Resolucija Evropskega parlamenta z dne 15. septembra 2011 o pristopu politike Evropske unije k Svetovni konferenci o radiokomunikacijah Mednarodne telekomunikacijske zveze leta 2012 (WRC-12)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju sporočila Komisije o pristopu politike Evropske unije k Svetovni konferenci o radiokomunikacijah Mednarodne telekomunikacijske zveze leta 2012 (WRC-12) z dne 6. aprila 2011 (KOM(2011)0180),
– ob upoštevanju agende Mednarodne telekomunikacijske zveze (ITU) za konferenco WRC-12,
– ob upoštevanju digitalne agende iz strategije Evropa 2020,
– ob upoštevanju mnenja Skupine za politiko radijskega spektra o skupnih ciljih politike za Svetovno konferenco o radiokomunikacijah leta 2012,
– ob upoštevanju svojega stališča o programu za politiko radiofrekvenčnega spektra z dne 11. maja 2011(1),
– ob upoštevanju sklepov Sveta za promet, telekomunikacije in energijo z dne 27. maja 2011 o konferenci WRC-12,
– ob upoštevanju členov 8a(4) in 9(1) Direktive 2009/140/ES z dne 25. novembra 2009 o spremembi Direktive 2002/21/ES z dne 7. marca 2002 o skupnem regulativnem okviru za elektronska komunikacijska omrežja in storitve,
– ob upoštevanju členov 115(5) in 110(2) svojega poslovnika,
A. ker se bo konferenca leta 2012 zaključila s sprejetjem spremembe Pravilnika o radiokomunikacijah Mednarodne telekomunikacijske zveze,
B. ker morajo države članice EU zagotoviti, da bodo mednarodni sporazumi, katerih pogodbenice so v okviru Mednarodne telekomunikacijske zveze, skladni z veljavno zakonodajo EU, zlasti z ustreznimi pravili in načeli regulativnega okvira EU o elektronskih komunikacijah,
C. ker je spekter omejena javna dobrina, ki je nadvse pomembna za vse več sektorjev,
D. ker so širokopasovne komunikacijske storitve zlasti pomembne za rast in evropsko konkurenčnost na svetovni ravni, kot je poudarjeno v digitalni agendi za Evropo,
E. ker bo lahko Evropa v celoti izkoristila potencial digitalnega gospodarstva samo, če bo vzpostavila dobro delujoč notranji digitalni trg z enakimi konkurenčnimi pogoji na evropski ravni,
F. ker je dodatna sprostitev spektra na usklajen način na svetovni in evropski ravni pomembna za zmanjšanje omejitev zmogljivosti mobilnih omrežij ter spodbujanje novih storitev in gospodarske rasti,
G. ker se glavno vprašanje na tej konferenci nanaša na razpoložljivost radijskega spektra in je zlasti povezano z digitalno dividendo v frekvenčnem pasu 800 MHz,
H. ker je veliko drugih vprašanj pomembnih za politike EU (informacijska družba, promet, vesoljska politika, Galileo, notranji trg, okolje, avdiovizualna politika, raziskave itd.),
I. ker se na vsaki svetovni konferenci o radiokomunikacijah oblikuje agenda za naslednjo konferenco,
1. pozdravlja sporočilo Komisije in se strinja z analizo o tem, kako pomembno bo konferenca WRC-12 vplivala na politike EU;
2. meni, da mora EU v mednarodnih pogajanjih glede uporabe spektra nastopati enotno, da bo spodbujala svoje interese ter vzpostavila sinergije na svetovni ravni in ekonomijo obsega; zato odločno spodbuja države članice, naj v celoti sprejmejo te usmeritve politike ter jih dejavno spodbujajo in zagovarjajo na konferenci WRC-12; poleg tega meni, da bi morale države članice skupaj s Komisijo tesno uskladiti skupno stališče Unije na podlagi programa za politiko radiofrekvenčnega spektra, dokler Komisija ne bo imela pravice, da v Mednarodni telekomunikacijski zvezi zastopa EU;
3. opozarja na 25 drugih točk agende konference WRC-12 in na njihov morebiten vpliv na politike in cilje EU;
4. poziva države članice, naj ohranijo te cilje in naj Pravilnika o radiokomunikacijah Mednarodne telekomunikacijske zveze ne spreminjajo tako, da bi vplivale na njegovo področje uporabe in vsebino; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj zagotovi spoštovanje načel Pogodbe EU in pravnega reda EU;
5. meni, da bi morala Komisija državam članicam nuditi tehnično in politično podporo ter jim tako pomagati pri dvostranskih in večstranskih pogajanjih s tretjimi državami ter da bi morala z državami članicami sodelovati pri pogajanjih za sklenitev mednarodnih sporazumov, zlasti sporazumov s sosednjimi tretjimi državami, kjer lahko nastanejo motnje zaradi različnih načrtov dodeljevanja frekvenc;
6. ponovno poudarja svoje stališče v programu za politiko radiofrekvenčnega spektra in meni, zlasti ob upoštevanju študije Mednarodne telekomunikacijske zveze o sodobnih potrebah mednarodne mobilne telekomunikacije, da je treba za mobilni prenos podatkov dodeliti dovolj ustreznih frekvenc radiofrekvenčnega spektra, in sicer najmanj 1200 MHz do leta 2015, da bi podprli cilje politike Unije in najbolje zadostili vse večjemu povpraševanju po mobilnem prenosu podatkov; poudarja, da bi morali biti vsi novi ukrepi pregledni in ne bi smeli izkrivljati konkurence ali novih udeležencev na trgu telekomunikacij postavljati v slabši položaj;
7. poziva države članice, naj podprejo Komisijo pri zavzemanju, da se ta pomembna točka vključi v dnevni red za naslednjo Svetovno konferenco o radiokomunikacijah leta 2016; v zvezi s tem ponovno poudarja, da je treba na ravni EU sestaviti pregled sedanje uporabe spektra in njegove učinkovitosti, kakor je predlagano v programu za politiko radiofrekvenčnega spektra;
8. ponovno poziva države članice in Komisijo, naj izvajajo ambiciozno agendo usklajevanja v skladu s sklepi Mednarodne telekomunikacijske zveze, in poziva Komisijo, naj oceni in preveri, ali je treba sprostiti dodatni frekvenčni pas, pri čemer naj upošteva razvoj radiofrekvenčne tehnologije, tržne izkušnje z novimi storitvami, morebitne prihodnje potrebe prizemne radiodifuzije in pomanjkanje drugih frekvenčnih pasov spektra, primernih za brezžično širokopasovno povezavo, da bi to omogočila, odvisno od sprejetja potrebnih odločitev, do leta 2012 in 2016;
9. poudarja, da brezžične širokopasovne storitve bistveno prispevajo k okrevanju gospodarstva in gospodarski rasti ter da potrebujemo dovolj frekvenc in učinkovito upravljanje spektra, da bi se lahko odzvali na vse večje povpraševanje po zmogljivosti in pokritosti;
10. meni, da mora EU zavzeti trdnejše uradno stališče v Mednarodni telekomunikacijski zvezi, če naj ima EU pomembnejšo vlogo v politiki radiofrekvenčnega spektra, in zato odločno podpira ponovno preučitev njenega položaja na naslednji konferenci pooblaščenih predstavnikov Mednarodne telekomunikacijske zveze leta 2014;
11. poudarja, da morajo države članice med seboj sodelovati in se usklajevati, da bo EU v celoti izkoristila morebitne možnosti inovacij na področju radiofrekvenčnih tehnologij;
12. poudarja, da mora EU prevzeti vodilno vlogo na področju radiofrekvenčne tehnologije ter postaviti zgled najboljše prakse in kohezije na svetovni ravni;
13. poudarja, da so naprave, ki uporabljajo radiofrekvenčni spekter, izpostavljene kibernetičnim napadom, in poudarja potrebo po usklajenem pristopu na svetovni ravni za krepitev spletne varnosti;
14. poziva Komisijo, naj poroča o rezultatih in dosežkih konference WRC-12;
15. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.