Az Európai Parlament,

–  tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 314. cikkére, valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 106a. cikkére,

–  tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre(1) és különösen annak 37. és 38. cikkére,

–  tekintettel az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésére, amelyet 2010. december 15-én fogadtak el véglegesen(2),

–  tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodásra(3),

–  tekintettel a Bizottság által 2011. október 18-án benyújtott, az Európai Unió 2011-es pénzügyi évre vonatkozó, 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetére (COM(2011)0674),

–  tekintettel a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetre vonatkozó, a Tanács által 2011. november 30-án megállapított tanácsi álláspontra (17631/2011 – C7-0440/2011),

–  tekintettel eljárási szabályzatának 75b. és 75e. cikkére,

–  tekintettel a Költségvetési Bizottság jelentésére (A7-0407/2011),

A.  mivel a 2011. évi általános költségvetéshez kapcsolódó 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezet magában foglalja egyebek mellett az 1. és 4. fejezet kötelezettségvállalási előirányzatainak 3,25 millió, illetve 113,4 millió EUR összegű növelését, a kifizetési előirányzatoknak az 1. fejezet 550,3 millió eurós szükségleteinek fedezése érdekében történő növelését, valamint a bevételekre vonatkozó előrejelzések frissítését;

B.  mivel a Tanács módosította a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetet, és a kifizetési előirányzatok teljes nettó növelését 200 millió euróra csökkentette;

C.  mivel a Parlament a teljes 2011-es költségvetési eljárás során folyamatosan hangsúlyozta, hogy a Tanács által támogatott és a 2011-es pénzügyi évre vonatkozóan elfogadott kifizetések teljes összege nem elégséges, és nem teszi lehetővé az összes egyértelműen megállapított szükséglet fedezését;

D.  mivel a 2011-es pénzügyi év költségvetéséről szóló egyeztetés során a költségvetési hatóság két ága megállapodott egy a kifizetési előirányzatokról szóló együttes nyilatkozatról, amely a Parlamentet és a Tanácsot „a kifizetési előirányzatok hiányának elkerülésére” kötelezi;

E.  mivel bizonyos kifizetési szükségleteket már részben fedezett a kifizetési előirányzatok összesen 719,2 millió EUR összegű globális átcsoportosítása (DEC 34/2011), és mivel a Bizottságnak hamarosan új globális átcsoportosítást kell előterjesztenie, hogy az Unió kifizetési előirányzatok tekintetében fennálló jogi kötelezettségeinek teljesítése érdekében lehetőség szerint megoldást találjon a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetre vonatkozó megállapodás által nem fedezett szükségletekre, ami 2011. november 18-tól 1047 millió EUR;

F.  mivel a kifizetési előirányzatok 200 millió euróval történő javasolt növelése a 2011 végéig azonosított további szükségleteknek - amely 2011. november 18-tól 1642 millió EUR - csak korlátozott részét fedezi;

G.   mivel a 4. fejezetben foglalt növelések a Palesztina, a békefolyamat és az UNRWA számára nyújtandó pénzügyi támogatás, valamint a banánágazatra vonatkozó kísérő intézkedések tekintetében a makroszintű pénzügyi támogatáshoz tartozó, fel nem használt előirányzatokból történő átcsoportosításokból származnak, és a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetést tárgyaló egyeztetőbizottság által elért megállapodás részét képezik;

H.  mivel a bevétel-növekedés egy része a késedelmes fizetések miatti bírságokból és kamatokból származik − például a versenypolitika végrehajtásának területéről −, amelyek összesen 435 millió eurót tesznek ki;

1.  tudomásul veszi a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetet és a későbbi felülvizsgálatokat, amelyek a kifizetési előirányzatokra vonatkozó szükségleteknek és a kötelezettségvállalási előirányzatok esetleges átcsoportosításainak aktualizálásához vezettek;

2.  megjegyzi, hogy a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezet a Tanács által módosított formájában tükrözi az egyeztetőbizottság által elért megállapodást, amely mind a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetést, mind pedig a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetet magában foglalja;

3.  mélységes sajnálatát fejezi ki a Bizottság és a tagállamok közötti tárgyalások során a 2011-ben a Bizottság számára, az Unió jogi kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges további kifizetési előirányzatok kapcsán uralkodó bizalmatlan légkör miatt; kéri a Bizottságot, hogy tájékoztassa a költségvetési hatóság két ágát és a közvéleményt, hogy milyen hatással van e megállapodás a folyamatban lévő programok végrehajtására; különösen aggódik e döntésnek a strukturális és kohéziós alapok tagállamokban való működésére gyakorolt hatásaira, a „Fenntartható fejlődés” költségvetési tételhez tartozó kulcsfontosságú programokkal együtt;

4.  hangsúlyozza, hogy a Tanács hozzáállása nincs összhangban az európai szemeszterrel elindított folyamatokkal és a megerősített európai gazdaságirányítással, amelyek szerint lehetőségeket kell találni arra, hogy az uniós és nemzeti költségvetések egymást erősítve és kiegészítve tudjanak működni; annál is inkább aggasztja a Tanács hozzáállása, mivel ahhoz, hogy az Unió kilábaljon a jelenlegi gazdasági és társadalmi válságból, támogatni kell a hosszú távú beruházásokat;

5.  hangsúlyozza, hogy a Tanáccsal és a Bizottsággal együtt hajlandó helyzetfelmérést készíteni a − különösen az 1a. és az 1b. alfejezethez tartozó − folyamatban lévő többéves programok esetleges hiányosságainak és hibáinak kijavítása érdekében;

6.  ismételten hangot ad azon szilárd meggyőződésének, hogy a − például az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozó versenypolitika végrehajtása révén − késedelmes fizetések miatti bírságokból és kamatokból származó bevételek egy részét közvetlenül vissza kell forgatni és újra be kell építeni az Unió költségvetésébe, és azokat nem lehet visszajuttatni a tagállamok részére az egyensúly érdekében;

7.  módosítás nélkül jóváhagyja a 6/2011. számú költségvetés-módosítási tervezetről szóló tanácsi álláspontot, és utasítja elnökét annak megállapítására, hogy a 6/2011. számú költségvetés-módosítást véglegesen elfogadták, valamint arra, hogy gondoskodjon annak az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételéről;

8.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak és a nemzeti parlamenteknek.

(1) HL L 248., 2002.9.16., 1. o. (2) HL L 68., 2011.3.15. (3) HL C 139., 2006.6.14., 1. o.