Parlament Europejski,

–  uwzględniając swoją rezolucję ustawodawczą z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie stosowania wszystkich przepisów dorobku Schengen w Republice Bułgarii i w Rumunii(1),

–  uwzględniając konkluzje z posiedzenia Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, które odbyło się w Luksemburgu w dniu 9 i 10 czerwca 2011 r.,

–  uwzględniając konkluzje z posiedzenia Rady Europejskiej, które odbyło się w dniu 24 i 25 czerwca 2011 r.,

–  uwzględniając pytania do Rady i Komisji z dnia 29 września 2011 r., dotyczące przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen (O-000224/2011 – B7-0440/2011, O-000225/2011 – B7-0621/2011, O-000223/2011 – B7-0439/2011),

–  uwzględniając art. 115 ust. 5 oraz art. 110 ust. 2 Regulaminu,

A.  mając na uwadze, że swoboda przemieszczania się to prawo podstawowe zagwarantowane obywatelom UE w traktatach;

B.  mając na uwadze, że utworzenie strefy Schengen i włączenie dorobku Schengen do ram prawnych UE należą do największych osiągnięć procesu integracji europejskiej;

C.  mając na uwadze, że Rumunia i Bułgaria spełniły wszystkie kryteria wymagane do pomyślnego zakończenia procesu oceny Schengen;

D.  mając na uwadze, że w rezolucji Parlamentu z dnia 8 czerwca 2011 r. oraz w konkluzjach Rady z dnia 9 czerwca 2011 r. potwierdzono, iż oba ta państwa są przygotowane do przystąpienia do strefy Schengen;

E.  mając na uwadze, że na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 24 czerwca 2011 r. głowy państw i szefowie rządów uzgodnili, że decyzję dotyczącą przystąpienia Bułgarii i Rumunii do strefy Schengen należy podjąć najpóźniej we wrześniu 2011 r.;

F.  mając na uwadze, że decyzję o przystąpieniu Bułgarii i Rumunii odroczono po nieudanym glosowaniu w Radzie w dniu 22 września 2011 r.;

1.  zauważa, że oba kraje dogłębnie przebudowały i przeorganizowały swoje zintegrowane systemy zarządzania granicami, inwestując wiele w organy ścigania, w tym w szkolenia i najnowsze technologie, a także wyraźnie udoskonaliły ramy instytucjonalne i prawne, co potwierdzają wszystkie sprawozdania z oceny Schengen;

2.  odnotowuje stałe poparcie i solidarność wykazywane przez Bułgarię i Rumunię jako wiarygodnych partnerów w południowo-wschodniej Europie, a także ich stały udział w zapewnianiu bezpieczeństwa granic w tej części EU;

3.  podkreśla, że oba państwa w pełni wdrożyły dorobek Schengen, który – zgodnie z podpisanym przez nie traktatem o przystąpieniu oraz z obowiązującymi ramami prawnymi UE – stanowi jedyny warunek przystąpienia do strefy Schengen;

4.  z naciskiem wzywa wszystkie państwa członkowskie do podjęcia decyzji o rozszerzeniu strefy Schengen o Bułgarię i Rumunię wyłącznie w oparciu o dorobek Schengen i obowiązujące procedury; uważa, że nie można narzucać dodatkowych kryteriów państwom członkowskim, które rozpoczęły już proces przystępowania do strefy Schengen;

5.  ponownie wyraża poparcie dla rozszerzenia strefy Schengen o Bułgarię i Rumunię oraz wzywa Radę Europejską, by postępowała zgodnie z traktatem i przyjęła środki niezbędne do umożliwienia Rumunii i Bułgarii przystąpienia do strefy Schengen;

6.  wzywa wszystkie państwa członkowskie, by wywiązały się ze zobowiązań wynikających z ram prawnych UE, a dotyczących kryteriów przystępowania do strefy Schengen, i by nie kierowały się w pierwszym rzędzie krajowym populizmem;

7.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.

(1) P7_TA(2011)0254.