fatullayev, director de diferentes periódicos, el deterioro de su salud y la denegación de acceso a asistencia médica, y pide su liberación inmediata;
7. Expresa su preocupación ante el empeoramiento de la situación de los derechos humanos en la República de Azerbaiyán; pide a las autoridades de Azerbaiyán que salvaguarden las libertades fundamentales garantizadas por el CEDH y otros tratados internacionales en los que es parte la República de Azerbaiyán, y que cumplan los compromisos contraídos en el marco de la OSCE y del Consejo de Europa;
8. Lamenta las reciente advertencias escritas de «cese de actividad» enviadas desde el Ministerio de Justicia de Azerbaiyán al Instituto Democrático Nacional y a la Red de Casas de los Derechos Humanos, e insta a este respecto a las autoridades de Azerbaiyán a que permitan que esta última organización continúe sus actividades en el país sin ningún obstáculo más;
9. Pide a las autoridades de Azerbaiyán que mantengan un diálogo con los miembros de las organizaciones de la sociedad civil y tomen todas las medidas oportunas para permitir que las personas participen libremente en actividades democráticas y que los activistas se organicen libremente y sin interferencia del Gobierno;
10. Alienta a las autoridades de Azerbaiyán a que autoricen las manifestaciones pacíficas que se pretenden realizar en lugares destacados y les insta a que se abstengan de intimidar a los organizadores deteniéndoles y acusándoles de haber cometido infracciones penales y de otra índole; lamenta que se haya expulsado a determinados jóvenes activistas de la Universidad Estatal de Bakú por no haber participado en los exámenes, lo que se debe a que se encontraban en dependencias policiales por sus actividades políticas;
11. Acoge con satisfacción la reciente excarcelación de los dos bloggers Adnan Hajizade y Emin Abdullayev (Milli);
12. Considera que el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, incluido el acceso libre y sin censura a Internet, es esencial para el desarrollo de la democracia y el Estado de Derecho y como medio para promover los intercambios y la comunicación entre los azerbaiyanos y la UE;
13. Pide a las autoridades de Azerbaiyán que resuelvan las deficiencias detectadas en el informe final de la OSCE/OIDDH sobre las elecciones parlamentarias, y espera que continúe la cooperación con la Comisión de Venecia para asegurar que la legislación electoral de Azerbaiyán es plenamente conforme a las normas internacionales;
14. Pide a Azerbaiyán que intensifique sus esfuerzos para aplicar en su totalidad el Plan de Acción en el marco de la Política Europea de Vecindad, y pide a la Comisión que continúe ayudando a Azerbaiyán en dichos esfuerzos;
15. Acoge con satisfacción la creación de las nuevas subcomisiones de la Comisión de Cooperación UE-Azerbaiyán, que fortalecerá el marco institucional para los debates en el ámbito de la justicia, la libertad y la seguridad y del respeto de los derechos humanos y la democracia;
16. Acoge con satisfacción la contribución de Azerbaiyán a la Asociación Oriental y la participación de la delegación de la Asamblea Nacional Milli Majlis en la sesión inaugural de la Asamblea Parlamentaria Euronest;
17. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Azerbaiyán, así como a la OSCE/OIDDH.