Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2011 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Schengenin säännöstön määräysten täysimääräisestä soveltamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa(1),

–  ottaa huomioon Luxemburgissa 9. ja 10. kesäkuuta 2011 kokoontuneen oikeus- ja sisäasioiden neuvoston päätelmät,

–  ottaa huomioon 24. ja 25. kesäkuuta 2011 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,

–  ottaa huomioon 29. syyskuuta 2011 neuvostolle ja komissiolle esitetyt kysymykset Bulgarian ja Romanian liittymisestä Schengen-alueeseen (O-000224/2011 – B7-0440/2011, O-000225/2011 – B7-0621/2011, O-000223/2011 – B7-0439/2011),

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

A.  toteaa, että henkilöiden vapaa liikkuvuus on perusoikeus, joka on taattu EU:n kansalaisille perussopimuksissa;

B.  toteaa, että Schengen-alueen perustaminen ja Schengenin säännöstön sisällyttäminen EU:n kehykseen on yksi Euroopan yhdentymisen suurimmista saavutuksista;

C.  toteaa, että Romania ja Bulgaria ovat täyttäneet kaikki kriteerit, joita Schengen-arviointiprosessin onnistuneesti päättäminen edellyttää;

D.  toteaa, että kummankin maan valmius liittyä Schengen-alueeseen vahvistettiin Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2011antamassa päätöslauselmissa ja neuvoston 9. kesäkuuta 2011 antamissa päätelmissä;

E.  toteaa, että Eurooppa-neuvoston 24. kesäkuuta 2011 pidetyssä kokouksessa valtioiden ja hallitusten päämiehet sopivat, että päätös maiden liittymisestä olisi tehtävä viimeistään syyskuussa 2011;

F.  toteaa, että päätöstä Bulgarian ja Romanian liittymisestä on lykätty, koska neuvosto ei päässyt äänestettäessä asiasta sopimukseen 22. syyskuuta 2011 pidetyssä kokouksessa;

1.  korostaa, että molemmat maat ovat suunnitelleet ja organisoineet yhdennetyt rajanvalvontajärjestelmänsä perusteellisesti uudelleen investoimalla huomattavasti lainvalvontaviranomaisiin, myös kouluttamiseen ja uusimpaan teknologiaan, ja tehostaneet selvästi institutionaalisia ja oikeudellisia järjestelmiään, mikä on tunnustettu kaikissa Schengenin arviointiraporteissa;

2.  ottaa huomioon, että Bulgaria ja Romania ovat osoittaneet jatkuvasti tukensa ja solidaarisuutensa Kaakkois-Euroopan luotettavina kumppaneina ja että ne ovat olleet jatkuvasti edistämässä EU:n tämän osan rajaturvallisuutta;

3.  korostaa, että molemmat maat ovat panneet Schengen-säännöstön täytäntöön kokonaisuudessaan, mikä on niiden liittymissopimuksen ja EU:n nykyisen oikeusjärjestelmän mukaisesti ainoa ennakkoedellytys näiden maiden liittymiselle Schengen-alueeseen;

4.  kehottaa kaikkia jäsenvaltioita tekemään päätöksen Schengen-alueen laajentamisesta kattamaan myös Bulgaria ja Romania pelkästään Schengen-säännöstön ja -menettelyjen perusteella; katsoo, että lisäkriteereitä ei voida asettaa jäsenvaltioille, jotka ovat jo Schengen-alueen liittymisprosessissa;

5.  toistaa parlamentin tukevan Schengen-alueen laajentamista kattamaan myös Bulgaria ja Romania ja kehottaa Eurooppa-neuvostoa etenemään asiassa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti ja toteuttamaan tarvittavat toimet, jotta Romania ja Bulgaria voivat liittyä Schengen-alueeseen;

6.  kehottaa kaikkia jäsenvaltioita noudattamaan EU:n oikeusjärjestelmän mukaisia sitoumuksiaan Schengen-alueeseen liittymisen osalta sen sijaan, että ne asettaisivat kansallisen populismin etusijalle;

7.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle ja neuvostolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

(1) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0254.