Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon 30. syyskuuta 2011 komissiolle esitetyn kysymyksen arvonlisäveroa koskevan lainsäädännön uudistamisesta digitaalisten sisämarkkinoiden edistämiseksi (O-000226/2011 – B7-0648/2011),

–  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 113 ja 167 artiklan,

–  ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28. marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY(1),

–  ottaa huomioon direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta palvelujen suorituspaikan osalta 12. helmikuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/8/EY(2),

–  ottaa huomioon komission tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (KOM(2010)2020),

–  ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan digitaalistrategiasta (KOM(2010)0245),

–  ottaa huomioon komission vihreän kirjan alv:n tulevaisuudesta (KOM(2010)0695),

–  ottaa huomioon 12. toukokuuta 2011 antamansa päätöslauselman kulttuuriteollisuuden ja luovan alan teollisuuden mahdollisuuksien käyttöönotosta(3),

–  ottaa huomioon 13. lokakuuta 2011 antamansa päätöslauselman alv:n tulevaisuudesta(4),

–  ottaa huomioon OECD:n ohjeet alv:n tasapuolisuudesta,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 4 kohdan,

A.  toteaa, että yksi Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahankkeista liittyy digitaalisten sisämarkkinoiden luomiseen;

B.  ottaa huomioon, että EU:n digitaaliset sisämarkkinat ovat edelleen pirstoutuneet;

C.  toteaa, että talouskriisi on vakavasti heikentänyt talouden kasvunäkymiä ja että digitaalinen talous voi merkittävästi edistää Euroopan hyvinvointia lähivuosina;

D.  toteaa, että Yhdysvaltojen internetin verovapautta koskevalla lailla (Internet Tax Freedom Act), joka tuli voimaan vuonna 1998 ja jonka voimassaoloa on sen jälkeen aina jatkettu ja jossa kielletään liittovaltiota ja osavaltioita soveltamasta verkkomyyntiin syrjiviä liikevaihtoverokantoja, on ollut huomattava vaikutus sähköiseen kaupankäyntiin ja osittain sen ansiosta on perustettu yrityksiä, jotka nyt hallitsevat maailmanmarkkinoita;

E.  ottaa huomioon, että EU:n on otettava käyttöön sisämarkkinoiden tarjoamat mahdollisuudet helpottamalla verkossa ja rajojen yli tapahtuvaa kaupankäyntiä jäsenvaltioissa;

F.  toteaa, että komissio tarkastelee parhaillaan alv:n tulevaisuutta ja että Eurooppa 2020 -strategia on otettava tässä huomioon;

1.  huomauttaa, että nykyinen lainsäädäntö ja erityisesti direktiivin 2006/112/EY liite III ovat esteenä uusien digitaalisten palvelujen kehittämiselle ja sen vuoksi ristiriidassa digitaalistrategiassa asetettujen tavoitteiden kanssa;

2.  katsoo, että kirjoihin sovellettavat alv-kannat ovat osoitus nykyisen lainsäädännön puutteista, sillä jäsenvaltiot voivat soveltaa alennettua alv-kantaa kaikenlaisilla fyysisillä alustoilla toimitettaviin kirjoihin, mutta sähköisiin kirjoihin sovelletaan vähintään 15 prosentin vakiokantaa; katsoo, ettei tällaista syrjintää voida kyseisen markkinalohkon kasvupotentiaalin vuoksi hyväksyä;

3.  korostaa, että EU:n on oltava kunnianhimoinen eikä sen pidä tyytyä pelkästään nykyisen lainsäädännön epäjohdonmukaisuuksien korjaamiseen; katsoo, että alv-sääntöjen uudelleentarkastelussa olisi ensisijaisesti kannustettava yrityksiä kehittämään ja tarjoamaan uusia Euroopan laajuisia verkkopalveluja;

4.  huomauttaa kuitenkin, että EU:n olisi kehitettävä omiin tarpeisiinsa räätälöityjä ratkaisuja; katsoo, että aitojen sisämarkkinoiden kehittämiseksi EU:n lainsäädännössä voitaisiin sallia jäsenvaltioiden soveltaa väliaikaisesti alennettua alv-kantaa sähköisesti tarjottaviin kulttuurisisältöpalveluihin;

5.  katsoo, että tämä uusi luokka, joka sisällytettäisiin direktiivin 2006/112/EY nykyiseen liitteeseen III, voisi kattaa verkkopalvelujen tarjonnan, kuten televisio-ohjelmia, musiikkia, kirjoja, sanomalehtiä ja aikakauslehtiä koskevat palvelut, EU:hun sijoittautuneilta tarjoajilta EU:ssa asuville kuluttajille;

6.  huomauttaa, että kulttuurisen, journalistisen ja luovan sisällön digitaalisen jakamisen avulla tekijät ja sisällöntuottajat voivat saavuttaa uuden ja suuremman yleisön; katsoo, että EU:n on edistettävä voimakkaasti digitaalisen sisällön luomista, tuotantoa ja jakelua (kaikilla alustoilla) ja että alennetun alv-kannan soveltaminen verkossa tarjottavaan kulttuurisisältöön voisi todellakin edistää kasvua;

7.  kiinnittää huomiota sähköisen kaupankäynnin verottamista koskeviin OECD:n periaatteisiin, joista sovittiin vuonna 1998 Ottawassa pidetyssä konferenssissa ja joiden mukaan kulutusveroja, kuten arvonlisäveroa, koskevia sääntöjä sovellettaessa verotuksen tulisi tapahtua samassa verotuspaikassa kuin kulutuksenkin; huomauttaa, että direktiivin 2008/8/EY mukaan OECD:n periaatteita sovelletaan EU:ssa 1. tammikuuta 2015 alkaen;

8.  katsoo, että alv-lainsäädännön uudelleentarkasteluun, jossa lisätään jäsenvaltioiden liikkumavaraa alennettujen alv-kantojen soveltamisen osalta, olisi liitettävä direktiivissä 2008/8/EY vahvistettujen periaatteiden soveltaminen; huomauttaa kuitenkin, että periaatetta, jonka mukaan verotus tapahtuu samassa jäsenvaltiossa kuin kulutuskin, olisi sovellettava mahdollisimman pian, jotta kaikki jäsenvaltiot voivat tasavertaisesti hyötyä digitaalisista sisämarkkinoista; korostaa, että uudelleentarkastelussa olisi yksinkertaistettava alv-järjestelmää esimerkiksi ottamalla käyttöön keskitetyt alv-palvelupisteet sekä estämällä kaksinkertainen verotus;

9.  kehottaa siksi komissiota tutkimaan mahdollisuutta direktiivin 2008/8/EY uudelleentarkasteluun, jonka tuloksena alv olisi maksettava määräpaikkaperiaatteen mukaisesti 1. tammikuuta 2015 mennessä;

10.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

(1) EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. (2) EUVL L 44, 20.2.2008, s. 11. (3) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0240. (4) Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0436.