Az Európai Parlament,

–  tekintettel a schengeni vívmányok rendelkezéseinek a Bolgár Köztársaságban és a Romániában történő teljes körű alkalmazásáról szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről szóló 2011. június 8-i jogalkotási álláspontjára(1),

–  tekintettel a Bel- és Igazságügyi Tanács 2011. június 9-i és 10-i, Luxembourgban tartott ülésének következtetéseire,

–  tekintettel a 2011. június 24–25-i Európai Tanács következtetéseire,

–  tekintettel a Tanácshoz és a Bizottsághoz 2011. szeptember 29-én intézett, Bulgáriának és Romániának a schengeni térséghez történő csatlakozásáról szóló szóbeli választ igénylő kérdésekre (O-000224/2011 – B7-0440/2011, O-000225/2011 – B7-0621/2011, O-000223/2011 – B7-0439/2011),

–  tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére és 110. cikkének (2) bekezdésére,

A.  mivel a mozgás szabadsága az uniós állampolgárok számára a Szerződések által biztosított alapvető jog;

B.  mivel az európai integrációs folyamat egyik legnagyobb vívmánya a schengeni térség megteremtése és a schengeni vívmányok integrálása az EU kereteibe;

C.  mivel Románia és Bulgária a schengeni értékelési eljárás sikeres lezárásához szükséges összes kritériumnak megfelel;

D.  mivel az Európai Parlament 2011. június 8-i állásfoglalásában és a Tanács 2011. június 9-i következtetéseiben igazolta, hogy mindkét ország készen áll a schengeni térséghez történő csatlakozásra;

E.  mivel az Európai Tanács 2011. június 24-i ülésén az állam- és kormányfők megállapodtak, hogy a Bulgária és Románia csatlakozásával kapcsolatos döntést legkésőbb 2011-ben meghozzák;

F.  mivel a Tanács 2011. szeptember 22-i ülésének sikertelen szavazása következtében a Románia és Bulgária csatlakozásáról szóló határozatot elhalasztották;

1.  rámutat, hogy mindkét ország alapvetően átalakította és átszervezte határainak integrált irányítási rendszerét jelentős befektetéseket eszközölve bűnüldöző hatóságaikba, többek között képzések és a legújabb technológia biztosításával, valamint szembetűnően megerősítették intézményi és jogi kereteiket, és ezt minden schengeni értékelési jelentés is elismeri;

2.  felhívja a figyelmet a megbízható dél-kelet európai partnereknek tekintett Bulgária és Románia által nyújtott állandó támogatásra és szolidaritásra, valamint az Unió e területén a határok biztonságában kifejtett folyamatos részvételükre;

3.  hangsúlyozza, hogy mindkét ország teljes körűen alkalmazza a schengeni vívmányokat, ami – a csatlakozási szerződésük és a hatályos uniós jogi keret szerint – az egyetlen előfeltétele a schengeni térséghez történő csatlakozásuknak;

4.  sürgeti valamennyi tagállamot, hogy kizárólag a schengeni vívmányok és eljárások alapján hozzanak határozatot a schengeni térség Bulgáriával és Romániával történő kibővítéséről; úgy véli, hogy további kritériumokat nem lehet a schengeni térséghez történő csatlakozás folyamatában már részt vevő tagállamokra vonatkozóan előírni;

5.  megismétli a Parlamentnek a schengeni térség Bulgáriával és Romániával történő kibővítésére vonatkozó támogatását, és kéri, hogy az Európai Tanács az Európai Unióról szóló szerződésnek megfelelően járjon el, és tegye meg a szükséges lépéseket arra vonatkozóan, hogy Románia és Bulgária a schengeni térséghez csatlakozhasson;

6.  kéri, hogy a tagállamok a schengeni csatlakozás kritériumaira vonatkozóan tartsák tiszteletben az uniós jogi keret szerinti kötelezettségeiket, és ne részesítsék előnyben a nemzeti populista politizálást;

7.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, a Tanácsnak és a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.

(1) Elfogadott szövegek, P7_TA(2011)0254.