Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας για το 2011 (COM(2010)0623/2),

–  έχοντας υπόψη την υφιστάμενη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, και ιδίως το παράρτημα 4,

–  έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα του τακτικού διαλόγου μεταξύ όλων των Επιτρόπων και των κοινοβουλευτικών επιτροπών και τη συνοπτική έκθεση της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών της 7ης Ιουνίου 2011, που διαβιβάστηκε στη Διάσκεψη των Προέδρων,

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά της 8ης Ιουνίου 2011 σχετικά με την «Επένδυση στο μέλλον: ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς»(1),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Ιουνίου 2011 με θέμα «Η ΚΓΠ με χρονικό ορίζοντα το 2020: Η αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων όσον αφορά τη διατροφή, τους φυσικούς πόρους και το έδαφος»(2),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά τους της 6ης Ιουλίου 2011 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις για τα ενδεικνυόμενα μέτρα και πρωτοβουλίες(3),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 110 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι έως τα τέλη του 2011 πρέπει να υλοποιηθεί αναθεώρηση της συμφωνίας πλαίσιο με βάση την πρακτική εμπειρία, η οποία θα αποτελέσει επίσης ευκαιρία να βελτιωθούν οι μέθοδοι εργασίας, π.χ. όσον αφορά τον τακτικό διάλογο, με την ενίσχυση της διαφάνειας και τον εξορθολογισμό της συμβολής των επιτροπών, με παράλληλη πλήρη αξιοποίηση της διαθέσιμης εμπειρίας προκειμένου να υπάρξει μια στερεή βάση για τη διαμόρφωση των προτεραιοτήτων του Κοινοβουλίου,

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοπιστωτική κρίση και τα μέτρα που ελήφθησαν για την αντιμετώπισή της εξακολουθούν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στις οικονομίες των κρατών μελών και στη σταθερότητα της ζώνης του ευρώ,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή πρέπει να ενεργήσει αξιοποιώντας στο έπακρο τις νομοθετικές εξουσίες και το πολιτικό της κύρος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν είναι δυνατόν να λειτουργήσει αποτελεσματικά παρά μόνον αν η Επιτροπή προσδιορίζει, δίνει συγκεκριμένη μορφή και προωθεί το γενικό συμφέρον των κρατών και των πολιτών της και αν ασκεί αποτελεσματικά το καθήκον της εποπτείας της εφαρμογής των Συνθηκών και του δικαίου της ΕΕ,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή καλείται να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο στη διαμόρφωση του μέλλοντος της ΕΕ κι ότι θα πρέπει να χρησιμοποιήσει το επόμενο πρόγραμμα εργασίας της για να προωθήσει τους στόχους και τις αξίες της Ένωσης, να ενισχύσει την ανάληψη ευθύνης για το σχέδιο της ΕΕ, να βγάλει την ΕΕ από την κρίση και να διασφαλίσει την εκπροσώπησή της και τη διατήρηση μιας σεβαστής θέσης στον κόσμο,

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Επιτροπή στην κατάρτιση του προγράμματός της είναι η αντιμετώπιση της δικής της, προ πολλού καθιερωθείσας, τομεακής προσέγγισης και η δημιουργία, αντίθετα, συνεργειών μεταξύ πολιτικών, η διασφάλιση συνοχής μεταξύ στόχων και μεθόδων και η καθολική τήρηση βασικών αρχών όπως είναι η απαγόρευση διακρίσεων, ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και η ισότητα ενώπιον του νόμου, σε όλα τα νομοθετικά και μη νομοθετικά μέτρα της,

ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ: ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΜΕ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟ 2020

1.  υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να αντικατοπτρίζει τις προτεραιότητες πολιτικής της ΕΕ· επαναλαμβάνει ότι είναι απαραίτητη η εισαγωγή νέων ιδίων πόρων και η αύξηση των επενδύσεων σε επίπεδο ΕΕ για να βοηθηθεί η επίτευξη των στόχων της στρατηγικής ΕΕ 2020·

2.  ζητεί, ως εκ τούτου, να δρομολογηθεί σε επίπεδο ΕΕ ανοικτός και εποικοδομητικός διάλογος σχετικά με το σκοπό, την εμβέλεια και την κατεύθυνση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) της Ένωσης και τη μεταρρύθμιση του συστήματος εσόδων της, περιλαμβανομένης διάσκεψης για τους ιδίους πόρους με τη συμμετοχή βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων·

3.  υπενθυμίζει τις κατευθυντήριες γραμμές του για το ΠΔΠ μετά το 2013, όπως εγκρίθηκαν στην έκθεση της ειδικής επιτροπή σχετικά με τις προκλήσεις πολιτικής και τους δημοσιονομικούς πόρους για μία βιώσιμη Ευρωπαϊκή Ένωση μετά το 2013, με τίτλο «Επένδυση στο μέλλον: ένα νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς'· υπενθυμίζει ότι η έγκριση του Κοινοβουλίου, που δίνεται με βάση έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών, είναι υποχρεωτική για την έγκριση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου από το Συμβούλιο· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τα άρθρα 312 παράγραφος 5 και 324 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει κανονικά στη διαδικασία διαπραγματεύσεων για το επόμενο ΠΔΠ·

4.  καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συμμορφωθούν προς τη Συνθήκη της Λισαβόνας και να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την ταχεία σύναψη συμφωνίας με το Κοινοβούλιο ως προς μια πρακτική μέθοδο εργασίας στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγματεύσεων για το επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο· υπενθυμίζει τη σχέση μεταξύ της μεταρρύθμισης των εσόδων και της μεταρρύθμισης των δαπανών και ζητεί, κατά συνέπεια, σταθερή δέσμευση ότι θα συζητηθούν, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για το επόμενο ΠΔΠ, οι προτάσεις περί των νέων ιδίων πόρων·

5.  ζητεί να υποβληθούν το συντομότερο προτάσεις για το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) που θα καλύπτει το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ), και καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία θα έχει ως νομική βάση τα άρθρα 289 παράγραφος 1 και 294 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· παροτρύνει επίσης την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

6.  τονίζει ότι είναι σημαντικό να υποβληθεί κατεπειγόντως πρόταση για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο ως βασικό εργαλείο για την καταπολέμηση της ανεργίας και τη μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων μέσω της βελτίωσης της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης· θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ανεργία των νέων, η οποία είναι ανησυχητικά υψηλή, καθώς και στους μαθητές που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο·

7.  καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει το έργο της και τη συνεργασία της με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη βελτίωση της ποιότητας της νομοθεσίας· στο πλαίσιο αυτό, καλεί επίσης την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξασφαλίσουν τη συστηματική ενσωμάτωση πινάκων αντιστοιχίας σε όλες τις νομοθετικές πράξεις, ούτως ώστε να καταδεικνύεται με σαφήνεια με ποιο τρόπο μεταφέρεται στο εθνικό δίκαιο η νομοθεσία της ΕΕ και ότι εφαρμόζεται αποτελεσματικά·

8.  τονίζει τη ζωτική σημασία που έχει η σωστή και έγκαιρη εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ μέσω της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών και καλεί την Επιτροπή να κάνει χρήση της εκτελεστικής της εξουσίας και να κινεί, εφόσον χρειάζεται, διαδικασίες επί παραβάσει για να διασφαλίσει την κατάλληλη μεταφορά και την αποτελεσματική εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας·

9.  παροτρύνει την Επιτροπή να προσαρμόσει το κεκτημένο στις διατάξεις των άρθρων 290 και 291 της ΣΛΕΕ το συντομότερο δυνατό με βάση ένα σαφές χρονοδιάγραμμα, και ζητεί, ως εκ τούτου, να υποβληθούν τα απαιτούμενα νομοθετικά κείμενα·

Ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών: ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης

10.  τονίζει ότι η οικονομική κρίση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με την ανάπτυξη ενός πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης με εξουσία στο θέμα της επιβολής δημοσιονομικής πειθαρχίας και συντονισμού, της σταθεροποίησης της νομισματικής ένωσης και της αύξησης του επιπέδου επενδύσεων σε παραγωγικές θέσεις απασχόλησης· παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο προτάσεις για ένα μόνιμο μηχανισμό επίλυσης κρίσεων η διαχείριση του οποίου θα βασίζεται σε ενωσιακές ρυθμίσεις, μελέτη σκοπιμότητας για τη θέσπιση συστήματος έκδοσης κοινών ευρωπαϊκών κρατικών ομολόγων που θα βασίζονται σε από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνη, καθώς και προτάσεις για την πλήρη ενσωμάτωση της στρατηγικής ΕΕ 2020 στο πλαίσιο σταθερότητας και για ένα διακανονισμό για την ενιαία εξωτερική εκπροσώπηση της ζώνης του ευρώ·

11.  επισημαίνει ότι όσον αφορά το δημοσιονομικό κανονισμό, τα μέτρα για την προσαρμογή του χρηματοπιστωτικού συστήματος και της ικανότητας απορρόφησης των απωλειών πρέπει να συνοδεύονται από μέτρα για την ανακοπή της συσσώρευσης κινδύνου, καθώς και μέτρα για τη μείωση του κόστους αποτυχίας· υπογραμμίζει, σε σχέση με αυτό, την ανάγκη για καλύτερη παρακολούθηση της συσσώρευσης κινδύνου από πλευράς τραπεζών, διαχωρισμό των τραπεζικών δραστηριοτήτων και των λειτουργιών κοινής ωφέλειας, καθώς και συμπαγείς προτάσεις για την αντιμετώπιση της χρεοκοπίας τραπεζών με πιο πειθαρχημένο τρόπο· επιπλέον, στο πλαίσιο αυτό, υπογραμμίζει την ανάγκη ρύθμισης των νομικών προσώπων που έχουν στενή σύνδεση με τα τραπεζικά συστήματα παρέχοντας παρεμφερείς λειτουργίες, χωρίς να υπόκεινται όμως, στις ίδιες ρυθμίσεις (σκιώδες τραπεζικό σύστημα)·

12.  καλεί την Επιτροπή να προτείνει κατεπειγόντως:

13.  καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2012:

14.  τονίζει ότι πρέπει να διατηρηθεί η εστίαση στην προστασία των επενδυτών και στην εμπιστοσύνη των επενδυτών· εκτιμά ότι οι πρωτοβουλίες για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα είναι θεμελιώδους σημασίας και πρέπει να περιλαμβάνουν ευρεία επανεξέταση των κανόνων για τη δέουσα επιμέλεια, την ηθική βλάβη σε διασυνοριακές ομάδες, το σύστημα κινήτρων και αμοιβών και την ευρύτερη διαφάνεια και λογοδοσία του χρηματοπιστωτικού συστήματος·

15.  τονίζει την ευθύνη των οργανισμών αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας ως προς την ανάπτυξη και την επιδείνωση της κρίσης του δημοσίου χρέους στην ευρωζώνη και τις συνέπειες σε βάρος του ευρωπαϊκού τραπεζικού τομέα· καλεί, κατά συνέπεια, την Επιτροπή να προτείνει χωρίς καθυστέρηση ένα αναθεωρημένο νομοθετικό πλαίσιο που θα βελτιώσει τη ρύθμιση και την εποπτεία των οργανισμών αξιολόγησης· εκτιμά ότι η ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Οργανισμού Αξιολόγησης της Πιστοληπτικής Ικανότητας θα εισήγε έναν ευπρόσδεκτο πλουραλισμό προσεγγίσεων·

Έξυπνη ανάπτυξη

16.  απευθύνει θερμή παρότρυνση στην Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για το επόμενο πρόγραμμα πλαίσιο στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης και τις δραστηριότητες επίδειξης εντός του τρέχοντος έτους, που θα προάγει τις εταιρικές σχέσεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, θα μειώνει τη γραφειοκρατία, θα βελτιώνει την πολυτομεακή προσέγγιση και θα αυξάνει τη συμμετοχή μικρότερων φορέων και καινοτόμων επιχειρήσεων στα έργα· θεωρεί απαραίτητη την αύξηση του προϋπολογισμού για την Ε&Α κατά την ερχόμενη περίοδο χρηματοδότησης ώστε να μη μείνει ακόμη πιο πίσω η ΕΕ έναντι των ανταγωνιστών της, με δεδομένη τη μαζική αύξηση των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη σε ορισμένες άλλες περιοχές του κόσμου (π.χ. ΗΠΑ και, ειδικότερα, Κίνα) και προκειμένου να στηριχθεί πλήρως η υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής ΕΕ 2020·

17.  καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει στα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης μια αντίληψη πιο ριψοκίνδυνη και περισσότερο βασισμένη στις σχέσεις εμπιστοσύνης, ώστε να μειωθεί η γραφειοκρατία και να αυξηθεί η συμμετοχή καινοτόμων επιχειρήσεων στα έργα·

18.  επισημαίνει την ανάγκη κινητοποίησης χρηματοδοτικών πόρων για επενδύσεις σε δίκτυα υψηλής ταχύτητας· τονίζει ότι η παροχή ευρυζωνικών υπηρεσιών για όλους είναι ουσιώδης προϋπόθεση προκειμένου να εξασφαλιστεί η παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και να μην υστερεί κανένα ευρωπαίος πολίτης·

19.  καλεί την Επιτροπή στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2012 να συνεργαστεί στενά με τα κράτη μέλη για να διασφαλίσει την ορθή και έγκαιρη μεταφορά των μεταρρυθμίσεων του 2009 στη νομοθεσία πλαίσιο για τις επικοινωνίες· επισημαίνει ιδιαίτερα την ανάγκη ενίσχυσης των υποχρεώσεων ως προς την πρόσβαση στην αγορά και άλλα οφέλη για τον καταναλωτή, περιλαμβανομένης της βελτιωμένης ενημέρωσης για τις συμβάσεις και τις τιμές και τα μέτρα για τη φορητότητα των αριθμών·

20.  σημειώνει την ανάγκη να εξεταστούν στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας για το 2012 διάφοροι τομείς που ανταποκρίνονται στις εξελίξεις στο πεδίο των νέων τεχνολογιών, με παράλληλη ενίσχυση της ενιαίας ψηφιακής αγοράς· σε αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνονται το «υπολογιστικό νέφος», το «Διαδίκτυο των πραγμάτων» οι ηλεκτρονικές υπογραφές και η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο·

21.  αναμένει από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι τα μέτρα για τη μείωση των τελών περιαγωγής δεδομένων θα τεθούν σε πλήρη εφαρμογή το 2012·

22.  τονίζει τη σπουδαιότητα μιας στρατηγικής ΤΠΕ και της ολοκλήρωσης της Ευρωπαϊκής Ενιαίας Ψηφιακής Αγοράς, που θα προσφέρει τεράστιες ευκαιρίες ανάπτυξης για τις βιομηχανίες και τις ΜΜΕ στο διασυνοριακό εμπόριο, θα φέρει τους ανθρώπους πιο κοντά, θα αναδιαμορφώσει τον τρόπο που εργάζονται και ζουν, θα παράσχει νέα εργαλεία για την εκπαίδευση και την κατάρτιση και θα βελτιώσει την πρόσβαση στις υπηρεσίες που παρέχονται στο κοινό και στα ανοικτά δεδομένα· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να αυξήσει τη στήριξη προς τον τομέα των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ICT), ώστε να αποκτήσει η ΕΕ ηγετικό ρόλο σε αναδυόμενες αγορές όπως των τεχνολογιών υγείας, των πράσινων μεταφορών και των ηλεκτρικών δικτύων·

23.  υπενθυμίζει την αυξανόμενη σημασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) για την οικονομική ανάπτυξη και το δημιουργικό δυναμικό της Ευρώπης και τονίζει ότι πρέπει να διασφαλιστεί επαρκής προστασία αυτών των δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή να δώσει άμεση συνέχεια με συγκεκριμένες προτάσεις αναθεώρησης στον τομέα αυτό· τονίζει τη σημασία που έχουν τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας για την πολιτιστική και δημιουργική βιομηχανία και για την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες·

Βιώσιμη ανάπτυξη

24.  καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη στρατηγική της για το κλίμα προκειμένου να υποστηρίξει τον ηγετικό ρόλο της ΕΕ στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και συγχρόνως να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και την επίτευξη ισορροπημένης διεθνούς συμφωνίας·

25.  ζητεί μια συνολική εξωτερική ενεργειακή στρατηγική της ΕΕ, στην οποία θα ενσωματώνονται τα θέματα που αφορούν τις πρώτες ύλες και τις σπάνιες γαίες και θα δίδεται προτεραιότητα στις ανοικτές, παγκόσμιες αγορές· ζητεί επίσης μια αειφόρο, ανταγωνιστική και ολοκληρωμένη ενεργειακή πολιτική της ΕΕ με την οποία η ποικιλία των ενεργειακών πηγών και το σχετικό μερίδιό τους καθώς και η ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού θα μπορούσαν να έχουν κοινή αντιμετώπιση στο πλαίσιο μιας συνεπούς θεώρησης σε επίπεδο ΕΕ, και φρονεί ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας έχει νευραλγική σημασία για την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα και ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να επισπεύσει την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού ενεργειακού δικτύου, υποβάλλοντας τις προτάσεις που επισημαίνονται στη δέσμη μέτρων της για τις ενεργειακές υποδομές·

26.  όσον αφορά το στόχο της ενιαίας αγοράς ενέργειας το 2014, καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στους τομείς της ενέργειας και της ενεργειακής απόδοσης και να θεσπίσει χωρίς καθυστέρηση τα σχετικά εκτελεστικά μέτρα και παροτρύνει την Επιτροπή να θεσπίσει κάθε άλλη νέα πρόταση που είναι απαραίτητη για την επίτευξη των εν λόγω στόχων·

27.  ζητεί την επείγουσα αναθεώρηση της οδηγίας περί πυρηνικής ασφάλειας προκειμένου να καταστεί αυστηρότερη, κυρίως με τη συνεκτίμηση των αποτελεσμάτων των τεστ αντοχής που έχουν τεθεί σε εφαρμογή μετά το ατύχημα της Φουκουσίμα·

28.  καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για το 7ο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος και για μια ισχυρή ολοκληρωμένη στρατηγική για τη βιοποικιλότητα,

29.  εκτιμά ότι η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ θα πρέπει να εξασφαλίσει τη στενή ευθυγράμμιση της ΚΓΠ με τους στόχους της στρατηγικής Ευρώπη 2020 και την τοποθέτηση της αειφορίας στο επίκεντρο της ΚΓΠ, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της ευρωπαϊκής παραγωγής τροφίμων και παράλληλα να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των γεωργών και η ικανότητά τους για καινοτομία, με την προώθηση της ανάπτυξης της υπαίθρου, τη διατήρηση της ποικιλίας των τύπων γεωργίας και παραγωγής και την αποφυγή της γραφειοκρατίας·

30.  καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη λειτουργία του συστήματος έγκαιρου συναγερμού και αντίδρασης και του συστήματος ταχείας ειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές προκειμένου να διορθώσει τις πιθανές ελλείψεις·

31.  καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση που θα απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά τροφίμων προερχόμενων από κλωνοποιημένα ζώα και από τους απογόνους τους και ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει νέα νομοθετική πρόταση σχετικά με τα νέα τρόφιμα·

32.  εκφράζει έντονη αποδοκιμασία για την καθυστέρηση που υπάρχει στις κατευθυντήριες γραμμές για τα ΔΕΔ-Μ και στη δέσμη προτάσεων για τους αερολιμένες· χαιρετίζει τη Λευκή Βίβλο για το μέλλον των μεταφορών και παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο τις νομοθετικές προτάσεις που προβλέπονται σε αυτή· εκτιμά ότι παραμένει πάντα ο στόχος της επίτευξης μιας ολοκληρωμένης και διαλειτουργικής ευρωπαϊκής σιδηροδρομικής αγοράς και φρονεί ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην έγκαιρη αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών του δικτύου ΔΕΔ-Μ προκειμένου να αναπτυχθεί ένα σφαιρικό πολυτροπικό δίκτυο μεταφορών με αποτελεσματική συντροπικότητα και διαλειτουργικότητα· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για τον τομέα των σιδηροδρόμων και τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων στον τομέα της πιστοποίησης και της ασφάλειας· τονίζει την πιεστική ανάγκη για καλύτερη χρηματοδότηση των ΔΕΔ-Μ και βελτίωση του συντονισμού μέσω του Ταμείου Συνοχής·

33.  εμμένει στην άποψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καθιερώσει Ευρωπαϊκό Χάρτη των δικαιωμάτων των επιβατών σε όλα τα μέσα μεταφοράς το 2012·

34.  επιμένει ότι απαιτείται η πλήρης εφαρμογή του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, μαζί με την καθιέρωση των Λειτουργικών Τμημάτων Εναερίου Χώρου και την εφαρμογή του Σχεδίου SESAR, με σκοπό την κάλυψη των μελλοντικών αναγκών στους τομείς της χωρητικότητας του εναερίου χώρου και της ασφάλειας· σημειώνει ότι δεν έχει ακόμη εξασφαλιστεί η σταδιακή άρση των περιορισμών όσον αφορά τα υγρά, τα αερολύματα και τις γέλες στις επιβατικές μεταφορές και ότι η άρση αυτή θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί προτεραιότητα για την Επιτροπή·

35.  τονίζει την ανάγκη για μια συνολική και φιλόδοξη μεταρρύθμιση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής που θα απορρίπτει τις εκκλήσεις για επανεθνικοποίηση, η οποία θα περιλαμβάνει την ενσωμάτωση μιας οικοσυστημικής προσέγγισης, περιφερειοποίηση, σαφώς προσδιορισμένα μέτρα για την αλιεία μικρής κλίμακας, νέα ώθηση στον ευρωπαϊκό τομέα της υδατοκαλλιέργειας και σοβαρές προσπάθειες για την καταπολέμηση της παράνομης αλιείας που δεν υπόκειται σε ρυθμίσεις ή στην υποβολή δηλώσεων, καθώς και των απορρίψεων· εκφράζει την ανησυχία του για το ενδεχόμενο να μην υποβάλει η Επιτροπή νέα πρόταση για τεχνικά μέτρα πριν από το 2013, όταν λήγει η ισχύς των υφιστάμενων μεταβατικών μέτρων·

Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς

36.  επικροτεί τις εμβληματικές πρωτοβουλίες για νέα προσόντα για νέες θέσεις εργασίας και την πλατφόρμα για τη φτώχεια, θεωρεί λυπηρό όμως το ότι πολύ λίγες νομοθετικές προτάσεις υπάρχουν στο πεδίο της απασχόλησης και των κοινωνικών θεμάτων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει μια νέα κοινωνική στρατηγική που θα συνάδει με τις βασικές κοινωνικές κατακτήσεις της Συνθήκης της Λισαβόνας, σεβόμενη τις αρχές της επικουρικότητας και του κοινωνικού διαλόγου στο πεδίο των μισθών και συντάξεων και, βάσει του άρθρου 153(5) ΣΛΕΕ, να σεβαστεί τις αρμοδιότητες των κρατών μελών και των κοινωνικών εταίρων σε αυτούς τους τομείς και να διασφαλίσει τη δημοκρατική νομιμότητα της διεργασίας, μέσω της συμμετοχής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

37.  ζητεί μια ισχυρή πολιτική συνοχής μετά το 2013 και προετοιμασία ώστε η μελλοντική αυτή πολιτική συνοχής να εξασφαλίζει την ορθολογική χρήση των υφιστάμενων πόρων και προγραμμάτων, να διασφαλίζει επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους και να ευθυγραμμίζει την πολιτική με τους στόχους της στρατηγικής ΕΕ 2020, δημιουργώντας παράλληλα προστιθέμενη αξία μέσω συνεργειών με άλλες εσωτερικές πολιτικές· αναμένει από την Επιτροπή να διαδραματίσει εποικοδομητικό μεσολαβητικό ρόλο καθ' όλη τη διάρκεια των διαδικασιών για την έγκριση των κανονισμών που καλύπτουν την πολιτική συνοχής, σεβόμενη την αρχή της συναπόφασης, με στόχο την όσο το δυνατόν ταχύτερη επίτευξη συμφωνίας στη νομοθετική διαδικασία, προκειμένου να προληφθούν ατυχείς καθυστερήσεις και να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά εγγενείς αρχικές δυσκολίες που ενδέχεται να ανακύψουν στη διαδικασία εφαρμογής των επιχειρησιακών προγραμμάτων της πολιτικής συνοχής για την επόμενη προγραμματική περίοδο·

38.  υποστηρίζει πρωτοβουλίες που στοχεύουν στο συνδυασμό εργασιακής και οικογενειακής ζωής και εκτιμά ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει νομοθετικές προτάσεις για τις διάφορες μορφές άδειας – π.χ. πατρότητας, υιοθεσίας και άδεια για την φροντίδα εξαρτώμενου μέλους – και να θεσπίσει ευρωπαϊκή στρατηγική που θα βασίζεται στις βέλτιστες πρακτικές στα κράτη μέλη προκειμένου να δημιουργηθούν οι συνθήκες για την υλοποίηση των στόχων όσον αφορά το ποσοστό απασχόλησης που ορίζει η στρατηγική ΕΕ 2020· χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για τη γεφύρωση της μισθολογικής διαφοράς μεταξύ ανδρών και γυναικών, αλλά εκφράζει τη λύπη του διότι η μισθολογική διαφορά εξακολουθεί να αποτελεί πραγματική πρόκληση που θα πρέπει να αντιμετωπιστεί, και επαναλαμβάνει το αίτημά του για ισχυρή δέσμευση όσον αφορά την αντιμετώπιση των πολλαπλών αιτίων των ανισοτήτων στις αμοιβές μεταξύ γυναικών και ανδρών μέσω της αναθεώρησης της υφιστάμενης νομοθεσίας·

39.  θεωρεί λυπηρό το ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη υποβάλει νομοθετική πρόταση για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών στο πλαίσιο μιας συνολικής στρατηγικής με την κατάλληλη προσέγγιση στο θέμα των κυρώσεων·

40.  εκφράζει τη λύπη του για την απουσία πρότασης και πρωτοβουλιών στον τομέα της δημόσιας υγείας και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με τα φαρμακευτικά προϊόντα προηγμένης θεραπείας· επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να τροποποιήσει, το 2012, την οδηγία 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία· τονίζει ότι οι νέοι παράγοντες και οι ημερομηνίες καταδεικνύουν την ανάγκη για αλλαγή και παροτρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποβάλει την πράξη τροποποίησης κατεπειγόντως, εξετάζοντας παράλληλα το ενδεχόμενο επέκτασης του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας, προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος από ουσίες που είναι τοξικές για την αναπαραγωγή και η παρουσία τους στα προϊόντα και να διαφυλαχθεί η υγεία και η ασφάλεια των ευρωπαίων εργαζομένων στην εργασία·

41.  τονίζει τη σημασία που πρέπει να αποδοθεί στα νέα πολυετή προγράμματα στους τομείς της εκπαίδευσης, του πολιτισμού, των οπτικοακουστικών μέσων, της νεολαίας, του αθλητισμού και της ιθαγένειας, δεδομένου ότι αποτελούν βασική προϋπόθεση για την επιτυχία της στρατηγικής ΕΕ 2020 και για τη διατήρηση του πολυπολιτισμικού χαρακτήρα και της γλωσσικής πολυμορφίας στην ΕΕ και ισχυρή δύναμη για κοινωνική συνοχή και ένταξη· εκτιμά ότι θα πρέπει να αναληφθούν δράσεις και μέτρα που θα βασίζονται σε ένα επαρκές και αποτελεσματικό δημοσιονομικό πλαίσιο προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι αυτά τα καθιερωμένα προγράμματα θα εξακολουθήσουν να ανταποκρίνονται στις ανάγκες του ευρωπαϊκού κοινού μετά το 2013·

Αξιοποίηση του επιχειρησιακού δυναμικού της ενιαίας αγοράς

42.  καλεί την Επιτροπή να επιδείξει μεγαλύτερη συστηματικότητα στην εφαρμογή του «τεστ των ΜΜΕ», το οποίο δεν εφαρμόστηκε σωστά και με συνέπεια σε όλες τις νέες νομοθετικές προτάσεις, ιδίως σε εθνικό επίπεδο· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να ορίσει ελάχιστα πρότυπα και απαιτήσεις, με βάση τη βέλτιστη πρακτική, προκειμένου το τεστ των ΜΜΕ να εφαρμόζεται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο·

43.  επαναλαμβάνει τη στήριξή του προς την Πράξη της Ενιαίας Αγοράς αλλά καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τον εκσυγχρονισμό και την απλούστευση των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων για τις αναθέτουσες αρχές και τις ΜΜΕ, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας·

44.  χαιρετίζει τις προτάσεις της Επιτροπής στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2012 που αφορούν την αναθεώρηση της πολιτικής των καταναλωτών και της νομοθετικής στρατηγικής, με την ενσωμάτωση πρωτοβουλιών από το σύνολο των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής· σημειώνει ειδικότερα την ανάγκη να διασφαλίζεται ότι όλοι οι καταναλωτές παντού στην Ευρωπαϊκή Ένωση λαμβάνουν την πλήρη προστασία που παρέχει η βασική νομοθεσία, όπως είναι οι οδηγίες για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και την καταναλωτική πίστη·

45.  καλεί την Επιτροπή να προτείνει μια φιλόδοξη αναμόρφωση της οδηγίας για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, ώστε να προωθηθεί μια αληθινή κινητικότητα των εργαζομένων στην ΕΕ, απλοποιώντας τις διαδικασίες αυτόματης αναγνώρισης και σεβόμενη ταυτόχρονα την ασφάλεια των ασθενών, αυξάνοντας την κινητικότητα των νέων πτυχιούχων και επανεξετάζοντας ορισμένα νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή τμήματά τους·

46.  καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει ένα πρόγραμμα «δικαιοσύνης για την ανάπτυξη», που θα βελτιώνει την πρόσβαση των επιχειρήσεων και τον καταναλωτών στη δικαιοσύνη και ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να υποβάλει, κατά προτεραιότητα, πρόταση για την εναλλακτική επίλυση των διαφορών σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις, όπως έχει εξαγγείλει·

ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΤΖΕΝΤΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ: ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ

47.  θεωρεί λυπηρή την απουσία νομοθετικής πρότασης για μια ενισχυμένη ενδοενωσιακή αλληλεγγύη στον τομέα του ασύλου και επισημαίνει ότι θα πρέπει να συνεχιστεί το έργο για τη δέσμη χορήγησης ασύλου προκειμένου να θεσπιστεί κοινό ευρωπαϊκό σύστημα για το άσυλο που θα εγγυάται υψηλό επίπεδο προστασίας και πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και θα αποτρέπει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιείται η νομοθεσία για το άσυλο για άλλους σκοπούς·

48.  εκφράζει την ανησυχία του για την αδυναμία να εφαρμοστεί ορθά το υφιστάμενο κεκτημένο για το άσυλο (Δουβλίνο, Eurodac, διαδικασία υποδοχής και οδηγία για τις προϋποθέσεις για την προστασία των αιτούντων άσυλο), που σημαίνει ότι δεν υπάρχουν εγγυήσεις για κοινά ευρωπαϊκά πρότυπα, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται επίσης η έννοια της αλληλεγγύης·

49.  λαμβάνει υπό σημείωση τη «δέσμη μέτρων για τα θύματα» της Επιτροπής και θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθούν τα δικαιώματα και να υποστηριχθούν τα θύματα τρομοκρατικών και εγκληματικών ενεργειών στην ΕΕ·

50.  καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να εξασφαλίσει πλήρη σεβασμό του κεκτημένου του Σένγκεν και την εξέταση κάθε πρότασης της Επιτροπής με τη χρήση της ευρωπαϊκής μεθόδου· αναγνωρίζει την ανάγκη για έξυπνα εξωτερικά σύνορα και την αναγκαιότητα για καλύτερη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και αποτελεσματική και αξιόπιστη πολιτική για τα εξωτερικά σύνορα· θεωρεί ότι ο έλεγχος της πρόσβασης στην επικράτεια της ΕΕ αποτελεί μια από τις καίριες λειτουργίες ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, ότι οι συνοριακοί έλεγχοι στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ θα πρέπει να βελτιώνονται συνεχώς ώστε να ανταποκρίνονται στις νέες προκλήσεις στον τομέα της μετανάστευσης και της ασφάλειας, και ότι για το λόγο αυτό θα πρέπει να θεσπιστεί μια ισόρροπη πολιτική θεώρησης διαβατηρίων· καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να ολοκληρώσει τη θέσπιση του συστήματος SIS II, του VIS και του EURODAC, καθώς και τη νέα υπηρεσία ΤΠ· υπενθυμίζει ότι η αποτελεσματική και ολοκληρωμένη διαχείριση των εξωτερικών και των εσωτερικών συνόρων της ΕΕ είναι στενά συνδεδεμένη και αποτελεί βασικό στοιχείο της πολιτικής στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, συμπεριλαμβανομένων της κινητικότητας και της αποφυγής καταχρήσεων· θεωρεί λυπηρό το ότι το SIS II δεν έχει ακόμη τεθεί σε λειτουργία και καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για να θέσει σε εφαρμογή το σύστημα, και θα συνεχίσει να επιβλέπει στενά τη διάθεση των κονδυλίων του προϋπολογισμού της ΕΕ για το θέμα αυτό·

51.  έχει θετική άποψη για την τροποποίηση του εγχειριδίου SIRENE, την επικαιροποίηση του κοινού Πρακτικού Εγχειριδίου για τους συνοριοφύλακες, την περαιτέρω ανάπτυξη ευρωπαϊκού συστήματος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR) και τη θέσπιση συστήματος ευρωπαϊκών συνοριοφυλάκων σύμφωνα με το πρόγραμμα της Στοκχόλμης·

52.  χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για περαιτέρω διασαφήνιση των συνθηκών υπό τις οποίες οι αρχές των κρατών μελών δικαιούνται να διεξάγουν δραστηριότητες επιτήρησης των συνόρων, να ανταλλάσσουν επιχειρησιακές πληροφορίες και να συνεργάζονται μεταξύ τους και με τη Frontex· συμμερίζεται την ιδέα ότι η Frontex θα διαδραματίσει μείζονα ρόλο στη διαχείριση των συνοριακών ελέγχων και χαιρετίζει την συμφωνία για την τροποποίηση του νομικού της πλαισίου προκειμένου να καταστεί πιο αποτελεσματική από άποψη επιχειρησιακής ικανότητας στα εξωτερικά σύνορα·

53.  πιστεύει ακράδαντα ότι οι επικείμενες προτάσεις αναθεώρησης της οδηγίας 95/46/ΕΚ και της οδηγίας για τη διατήρηση των δεδομένων θα πρέπει να είναι φιλόδοξες και να προχωρούν πέρα από την ανεπαρκή προστασία που παρέχει σήμερα η οδηγία πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων του πρώην τρίτου πυλώνα· τονίζει τη σπουδαιότητα που έχει η αντιμετώπιση βασικών ζητημάτων ασφάλειας του κυβερνοχώρου και ιδιωτικής ζωής σε συνάρτηση με το υπολογιστικό νέφος και το «Διαδίκτυο των πραγμάτων'· τονίζει ότι η προστασία δεδομένων θα πρέπει να είναι φιλόδοξη μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας· καλεί την Επιτροπή να σεβαστεί την προστασία των δεδομένων της ΕΕ στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων με τρίτες χώρες, υπογραμμίζοντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα εξετάσει προσεκτικά όλες τις προτάσεις, συμπεριλαμβανομένων των προτάσεων για το σύστημα PNR της ΕΕ και για ένα σύστημα της ΕΕ για τη συλλογή χρηματοοικονομικών δεδομένων και όλες τις συμφωνίες PNR μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών (με τις υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ, τον Καναδά και την Αυστραλία) υπό το πρίσμα της συμμόρφωσής τους με τα θεμελιώδη δικαιώματα·

Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΤΟΝ ΚΟΣΜΟ: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΜΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΣΚΗΝΗ

54.  τονίζει ότι οι αξίες, οι αρχές και οι δεσμεύσεις επί των οποίων οικοδομήθηκε η ΕΕ θα πρέπει να αποτελούν τις βασικές κατευθυντήριες αρχές μιας ενοποιημένης εξωτερικής πολιτικής· τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να συνεργασθεί πλήρως με την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, όχι μόνο όσον αφορά τη διεύρυνση, την ανάπτυξη, το εμπόριο και την ανθρωπιστική βοήθεια, αλλά και τις εξωτερικές πτυχές των εσωτερικών πολιτικών, εξασφαλίζοντας μεγαλύτερη πολιτική συνοχή στη δράση της ΕΕ κυρίως μεταξύ εμπορικής και βιομηχανικής πολιτικής, ώστε να χρησιμοποιείται το εμπόριο ως πραγματικός μηχανισμός μεγέθυνσης και δημιουργίας θέσεων εργασίας στην Ευρώπη· υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα του ρόλου της Ύπατης Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου στη διαμόρφωση μιας συνεκτικής και ενοποιημένης εξωτερικής πολιτικής·

55.  ζητεί να ενισχυθεί η στρατιωτική ικανότητα της ΕΕ μέσω της αυξημένης συγκέντρωσης πόρων, προκειμένου να βελτιωθεί η ικανότητα της ΕΕ να ανταποκρίνεται με ταχύτητα και αποτελεσματικότητα σε εξωτερικές κρίσεις και να ενισχυθεί η διατλαντική ασφάλεια·

Βελτίωση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας

56.  τονίζει ότι η αναθεώρηση των εξωτερικών χρηματοδοτικών μηχανισμών πρέπει να γίνει αντιληπτή ως μια ευκαιρία ενίσχυσης της ευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής, ιδίως στην παρούσα διεργασία εκδημοκρατισμού των χωρών της Νότιας Γειτονίας· ζητεί μεγαλύτερη ευελιξία και ταχύτητα στην εκταμίευση της χρηματοδοτικής συνδρομής προς τις επιλέξιμες χώρες που είναι σε κατάσταση κρίσης· τονίζει την ανάγκη να ενισχύσει η Επιτροπή τις ικανότητες των δικαιούχων χωρών να αναλάβουν την ευθύνη για τη βοήθεια κι έτσι να μεγιστοποιήσουν τα οφέλη της· ζητεί από την Επιτροπή να στηριχθεί στα διδάγματα που άντλησε από την προηγούμενη γενεά εξωτερικών χρηματοδοτικών μηχανισμών και να δώσει απάντηση στις επισημάνσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου·

57.  χαιρετίζει την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας από την Επιτροπή και αναμένει συγκεκριμένες προτάσεις σε σχέση με την περαιτέρω ανάπτυξη των δύο πολυμερών διαστάσεων της ΕΠΓ, εφιστώντας ιδιαίτερα την προσοχή στις αραβικές χώρες που επιδιώκουν τη δημοκρατία· υπογραμμίζει ότι επιβάλλεται να δοθεί νέα ώθηση· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις που διατυπώνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής του Μαΐου 2011 για την αναθεώρηση της ΕΠΓ και ζητεί την ταχεία εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων για την αναζωογόνηση των σχέσεων της ΕΕ με τους κοντινούς γείτονές της· υπογραμμίζει ότι οι προσπάθειες της ΕΕ για σύσφιξη των σχέσεων με τους γείτονές της θα περιλαμβάνουν συνδυασμό αυξημένης οικονομικής στήριξης, ενισχυμένης υποστήριξης της δημοκρατίας, πρόσβασης στην αγορά και βελτιωμένης κινητικότητας· ζητεί επανεξέταση της Ένωσης για τη Μεσόγειο, επί τη βάσει αξιολόγησης των υφιστάμενων ελλείψεων και των πρόσφατων γεγονότων που συνδέονται με την Αραβική Άνοιξη·

Διεύρυνση της ΕΕ

58.  αναμένει από την Επιτροπή να συνεχίσει το έργο της για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις· υπογραμμίζει ότι, μετά την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με την Κροατία, θα πρέπει να συνεχιστεί η προετοιμασία των διαπραγματεύσεων με άλλες υποψήφιες χώρες στα Δυτικά Βαλκάνια, τονίζοντας παράλληλα ότι οι χώρες αυτές θα πρέπει να λάβουν όλα τα μέτρα για την πλήρη και αυστηρή τήρηση όλων των κριτηρίων της Κοπεγχάγης· επιπλέον, ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην κατάσταση στη Βοσνία & Ερζεγοβίνη και στις προσπάθειες εξεύρεσης λύσης στη διένεξη για το όνομα της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας· ευελπιστεί ότι οι εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για την Κύπρο θα οδηγήσουν σε σφαιρικό διακανονισμό, αναμένει δε από την Τουρκία να συμβάλει στη διαδικασία αυτή εκπληρώνοντας τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από το πρωτόκολλο της Άγκυρας·

59.  παροτρύνει την Επιτροπή να δρομολογήσει το συντομότερο με το Κοσσυφοπέδιο την εκπόνηση χάρτη πορείας για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, δεδομένου ότι το Κοσσυφοπέδιο είναι το μόνο μέρος των Δυτικών Βαλκανίων για το οποίο ισχύει καθεστώς θεωρήσεων για την ΕΕ· χαιρετίζει εν προκειμένω την πρόσφατη συμφωνία μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου·

Ολοκληρωμένη εμπορική πολιτική

60.  στηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή σε όλες τις εν εξελίξει διμερείς και περιφερειακές εμπορικές διαπραγματεύσεις προκειμένου να επιτευχθεί ένα θετικό αποτέλεσμα για ολοκληρωμένες και ισόρροπες εμπορικές συμφωνίες το 2012, οι οποίες θα ενισχύσουν σημαντικά τις εμπορικές προοπτικές της ΕΕ και τις ευκαιρίες των επιχειρήσεων της ΕΕ παγκοσμίως· θεωρεί, ωστόσο, ότι απαιτούνται βιώσιμες προσπάθειες της ΕΕ προκειμένου να επωφεληθεί από τις ευκαιρίες που υπήρξαν το 2011 στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις του γύρου της Ντόχα, οι οποίες αναμένεται ότι θα εξομαλύνουν το δρόμο για μια παγκόσμια οικονομική σταθερότητα·

61.  θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ενισχύσει τους εμπορικούς της δεσμούς με άλλους μεγάλους οικονομικούς και πολιτικούς παίκτες στον κόσμο, συγκεκριμένα τις ΗΠΑ, την Κίνα, τη Ρωσία, την Ιαπωνία τις χώρες BRIC, με τη χρήση των υφιστάμενων μέσων και εργαλείων συνεργασίας και με την επέκτασή τους οποτεδήποτε είναι δυνατό· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει μια ενισχυμένη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις και στη διατύπωση των διαπραγματευτικών εντολών για επενδυτικές συμφωνίες· καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις για τις ισχύουσες διμερείς και περιφερειακές συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών και να προτείνει ουσιαστικές ρυθμίσεις ασφαλείας· σημειώνει ότι αυτά θα πρέπει να θεωρούνται ως συμπληρωματική στρατηγική και όχι ως εναλλακτική προς το πολυμερές πλαίσιο δυνατότητα·

62.  θεωρεί ότι η κατάργηση των εμπορικών και επενδυτικών φραγμών παγκοσμίως παραμένει ένα καίριο θέμα και σημαντικό στοιχείο της παγκόσμιας εμπορικής στρατηγικής της ΕΕ· επισημαίνει, εν προκειμένω, ότι η πρόσφατη έκθεση της Επιτροπής του 2011 για τους φραγμούς στο εμπόριο και στις επενδύσεις δείχνει σημαντικά και αδικαιολόγητα εμπόδια στις σχέσεις μας με στρατηγικούς εταίρους, που περιορίζουν την πρόσβαση στην αγορά σε μεγάλες τρίτες χώρες· επαναλαμβάνει, κατά συνέπεια, την έκκλησή του προς την Επιτροπή να είναι επικεντρωμένη και σκληρή στην επιδίωξη αυτής της ατζέντας και να συνεχίσει να αγωνίζεται κατά των αδικαιολόγητων προστατευτικών μέτρων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι η εμπορική πολιτική παραμένει εργαλείο για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης εντός και εκτός Ευρώπης· καλεί την Επιτροπή να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες για τον εντοπισμό και τη σταδιακή εξάλειψη των μη δασμολογικών φραγμών στο εμπόριο και τις επενδύσεις, κυρίως στον τομέα της αμοιβαίας αναγνώρισης και της τυποποίησης, κάνοντας βέλτιστη χρήση του Διατλαντικού Οικονομικού Συμβουλίου, ως μέσου για την υλοποίηση μιας διατλαντικής αγοράς έως το 2015·

63.  καλεί την Επιτροπή να προωθεί την ενσωμάτωση, σε όλες τις εμπορικές συμφωνίες, νομικά δεσμευτικών διατάξεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές, όπως ορίζεται σε διάφορες εκθέσεις πρωτοβουλίας που εγκρίθηκαν το 2010·

Πολιτικές για την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια

64.  ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει, το 2012, πρωτοβουλία για την καινοτόμο χρηματοδότηση της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ), ούτως ώστε να ανταποκριθεί στις δεσμεύσεις που αφορούν του αναπτυξιακούς στόχους της χιλιετίας· ζητεί επιπλέον να υποβληθούν νομοθετικές προτάσεις που θα αντιμετωπίζουν το θέμα των φορολογικών παραδείσων, της παράνομης ροής κεφαλαίων και την κακή πρακτική της μεταφοράς της τιμολόγησης, ως συνέχεια στην ανακοίνωση «Προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα'·

65.  καλεί την Επιτροπή να εκδώσει ανακοίνωση με συγκεκριμένες προτάσεις για την αποτελεσματική σύνδεση ανθρωπιστικής βοήθειας και ανάπτυξης, με την αναγκαία ευελιξία για την εφαρμογή του προγράμματος LRRD (σύνδεση αρωγής, αποκατάστασης και ανάπτυξης) στο πλαίσιο μεταβατικών καταστάσεων· στηρίζει την επέκταση των προγραμμάτων σχολικών γευμάτων προκειμένου να καλυφθούν όλα τα παιδιά που βρίσκονται σε περιοχές που πλήττονται από την πείνα με τη χρήση τροφίμων που παράγονται επί τόπου και την κατάργηση των διδάκτρων στα δημοτικά σχολεία και των εξέταστρων για βασικές υπηρεσίες υγείας, τα οποία θα αντισταθμίζονται από αυξημένη βοήθεια των δωρητών όπου είναι απαραίτητο·

66.  καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρωτοβουλία για την εξασφάλιση διαφάνειας στις εξορυκτικές βιομηχανίες μέσω νομικά δεσμευτικών μέτρων σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μπορέσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες να έχουν πρόσβαση στα έσοδα που προέρχονται από τους φυσικούς τους πόρους και να βοηθήσουν τους πληθυσμούς τους να βγουν από τη φτώχεια·

o
o   o

67.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0266. (2) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0297. (3) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0331.