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| Procedura : 2011/2065(BUD) |
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Ciclo di vita in Aula
| Ciclo del documento : A7-0233/2011 | ||||||
Testi presentati : A7-0233/2011 |  | Discussioni : |  | Votazioni : PV 05/07/2011 - 7.7CRE 05/07/2011 - 7.7 Dichiarazioni di voto |  | Testi approvati : P7_TA(2011)0302 |
| Testi approvati |
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| Martedì 5 luglio 2011 - Strasburgo | |||||||
| Progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011: inondazioni in Slovenia, Croazia e Repubblica ceca nel 2010 |
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 Risoluzione del Parlamento europeo del 5 luglio 2011 sulla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011 dell'Unione europea per l'esercizio 2011, sezione III – Commissione (10522/2011 – C7-0137/2011 – 2011/2065(BUD)) | ||||||||||||||||||
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Il Parlamento europeo, – visti il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, e il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 106 bis, – visto il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee(1), in particolare gli articoli 37 e 38, – visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2011, definitivamente adottato il 15 dicembre 2010(2), – visto l'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (AII)(3), – visto il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011 dell'Unione europea per l'esercizio 2011, presentato dalla Commissione il 25 marzo 2011 (COM(2011)0154), – vista la posizione del Consiglio, del 24 maggio 2011, sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011 (10522/2011 – C7-0137/2011), – visto l'articolo 75 ter del suo regolamento, – vista la relazione della commissione per i bilanci (A7-0233/2011), A. considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011 al bilancio generale 2011 ha lo scopo di attivare il fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) per un importo pari a 19,5 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento, al fine di mitigare le conseguenze delle inondazioni causate dai nubifragi abbattutisi su Slovenia, Croazia e Repubblica ceca in agosto e settembre 2010, B. considerando che il presente progetto di bilancio rettificativo è inteso a iscrivere formalmente tale adeguamento nel bilancio 2011, C. considerando che la dichiarazione comune sugli stanziamenti di pagamento allegata al bilancio per l'esercizio 2011 prevedeva la presentazione di un bilancio rettificativo qualora gli stanziamenti inclusi nel medesimo bilancio si fossero rivelati «insufficienti per coprire le spese», D. considerando che il Consiglio ha deciso di riassegnare stanziamenti da voci di bilancio sulla unica base dei bassi tassi di esecuzione, senza tenere in conto il fatto che l'esecuzione completa di linee di bilancio esige ulteriori misure riguardanti i controlli e che non tutti gli Stati membri hanno adottato misure appropriate per agevolare le chiusure, E. considerando che la riserva negativa istituita con il bilancio rettificativo n. 1/2011 è puramente pragmatica e non costituisce una soluzione sostenibile e valida dal punto di vista finanziario per far fronte ai potenziali fabbisogni imprevisti di stanziamenti di pagamento, come segnalato dal Parlamento(4), F. considerando che la Commissione non ha ancora presentato una soluzione per l'utilizzo della riserva negativa, nonostante la risoluzione del Parlamento sul progetto di bilancio rettificativo n. 1/2011 e l'invito del Consiglio alla Commissione di presentarlo «il prima possibile», G. considerando che gli stanziamenti di pagamento decisi per il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) probabilmente non saranno sufficienti per il fabbisogno dell'intero esercizio 2011 e pertanto risulterà necessario un loro adeguamento, H. considerando che l'esecuzione di pagamenti per alcuni grandi progetti energetici nel 2011 è stata modificata al ribasso nel giugno 2011, soprattutto a causa di ritardi operativi, e che tali stanziamenti possono essere utilizzati per altri fini, 1. prende atto della posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011; 2. ritiene che le riassegnazioni decise dal Consiglio siano in contrasto con la dichiarazione comune sugli stanziamenti di pagamento, alla quale attribuisce rilevanza e in relazione alla quale si sente impegnato; 3. decide di emendare la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 2/2011 come in appresso, al fine di:
4. incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, insieme all'emendamento del Parlamento, al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali.
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Emendamento 1 SEZIONE III ‐ COMMISSIONE Spese ‐ spese Importi
Titolo 04 - Occupazione e affari sociali Importi
Capitolo 04 05 ‐ Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) Importi
Articolo 04 05 01 ‐ Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) Importi
Osservazioni Lo stanziamento è destinato a coprire il Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) per permettere all'Unione di fornire un sostegno temporaneo e mirato ai lavoratori licenziati in conseguenza di trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale dovute alla globalizzazione, nei casi in cui questi licenziamenti abbiano un notevole impatto negativo sull'economia regionale o locale. Per le domande presentate entro il 31 dicembre 2011, il Fondo può essere impiegato anche per sostenere i lavoratori il cui licenziamento è direttamente connesso alla crisi economica e finanziaria mondiale. L'importo massimo delle spese finanziate dal Fondo sarà di 500 000 000 EUR all'anno. Scopo della riserva, conformemente al punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006, è fornire sostegno supplementare temporaneo ai lavoratori che risentono delle conseguenze dei grandi cambiamenti strutturali nei flussi commerciali mondiali, per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro. Le azioni intraprese a titolo del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione dovrebbero essere complementari a quelle del Fondo sociale europeo evitando una duplicazione delle strutture. Il metodo per iscrivere gli stanziamenti in tale riserva e per mobilizzare il Fondo è stabilito nel punto 28 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 e nell'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1927/2006. Base giuridica Regolamento (CE) n. 1927/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (GU L 406 del 30.12 2006, pag. 1). Regolamento (CE) n. 546/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 giugno 2009, che modifica il regolamento (CE) n. 1927/2006 che istituisce un Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (GU L 167 del 29.6.2009, pag. 26). Atti di riferimento Accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1). Titolo 13 – Politica regionale Importi
Capitolo 13 06 ‐ Fondo di solidarietà Importi
Articolo 13 06 01 ‐ Fondo di solidarietà dell'Unione europea ‐ Stati membri Importi
Osservazioni Questo articolo serve a raccogliere gli stanziamenti risultanti dalla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea in caso di catastrofi naturali negli Stati membri. La destinazione degli stanziamenti sarà stabilita nel quadro di un bilancio rettificativo che abbia come unico scopo l'attivazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea. Base giuridica Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3). Atti di riferimento Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione il 6 aprile 2005, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea [COM(2005)0108 definitivo]. Accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1). Articolo 13 06 02 ‐ Fondo di solidarietà dell'Unione europea ‐ Stati in fase di negoziato d'adesione Importi
Osservazioni Articolo destinato ad accogliere gli stanziamenti risultanti dalla mobilitazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea in caso di catastrofi naturali nei paesi che partecipano ai negoziati d'adesione con l'Unione. La destinazione degli stanziamenti sarà stabilita nel quadro di un bilancio rettificativo che abbia come unico scopo l'attivazione del Fondo di solidarietà dell'Unione europea. Base giuridica Regolamento (CE) n. 2012/2002 del Consiglio, dell'11 novembre 2002, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (GU L 311 del 14.11.2002, pag. 3). Atti di riferimento Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio, presentata dalla Commissione il 6 aprile 2005, che istituisce il Fondo di solidarietà dell'Unione europea [COM(2005)0108 definitivo]. Accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria (GU C 139 del 14.6.2006, pag. 1). Titolo 32 ‐ Energia Importi
Capitolo 32 04 ‐ Energie convenzionali e rinnovabili Importi
Articolo 32 04 14 ‐ Progetti energetici per sostenere la ripresa economica Voce 32 04 14 01 ‐ Progetti energetici per sostenere la ripresa economica – Reti energetiche Importi
Osservazioni Ex voce 06 04 14 01 Stanziamento destinato a coprire i costi di progetti infrastrutturali nei settori del gas e dell'energia elettrica che presentano il maggiore valore aggiunto europeo. Lo stanziamento contribuisce ad adeguare e sviluppare le reti energetiche di particolare importanza per l'Unione a sostegno del funzionamento del mercato interno dell'energia e, in particolare, ad aumentare la capacità di interconnessione, la sicurezza e la diversificazione dell'approvvigionamento nonché a superare gli ostacoli ambientali, tecnici e finanziari. È necessario uno speciale sostegno dell'Unione per intensificare lo sviluppo delle reti energetiche e accelerarne la costruzione, segnatamente dove le fonti e le rotte di approvvigionamento sono scarsamente diversificate. Gli stanziamenti contribuiscono altresì a promuovere la connessione e l'integrazione delle fonti energetiche rinnovabili nonché a rafforzare la coesione economica e sociale con le regioni svantaggiate e insulari dell'Unione. Lo stanziamento è inteso a finanziare la seconda fase del piano di ripresa economica, come concordato dei due rami dell'autorità di bilancio il 2 aprile 2009. Il suo finanziamento è subordinato a un accordo dell'autorità di bilancio e dovrebbe essere reso disponibile a norma di quanto previsto ai punti da 21, 22 e 23 dell'accordo interistituzionale del 17 maggio 2006 sulla disciplina di bilancio e la sana gestione finanziaria, fatte salve la dotazione finanziaria dei programmi adottati in codecisione e le priorità del Parlamento europeo. Se la relazione annuale presentata dalla Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio sulla realizzazione del piano di ripresa economica individua rischi gravi per l'attuazione dei progetti prioritari, la Commissione raccomanda misure intese a ovviare a tali rischi e, se del caso, formula proposte aggiuntive per i progetti già menzionati nel regolamento (CE) n. 663/2009, coerenti con il piano di ripresa. Base giuridica Regolamento (CE) n. 663/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un programma per favorire la ripresa economica tramite la concessione di un sostegno finanziario comunitario a favore di progetti nel settore dell'energia (GU L 200 del 31.7.2009, pag. 31). Titolo 40 ‐ Riserve Importi
Capitolo 40 03 ‐ riserva negativa Importi
Articolo 40 03 01 ‐ Riserva negativa (rubrica 3b: Cittadinanza) Importi
Osservazioni Nuovo articolo Articolo destinato a coprire EUR 178 562 910 di stanziamenti di pagamento iscritti nell'articolo 13 06 01 – Fondo di solidarietà dell'Unione europea ‐ Stati membri. Il principio della riserva negativa è stabilito dall'articolo 44 del regolamento finanziario. Tale riserva deve essere utilizzata entro la fine dell'esercizio, mediante storno, secondo la procedura di cui agli articoli 23 e 24 del regolamento finanziario. Base giuridica Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1). Articolo 40 03 02 ‐ Riserva negativa (rubrica 4: UE come attore globale) Importi
Osservazioni Nuovo articolo Articolo destinato a coprire EUR 3 825 983 di stanziamenti di pagamento iscritti nell'articolo 13 06 02 – Fondo di solidarietà dell'Unione europea ‐ Stati in fase di negoziato d'adesione. Il principio della riserva negativa è stabilito dall'articolo 44 del regolamento finanziario. Tale riserva deve essere utilizzata entro la fine dell'esercizio, mediante storno, secondo la procedura di cui agli articoli 23 e 24 del regolamento finanziario. Base giuridica Regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio, del 25 giugno 2002, che stabilisce il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità europee (GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1). |
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