Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 3 καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφοι 148, 160 και 168,

–  έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και ιδίως τα άρθρα 1, 16, 21, 23, 24, 25, 30, 31 και 34,

–  έχοντας υπόψη τον αναθεωρημένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, κυρίως το άρθρο 30 (δικαίωμα προστασίας από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό), το άρθρο 31 (δικαίωμα στη στέγαση) και το άρθρο 16 (δικαίωμα της οικογένειας σε κοινωνική, νομική και οικονομική προστασία),

–  έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/43/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000 περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής(1),

–  έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/78/ΕΚ, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία(2),

–  έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1098/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2008 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος για την Καταπολέμηση της Φτώχειας και του Κοινωνικού Αποκλεισμού (2010)(3),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής και Θεμάτων Υγείας και Προστασίας του Καταναλωτή που συνήλθε στις 1 και 8 Ιουνίου 2010, με θέμα «Ισότητα και Υγεία σε όλες τις πολιτικές: Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας»(4),

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με το «Ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: συνεργασία για την καταπολέμηση της φτώχειας το 2010 και μετά το 2010(5),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής και Θεμάτων Υγείας και Προστασίας του Καταναλωτή που συνήλθε στις 7 Μαρτίου 2011(6),

–  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της 15ης Φεβρουαρίου 2011 της Επιτροπής για την κοινωνική προστασία σχετικά με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού - πρωτοβουλία φάρος της στρατηγικής Ευρώπης 2020(7),

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της 10ης Φεβρουαρίου 2011 της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας με τίτλο «Αξιολόγηση της κοινωνικής διάστασης της Στρατηγικής Ευρώπη 2020»(8),

–  έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας για την «Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας: σχετικά με την μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση»(9),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με την «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού»(10),

–  έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού(11),

–  λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 3ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με την ενεργητική ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων(12),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας: μείωση των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας» (COM(2009)0567),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για την αποτελεσματική εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων από την Ευρωπαϊκή Ένωση (COM(2010)0573),

–  έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020: Ανανέωση της δέσμευσης για μια Ευρώπη χωρίς εμπόδια (COM(2010)0636),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με θέμα «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020» (COM(2011)0173),

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020: Μια στρατηγική για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (COM(2010)2020),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2001 σχετικά με τα Ηνωμένα Έθνη: Διεθνής ημέρα για την εξάλειψη της φτώχειας(13),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Οκτωβρίου 2008 σχετικά με την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέμηση της φτώχειας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής φτώχειας(14),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας(15),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με την «Κοινωνική οικονομία»(16),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη στρατηγική Ευρώπη 2020(17),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2010 σχετικά με τη συμβολή της πολιτικής συνοχής στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας και της στρατηγικής ΕΕ 2020(18),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2010 σχετικά με την προώθηση της πρόσβασης των νέων στην αγορά εργασίας, ενίσχυση του καθεστώτος των περιόδων άσκησης, πρακτικής και μαθητείας(19),

–  έχοντας υπόψη τη θέση του της 8ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών: Μέρος ΙΙ των Κατευθυντήριων Γραμμών «Ευρώπη 2020»(20),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση: συστάσεις όσον αφορά τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που πρέπει να ληφθούν(21),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο ενός ελάχιστου εισοδήματος για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς στην Ευρώπη(22),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής για επαρκή, βιώσιμα και ασφαλή συνταξιοδοτικά συστήματα στην Ευρώπη(23),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμα της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τις γυναίκες και τη φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση(24),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2010 σχετικά με τον ρόλο των γυναικών σε μια γηράσκουσα κοινωνία(25),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2011 σχετικά με το Πρόγραμμα διανομής τροφίμων στους απόρους της Ένωσης(26),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά(27),

–  έχοντας υπόψη τις γραπτές δηλώσεις της 22ας Απριλίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη του προβλήματος των αστέγων(28) και της 16ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους αστέγους(29),

–  έχοντας υπόψη τις τελικές συστάσεις της Eυρωπαϊκής διάσκεψης συναίνεσης για την έλλειψη στέγης της 9ης και 10ης Δεκεμβρίου 2010,

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Σεπτεμβρίου 2011 σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τους αστέγους(30),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά με την κινητικότητα και την ένταξη ατόμων με αναπηρία και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την αναπηρία 2010-2020(31),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων για την περίοδο 2011-2020(32),

–  έχοντας υπόψη τη Στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015 (CΟΜ(2010)0491),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Ιουνίου 2010 σχετικά με τη διάσταση του φύλου στο πλαίσιο της οικονομικής ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής κρίσης(33),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Ιουλίου 2011 σχετικά με το μέλλον των κοινωνικών υπηρεσιών γενικού συμφέροντος(34),

–  έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά με τις γυναίκες εργαζόμενες σε επισφαλείς θέσεις απασχόλησης(35),

–  έχοντας υπόψη την έκδοση της Eurostat για το 2010 «Καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού – Ένα στατιστικό πορτρέτο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2010»,

–  έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με μια «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού: ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για κοινωνική και εδαφική συνοχή» (COM(2010)0758),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0370/2011),

Αριθμητικά δεδομένα

Α.  λαμβάνοντας υπόψη ότι 116 εκατ. άτομα στην Ευρωπαϊκή Ένωση απειλούνται από τη φτώχεια και ότι 42 εκατ. (δηλαδή το 8 %) ζουν «σε άκρα ένδεια και δεν έχουν τα μέσα να καλύψουν ανάγκες που θεωρούνται ουσιώδεις για μια ευπρεπή ζωή στην Ευρώπη»(36), και ότι η φτώχεια αντικατοπτρίζει μια απαράδεκτα άνιση κατανομή του πλούτου, των εισοδημάτων και των πόρων σε μια ευημερούσα ευρωπαϊκή οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιο ευάλωτα στρώματα του πληθυσμού, όπως οι ηλικιωμένοι και οι ανάπηροι, επλήγησαν ισχυρότερα από τη χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση· θεωρώντας ότι τα μέτρα λιτότητας που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν επιτρέπεται να πλήξουν την απασχόληση και την κοινωνική προστασία και να επιδεινώσουν την κατάσταση των λιγότερο ευνοημένων και να απειλήσουν με ανεργία, ανασφάλεια ή φτώχεια εκατομμύρια ατόμων που κατόρθωναν ακόμη να επιβιώνουν ή να ανταπεξέρχονται στις ανάγκες στις ανάγκες τους και στην ύπαρξή τους μέσω της εργασίας τους ή της σύνταξής τους, ιδιαίτερα λόγω των δημοσιονομικών περικοπών σε δημόσιες υπηρεσίες και σε κοινωνικές παροχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυστηρότερες προϋποθέσεις και επιβολή κυρώσεων στο πλαίσιο της πολιτικής για την κοινωνική ενεργοποίηση ως απάντηση στην κρίση αυξάνει τις δυσχέρειες για τους πλέον ευάλωτους, τη στιγμή που οι προσφερόμενες αξιοπρεπείς θέσεις απασχόλησης είναι λιγοστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χάσμα μεταξύ πλούσιων και φτωχών δεν παύει να διευρύνεται συνεπεία της κρίσης,

Παραβίαση των θεμελιωδών δικαιωμάτων

Β.  λαμβάνοντας υπόψη τη νέα στρατηγική για την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Επιτροπής, η οποία έχει ως κύριο στόχο την προώθηση της πρόσβασης στα θεμελιώδη δικαιώματα για τους λιγότερο προνομιούχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης αυτός πρέπει να επιβληθεί στο σύνολό του και ότι η μεγάλη φτώχεια συνιστά παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και βαρύ πλήγμα κατά της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, ευνοώντας τον στιγματισμό και τις αδικίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βασικός στόχος των συστημάτων ενίσχυσης του εισοδήματος πρέπει να είναι να βοηθήσει τους ανθρώπους να ξεφύγουν από τη φτώχεια και να τους επιτρέψει να ζήσουν με αξιοπρέπεια,

Υποσχέσεις που δεν τηρήθηκαν

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός αυξήθηκαν και έπληξαν νέες κοινωνικές κατηγορίες μεταξύ 2000 και 2008 παρά τις δεσμεύσεις της Ένωσης σχετικά με την εκκρίζωση της φτώχειας στην ΕΕ έως το 2010 που εγκρίθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής της Λισαβόνας των 23 και 24 Μαρτίου 2000 ή τα συμφωνηθέντα κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας των 7 και 9 Δεκεμβρίου 2000 σχετικά με την πρόοδο που πρέπει να επιτευχθεί· ότι η φτώχεια και ο αποκλεισμός δεν μπορούν να μειωθούν ούτε να εφαρμοσθεί η ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, εάν δεν καταπολεμηθούν οι ανισότητες και οι διακρίσεις ή δεν εξασφαλιστεί η άνθηση των εθνικών οικονομιών και της αλληλεγγύης με τις πιο αδύναμες ομάδες της κοινωνίας, δηλαδή χωρίς δίκαιη και σωστή κατανομή της ευημερίας της χώρας,

Δ.  εκτιμώντας ότι ο κίνδυνος της φτώχειας πλήττει άμεσα τις αγροτικές περιοχές και κυρίως τις μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις και τους νέους γεωργούς που κινδυνεύουν από τις επιπτώσεις της οικονομικής κρίσης καθώς και την υπερβολική διακύμανση των τιμών των πρώτων υλών,

20 εκατομμύρια

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική για την Ευρώπη 2020 περιλαμβάνει μεταξύ των πέντε μεγάλων στόχων ως ελαστικό στόχο, δηλαδή χωρίς να προβλέπει τη δυνατότητα επιβολής κυρώσεων, τη μείωση κατά 20 εκατομμύρια του αριθμού των ατόμων που απειλούνται από φτώχεια σύμφωνα με τους τρεις δείκτες που έχουν συμφωνήσει τα κράτη μέλη (το ποσοστό κινδύνου φτώχειας μετά τις κοινοτικές μεταβιβάσεις, τον δείκτη υλικής στέρησης και το ποσοστό των ατόμων που ζουν σε νοικοκυριά με πολύ χαμηλή ένταση εργασίας ή σε νοικοκυριά χωρίς απασχόληση), και ότι σε σύγκριση με τα 116 εκατομμύρια ατόμων που απειλούνται με φτώχεια και με τα 42 εκατομμύρια που ζουν σε άκρα υλική ένδεια, ο στόχος αυτός, ο οποίος αναγνωρίζει βεβαίως τη σημασία του αγώνα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, μαρτυρά ευθύς εξαρχής την εγκατάλειψη εκατομμυρίων ατόμων στην Ευρώπη, με κίνδυνο οριακές καταστάσεις που θα αφήσουν τους πιο αδύναμους στο περιθώριο των πολιτικών που αποσκοπούν σε ποσοτικά αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι εάν δεν γίνει αρχή από τις πιο δυσεπίλυτες καταστάσεις, οι πολιτικές που εφαρμόζονται δεν θα καταφέρουν να τις προσεγγίσουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας αποτελεί μια από τις επτά πρωτοβουλίες φάρους της στρατηγικής για την Ευρώπη του 2020,

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη τη διόγκωση των κοινωνικών ανισοτήτων στο εσωτερικό ορισμένων κρατών μελών λόγω κυρίως της οικονομικής ανισότητας στο πλαίσιο της κατανομής των εισοδημάτων και του πλούτου, των ανισοτήτων στην αγορά εργασίας που προκαλούν κοινωνική ανασφάλεια, της άνισης πρόσβασης στις κοινωνικές υπηρεσίες του κράτους, όπως η κοινωνικής ασφάλιση, η υγεία, η εκπαίδευση, η δικαιοσύνη, κ.λπ.,

Σχέση οικονομίας/φτώχειας

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια, η οποία εδώ και πολλά χρόνια φθάνει στα κράτη μέλη της ΕΕ σε υψηλά επίπεδα, έχει ολοένα πιο σημαντικό αντίκτυπο στην οικονομία, βλάπτει την ανάπτυξη, αυξάνει τα ελλείμματα των κρατικών προϋπολογισμών και μειώνει την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα, και ότι τα φαινόμενα αυτά επιφέρουν φτώχεια και ανεργία, κυρίως μεγάλης διάρκειας, το τελευταίο δε αυτό φαινόμενο πλήττει έναν άνεργο στους τρεις και ότι η κατάσταση είναι ακόμα χειρότερη στις χώρες με πιο ευάλωτη οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διατήρηση των κοινωνικών δικαιωμάτων στην Ευρώπη είναι θεμελιώδους σημασίας στον αγώνα για την καταπολέμηση της φτώχειας,

Η.  εκτιμώντας ότι η φτώχεια η οποία μπορεί να εξομοιωθεί με παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δείχνει ότι δεν έχουν τελεσφορήσει οι προσπάθειες που απαιτούνται για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 3, παράγραφος 3, της Συνθήκης ΕΕ,

Θ.  εκτιμώντας ότι κάθε πολιτική λιτότητας πρέπει να είναι ευφυής και να επιτρέπει τη διεξαγωγή αντικυκλικών επενδύσεων σε βασικές προτεραιότητες της πολιτικής,

Ι.  εκτιμώντας ότι η έγκριση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και την καταπολέμηση της φτώχειας,

Πολυδιάστατη φτώχεια

IA.  εκτιμώντας ότι η φτώχεια είναι φαινόμενο με πολλές πτυχές που απαιτεί μία ολοκληρωμένη απάντηση, που θα λαμβάνει υπόψη της τις φάσεις της ζωής και τις πολυδιάστατες ανάγκες των ατόμων και θα βασίζεται επίσης στην εγγύηση όσον αφορά την πρόσβαση σε δικαιώματα, πόρους και υπηρεσίες, όπως αντικατοπτρίζεται στους κοινούς στόχους της ανοικτής μεθόδου συντονισμού για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη (2006) προκειμένου να ανταποκριθεί στις στοιχειώδεις ανάγκες και να αποτρέψει τον κοινωνικό αποκλεισμό,

IB.  εκτιμώντας ότι το ευρωπαϊκό έτος για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (2010) ήταν επιτυχές όσον αφορά την ευαισθητοποίηση του κοινού και την πολιτική δέσμευση,

Ευπρεπής εργασία/φτωχοί εργαζόμενοι

IΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η απασχόληση, ακόμη και η ποιοτική, δεν αρκούν από μόνα τους για να γλυτώσουν τα άτομα από τη φτώχεια, ότι ο κατακερματισμός της αγοράς εργασίας έχει αυξηθεί, ότι οι όροι διαβίωσης και εργασίας έχουν σε μεγάλο βαθμό υποβαθμιστεί, ιδίως στον απόηχο της χρηματοπιστωτικής κρίσης, ότι η εργασιακή ανασφάλεια αυξάνεται σημαντικά και ότι το φαινόμενο των φτωχών εργαζομένων ναι μεν αναγνωρίζεται ολοένα περισσότερο κατά τα τελευταία χρόνια, παραμένει όμως πρόβλημα που φαίνεται να μην το λαμβάνουν υπόψη στο ύψος των προκλήσεων που θέτει στις κοινωνίες μας, ότι ο αριθμός των απόρων εργαζομένων έχει σημαντικά αυξηθεί, δεδομένου ότι το 8 % των εργαζομένων αντιμετωπίζουν φτώχεια και το 22 % των ατόμων που έχουν θέση απασχόλησης απειλούνται με φτώχεια·(37) λαμβάνοντας υπόψη ότι το να έχει κάποιος πρόσβαση σε αξιοπρεπείς και δίκαιες συνθήκες εργασίας αποτελεί ένα βήμα προς τα εμπρός για την χαλιναγώγηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού των οικογενειών και των μεμονωμένων ατόμων,

ΙΔ.  εκτιμώντας, ωστόσο, ότι τα άτομα με χαμηλή ειδίκευση ή χωρίς ειδίκευση είναι περισσότερο εκτεθειμένα στους κινδύνους της αγοράς εργασίας, στην επισφαλή εργασία και τις χαμηλές απολαβές και στη φτώχεια,

Άστεγοι

ΙΕ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση των αστέγων αποτελεί μία από τις πιο ακραίες μορφές φτώχειας και συνιστά πρόβλημα που παραμένει ανεπίλυτο σε όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για διάφορους λόγους, υπάρχουν πάμπολλοι άστεγοι σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κάτι το οποίο απαιτεί ειδικά μέτρα για την κοινωνική τους ενσωμάτωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο ένας περίπου στους τέσσερεις θεωρεί ότι μία από τις κύριες αιτίες φτώχειας είναι το υπερβολικό κόστος μιας ευπρεπούς κατοικίας και ότι εννέα στους δέκα ευρωπαίους εκτιμούν ότι η φτώχεια εμποδίζει την πρόσβαση σε ευπρεπή στέγη· εκτιμώντας ότι η απώλεια επαφής των κρατικών αρχών με τους πολίτες τους, όταν οι τελευταίοι ζητούν στέγη, όχι μόνον εμποδίζει κάθε πρωτοβουλία βοήθειας προς αυτούς αλλά και αποκαλύπτει ότι η διαδικασία αποκλεισμού των ατόμων έχει προχωρήσει σε ακραία σημεία,

ΙΣΤ.  εκτιμώντας ότι η φτώχεια επηρεάζεται επίσης από τη δυνατότητα πρόσβασης και την ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών όπως η υγεία, ο πολιτισμός, η στέγαση και η εκπαίδευση,

ΙΖ.  εκτιμώντας ότι η έλλειψη στέγης ή η άθλια στέγη προσβάλλει την ανθρώπινη αξιοπρέπεια και έχει σοβαρές συνέπειες και σε όλα τα άλλα δικαιώματα,

Καλάθι θεμελιωδών αναγκών και υπηρεσιών

ΙΗ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το όριο φτώχειας που ορίζεται στο 60 % του μέσου εθνικού εισοδήματος αποτελεί έναν επείγοντα, χρήσιμο και απαραίτητο δείκτη, ο οποίος όμως πρέπει να συμπληρωθεί από άλλους δείκτες. όπως η έννοια και ο υπολογισμός ενός «καλαθιού βασικών αγαθών και υπηρεσιών» σε εθνικό επίπεδο (που αποτελεί απλώς μια άμεση απάντηση στην ειδική κατάσταση των θυμάτων της φτώχειας) και από τους δείκτες που συμφωνήθηκαν στο Συμβούλιο Απασχόλησης, Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών' (EPSCO) τον Ιούνιο του 2010 (κίνδυνος φτώχειας, στέρηση υλικών αγαθών και νοικοκυριά με ιδιαίτερα χαμηλή ένταση εργασίας) για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των κρατικών πολιτικών,

Κοινωνική προστασία

ΙΘ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική προστασία, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος, αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο των σύγχρονων δημοκρατιών καθώς εξασφαλίζει, στην ουσία, το δικαίωμα εκάστου ατόμου να συμμετέχει στις κοινωνικές, οικονομικές, πολιτικές και πολιτιστικές πτυχές της κοινωνίας και διαδραματίζει ρόλο κλειδί ως οικονομικός σταθεροποιητής που περιορίζει τον αντίκτυπο των κρίσεων καθώς και ρόλο ανακατανομής διά βίου, προστατεύοντας από τους κοινωνικούς κινδύνους και αποσοβώντας και περιορίζοντας τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό καθόλη τη διάρκεια της ζωής,

Κ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, οι περιπτώσεις μη προσφυγής στις κοινωνικές παροχές αντιστοιχούν στο 20 με 40 % των παροχών,

Υγεία

ΚΑ.  εκτιμώντας ότι η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός παραμένουν καίρια καθοριστικά στοιχεία για την υγεία(38) και το βιοτικό επίπεδο, του προσδόκιμου ζωής συμπεριλαμβανομένου, ιδίως μέσω του αντίκτυπου της παιδικής φτώχειας στην υγεία και την ευζωία του παιδιού· ότι το χάσμα στον τομέα της υγείας μεταξύ πλούσιων και φτωχών από πλευράς οικονομικά προσιτής πρόσβασης στις υπηρεσίες υγείας, καθώς και σε εισόδημα και πλούτο όχι μόνο παραμένει σημαντικό αλλά, σε ορισμένους τομείς, εξακολουθεί να διευρύνεται,

ΚΒ.  εκτιμώντας ότι ορισμένες κοινωνικές ομάδες, όπως οι μονογονεϊκές οικογένειες, οι ηλικιωμένες γυναίκες, οι μειονότητες, τα άτομα με αναπηρία και οι άστεγοι, είναι από τις πιο ευάλωτες και διατρέχουν κίνδυνο φτώχειας,

ΚΓ.  εκτιμώντας ότι η αρχή της μη διάκρισης αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της διάκρισης λόγω κοινωνικής προέλευσης,

Ηλικιωμένοι

ΚΔ.  εκτιμώντας ότι λόγω της γήρανσης της κοινωνίας μας, ο αριθμός των εξαρτώμενων προσώπων θα αυξηθεί δραματικά στο εγγύς μέλλον, εκτιμώντας ότι τα ηλικιωμένα άτομα, κυρίως οι γυναίκες, εκτίθενται σε μεγαλύτερο κίνδυνο φτώχειας απ' ό,τι το σύνολο του πληθυσμού λόγω της μείωσης των εισοδημάτων κατά τη συνταξιοδότηση καθώς και άλλων παραγόντων όπως η φυσική εξάρτηση, η μοναξιά και ο κοινωνικός αποκλεισμός· εκτιμώντας ότι η ρήξη των κοινωνικών διαγενεακών σχέσεων αποτελεί σημαντικό πρόβλημα για τις κοινωνίες μας,

ΚΕ.  εκτιμώντας ότι οι συνταξιοδοτικές πολιτικές είναι θεμελιώδους σημασίας για την καταπολέμηση της φτώχειας,

Το φύλο

ΚΣΤ.  εκτιμώντας ότι οι γυναίκες είναι, κατά κανόνα, πλέον ευάλωτες στη φτώχεια απ' ό,τι οι άνδρες λόγω διαφόρων παραγόντων, όπως οι διακρίσεις λόγω φύλου στο επαγγελματικό πλαίσιο, που εκδηλώνονται με τις διαφορές στον τομέα των αμοιβών που εξακολουθούν να υπάρχουν μεταξύ των φύλων, των επακόλουθων διαφορών στο ύψος των συντάξεων καθώς και των διακρίσεων στην απασχόληση, αλλά επίσης λόγω των διακοπών της επαγγελματικής σταδιοδρομίας για ενασχόληση με εξαρτώμενα άτομα ή λόγω των διακρίσεων κατά την απασχόληση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρώπη εργάζεται το 63 % των γυναικών έναντι του 76 % των ανδρών και λαμβάνοντας υπόψη την απουσία δικτύων στήριξης και συγκεκριμένων μέτρων που αποσκοπούν να βοηθούν τα εργαζόμενα άτομα να συνδυάζουν την οικογενειακή με την επαγγελματική ζωή, ιδίως δε προσιτών οικονομικά υπηρεσιών φροντίδας,

ΚΖ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια επηρεάζει με διαφορετικό τρόπο τους φτωχούς ανθρώπους, γυναίκες και άνδρες, αγόρια και κορίτσια, δεδομένου ότι οι φτωχές γυναίκες και τα φτωχά κορίτσια αντιμετωπίζουν συχνά περισσότερες δυσκολίες όσον αφορά την πρόσβαση σε κατάλληλες κοινωνικές υπηρεσίες και εισοδήματα,

ΚΗ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλατφόρμα δεν λαμβάνει υπόψη τους ειδικούς παράγοντες που αφορούν το ανδρικό και το γυναικείο φύλο και δεν δίδεται επαρκής προσοχή στο ολοένα και περισσότερο γυναικείο πρόσωπο της φτώχειας,

ΚΘ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές αμοιβών λόγω φύλου στα εισοδήματα καθόλη τη διάρκεια του βίου, συνεπάγονται χαμηλότερες συντάξεις για τις γυναίκες και λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι γυναίκες πλήττονται περισσότερο από τους άντρες από τη διαρκή και ακραία φτώχεια: το 22 % των γυναικών ηλικίας 65 ετών και άνω αντιμετωπίζει κίνδυνο φτώχειας, σε σύγκριση με το 16 % των ανδρών,

Λ.  εκτιμώντας ότι το 20 % των παιδιών αντιμετωπίζει κίνδυνο της φτώχειας έναντι 17 % του συνολικού ευρωπαϊκού πληθυσμού και ότι οι οικογένειες με χαμηλό εισόδημα συγκαταλέγονται στις κατηγορίες που είναι περισσότερο εκτεθειμένες στη φτώχεια,

ΛΑ.  εκτιμώντας ότι οι οικογενειακές πολιτικές είναι ουσιαστικής σημασίας στο πλαίσιο των πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού,

ΛΒ.  εκτιμώντας ότι τα πρώτα δείγματα σχολικής εγκατάλειψης συνιστούν σημαντικές ενδείξεις κυκλικής αναπαραγωγής της φτώχειας,

Οι νέοι

ΛΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεργία των νέων, ήδη υψηλότερη απ' όσο σε άλλες ηλικιακές ομάδες, έχει εκτιναχθεί στην ΕΕ μετά την οικονομική κρίση υπερβαίνοντας το 20 % και φθάνοντας σε κρίσιμα επίπεδα σε όλα τα κράτη μέλη, γεγονός το οποίο απειλεί να τους ρίξει στη φτώχεια από πολύ νεαρή ηλικία· εκτιμώντας ότι η ανησυχητική αυτή κατάσταση απαιτεί επείγουσες πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές απαντήσεις και ότι ο συνδυασμός της με τις δημογραφικές αλλαγές θα αυξήσει την έλλειψη δεξιοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη τον θεμελιώδη ρόλο που δύναται να διαδραματίσει η επαγγελματική κατάρτιση για να βοηθήσει τους νέους και τους εργαζομένους με χαμηλά προσόντα να ενταχθούν στην αγορά εργασίας, λαμβάνοντας όμως επίσης υπόψη ότι η εύρεση μιας θέσης εργασίας δεν αντιστοιχεί πάντα σε διαφυγή από τη φτώχεια και ότι οι νέοι κινδυνεύουν ιδιαίτερα να βρεθούν στην κατηγορία των απόρων εργαζομένων,

Μετανάστες

ΛΔ.  εκτιμώντας ότι οι μετανάστες και οι εθνικές μειονότητες είναι εργαζόμενοι ιδιαίτερα ευάλωτοι και έχουν πληγεί άγρια από την οικονομική κρίση και, κατά συνέπεια, από την επιδείνωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, λόγω της επισφαλούς, προσωρινής ή άτυπης απασχόλησης στην οποία εκτίθενται εξαιτίας της προέλευσης ή καταγωγής ή των προσόντων τους· εκτιμώντας ότι είναι αναγκαίο οι διακινούμενοι εργαζόμενοι να απολαμβάνουν των αυτών συνθηκών εργασίας, μισθών, πρόσβασης στην κατάρτιση και κοινωνικής προστασίας με τους πολίτες των χωρών στις οποίες ασκούν τις δραστηριότητές τους,

ΛΕ.  εκτιμώντας ότι τα άτομα με αναπηρίες, των οποίων το ποσοστό φτώχειας είναι κατά 70 % μεγαλύτερο του μέσου όρου πρέπει να τεθούν στο επίκεντρο της στρατηγικής που έχει ως στόχο να αναδείξει την προστιθέμενη αξία τους εφόσον ενταχθούν στην αγορά εργασίας,

Ρομά

ΛΣΤ.  εκτιμώντας ότι σημαντικό μέρος των Ρομά ζει στο περιθώριο και σε άθλιες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και συχνά αποτελεί στόχο σοβαρών διακρίσεων και αποκλεισμού σε όλους τους τομείς της ζωής, όπως και άλλες περιθωριοποιημένες κοινότητες,

ΛΖ.  εκτιμώντας ότι η αυξανόμενη φτώχεια στην ΕΕ επιδεινώνεται επί του παρόντος από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση και τη ραγδαία αύξηση των τιμών των τροφίμων στο πλαίσιο των σχεδόν ανύπαρκτων πλεονασμάτων τροφίμων στην ΕΕ και ότι 43 εκατομμύρια άτομα διατρέχουν κίνδυνο ελλιπούς σίτισης, εκτιμώντας ότι το πρόγραμμα διανομής τροφίμων στους πλέον απόρους της Ένωσης, το οποίο δημιουργήθηκε το 1987, προσφέρει σήμερα επισιτιστική βοήθεια σε 13 εκατομμύρια ανθρώπους που δοκιμάζονται από τη φτώχεια σε 19 κράτη μέλη και περιλαμβάνει περίπου 240 τράπεζες τροφίμων και φιλανθρωπικές οργανώσεις στις αλυσίδες διανομής, εκτιμώντας ότι η πρόσφατη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου T-576/08, η οποία κρίνει παράνομη την προμήθεια τροφίμων από την αγορά για το πρόγραμμα, θέτει σε κίνδυνο την επισιτιστική βοήθεια της ΕΕ υπέρ των πλέον απόρων δεδομένης της αυξημένης εξάρτησης του προγράμματος από προμήθειες στην αγορά, και εκτιμώντας ότι η ακύρωση από το ΔΕΚ του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕK) αριθ. 983/2008 φαίνεται να έχει άμεσο αρνητικό αντίκτυπο στο πρόγραμμα για το 2012 και τα επόμενα χρόνια, γεγονός που οδηγεί στον απότομο τερματισμό της επισιτιστικής βοήθειας για τους πλέον άπορους πολίτες σε 19 κράτη μέλη,

ΛΗ.  εκτιμώντας ότι οι σημαντικές θέσεις του προϋπολογισμού για τη στέγαση και την οικιακή ενέργεια που έχουν αυξηθεί κατά την τελευταία δεκαετία πρέπει να ληφθούν υπόψη ως σημαντικοί παράγοντες σε σχέση με τον κίνδυνο της φτώχειας,

ΛΘ.  εκτιμώντας ότι τα άτομα που παρέχουν οικογενειακή φροντίδα προσφέρουν το μεγαλύτερο μέρος της φροντίδας στην ΕΕ,

Μ.  εκτιμώντας ότι η αδυναμία πρόσβασης όσων βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας σε βασικές τραπεζικές υπηρεσίες, όπως η ανάληψη, η μεταφορά ή η πληρωμή αποτελούν σημαντική τροχοπέδη για την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας και την κοινωνία,

Συνεισφορά

1.  ζητεί από την Επιτροπή ενίσχυση της συμμετοχής της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών στην εκπόνηση μιας ευρωπαϊκής στρατηγικής σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης (ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό), καθώς και όλων των ενδιαφερόμενων μερών, όπως ΜΚΟ, οργανώσεων κοινωνικής οικονομίας, παρόχων υπηρεσιών, ειδικών της κοινωνικής καινοτομίας και κοινωνικών εταίρων, καθώς και των ίδιων των ατόμων σε κατάσταση φτώχειας, σε συνεργασία με τις ενώσεις εντός των οποίων εκφράζονται ελεύθερα και που έχουν αναπτύξει εμπειρία και γνώσεις, κυρίως μέσω της ανάπτυξης εθνικών πλατφορμών κατά της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού σε κάθε κράτος μέλος· ζητεί από την Επιτροπή ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών αρχών και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, ιδίως δε του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· εκτιμά ότι η συνεργασία πρέπει να καλύψει το σύνολο των φορέων, συγκεκριμένα δε τις ΜΜΕ και τους διευθυντές επιχειρήσεων· ζητεί να επεκταθούν και σε εθνικό επίπεδο οι συναντήσεις των ατόμων σε κατάσταση φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού και να επισημοποιηθεί η συμμετοχή τους και η συμβολή τους στο ετήσιο συνέδριο για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, ως θεμελιώδες στοιχείο του, και οι συστάσεις που θα διατυπωθούν στο πλαίσιο αυτό να αποτελέσουν αντικείμενο κατάλληλης και τακτικής παρακολούθησης·

2.  καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαδραματίσει συντονιστικό ρόλο και να καθοδηγήσει τα κράτη μέλη της ΕΕ ώστε να ανταποκριθούν στις υφιστάμενες προκλήσεις και να καταπολεμήσουν τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό, έχοντας πάντοτε κατά νου ότι η καταπολέμηση της φτώχειας αποτελεί πρωτίστως ευθύνη των εθνικών πολιτικών και παρέχοντας την απαραίτητη αλληλεγγύη και τεχνική βοήθεια·

3.  ζητεί η πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας να χρησιμεύσει επίσης για να ενωθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι δυνάμεις των εθνικών οργανώσεων εκπροσώπησης των πλέον ευάλωτων ομάδων που διατρέχουν μεν κίνδυνο φτώχειας χωρίς όμως να έχουν βρεθεί ακόμα στην κατάσταση αυτή·

Από κοινού κατάρτιση

4.  ζητεί τη διοργάνωση σεμιναρίων ευαισθητοποίησης όσον αφορά τη φτώχεια σε επίπεδο ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και κυβερνήσεων των κρατών μελών από οργανώσεις με πρακτική εμπειρία στην καταπολέμηση της φτώχειας και πραγματοποίηση μιας πειραματικής μορφής από κοινού κατάρτισης σε θέματα φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού μεταξύ υπαλλήλων της ΕΕ και ατόμων που έχουν αποκτήσει στην πράξη εμπειρία στην καταπολέμηση της φτώχειας·

5.  ζητεί από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε όλα τα τμήματα της κοινωνίας να έχουν πρόσβαση και να μπορούν να απολαμβάνουν την πολιτιστική κληρονομιά, αποφεύγοντας την περικοπή πόρων σε αυτό τον τομέα, κάτι που εγγυάται την κοινωνική ένταξη και την προσφορά ποιοτικών θέσεων εργασίας·

6.  υπογραμμίζει τον κρίσιμο ρόλο του εθελοντισμού και της ενεργού άσκησης της ιδιότητας του πολίτη ως μέσου συνοχής και δράσης για την καταπολέμηση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών ανισοτήτων, ενθαρρύνοντας τους πολίετες να συμμετέχουν στον δημόσιο βίο μέσω του αθλητισμού, του πολιτισμού, των τεχνών και του κοινωνικού και πολιτικού ακτιβισμού·

7.  ζητεί να εξασφαλίζεται στα μειονεκτούντα άτομα πρόσβαση στα προγράμματα κινητικότητας για σπουδές και εργασία και να αυξηθεί το τμήμα του προϋπολογισμού που διατίθεται στα προγράμματα αυτά· υπενθυμίζει ότι το πρόγραμμα «Νεολαία σε κίνηση» θα πρέπει να προωθεί την κινητικότητα όλων των μαθητευομένων, ασκουμένων και φοιτητών και την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων που αποκτούνται κατά τρόπο ανεπίσημο και άτυπο·

8.  ενθαρρύνει πρωτοβουλίες οι οποίες εμπλέκουν μεταξύ άλλων διάφορες γενεές, για τη μείωση της ψηφιακής υστέρησης των μειονεκτούντων ατόμων, με την παροχή πρόσβασης στις τεχνολογίες πληροφορίας και επικοινωνίας, σύμφωνα με το «Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη'·

9.  καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν την εκπαίδευση των πολιτών στις νέες τεχνολογίες ήδη από τα αρχικά στάδια του εκπαιδευτικού συστήματος·

Μηχανισμός αξιολόγησης

10.  ζητεί την εφαρμογή ενός μηχανισμού κριτικής και τακτικής αξιολόγησης, ο οποίος θα εμπλέκει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Επιτροπή των Περιφερειών και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, και θα βασίζεται σε συγκεκριμένους δείκτες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, που θα επιτρέπουν την εκτίμηση των πολλαπλών διαστάσεων της φτώχειας και την μέτρηση της προόδου των κρατών μελών στην επίτευξη, λαμβάνοντας υπόψη την κατανομή ανά φύλο και ηλικία, του στόχου μείωσης της φτώχειας και τη μεταφορά του σε επιμέρους στόχους από τα κράτη μέλη, στο μέτρο που, ελλείψει ακριβούς ορισμού της φτώχειας, διαθέτουν πολύ ευρύ περιθώριο εκτίμησης, πράγμα το οποίο δημιουργεί κίνδυνο για αποκλίνουσες ερμηνείες· ζητεί από την Επιτροπή τη βελτίωση των εθνικών και ευρωπαϊκών δεικτών για τη συγκρισιμότητα των εθνικών στατιστικών σχετικά με τη φτώχεια των ευάλωτων ατόμων και να ενθαρρύνει, σε συνεργασία με την Eurostat, την παραγωγή πιο συγκεκριμένων στατιστικών στο πλαίσιο ενός πλήρους πίνακα επιδόσεων για τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό που θα επιτρέπει κυρίως να παρακολουθείται ο αριθμός ατόμων που βρίσκονται κάτω από το 50 % και το 40 % του μέσου εισοδήματος, ορίζοντας, στη βάση αυτή, μια ετήσια αξιολόγηση των καταστάσεων φτώχειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η δε στατιστική προσέγγιση πρέπει να συμπληρώνεται από μια ποιοτική και συμμετοχική προσέγγιση· ζητεί από την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι εφαρμοζόμενες πολιτικές ωφελούν όλους και όχι μόνον εκείνους που βρίσκονται κοντά στο όριο φτώχειας·

11.  καλεί την Επιτροπή/Eurostat να πραγματοποιήσει μια πλήρη ανάλυση σχετικά με τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό και να συμπληρώσει τα στατιστικά στοιχεία με ποιοτική και συμμετοχική προσέγγιση κατηγοριοποιημένα ανά φύλο και ηλικία, ώστε να αναδείξει το πρόβλημα της φτώχειας μεταξύ των ηλικιωμένων γυναικών· ελπίζει ότι το Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων θα συμβάλει, μόλις καταστεί πλήρως επιχειρησιακό, στην επίλυση του προβλήματος της ανεπάρκειας συστηματικών και συγκρίσιμων δεδομένων κατηγοριοποιημένων ανά φύλο·

12.  ζητεί τη βελτίωση και τη συγκρισιμότητα των εθνικών στατιστικών στοιχείων για τη φτώχεια με την ανάπτυξη δεικτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

13.  ζητεί, δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης κρίσης, να διενεργηθεί επειγόντως λεπτομερής και επικαιροποιημένη μελέτη για τον αριθμό των ατόμων που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και αυτών που διατρέχουν παρόμοιο κίνδυνο μέσα στους επόμενους μήνες·

14.  ζητεί από την Επιτροπή την εκπόνηση και την υποβολή ετήσιας έκθεσης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που επετεύχθη από τα κράτη μέλη όσον αφορά τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

Οριζόντια κοινωνική ρήτρα

15.  ζητεί από την Επιτροπή να λαμβάνει πλήρως υπόψη τη σωστή οριζόντια κοινωνική ρήτρα, όπως προβλέπεται από το άρθρο 9 της ΣΛΕΕ σύμφωνα με το οποίο η Ένωση συνεκτιμά τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, με τη διασφάλιση της κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, με την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και με υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης, κατάρτισης και προστασίας της ανθρώπινης υγείας και την παρακαλεί να διευκρινίσει τον ρόλο της πλατφόρμας κατά την αξιολόγηση της υλοποίησής της· ζητεί την εμβάθυνση των μελετών των κοινωνικών επιπτώσεων των ευρωπαϊκών πολιτικών, ακόμη και όταν δεν έχουν δρομολογηθεί από την Επιτροπή αλλά από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, όπως το «σύμφωνο για το ευρώ +»· εκτιμά ότι η εμβάθυνση αυτή της εφαρμογής της εν λόγω ρήτρας θα παρεμποδίσει την ισοπέδωση προς τα κάτω των κοινωνικών προτύπων στην Ευρώπη και θα συμβάλει στην ανάπτυξη μιας κοινής κοινωνικής βάσης στην Ευρώπη· ζητεί η εν λόγω μελέτη κοινωνικού αντικτύπου να διενεργηθεί από κοινού με τις ενώσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας λαμβάνοντας υπόψη ως αναφορά την κατάσταση των φτωχότερων στην Ευρώπη· εκτιμά ότι στις μελέτες αυτές πρέπει να συμμετάσχουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή των Περιφερειών και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καθώς και οι υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για τα κοινωνικά θέματα υπό την ευθύνη ενός γενικού διευθυντή που θα υπάγεται στη Γενική Γραμματεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

Προϋπολογισμός

16.  ζητεί από την Επιτροπή να εντοπίσει με μεγαλύτερη ακρίβεια τις σχετικές με την πλατφόρμα θέσεις του προϋπολογισμού, ιδίως όσον αφορά το ΕΚΤ και τη συμβολή του στην εν λόγω εμβληματική πρωτοβουλία μέσω της χρηματοδότησης πολιτικών προτεραιοτήτων, όπως η πρόληψη της σχολικής εγκατάλειψης και η καταπολέμηση της φτώχειας των παιδιών, των γυναικών, των ηλικιωμένων και των διακινούμενων εργαζομένων καθώς και το επίπεδο των διατιθέμενων σε αυτήν πόρους· ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει τις προτάσεις της για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2014-2020 για να εξασφαλίσει την επαρκή χρηματοδότηση των πρωτοβουλιών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει τη δημοσιονομική βοήθεια που είναι απαραίτητη για τις ορισθείσες θεματικές προτεραιότητες και να ζητήσει από τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν οικονομικά τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών που εμπλέκονται σε εθνικό επίπεδο στα εθνικά μεταρρυθμιστικά προγράμματα στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας και στις εθνικές στρατηγικές για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ενσωμάτωση· συνιστά τη συνέχιση της αυξημένης δημοσιονομικής στήριξης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα που επιτρέπουν τη συμμετοχή στις διάφορες πτυχές του αγώνα κατά του κοινωνικού αποκλεισμού, της φτώχειας και των κοινωνικοοικονομικών ανισοτήτων – συμπεριλαμβανομένων των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας (ερευνητικό πρόγραμμα πλαίσιο, πρόγραμμα Progress)·

17.  σημειώνει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο σχέδιο προϋπολογισμού 2012, υπολογίζει την αύξηση για την εμβληματική πρωτοβουλία της ευρωπαϊκής πλατφόρμας για την καταπολέμηση της φτώχειας σε 3,3  %, σε σχέση με το προηγούμενο έτος· ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με τη συνεισφορά του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) στην εν λόγω εμβληματική πρωτοβουλία και σχετικά με συγκεκριμένα μέτρα που αφορούν προτεραιότητες, όπως είναι η καταπολέμηση της φτώχειας μεταξύ των παιδιών, των γυναικών, των ηλικιωμένων και των διακινούμενων εργαζομένων, καθώς και η πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου· εκφράζει εν προκειμένω τη λύπη του για την έλλειψη σαφήνειας και την επικάλυψη των διαφόρων μηχανισμών και κονδυλίων του προϋπολογισμού που συνιστούν τα μέσα προς επίτευξη των στόχων της στρατηγικής Ευρώπη 2020 μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ·

Πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας στου ενδεέστερους (PAD)

18.  αμφισβητεί την απόφαση της Επιτροπής για αναθεώρηση προς τα κάτω, από 500 εκατ. ευρώ σε 113,5 εκατ. ευρώ, του προϋπολογισμού για το πρόγραμμα του 2012 όσον αφορά τη διανομή τροφίμων στους άπορους που ζουν εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκφράζει τη βαθειά του θλίψη για την κατάσταση αυτή που εμφανίζεται στην παρούσα συγκυρία βαριάς οικονομικής και κοινωνικής κρίσης· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξεύρουν τρόπο για τη συνέχιση του προγράμματος MDP για τα εναπομένοντα έτη της χρηματοδοτικής περιόδου (2012 και 2013) και κατά τη νέα χρηματοδοτική περίοδο 2014-2020 με νομική βάση που να μην μπορεί να αμφισβητηθεί από το Δικαστήριο της ΕΕ (ΔΕΕ), διατηρώντας το ανώτατο ετήσιο χρηματοδοτικό όριο των 500 εκατομμυρίων ευρώ, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα άτομα που εξαρτώνται από την παροχή βοήθειας σε τρόφιμα δεν θα πληγούν από επισιτιστική ένδεια·

Ανοικτή μέθοδος κοινωνικού συντονισμού

19.  ζητεί να ενισχυθεί και να εφαρμοσθεί σωστά η ανοικτή μέθοδος συντονισμού στον τομέα της φτώχειας, κυρίως μέσω εθνικών στρατηγικών κοινωνικής ένταξης που θα εφαρμόζονται και θα αξιολογούνται από κοινού με βάση από κοινού καθορισμένους στόχους μέσω εθνικών πλατφορμών καταπολέμησης της φτώχειας και με την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τις πολιτικές πραγματικής πρόσβασης στα θεμελιώδη δικαιώματα, εφαρμογής του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του αναθεωρημένου ευρωπαϊκού κοινωνικού Χάρτη (που δεν έχει ακόμη κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη), κυρίως δε των άρθρων 30 και 31· επισημαίνει ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να εξακολουθήσουν να λαμβάνονται υπόψη οι εργασίες της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας του Συμβουλίου· ζητεί η πλατφόρμα να προωθήσει και να παρακολουθήσει τη συμμετοχή των τοπικών αρχών, των επιχειρήσεων κοινωνικής οικονομίας και άλλων τοπικών παραγόντων στην κατάρτιση και την εφαρμογή των εθνικών στρατηγικών εκθέσεων·

Καλάθι θεμελιωδών αγαθών και υπηρεσιών

20.  ζητεί από την Επιτροπή όπως, σε συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, προτείνουν κοινές αρχές όσον αφορά τον ορισμό του «καλαθιού θεμελιωδών αγαθών και υπηρεσιών» που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης για όλους και υπενθυμίζει ότι αυτές οι άμεσες ανάγκες δεν μπορούν να διαχωρισθούν από τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και την πραγματική πρόσβαση σε όλα τα θεμελιώδη δικαιώματα – ατομικά, πολιτικά, οικονομικά, κοινωνικά και πολιτισμικά – χωρίς εξαίρεση· ζητεί διευκρίνιση του στόχου της σταθερότητας των τιμών προκειμένου να καταστεί δυνατόν να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές ιδιαιτερότητες που δεν έχουν κατ' ανάγκη σημαντικό αντίκτυπο στους δείκτες για το ευρωσύστημα·

21.  ζητεί να δοθεί στην Επιτροπή Απασχόλησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σαφής ρόλος στην πλατφόρμα, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών της πλατφόρμας, της ΕΕ και των κρατών μελών για τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»·

22.  ζητεί η πλατφόρμα να καθιστά δυνατή την όσο το δυνατόν ακριβέστερη χαρτογράφηση της πρόσβασης σε αυτές τις ανάγκες (οι οποίες διαφέρουν ανάλογα με τον εξεταζόμενο τόπο και ομάδα του πληθυσμού) σε συνάρτηση με τα διάφορα μέσα ενίσχυσης των φτωχών ατόμων·

23.  καλεί την Επιτροπή να διευκρινίσει τους στόχους και το περιεχόμενο του Ετήσιου Συνεδρίου της πλατφόρμας για την καταπολέμηση της φτώχειας που θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την ανταλλαγή ορθών πρακτικών, την άμεση επαφή με τα πρόσωπα που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας· προτείνει η εν λόγω διοργάνωση να διεξάγεται τουλάχιστον καθ' όλη τη διάρκεια της εβδομάδας που περιλαμβάνει τη διεθνή ημέρα καταπολέμησης της φτώχειας (17 Οκτωβρίου)·

24.  εκτιμά ότι η βελτίωση της ποιότητας και της συγκρισιμότητας των εθνικών στατιστικών στο πλαίσιο της πλατφόρμας για τη μέτρηση των τάσεων των ανισοτήτων καθώς και της εξέλιξης της ευημερίας αποτελεί αναγκαία βάση βελτίωσης των πολιτικών της Ένωσης στον συγκεκριμένο τομέα·

25.  ζητεί από την Επιτροπή να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο της πλατφόρμας τα αποτελέσματα του ευρωπαϊκού έτους για την καταπολέμηση της φτώχειας (2010) και του ευρωπαϊκού έτους ενεργού γήρανσης και αλληλεγγύης μεταξύ των γενεών (2012)·

Σύσταση του 2008

26.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δημοσίευση από την Επιτροπή ανακοίνωσης σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης της Επιτροπής του 2008 σχετικά με τη στρατηγική για την ενεργό ένταξη και ζητεί να συμπεριλάβει, ειδικότερα, χρονοδιάγραμμα σχετικά με την υλοποίηση των τριών συνιστωσών της προσδιορίζοντας ένα πολυετές πρόγραμμα δράσης σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης· ανησυχεί για την αναβολή έως το 2012 της ανακοίνωσης σχετικά με την ενεργό ένταξη και ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει τη δημοσίευση της ανακοίνωσης αυτής το 2011· ζητεί να αναληφθεί ρητή δέσμευση από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο υπέρ της κινητοποίησης όλων των πολιτικών με σκοπό τη μείωση της φτώχειας, λαμβάνοντας μέριμνα ώστε οι πολιτικές σχετικά με την οικονομία, την απασχόληση και την κοινωνική ένταξη να συμβάλλουν στην εξάλειψη της φτώχειας παρά στην όξυνσή της·

27.  υπενθυμίζει τις τρεις συνιστώσες της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την ενεργή ένταξη των αποκλεισμένων από την αγορά εργασίας ατόμων στη σύσταση της Επιτροπής του 2008:

Υλοποίηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων

28.  ζητεί να προσανατολιστεί η πλατφόρμα στην κατεύθυνση της υλοποίησης δικαιωμάτων τα οποία να εγγυώνται την αξιοπρεπή διαβίωση όλων, κυρίως στους τομείς της απασχόλησης, της στέγασης, της προστασίας της υγείας, της κοινωνικής ασφάλειας και της διασφάλισης ικανοποιητικού βιοτικού επιπέδου, της δικαιοσύνης, της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και του πολιτισμού, καθώς και της προστασίας της οικογένειας και του παιδιού· ζητεί τη διεξαγωγή από τον οργανισμό θεμελιωδών δικαιωμάτων μελέτης σχετικά με την πραγματική πρόσβαση των ενδεέστερων στο σύνολο των θεμελιωδών δικαιωμάτων και σχετικά με τις διακρίσεις τις οποίες υφίστανται καθώς και με τα άλλα δικαιώματα που περιλαμβάνονται σε διεθνείς συμβάσεις και κείμενα που έχουν υπογράψει τα κράτη μέλη, με συμμετοχή ΜΚΟ εντός των οποίων τα άτομα σε κατάσταση κοινωνικού αποκλεισμού μπορούν να εκφράζονται ελεύθερα και έχοντας κατά νου ότι η υλοποίηση του δικαιώματος στη στέγη είναι απαραίτητη για την πλήρη υλοποίηση των λοιπών θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών και κοινωνικών δικαιωμάτων·

29.  καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει τμήμα για «Ακραία φτώχεια και θεμελιώδη δικαιώματα» στους θεματικούς τομείς του επόμενου πολυετούς προγράμματος-πλαισίου του οργανισμού θεμελιωδών δικαιωμάτων·

Έλλειψη στέγης

30.  θεωρεί ότι η κατάσταση των αστέγων χρήζει ιδιαίτερης προσοχής και ότι απαιτεί επιπρόσθετα μέτρα είτε από την πλευρά των κρατών μελών είτε από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με σκοπό την πλήρη κοινωνική τους ένταξη μέχρι το 2015, γεγονός που προϋποθέτει τη συγκέντρωση συγκρίσιμων στοιχείων και αξιόπιστων στατιστικών δεδομένων σε κοινοτικό επίπεδο, την ετήσια δημοσιοποίησή τους που να συνοδεύεται από την καταγεγραμμένη πρόοδο και τους στόχους που ορίζονται στις αντίστοιχες εθνικές και κοινοτικές στρατηγικές για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταρτίσει επειγόντως μια στρατηγική της ΕΕ για τους αστέγους με βάση την κοινή έκθεση της Επιτροπής και του Συμβουλίου για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη (2010), τις τελικές συστάσεις της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Συναίνεσης για την έλλειψη στέγης (2010) και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη στρατηγική για την έλλειψη στέγης· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταρτίσει λεπτομερή οδικό χάρτη για την υλοποίηση αυτής της στρατηγικής κατά την περίοδο 2011-2020· καλεί την πλατφόρμα να διευκολύνει την ανταλλαγή ορθών πρακτικών προκειμένου να αποφευχθεί η απώλεια επαφής μεταξύ των δημοσίων φορέων και των αστέγων·

31.  καλεί την Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας να παρακολουθεί σε ετήσια βάση την πρόοδο των κρατών μελών στον τομέα της έλλειψης στέγης με βάση τις εθνικές θεματικές ετήσιες εκθέσεις για την έλλειψη στέγης (2009) και σύμφωνα με την κοινή έκθεση της Επιτροπής και του Συμβουλίου για την κοινωνική προστασία και την κοινωνική ένταξη (2010)·

Eκπαίδευση/Κατάρτιση

32.  εκτιμά ότι η πλήρης και αποτελεσματική έξοδος από τη φτώχεια δεν είναι δυνατή εάν η αναγκαία βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μέσων προστασίας δεν συνοδεύεται από αποφασιστική ενίσχυση των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης σε όλα τα επίπεδα· υποστηρίζει την ανάπτυξη εκπαιδευτικών συστημάτων περαιτέρω προώθησης της ένταξης, τα οποία θα καταπολεμούν την εγκατάλειψη του σχολείου και θα παρέχουν πρόσβαση σε προερχόμενους από μειονεκτούσες ομάδες νέους σε ανώτερες σχολικές βαθμίδες, με σκοπό την καταπολέμηση της διαγενεακής μεταβίβασης της φτώχειας· υποστηρίζει την πρόσβαση σε συστήματα αναγνώρισης της αποκτηθείσας εμπειρίας και την δια βίου κατάρτιση για τη μείωση της φτώχειας μέσω της ένταξης στην αγορά εργασίας, κυρίως για τις μειονεκτούσες ομάδες, με σκοπό τη διευκόλυνση της πρόσβασής τους σε ποιοτικές θέσεις απασχόλησης· θεωρεί, συνεπώς, ότι είναι αναγκαίο να εφαρμοσθούν σωστά και εις βάθος τα προγράμματα δια βίου κατάρτισης, η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών στους τομείς της εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης καθώς και τα μέτρα εξατομικευμένης βοήθειας για την αναζήτηση απασχόλησης και υπογραμμίζει ότι οι ενέργειες αυτές πρέπει να ενισχυθούν για τα πλέον ευάλωτα άτομα ατόμων σε κοινωνικά δυσχερή θέση· συνιστά τη χάραξη στρατηγικής της ΕΕ για αντιμετώπιση της φτώχειας των εργαζομένων και για δημιουργία ποιοτικών θέσεων απασχόλησης καθώς και συμφωνία ως προς τις αρχές για μια ποιοτική εργασία·

Αξιοπρεπής εργασία/φτωχοί εργαζόμενοι

33.  υπενθυμίζει ότι η ευρεία διάδοση των συμβάσεων επισφαλούς απασχόλησης στην πλειονότητα των κρατών μελών δημιουργεί τάση επιδείνωσης του κατακερματισμού της αγοράς εργασίας και μείωσης της προστασίας των πιο ευάλωτων ατόμων· υπογραμμίζει συνεπώς ότι εκτός από την επαγγελματική κατάρτιση και τη διά βίου εκπαίδευση, η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης πρέπει να επιδιώκεται με βάση τον σεβασμό των θεμελιωδών αρχών της ΔΟΕ, την εφαρμογή της έννοιας της αξιοπρεπούς εργασίας και των ποιοτικών θέσεων απασχόλησης (αξιοπρεπείς συνθήκες εργασίας, δικαίωμα στην εργασία, ασφάλεια και υγεία των εργαζομένων, κοινωνική προστασία, δυνατότητα εκπροσώπησης και διαλόγου με τους εργαζομένους), καθώς και μέσω της εφαρμογής της ισότητας των αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών και της ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων, ανεξάρτητα από το αν είναι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτων χωρών· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους για την ουσιαστική και αποτελεσματική καταπολέμηση του φαινομένου της μαύρης εργασίας που, πέραν των τεράστιων δυσμενών οικονομικών επιπτώσεων που επιφέρει στη βιωσιμότητα των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, δεν συνάδει με τις αρχές της αξιοπρεπούς απασχόλησης και στερεί την πρόσβαση στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης δημιουργώντας έντονο κίνδυνο φτώχειας· καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει το φαινόμενο των φτωχών εργαζομένων και να δημιουργήσει ασφαλείς θέσεις απασχόλησης και να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των ευέλικτων συμβάσεων εργασίας έτσι ώστε να μην είναι δυνατή η κατάχρησή τους·

34.  υπογραμμίζει ότι κύριο μέλημα των νέων είναι να είναι αυτόνομοι, να έχουν πρόσβαση σε υγειονομική περίθαλψη και σε αξιοπρεπή στέγη με λογικό κόστος, και συγχρόνως να μπορούν να εκπαιδευτούν, να εργαστούν και να επιτύχουν την προσωπική τους ολοκλήρωση· ως εκ τούτου, καλεί τα κράτη μέλη να άρουν τις διακρίσεις με βάση το φύλο όσον αφορά την πρόσβαση σε προγράμματα ελάχιστου εισοδήματος, όπως τον αποκλεισμό των νέων από τα προγράμματα ελάχιστου εισοδήματος λόγω έλλειψης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης·

35.  εμμένει στην ανάγκη πρόσθετων ειδικών παροχών στις μειονεκτούσες ομάδες (άτομα με αναπηρίες ή χρόνιες παθήσεις, μονογονεϊκές ή πολυμελείς οικογένειες) που να καλύπτουν τις πρόσθετες λόγω της κατάστασής τους δαπάνες, σε σχέση κυρίως με την ατομική υποστήριξη, τη χρήση συγκεκριμένων εγκαταστάσεων, την ιατρική περίθαλψη και την κοινωνική στήριξη·

36.  καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των δημόσιων φορέων εύρεσης εργασίας, μέσω μεταξύ άλλων μέσω του αποτελεσματικότερου εντοπισμού των αναγκών της αγοράς εργασίας, καθώς η απασχόληση αποτελεί το πρώτο βήμα πρόληψης αλλά και καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

37.  τονίζει ότι η μετάβαση από το σχολείο, την επαγγελματική κατάρτιση ή την ανώτατη εκπαίδευση στην απασχόληση πρέπει να είναι καλύτερα προετοιμασμένη και να έπεται αμέσως της εκπαίδευσης ή κατάρτισης· τονίζει, ως εκ τούτου, τη μείζονα σημασία που έχει η αποτελεσματική υλοποίηση της πρωτοβουλίας «Ευρωπαϊκή εγγύηση για τους νέους» και το να καταστεί αυτή εργαλείο για την ενεργό ενσωμάτωση στην αγορά εργασίας· εκτιμά ότι οι κοινωνικοί εταίροι, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και οι οργανώσεις νέων πρέπει να συμμετέχουν στην ανάπτυξη μιας βιώσιμης στρατηγικής για τη μείωση της ανεργίας των νέων, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει την επίσημη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων·

38.  συνιστά στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της εφαρμογής των αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια στην αγορά εργασίας, να διασφαλίζουν, κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους, ότι εμπράκτως αποδίδεται ίση βαρύτητα τόσο στην ευελιξία όσο και στην ασφάλεια των εργαζομένων και να ενισχύσουν, μέσω κινήτρων, τη συμμετοχή των εν λόγω εργαζομένων στην επαγγελματική εκπαίδευση·

39.  υπενθυμίζει ότι για τις γυναίκες ο κίνδυνος να περιέλθουν σε κατάσταση ακραίας φτώχειας είναι μεγαλύτερος από ό,τι για τους άνδρες λόγω της ανεπάρκειας των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και των διακρίσεων που εξακολουθούν να υφίστανται, ιδίως στην αγορά εργασίας, με αποτέλεσμα να απαιτούνται ειδικές και πολλαπλές πολιτικές παρεμβάσεις, ανάλογα με το φύλο και τις ιδιαιτερότητες της κάθε κατάστασης·

40.  ζητεί από τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα μέσα βελτίωσης της αποδοτικότητας των δημοσίων υπηρεσιών εύρεσης εργασίας·

41.  ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταστήσει πιο ευέλικτους τους κανόνες και τις διαδικασίες ελέγχου της χρηματοδότησης των αντισταθμίσεων για την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας τις οποίες επωμίζονται οι τοπικές αρχές οι οποίες παρέχουν τοπικές δημόσιες υπηρεσίες προς υποστήριξη των απόρων·

42.  ζητεί την αναγνώριση και αξιοποίηση των γνώσεων, της εμπειρίας και των άτυπων προσόντων και δεξιοτήτων των μειονεκτούντων ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας ή κοινωνικού αποκλεισμού και/ή των παραδοσιακών κοινοτήτων και την προώθηση συστημάτων αναγνώρισης της πείρας που έχει αποκτηθεί μέσω ανεπίσημης και άτυπης εκπαίδευσης, καθώς και εντοπισμό του τρόπου με τον οποίο αυτά θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ένταξή των εν λόγω ατόμων στην αγορά εργασίας·

Μετανάστες

43.  ζητεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των διαφορετικών πρακτικών, των συλλογικών συμβάσεων ή της νομοθεσίας στα διάφορα κράτη μέλη καθώς και της αρχής της επικουρικότητας, τον σεβασμό της ισότητας δικαιωμάτων και κοινωνικής προστασίας για όλους εντός εκάστου κράτους μέλους, είτε πρόκειται για πολίτες της Ένωσης είτε για υπηκόους τρίτων χωρών· ζητεί από τα κράτη μέλη να πατάξουν την παράνομη και μη δηλωμένη εργασία·

44.  ζητεί, ειδικότερα, μέτρα για την πολιτιστική και γλωσσική ένταξη στη χώρα υποδοχής, προκειμένου να ξεπεραστεί ο κοινωνικός αποκλεισμός·

45.  ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία με τρίτες χώρες στον εκπαιδευτικό και πολιτιστικό τομέα, προκειμένου να μειωθούν η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός στις χώρες αυτές, να στηριχθεί η ανάπτυξη και να αποτραπεί επίσης η μετανάστευση που οφείλεται αποκλειστικά σε οικονομικούς λόγους·

46.  θεωρεί ότι η φτώχεια, η οποία πλήττει εκείνους που ήδη απασχολούνται, υποδηλώνει άδικες συνθήκες εργασίας και ζητεί την επικέντρωση των προσπαθειών στη βελτίωση της εν λόγω κατάστασης μέσω της αμοιβής γενικά και των ελάχιστων μισθών ειδικότερα, ανεξάρτητα εάν αυτοί καθορίζονται από τον νόμο ή από συλλογικές συμβάσεις εργασίας και να διασφαλίζουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης·

47.  παρατηρεί ότι η απασχόληση δεν αρκεί για να εγγυηθεί την έξοδο από τη φτώχεια, δεδομένου ότι απαιτούνται συμπληρωματικές παρεμβάσεις για την καταπολέμηση του φαινομένου των φτωχών εργαζομένων και τη διασφάλιση της πρόσβασης σε σταθερή και ποιοτική απασχόληση·

48.  καλεί τα κράτη μέλη να προαγάγουν την πλήρη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και την εφαρμογή της νομοθεσίας για την ισότητα των αμοιβών και να μεριμνήσουν περισσότερο για το ζήτημα της επάρκειας των συντάξεων των γυναικών·

49.  συνιστά την εφαρμογή κατάλληλης φορολογίας επί των ιδιαίτερα υψηλών αμοιβών, ως συνεισφορά στη χρηματοδότηση των συστημάτων κοινωνικής προστασίας και του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος και ως μέσο μείωσης των εισοδηματικών ανισοτήτων·

Άτομα με αναπηρία

50.  συνιστά στα κράτη μέλη εφαρμογή νέων μέτρων για την ένταξη των ευάλωτων και κοινωνικά αποκλεισμένων ομάδων, ιδίως δε των ατόμων με αναπηρία, στις επιχειρήσεις, των επιχειρήσεων κοινωνικής οικονομίας και των δημόσιων υπηρεσιών συμπεριλαμβανομένων, προκειμένου να προωθηθεί η ένταξη κυρίως στις οικονομικά ασθενέστερες και κοινωνικά πιο ευάλωτες περιφέρειες ή να αναπτυχθεί περαιτέρω η ισχύουσα νομοθεσία, όπως η οδηγία του 2000 σχετικά με την απασχόληση των ατόμων με αναπηρία· συνιστά στα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή των ατόμων αυτών στην εκπαίδευση από πολύ νεαρή ηλικία, καταργώντας τα υφιστάμενα εμπόδια και βοηθώντας τα άτομα αυτά· συνιστά στα κράτη μέλη να προωθήσουν ένα περιβάλλον προσιτό για τα άτομα με αναπηρία και τους ζητεί να αφιερώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση της εκπαίδευσης και των φροντίδων κατά την παιδική ηλικία για να αποσοβήσουν τον οριστικό και αμετάκλητο αποκλεισμό των παιδιών που είναι ανάπηρα από τη γέννησή τους· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις ανταλλαγές ορθών πρακτικών θέτοντας σε εφαρμογή πολυεπίπεδα μέτρα ένταξης των ατόμων με αναπηρία στην αγορά απασχόλησης· ζητεί από τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν στους ηλικιωμένους και στα άτομα με αναπηρία την πρόσβαση σε κοινωνικές και υγειονομικές υπηρεσίες·

Το φύλο

51.  επικρίνει έντονα το γεγονός ότι στην ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού της Επιτροπής αγνοείται παντελώς η διάσταση του φύλου όσον αφορά τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό·

52.  τονίζει ότι οι γυναίκες στις αγροτικές περιοχές συχνά δεν θεωρούνται μέρος του εργατικού δυναμικού αν και η συμβολή τους στην καθημερινή γεωργική εργασία είναι εξίσου σημαντική με τη συμβολή των ανδρών, με αποτέλεσμα να αποκλείονται κοινωνικά από τα δικαιώματά τους ως εργαζομένων και να είναι ευάλωτες στη φτώχεια·

53.  καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγάγουν την προοπτική που λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου σε βασικό στοιχείο όλων των κοινών πολιτικών και των εθνικών προγραμμάτων με στόχο την εξάλειψη της φτώχειας και την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού· επιπλέον, είναι της άποψης ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου στα σχέδιά τους για την ανάκαμψη από την ύφεση·

54.  δεδομένης της σημασίας των πολιτικών πρόνοιας στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, επισημαίνει τη σημασία της ύπαρξης κοινωνικά αποτελεσματικών και επαρκών κοινωνικών παροχών για την στήριξη των ευπαθών κοινωνικών ομάδων (όπως π.χ. άτομα με αναπηρία, μονογονεϊκές οικογένειες, άνεργοι κ.λπ.) αλλά και ειδικών κατηγοριών πληθυσμού (όπως π.χ. πολυτεκνικές οικογένειες) ·

55.  ζητεί από τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την προστασία των μισθωτών που αδυνατούν να ασκήσουν το επάγγελμά τους λόγω ασθένειας, εργατικού ατυχήματος ή επαγγελματικής νόσου, αποφεύγοντας έτσι το ενδεχόμενο να περιέλθουν τα άτομα αυτά σε κατάσταση επισφάλειας· εκφράζει, επομένως, την επιθυμία του να ενισχυθούν οι εθνικές νομοθεσίες έτσι ώστε, πριν από οποιαδήποτε λύση της σύμβασης εργασίας, να είναι υποχρεωτική η διερεύνηση των δυνατοτήτων εσωτερικής μετακίνησης των εν λόγω εργαζομένων σε άλλη θέση εργασίας στην ίδια επιχείρηση·

56.  καλεί την πλατφόρμα να εργαστεί για τον ορισμό ειδικού καθεστώτος για τους ανάπηρους εργαζομένους, το οποίο θα διασφαλίζει τη συνέχιση της απασχόλησής τους·

57.  στο πλαίσιο ενίσχυσης της συμμετοχής στην απασχόληση, και δη των γυναικών, μέσω του συνδυασμού της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής παροτρύνει τα κράτη μέλη να ενισχύσουν της πρόσβαση σε ποιοτικές και οικονομικά προσιτές δομές φροντίδας, καθώς ένα μεγάλο μέρος των πολιτών της ΕΕ μένουν εκτός αγοράς εργασίας επειδή αναλαμβάνουν της φροντίδα κάποιου μέλους της οικογένειας με αποτέλεσμα να αυξάνεται ο κίνδυνος να περιέλθουν σε κατάσταση ένδειας·

Τρόπος ανάλωσης των κεφαλαίων

58.  αναγνωρίζει την ανάγκη να αξιολογείται, όπου είναι δυνατόν, η αποτελεσματικότητα, ο αντίκτυπος, ο συντονισμός και η καλύτερη σχέση κόστους - ωφέλειας των ευρωπαϊκών ταμείων, κυρίως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) για την επίτευξη του στόχου της μείωσης της φτώχειας, ακόμη και όταν δεν έχουν τον εν λόγω στόχο ως πρώτο στόχο, περιορίζοντας τις οικονομικές ανισότητες, τις ανισορροπίες σε ό,τι αφορά την ευημερία και τις διαφορές βιωτικού επιπέδου μεταξύ των κρατών μελών και των περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, με τον τρόπο αυτό, προωθώντας την οικονομική και κοινωνική συνοχή· εκτιμά ότι αποτελούν προτεραιότητα τα σχέδια που συνδυάζουν στόχους και στρατηγικές απασχόλησης με σύνολες προσεγγίσεις για την ενεργό ένταξη όπως, για παράδειγμα, τα προγράμματα που αποσκοπούν να ενισχύσουν την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ή που συμβάλλουν ειδικά στην ισότητα των φύλων και την ενεργό ένταξη των ευάλωτων ομάδων· υπογραμμίζει τη σημασία των αποτελεσματικών μέτρων αλληλεγγύης, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης, της πρόβλεψης των μεταβιβάσεων και της μείωσης του μεριδίου των κρατών μελών στη συγχρηματοδότηση του κοινοτικού προϋπολογισμού, με στόχο τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων απασχόλησης, την υποστήριξη των παραγωγικών τομέων, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και την αποσόβηση κάθε νέας εξάρτησης· υπογραμμίζει τη σημασία της στήριξης της καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού για την πρόσβαση σε ποιοτικές θέσεις απασχόλησης και χωρίς διακρίσεις, εξασφαλίζοντας ένα επαρκές εισόδημα και προωθώντας την πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες·

59.  τονίζει τον ζωτικής σημασίας ρόλο που διαδραματίζουν η πολιτική συνοχής και τα διαρθρωτικά ταμεία στην προαγωγή της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης και την αντιμετώπιση της φτώχειας τόσο στις αστικές περιοχές, όπου ζει η πλειονότητα των μειονεκτούντων ατόμων, όσο και σε εκείνες της υπαίθρου· υπογραμμίζει τη σημαντική συνεισφορά αφενός από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) στην πρόληψη της φτώχειας μεταξύ των εργαζομένων που έχουν πληγεί από την κρίση και αφετέρου από τον ευρωπαϊκό μηχανισμό μικροχρηματοδοτήσεων Progress στη στήριξη της επιχειρηματικότητας· ζητεί ο ειδικός ρόλος κάθε ταμείου να διατηρηθεί στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΔ)·

60.  υπογραμμίζει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο παραμένει το κύριο μέσο που έχει ως συγκεκριμένο στόχο την κοινωνική ένταξη και εκτιμά ότι πρέπει να ενισχυθεί κατά τρόπο που να του επιτρέπει να ανταποκριθεί με επάρκεια στους φιλόδοξους στόχους που έχουν τεθεί στη στρατηγική «ΕΕ 2020» και στην πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας·

61.  θεωρεί ότι μέσα όπως ο μηχανισμός μικροχρηματοδοτήσεων Progress και το πρόγραμμα GRUNDTVIG διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην πρόληψη της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού και εκτιμά ότι πρέπει να αναπτυχθούν με βάση εμπεριστατωμένες αναλύσεις·

62.  καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εντοπίσει τομείς προτεραιότητας για τις δαπάνες της ΕΕ, έτσι ώστε η χρηματοδότηση να μπορεί να διοχετευθεί αποτελεσματικότερα σε μικροπεριφέρειες και/ή γειτονιές οι κάτοικοι των οποίων πλήττονται εντονότερα από τη φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό·

63.  εκτιμά ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, το οποίο επιτρέπει τη χορήγηση εξειδικευμένης και εξατομικευμένης βοήθειας σε εργαζομένους που απολύθηκαν λόγω της κρίσης ή της παγκοσμιοποίησης, πρέπει να μονιμοποιηθεί μετά το 2013 και η χρηματοδότησή του πρέπει να κατοχυρωθεί πλήρως στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, όσον αφορά τόσο τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων όσο και τις πιστώσεις πληρωμών·

Οικονομική διακυβέρνηση/ευρωπαϊκό εξάμηνο

64.  καλεί τα κράτη μέλη να παρουσιάσουν εθνικά προγράμματα μεταρρύθμισης σύμφωνα με τον στόχο της πλατφόρμας και με τους στόχους της Ένωσης όσον αφορά την κοινωνική και βιώσιμη ανάπτυξη, και στηρίζοντας τη δήλωση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η φτώχεια είναι «απαράδεκτη στην Ευρώπη του 21ου αιώνα», να μην αμφισβητήσουν τα συστήματα αυτόματης αναπροσαρμογής των μισθών και των γενικών συλλογικών συμβάσεων ή να περιορίσουν κατά αλόγιστο και αδικαιολόγητο τρόπο την ικανότητα επενδύσεων και τις κοινωνικές δαπάνες στο πλαίσιο της οικονομικής διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας τη βιωσιμότητα των δημόσιων οικονομικών και τη δημιουργία επικερδών θέσεων απασχόλησης, γνωρίζοντας ότι η μείωση της φτώχειας αποελεί ουσιώδες επακόλουθο μιας έξυπνης, διαρκούς και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης· ζητεί, να διευκρινιστεί η κατάσταση που επικρατεί σε σχέση με τα εθνικά σχέδια δράσης για την κοινωνική ένταξη, κυρίως για το ζήτημα της ενσωμάτωσής τους στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων στο πλαίσιο της στρατηγικής «ΕΕ 2020»· ζητεί από την Επιτροπή να συντάξει ειδικές συστάσεις προς τις χώρες για την επίτευξη του στόχου της μείωσης της φτώχειας, κυρίως σε περίπτωση αποτυχίας τους, γνωρίζοντας ότι η μείωση της φτώχειας απαιτεί αυξημένη προσπάθεια και κινητοποίηση όλων των μερών και όλων των μέσων για την ουσιαστική μείωση της φτώχειας και της μεγάλης ένδειας μεσοπρόθεσμα και για την επίτευξη ενός χαμηλού επιπέδου, έως και εξάλειψη της φτώχειας, το αργότερο έως το 2020· προτείνει να καταρτίσει η Επιτροπή, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κατευθυντήριες γραμμές προς τα κράτη μέλη με σκοπό να διασφαλιστεί η αποτελεσματική συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης και των λοιπών ενδιαφερομένων στην προετοιμασία των εθνικών προγραμμάτων μεταρρυθμίσεων· επισημαίνει ότι τα «εδαφικά σύμφωνα» αποτελούν δυνητικά τον πληρέστερο και συνεκτικότερο μηχανισμό σύνδεσης της τοπικής αυτοδιοίκησης με τη διαδικασία αυτή, όπως προτείνεται στην πέμπτη έκθεση σχετικά με τη συνοχή· εκτιμά ότι ο στόχος της στρατηγικής ΕΕ 2020 για μείωση σε 20 εκατομμύρια του αριθμού των ατόμων που απειλούνται από τη φτώχεια δεν μπορεί να επιτευχθεί παρά μόνον εφόσον τα μέτρα λιτότητας που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν στην Ένωση δεν πλήξουν την απασχόληση και την κοινωνική προστασία, ιδιαίτερα για τις πλέον μειονεκτούσες ομάδες·

65.  θεωρεί ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιδιώξουν τη μετατροπή των στόχων που αφορούν τη μείωση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας σε φιλόδοξους εθνικούς και περιφερειακούς στόχους, ενώ πρέπει να συμπεριλάβουν έναν ειδικό στόχο σχετικά με την παιδική φτώχεια και συγκεκριμένες στρατηγικές για την πολυδιάστατη προσέγγιση της παιδικής και οικογενειακής φτώχειας·

66.  ζητεί να υποστηριχθούν όλες οι ΜΚΟ και οι μικρές οργανώσεις που αγωνίζονται υπέρ των θεμελιωδών δικαιωμάτων, έτσι ώστε να ενισχυθούν οι αναγκαίες επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό, να επιτραπεί η συμμετοχή των προσώπων που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας και να ενημερωθούν καλύτερα σχετικά με τις δυνατότητες πρόσβασής τους στα δικαιώματα και τη δικαιοσύνη·

67.  χαιρετίζει την πρόταση σχετικά με τις συνολικές επιχορηγήσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να βοηθήσουν μια σειρά μικρότερων ΜΚΟ και οργανώσεων στις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της φτώχειας·

68.  ζητεί επίμονα από τα κράτη μέλη να αποδεχθούν και να εγκρίνουν το ταχύτερο δυνατό την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την αρχή της ίσης μεταχείρισης των προσώπων ανεξαρτήτως θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού (COM(2008)0426)· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει τον έλεγχο των τεχνικών δυσχερειών εντός του Συμβουλίου ώστε να εξασφαλίσει ταχεία συμφωνία και να καλύψει τις διαφορές που υπάρχουν στη νομοθεσία η οποία σήμερα δεν καλύπτει όλες τις σχετικές πλευρές, ώστε να συνεχισθεί η εξάλειψη των διακρίσεων, συμπεριλαμβανομένης της διάκρισης σε σχέση με την κοινωνική προέλευση·

69.  θεωρεί ότι οι δράσεις που προτείνονται στην πλατφόρμα πρέπει να αναγνωρίζουν τις συνέπειες των πολλαπλών διακρίσεων και να εισάγουν μέτρα προσανατολισμένα στην πολιτική όπως προβλέπεται σήμερα, για παράδειγμα, στην ισπανική και στη ρουμανική νομοθεσία, ειδικότερα δε πρέπει να αναπτυχθεί η έννοια της ισότητας των φύλων ώστε να αντιμετωπισθούν οι πολλαπλές διακρίσεις·

70.  ζητεί να εφαρμοστούν η ισότητα των αμοιβών μεταξύ ανδρών και γυναικών και η ίση μεταχείριση των εργαζομένων, ανεξάρτητα από το αν είναι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τρίτων χωρών·

71.  απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή να προβεί σε διαβουλεύσεις σχετικά με τη βέλτιστη μέθοδο καταπολέμησης των αρνητικών διακρίσεων με βάση την κοινωνική προέλευση·

Κοινωνική οικονομία

72.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να λάβει καλύτερα υπόψη, μέσω των διαφόρων πρωτοβουλιών, τον ρόλο των φορέων κοινωνικής οικονομίας – όπως αυτοί ορίζονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 19ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με την κοινωνική οικονομία – ιδίως μέσω της δέσμευσής της να διασαφηνίσει το νομικό πλαίσιο σχετικά με τις επιχειρήσεις κοινωνικής οικονομίας (όσον αφορά τις ενώσεις κοινωνικής αλληλεγγύης, τα ιδρύματα και τους συνεταιρισμούς) ώστε να μην υπάρχουν πλέον εμπόδια στην πλήρη και σε πλαίσιο κοινωνικής ασφάλειας συμβολή τους στη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, προτείνοντας καινοτόμους και διαρκείς απαντήσεις στις ανάγκες των πολιτώ,ν υπογραμμίζοντας ταυτόχρονα ότι η κοινωνική οικονομία δεν περιορίζεται σε αυτό και μόνο το πεδίο δραστηριοτήτων· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για την απουσία αναφορών στο καταστατικό του Ευρωπαϊκού Σωματείου, ενώ ο τομέας των ενώσεων είναι σημαντικός παράγοντας καταπολέμησης της φτώχειας· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι τα προτεινόμενα μέτρα που αφορούν την κοινωνική οικονομία, κυρίως τους οργανισμούς και τις ενώσεις κοινωνικής αλληλεγγύης, δεν ανταποκρίνονται στο επίπεδο της συμβολής της στην πολιτική καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού καθώς και στην ευρωπαϊκή κοινωνική οικονομία και το ευρωπαϊκό κοινωνικό πρότυπο, ούτε, γενικώς, στις αντιδράσεις της έναντι των συνεπειών της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης· υπογραμμίζει, ιδιαίτερα, τα αιτήματα και προσδοκίες του όσον αφορά την αναγνώριση των κοινωνικών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας όπως επιβεβαιώθηκαν στο πλαίσιο του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το μέλλον των κοινωνικών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που εγκρίθηκε στις 5 Ιουλίου 2011· σημειώνει τις προτάσεις αναθεώρησης των κοινοτικών διατάξεων στους τομείς της σύναψης δημοσίων συμβάσεων και των κρατικών ενισχύσεων και υπενθυμίζει το αίτημά του να προσαρμοστούν στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του έργου που επιτελούν οι ΚΥΚΩ και στον τρόπο οργάνωσής τους· υποστηρίζει τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων απασχόλησης καθώς και τις διατάξεις εξατομικευμένης βοήθειας για την αναζήτηση εργασίας μέσω επιχειρήσεων ένταξης και επιχειρήσεων της κοινωνικής οικονομίας, λόγω της πείρας τους ως προς την κοινωνικοεπαγγελματική ένταξη των μειονεκτούντων προσώπων· επαναλαμβάνει το αίτημά του να θεσπιστεί οδηγία πλαίσιο σχετικά με την ποιότητα και την προσβασιμότητα των κοινωνικών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, κυρίως στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης, των δημοσίων μεταφορών, της ενέργειας, του νερού και των επικοινωνιών·

73.  υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών υγείας, μέριμνας και εκπαίδευσης για τη γεφύρωση του χάσματος δεξιοτήτων, την προαγωγή της κοινωνικής ένταξης των ατόμων και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· υπενθυμίζει τη δυνατότητά τους να δημιουργούν νέες θέσεις απασχόλησης και ζητεί να πραγματοποιηθούν εκτεταμένες και βιώσιμες επενδύσεις με σκοπό την προώθηση και ανάπτυξη αυτών των βασικών υπηρεσιών και υποδομών· προσβλέπει στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την αντιμετώπιση του κενού που υφίσταται όσον αφορά την προσφορά επαγγελματιών στον χώρο της υγείας·

74.  ζητεί να υποστηριχθούν με σθένος οι προσπάθειες διασφάλισης της ποιότητας και της προσβασιμότητας των κοινωνικών υπηρεσιών, ιδίως στους τομείς της υγείας, της μακροχρόνιας φροντίδας, της εκπαίδευσης, των μεταφορών, της ενέργειας, του νερού και των επικοινωνιών·

Στέγαση

75.  συνιστά στα κράτη μέλη μια προ-ενεργό πολιτική στον στεγαστικό τομέα ώστε να εξασφαλισθεί η καθολική πρόσβαση σε αξιοπρεπή κατοικία που να εξασφαλίζει την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες από άποψη υγείας και ασφάλειας, σε προσιτή τιμή ή σε προτιμησιακή τιμή πώλησης· πρέπει επίσης να αποσοβείται η απώλεια της κατοικίας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη στέγης αποτελεί βαρύ πλήγμα κατά της αξιοπρέπειας· συνιστά επίσης στα κράτη μέλη να ασκούν προ-ενεργό πολιτική στον ενεργειακό τομέα, ενισχύοντας τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την ενεργειακή αποτελεσματικότητα για την καταπολέμηση της ενεργειακής επισφάλειας· ζητεί να ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα για τη στέγαση των μεταναστών, οι οποίοι συχνά υφίστανται εκμετάλλευση και υποχρεώνονται να διαμένουν σε ανθυγιεινά καταλύματα· υπενθυμίζει την ύπαρξη του πρωτοκόλλου 26 της Συνθήκης της Λισαβόνας σχετικά με την κοινωνική στέγη και ζητεί να τηρηθούν οι διατάξεις του εν λόγω κειμένου ιδίως όσον αφορά την ελευθερία των κρατών μελών να οργανώνουν μορφές κοινωνικής στέγης, περιλαμβανομένου του ζητήματος της χρηματοδότησης· τα κράτη μέλη πρέπει να ενθαρρύνονται να εφαρμόζουν ειδικά στεγαστικά προγράμματα και να προσφέρουν αντίστοιχες ευκαιρίες σε αστέγους, με σκοπό τη διασφάλιση των στοιχειωδών προτύπων διαβίωσης για τα πιο ευάλωτα μέλη της κοινωνίας·

76.  συνιστά στα κράτη μέλη να προωθήσουν την προσφορά ποιοτικής κοινωνικής και ειδικής κοινωνικής στέγης έτσι ώστε να διασφαλιστεί η πρόσβαση όλων, και κυρίως των πλέον ευάλωτων ατόμων, σε αξιοπρεπές κατάλυμα σε λογική τιμή· εκτιμά ότι κοστίζει περισσότερο στην κοινωνία και την εκάστοτε τοπική κοινότητα η απομάκρυνση των ατόμων στα οποία έχει γίνει έξωση από τις κατοικίες τους παρά η συνέχιση της διαμονής τους σε αυτές· ως εκ τούτου, συνιστά την εφαρμογή πολιτικών πρόληψης των εξώσεων ενοικιαστών, κυρίως μέσω της ανάληψης από τις δημόσιες αρχές του κόστους του ενοικίου και των οφειλόμενων ενοικίων προσώπων τα οποία απειλούνται με έξωση·

77.  υπενθυμίζει τη σχέση μεταξύ της διαβίωσης σε υποβαθμισμένες γειτονιές, της εντεινόμενης φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού και της αυξημένης εμφάνισης προβλημάτων υγείας· ως εκ τούτου, αντιμετωπίζει τις ευρωπαϊκές παρεμβάσεις σε υποβαθμισμένες γειτονιές ως οικονομική μέθοδο καταπολέμησης του αποκλεισμού και μείωσης των δαπανών στον τομέα της υγείας και καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει τις εν λόγω παρεμβάσεις στο πλαίσιο της επόμενης πολιτικής συνοχής και άλλων προγραμμάτων της ΕΕ·

78.  ζητεί να αυξηθούν τα κονδύλια του ΕΤΠΑ που προορίζονται για τη χρηματοδότηση μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στον τομέα της κοινωνικής στέγης, έτσι ώστε να καταπολεμηθεί η ενεργειακή επισφάλεια·

79.  υπογραμμίζει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη οφείλουν να καταβάλουν σημαντικές προσπάθειες για τη μείωση του κόστους της ενέργειας όσον αφορά τα δημοσιονομικά κονδύλια που προορίζονται για την κατοικία, η πρώτη μεριμνώντας για τον ασφαλή εφοδιασμό με στόχο την προφύλαξη έναντι σοβαρών διακυμάνσεων των τιμών στην αγορά ενέργειας, τα δεύτερα ενισχύοντας τις πολιτικές τους με στόχο τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κατοικιών·

Ρομά

80.  ζητεί να υπάρξει συμμετοχή των πληθυσμών των Ρομά, καθώς και των οργανώσεων που τους εκπροσωπούν και συνεργάζονται μαζί τους, στον σχεδιασμό και την εκτέλεση των εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά έως το 2020, έτσι ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου της ΕΕ για την αντιμετώπιση της φτώχειας· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν το ταχύτερο δυνατόν την ευρωπαϊκή στρατηγική υπέρ της ένταξης των Ρομά και ζητεί από τα κράτη μέλη να προτείνουν, έως το τέλος του τρέχοντος έτους, τα μέτρα που σκοπεύουν να λάβουν υπέρ της ένταξης των Ρομά σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πλαίσιο συντονισμού των εθνικών στρατηγικών ένταξης των Ρομά το οποίο παρουσιάστηκε από την Επιτροπή τον Απρίλιο του 2011· υπογραμμίζει ότι η ένταξη και η ενσωμάτωση των Ρομά θα απαιτήσει, όπως άλλωστε και η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, την καταβολή ιδιαίτερα έντονων προσπαθειών προκειμένου να επιτευχθεί η πλήρης ένταξή τους και να τεθεί τέρμα έως το 2020 στις πολυάριθμες διακρίσεις τις οποίες υφίστανται· ζητεί να υπάρξει συμμετοχή των Ρομά και των μεταναστών σε όλες τις πολιτικές της Ένωσης ή των κρατών μελών που αποσκοπούν στην κοινωνική τους ένταξη·

81.  υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών υγείας, μέριμνας και εκπαίδευσης για τη γεφύρωση του χάσματος δεξιοτήτων, την προαγωγή της κοινωνικής ένταξης των ατόμων και την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· υπενθυμίζει τη δυνατότητά τους να δημιουργούν νέες θέσεις απασχόλησης και ζητεί να πραγματοποιηθούν εκτεταμένες και βιώσιμες επενδύσεις με σκοπό την προώθηση και ανάπτυξη αυτών των βασικών υπηρεσιών και υποδομών· προσβλέπει στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την αντιμετώπιση του κενού που υφίσταται όσον αφορά την προσφορά επαγγελματιών στον χώρο της υγείας·

82.  ζητεί να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα των ατόμων με αναπηρίες κατά τον προγραμματισμό, την εκτέλεση και την παρακολούθηση των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων, ιδίως όσον αφορά την προώθηση της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της απασχόλησης και της αυτονομίας (μεταφορές και επικοινωνίες)·

Παιδιά

83.  ζητεί ο αγώνας κατά της φτώχειας των παιδιών να επικεντρωθεί στην πρόληψη, εξασφαλίζοντας την πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες εκπαίδευσης και υποδοχής των νηπίων, ώστε να μην αρχίζουν τη σχολική ζωή τους με πολλαπλά μειονεκτήματα, καθώς και στις άλλες υπηρεσίες που προορίζονται για παιδιά (κέντρα δραστηριοτήτων κατά τη σχολική περίοδο και κατά την περίοδο των διακοπών, κλπ., εξωσχολικές δραστηριότητες, πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες, κλπ., υπηρεσίες ημέρας), μέσω της σωστής δικτύωσης των περιοχών από τις υπηρεσίες και τα κέντρα αυτά και ζητεί δημοσιονομική στήριξη για τις υπηρεσίες, οι οποίες έχουν αποδείξει την αξία τους, καθώς και για τη συστηματική ένταξη των πολιτικών στήριξης των οικογενειών, οι οποίες έχουν περιέλθει σε φτώχεια, σε όλους τους σχετικούς τομείς παρέμβασης, συνδυάζοντας την καθολική προσέγγιση με στοχοθετημένα μέτρα για τις πιο ευάλωτες οικογένειες, κυρίως τις οικογένειες με ανάπηρα παιδιά, τις μονογονεϊκές οικογένειες και τις οικογένειες πολυτέκνων· ζητεί οι σχέσεις μεταξύ γονέων και παιδιών να αποτελούν αντικείμενο ιδιαίτερης μέριμνας στα προγράμματα καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, έτσι ώστε να αποφεύγονται οι τοποθετήσεις παιδιών λόγω των συνεπειών της ακραίας φτώχειας·

84.  τονίζει ότι βάσει της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού όλα τα παιδιά και οι νέοι έχουν δικαίωμα στην εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων αυτών που δεν έχουν άδεια παραμονής στις χώρες στις οποίες διαμένουν·

85.  υπενθυμίζει ότι χιλιάδες παιδιά ζουν χωριστά από τους γονείς τους εξαιτίας των συνθηκών διαβίωσής τους (έλλειψη στέγης) ή επειδή οι γονείς τους, ενώ ζουν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας (υλικής, κοινωνικής και πολιτιστικής), δεν έχουν λάβει την αναγκαία υποστήριξη για να ανταποκριθούν στις γονικές τους υποχρεώσεις·

86.  ζητεί να ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα για το μέλλον των νέων και να καταρτιστεί σαφής στρατηγική υπέρ της διευκόλυνσης της πρόσβασης των νέων σε αξιοπρεπή πρώτη θέση απασχόλησης ανάλογη του επιπέδου της επαγγελματικής τους κατάρτισης,

87.  υπογραμμίζει ότι η προσπάθεια καταπολέμησης της φτώχειας απαιτεί μια ολιστική και με συνέχεια προσέγγιση, η οποία να περιλαμβάνει το σύνολο των τομέων της πολιτικής· Υπενθυμίζει επίσης ότι είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθούν οι δράσεις τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο τόσο σε ό, τι αφορά την πρόληψη όσο και την παρέμβαση για την αντιμετώπιση του εν λόγω φαινομένου·

88.  επισημαίνει την ανάγκη υιοθέτησης πιο ολοκληρωμένης προσέγγισης για το πρόβλημα της παιδικής φτώχειας, τονίζοντας συγχρόνως τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί μέχρι στιγμής σε σχέση με την εφαρμογή «κοινών αρχών», όπως προκύπτει από τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Απασχόλησης της 6ης Δεκεμβρίου 2010, στα οποία ζητείται να καταστεί προτεραιότητα η αντιμετώπιση της παιδικής φτώχειας·

89.  ενθαρρύνει την επιθυμία της Επιτροπής να παρουσιάσει εντός του 2012 σύσταση σχετικά με την παιδική φτώχεια·

90.  τάσσεται υπέρ των συμπερασμάτων του Συμβουλίου «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» (EPSCO) του Ιουνίου, στα οποία υποστηρίζεται μια ολοκληρωμένη στρατηγική πρόληψης της παιδικής φτώχειας και προαγωγής της ευημερίας του παιδιού, η οποία θα εστιάζεται στην επάρκεια του οικογενειακού εισοδήματος, στην πρόσβαση σε υπηρεσίες, περιλαμβανομένης της πρώιμης μάθησης και της παιδικής μέριμνας, καθώς και στη συμμετοχή των παιδιών· ζητεί να καταρτιστεί λεπτομερής οδικός χάρτης για την εφαρμογή της προτεινόμενης ανακοίνωσης το 2012·

91.  υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα των διαρθρωτικών ταμείων, κυρίως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, ως βασικού μέσου ενίσχυσης των προσπαθειών των κρατών μελών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν περισσότερα συγχρηματοδοτούμενα μέτρα για την υποστήριξη υπηρεσιών, όπως είναι οι εγκαταστάσεις παιδικής μέριμνας και φροντίδας ηλικιωμένων και εξαρτώμενων προσώπων·

92.  καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε οι πολιτικές λιτότητας που συμφωνούνται σε συνεργασία με τα κράτη μέλη να μην έρχονται σε σύγκρουση και να μην υπονομεύουν την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «ΕΕ 2020» σχετικά με τη μείωση κατά 20 εκατομμύρια των ατόμων που ζουν υπό συνθήκες φτώχειας·

93.  ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για την καταπολέμηση του φαύλου κύκλου της φτώχειας, έτσι ώστε να αποφευχθεί η διαιώνιση της φτώχειας από γενιά σε γενιά·

94.  ζητεί από τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την αληθινή αξία του ρόλου που διαδραματίζουν οι καλλιτέχνες στην κοινωνική ένταξη και την καταπολέμηση της φτώχειας, ιδίως με την προώθηση του εργασιακού περιβάλλοντος και της κοινωνικής τους θέσης·

Ελάχιστο εισόδημα

95.  επιθυμεί όπως η Επιτροπή, με πλήρη σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας, κινήσει διαβούλευση σχετικά με τη δυνατότητα νομοθετικής πρωτοβουλίας για το ελάχιστο επαρκές εισόδημα που θα επιτρέπει την οικονομική ανάπτυξη, θα καθιστά δυνατή την πρόληψη της φτώχειας και θα παρέχει μια βάση για αξιοπρεπή ζωή, για πλήρη και χωρίς περιορισμούς συμμετοχή στην κοινωνία καθώς και για πρόοδο στην αναζήτηση απασχόλησης ή κατάρτισης και θα ασκεί ρόλο αυτόματου σταθεροποιητή για την οικονομία, τηρώντας τις διαφορετικές πρακτικές, τις συλλογικές συμβάσεις ή τον νόμο στα διάφορα κράτη μέλη, δεδομένου ότι ο ορισμός του ελάχιστου εισοδήματος παραμένει αρμοδιότητα εκάστου κράτους μέλους· επιθυμεί η Επιτροπή να βοηθήσει τα κράτη μέλη να μοιράζονται τις ορθές πρακτικές σε ό,τι αφορά το ελάχιστο εισόδημα και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν καθεστώτα ελάχιστου εισοδήματος βασιζόμενα στο 60 % τουλάχιστον του μέσου εισοδήματος κάθε κράτους μέλους·

Μη χρήση

96.  υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, η μη χρήση των κοινωνικών παροχών αντιστοιχεί στο 20 έως 40 % των παροχών αυτών· καλεί τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν τα συστήματά τους για τη στήριξη του εισοδήματος και των κοινωνικών παροχών ώστε να αποφευχθεί η δημιουργία μιας κρυμμένης φτώχειας, αυξάνοντας τη διαφάνεια, ενημερώνοντας αποτελεσματικότερα τους δικαιούχους σχετικά με τα δικαιώματά τους, συγκροτώντας αποτελεσματικότερες συμβουλευτικές υπηρεσίες μέσω της απλοποίησης των διαδικασιών και της εφαρμογής μέτρων και πολιτικών που αποσκοπούν στην καταπολέμηση του στιγματισμού και των διακρίσεων που συνδέονται με τους δικαιούχους του ελάχιστου εισοδήματος·

97.  καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν επαρκείς υπηρεσίες στήριξης, κατάρτισης και προσωρινής φροντίδας σε άτομα που παρέχουν υπηρεσίες φροντίδας στο εσωτερικό της οικογένειας, έτσι ώστε οι ηλικιωμένοι και τα άτομα που χρήζουν φροντίδας να μπορούν να παραμένουν στα σπίτια και τις κοινότητές τους για όσο διάστημα το επιθυμούν·

98.  ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει τη συμβολή των καταστάσεων υπερχρέωσης στο φαινόμενο της φτώχειας και να ενθαρρύνει την ανταλλαγή πρακτικών σχετικά με τους μηχανισμούς καταπολέμησης της υπερχρέωσης στο πλαίσιο της πλατφόρμας·

Ηλικιωμένοι - καθιέρωση άδειας για φροντίδα ηλικιωμένων

99.  θεωρεί ότι πρέπει να αναπτυχθούν σε όλα τα κράτη μέλη προγράμματα μέριμνας για τα ηλικιωμένα άτομα ώστε να αποτραπεί το φαινόμενο τα άτομα αυτά να πέφτουν στον αποκλεισμό ή τη φτώχεια και προσθέτει ότι η ανάληψη της φροντίδας των ηλικιωμένων από την οικογένειά τους πρέπει επίσης να ενθαρρυνθεί ει δυνατόν οικονομικά, σύμφωνα με τον στόχο της προώθησης μιας βιώσιμης κοινωνίας, προκειμένου να ενισχυθεί κυρίως η στήριξη στην ενεργό γήρανση και την αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών, να ενθαρρυνθούν η προσβασιμότητα και η αλληλεγγύη και να βελτιωθεί μακροπρόθεσμα η ποιότητα των υπηρεσιών· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσον θα μπορούσε να συντελέσει σε αυτό μια οδηγία σχετικά με καθιέρωση άδειας για φροντίδα ηλικιωμένων·

100.  ζητεί από την Επιτροπή να δώσει επαρκή έμφαση στην ανάπτυξη της κοινωνικής καινοτομίας, στην προαγωγή της κοινωνικής πολιτικής με βάση τα πραγματικά στοιχεία, καθώς και στην πιο εμπεριστατωμένη εκτέλεση αξιολογήσεων αντικτύπου έτσι ώστε να προσφέρεται πραγματική προστιθέμενη αξία και να προτείνονται βιώσιμες καινοτόμες λύσεις, σε συνάρτηση με τις δημογραφικές τάσεις·

101.  τονίζει τη σημασία του σχεδιασμού πολιτικών προτάσεων σε επίπεδο κρατών μελών για την αντιμετώπιση προβλημάτων που σχετίζονται με τη φτώχεια και τον αποκλεισμό, όπως είναι η έλλειψη στέγης, η τοξικοεξάρτηση και ο αλκοολισμός· ζητεί να καταστεί αποτελεσματικότερη η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σε αυτούς τους τομείς μεταξύ των κρατών μελών·

102.  υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να προταθούν μέτρα υπέρ της απλούστευσης της πρόσβασης σε ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις για τις οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στο πεδίο του εθελοντισμού·

103.  καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για το μέλλον των συντάξεων στην Ευρώπη·

104.  συνιστά στα κράτη μέλη να θεσπίσουν επαρκή ελάχιστη σύνταξη η οποία να επιτρέπει στα ηλικιωμένα άτομα να ζουν αξιοπρεπώς·

105.  καλεί την Επιτροπή να εξετάσει μια σειρά από κατευθυντήριες γραμμές και αρχές πλαίσιο με σκοπό τη διασφάλιση επαρκών και βιώσιμων συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων, έτσι ώστε να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά ο κίνδυνος της φτώχειας που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες ως αποτέλεσμα της επισφαλούς και σποραδικής απασχόλησης και των χαμηλών αποδοχών· σημειώνει ότι είναι αναγκαίο να διασφαλισθεί ότι οι διατάξεις πρόνοιας μπορούν να προσαρμοστούν καλύτερα στις ατομικές και οικογενειακές περιστάσεις, ενισχύοντας παράλληλα την αξία που αποδίδεται στη μητρότητα και στην παροχή φροντίδας·

o
o   o

106.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

(1) ΕΕ L 180 της 19.7.2000, σ. 22. (2) ΕΕ L 303 της 2.12.2000, σ. 16. (3) ΕΕ L 298 της 7.11.2008, σ. 20. (4) Συμβούλιο της ΕΕ, δελτίο τύπου 10560/10 (Τύπος 156), -3019άτη σύνοδος του Συμβουλίου «Απασχόληση, κοινωνική πολιτική, υγεία και καταναλωτές», Λουξεμβούργο, 7 και 8 Ιουνίου 2010. (5) Συμβούλιο της ΕΕ, 3053η σύνοδος του Συμβουλίου »Απασχόληση, κοινωνική πολιτική, υγεία και καταναλωτές«, Βρυξέλλες, 6 Δεκεμβρίου 2010. (6) Συμβούλιο της ΕΕ, δελτίο Τύπου 7360/11 (Τύπος 52), 3073η σύνοδος του Συμβουλίου Απασχόλησης, Κοινωνικής πολιτικής, Υγείας και Καταναλωτών, Βρυξέλλες, 7 Μαρτίου 2011. (7) Γνωμοδότηση της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας (CPS) προς το Συμβούλιο, Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 6491/11, SOC 124, 15 Φεβρουαρίου 2011. (8) Έκθεση της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας προς το Συμβούλιο, Συμβούλιο της ΕΕ, 6624/11 ADD 1 SOC 135 ECOFIN 76 SAN 30, 18 Φεβρουαρίου 2011. (9) Γνωμοδότηση της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας προς το Συμβούλιο, Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 9960/10, SOC 357 SAN 122, 20 Μαΐου 2010. (10) ΕΕ C 166 της 7.6.2011, σ. 18. (11) ΕΕ C 248 της 25.8.2011, σ. 130. (12) ΕΕ L 307 της 18.11.2008, σ. 11. (13) ΕΕ C 87 E της 11.4.2002, σ. 253. (14) ΕΕ C 9 E της 15.1.2010, σ. 11. (15) ΕΕ C 212 E της 5.8.2010, σ. 23. (16) ΕΕ C 76 E της 25.3.2010, σ. 16. (17) ΕΕ C 236 Ε της 12.8.2011, σ. 57. (18) ΕΕ C 161 Ε της 31.5.2011, σ. 120. (19) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0262. (20) ΕΕ C 308 Ε της 20.10.2011, σ. 116. (21) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0376. (22) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0375. (23) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0058. (24) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0086. (25) ΕΕ C 308 Ε της 20.10.2011, σ. 49. (26) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0338. (27) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0092. (28) ΕΕ C 259 Ε της 29.10.2009, σ. 19. (29) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0499. (30) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0383. (31) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0453. (32) Συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2011, Βρυξέλλες. (33) ΕΕ C 236 Ε της 12.8.2011, σ. 79. (34) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0319. (35) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0365. (36) Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (COM(2010)0758). (37) Eurostat (2009), Έκθεση του CPS με τίτλο «SPC Αξιολόγηση της κοινωνικής διάστασης της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020 (10 Φεβρουαρίου 2011). (38) Επιτροπή κοινωνικών καθοριστικών παραγόντων της υγείας (2008). Κάλυψη του χάσματος σε μια γενεά – Εγκαθίδρυση της ισότητας στην υγεία δρώντας στους κοινωνικούς καθοριστικούς παράγοντες της υγείας. Τελική έκθεση της επιτροπής κοινωνικών καθοριστικών παραγόντων της υγείας. Γενεύη, Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας.