Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2011 o prístupe Európskeho parlamentu k vykonávaniu článkov 9 a 10 protokolu (č. 1) k Lisabonskej zmluve, pokiaľ ide o parlamentnú spoluprácu v oblasti spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP)
Európsky parlament,
– so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii a Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na články 9 a 10 protokolu (č. 1) k Lisabonskej zmluve o úlohe národných parlamentov v Európskej únii,
– so zreteľom na svoju pozíciu z 8. júla 2010 o návrhu rozhodnutia Rady o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť(1) a na pripojené vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o politickej zodpovednosti(2),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 11. mája 2011 o výročnej správe Rady pre Európsky parlament o hlavných aspektoch a základných možnostiach spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) za rok 2009, predloženej Európskemu parlamentu v rámci uplatňovania časti II oddielu G ods. 43 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006(3), najmä na ods. 18 tohto uznesenia,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 11. mája 2011 o vývoji spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) v nadväznosti na nadobudnutie platnosti Lisabonskej zmluvy(4), najmä na jeho odseky 12, 13 a 14,
– so zreteľom na konferenciu predsedov parlamentov EÚ, ktorá sa konala 4. a 5. apríla 2011 v Bruseli,
– so zreteľom na prínos a závery XLV. schôdze Konferencie výborov pre európske záležitosti (COSAC), ktorá sa konala 29. až 31. mája 2011 v Budapešti,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže článok 9 protokolu (č.1) stanovuje, že organizáciu a podporu efektívnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce musia spoločne vymedziť Európsky parlament a národné parlamenty,
B. keďže podpredsedníčka Komisie/vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku ako členka kolégia členov Komisie podlieha schváleniu Európskeho parlamentu,
C. keďže Európsky parlament spolurozhoduje s Radou o rozpočte EÚ na vonkajšiu činnosť vrátane rozpočtu na civilné misie v rámci SZBP a SBOP a na administratívne náklady súvisiace s vojenskou koordináciou EÚ,
D. keďže v súlade so zmluvou sa s Európskym parlamentom pravidelne konzultuje o hlavných aspektoch a základných možnostiach SZBP a keďže jeho súhlas je nevyhnutný na transformáciu stratégií EÚ na právne predpisy a na uzatváranie medzinárodných dohôd vrátane dohôd, ktoré sa týkajú hlavne SZBP, a to s jednou výnimkou, ktorú predstavujú zmluvy týkajúce sa výlučne SZBP,
1. pripomína, že Európsky parlament je zdrojom demokratickej legitimity v oblastiach SZBP a SBOP, nad ktorými vykonáva politickú kontrolu;
2. zároveň je presvedčený o tom, že posilnenie medziparlamentnej spolupráce v oblasti SZBP a SBOP posilní parlamentný vplyv na politické rozhodnutia EÚ a jej štátov, a to vzhľadom na zodpovednosť Európskeho parlamentu za spoločné politiky Únie vrátane SZBP/SBOP a výsady všetkých národných parlamentov, pokiaľ ide o rozhodovanie o bezpečnostnej a obrannej politike na národnej úrovni;
3. vyjadruje poľutovanie nad tým, že na konferencii predsedov parlamentov EÚ 4. a 5. apríla 2011 sa nedosiahla dohoda, a očakáva podporu úsilia poľského predsedníctva o dosiahnutie dohody medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi o nových formách medziparlamentnej spolupráce v tejto oblasti;
4. potvrdzuje svoju pozíciu uvedenú v príslušných správach, najmä, že:
–
v súlade s článkom 9 protokolu (č.1) k Lisabonskej zmluve „Európsky parlament a národné parlamenty spoločne vymedzia organizáciu a podporu efektívnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce v rámci Únie“ za účelom spoluzodpovednosti, čo sa týka organizácie a uplatňovania efektívnej a pravidelnej medziparlamentnej spolupráce;
–
Parlament by mal byť v každej novej forme medziparlamentnej spolupráce zastúpený v takom rozsahu, ktorý odráža rozsah a význam jeho úlohy pri kontrole SZBP/SBOP, uznáva spoločnú európsku povahu týchto politík a spĺňa potrebu vyjadrovať politický a geografický pluralizmus Parlamentu;
–
v snahe o dosiahnutie pridanej hodnoty a s cieľom obmedziť náklady sú sekretariát a priestory Európskeho parlamentu v zásade k dispozícii, čo sa týka podpory organizácie a usporadúvania medziparlamentných schôdzí;
–
závery medziparlamentných schôdzí sú záväzné pre zúčastnené strany;
5. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie poľskému predsedníctvu konferencie predsedov parlamentov EÚ, predsedom parlamentov EÚ a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.