Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας (ΣΕΣΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 1998 και πρόκειται να αντικατασταθεί από τη Συμφωνία Σύνδεσης(1),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2006, για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΜΓΕΣ)(2), και το Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα 2011-2013 για την Ουκρανία,

–  έχοντας υπόψη τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας για τη Συμφωνία Σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων των διαπραγματεύσεων για μια σφαιρική και σε βάθος συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών,

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την Ουκρανία της 22ας Ιανουαρίου 2007 στα οποία ενέκρινε οδηγίες διαπραγμάτευσης,

–  έχοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι από το Μάρτιο του 2008 μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου,

–  έχοντας υπόψη τη δήλωση του Προέδρου του σχετικά με την καταδίκη της πρώην Πρωθυπουργού της Ουκρανίας, Γιούλια Τιμοσένκο, στις 11 Οκτωβρίου 2011,

–  έχοντας υπόψη την Κοινή Δήλωση της διάσκεψης κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης στην Πράγα στις 7 Μαΐου 2009,

–  έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα πρόσφατων διασκέψεων κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της αναγνώρισης από τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας του 2008 στο Παρίσι της Ουκρανίας ως ευρωπαϊκής χώρας που συμμερίζεται κοινή ιστορία και κοινές αξίες με τις χώρες της ΕΕ, καθώς και τα συμπεράσματα της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας που διεξήχθη στο Κίεβο στις 4 Δεκεμβρίου 2009,

–  έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία, και ιδίως τα ψηφίσματα της 25ης Φεβρουαρίου 2010(3), της 25ης Νοεμβρίου 2010(4), της 9ης Ιουνίου 2011(5) και της 27ης Οκτωβρίου 2011(6),

–  έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων για την ανατολική εταιρική σχέση που εγκρίθηκαν στις 25 Οκτωβρίου 2010,

–  έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης ΕΕ-Ουκρανίας για την ελευθέρωση των θεωρήσεων διαβατηρίου που εγκρίθηκε στις 22 Νοεμβρίου 2010,

–  έχοντας υπόψη την προσχώρηση της Ουκρανίας στη Συνθήκη για την ενεργειακή κοινότητα την 1η Φεβρουαρίου 2011,

–  έχοντας υπόψη την ατζέντα σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας, η οποία αντικαθιστά το σχέδιο δράσης και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας τον Ιούνιο του 2009, καθώς και τον κατάλογο προτεραιοτήτων της ατζέντας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας για το 2011 και 2012,

–  έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της 25ης Μαΐου 2011 με τίτλο «Μια νέα απάντηση σε μια γειτονιά που αλλάζει» (COM(2011)0303), καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας που ενέκρινε το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 20 Ιουνίου 2011,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση προόδου της Επιτροπής για την Ουκρανία που εγκρίθηκε στις 25 Μαΐου 2011 (SEC(2011)0646),

–  έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη,

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 90 παράγραφος 5 και το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

–  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A7-0387/2011),

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική συμφωνία σύνδεσης με την Ουκρανία προαγγέλλει μια νέα γενεά συμφωνιών σύνδεσης βάσει του άρθρου 217 της ΣΛΕΕ και συνεπάγεται άνευ προηγουμένου ολοκλήρωση μεταξύ της ΕΕ και μιας τρίτης χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη συμφωνία αυτή η Ουκρανία δεσμεύεται να εφαρμόσει μεγάλο μέρος του κοινοτικού κεκτημένου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία συγκαταλέγονται στις πλέον προηγμένες της Ανατολικής Γειτονίας και συνεπώς χρησιμεύουν ως παράδειγμα για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) γενικά·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι μια χώρα με στρατηγική σημασία για την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του μεγέθους, των πόρων, του πληθυσμού και της γεωγραφικής θέσης της, η Ουκρανία κατέχει εξέχουσα θέση στην Ευρώπη, καθιστώντας την βασικό περιφερειακό παράγοντα που ασκεί σημαντική επιρροή όσον αφορά την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ευημερία ολόκληρης της ηπείρου, και ότι θα πρέπει, κατά συνέπεια, να αναλάβει την πολιτική ευθύνη που της αντιστοιχεί·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι ευρωπαϊκή χώρα και, σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, δύναται να υποβάλει αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ, όπως κάθε ευρωπαϊκή χώρα, εφόσον σέβεται τις αρχές της δημοκρατίας, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα δικαιώματα των μειονοτήτων και το κράτος δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύναψη συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης μιας σφαιρικής και σε βάθος συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών, θα αποτελέσει σημαντικό μέρος της ευρωπαϊκής προοπτικής της Ουκρανίας·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ υποστηρίζει ένθερμα την ύπαρξη μιας σταθερής και δημοκρατικής Ουκρανίας που σέβεται τις αρχές της κοινωνικής και χωρίς αποκλεισμούς οικονομίας της αγοράς, το κράτος δικαίου (συμπεριλαμβανομένου ενός ανεξάρτητου δικαστικού συστήματος) τα ανθρώπινα δικαιώματα και την προστασία των μειονοτήτων και η οποία εγγυάται τα θεμελιώδη δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες της Ουκρανίας για την οικοδόμηση εσωτερικής πολιτικής σταθερότητας, τη δημιουργία περιβάλλοντος που θα χαρακτηρίζεται από ισχυρό πολιτικό πλουραλισμό, δημοκρατικές ελευθερίες και σεβασμό του κράτους δικαίου και την επιτάχυνση εσωτερικών μεταρρυθμίσεων, επιταχύνουν και διευκολύνουν την περαιτέρω ανάπτυξη της ευρωπαϊκής προοπτικής της Ουκρανίας·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταδίκη στις 11 Οκτωβρίου 2011 της πρώην πρωθυπουργού της Ουκρανίας, Γιούλια Τιμοσένκο σε επταετή φυλάκιση και οι δίκες άλλων υπουργών έχουν προκαλέσει σοβαρές ανησυχίες στην ΕΕ και σε μεγάλο βαθμό θεωρούνται είτε ως πράξεις εκδίκησης είτε ως μέρος μιας προσπάθειας για καταδίκη και φυλάκιση μελών της αντιπολίτευσης προκειμένου να τους αποτρέψουν από το να θέσουν υποψηφιότητα και να κάνουν προεκλογική εκστρατεία στις βουλευτικές εκλογές του επόμενου χρόνου ή στις προεδρικές εκλογές του 2015· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος που εφαρμόστηκε επιλεκτικά σε βάρος της Τιμοσένκο ανάγεται στα χρόνια της Σοβιετικής Ένωσης και προβλέπει την ποινική δίωξη για πολιτικές αποφάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα 364 και 365 του νόμου αυτού, που εξετάζεται επί του παρόντος από τη Verkovna Rada, δεν συμμορφώνονται προς τα πρότυπα της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πρόσφατες ανησυχίες σχετικά με την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, την ελευθερία της κοινωνίας των πολιτών, τη διεξαγωγή εκλογών και το κράτος δικαίου στην Ουκρανία·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική και κρατική ηγεσία της Ουκρανίας έχει επανειλημμένα επιβεβαιώσει τη δέσμευσή της υπέρ της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τη μακροπρόθεσμη φιλοδοξία της να μπορέσει η Ουκρανία να γίνει κράτος μέλος της ΕΕ και θεωρεί ότι η συμφωνία σύνδεσης αποτελεί βασικό μέσο επίτευξης αυτού του στόχου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το στόχο αυτό εξακολουθούν να υποστηρίζουν όλοι οι παράγοντες της ουκρανικής πολιτικής σκηνής καθώς και η κοινωνία των πολιτών και η κοινή γνώμη της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της Ουκρανίας και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και μεταξύ της Ουκρανίας και των κοινοβουλίων των κρατών μελών της ΕΕ συνιστά αξιέπαινο παράδειγμα συνεργασίας διαφορετικών πολιτικών δυνάμεων προκειμένου να προωθηθεί η ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας, και πρέπει να συνεχιστεί·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναδείξει τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία σε κεντρική πτυχή της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία έχει συμμετάσχει ενεργά στη δημιουργία και στο έργο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΕΕ-Ανατολικών Γειτονικών Χωρών που αποτελεί την κοινοβουλευτική διάσταση της ανατολικής εταιρικής σχέσης και πλατφόρμα συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων των ανατολικών γειτόνων της ΕΕ·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή προοπτική της Ουκρανίας πρέπει να βασίζεται σε μια πολιτική συστηματικών και αμετάκλητων μεταρρυθμίσεων σε διάφορους σημαντικούς θεσμικούς, πολιτικούς, οικονομικούς και κοινωνικούς τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη πραγματοποιηθεί ή πραγματοποιούνται σημαντικές μεταρρυθμίσεις, ενώ άλλες χρειάζεται να δρομολογηθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το πλαίσιο που παρέχεται από τη συμφωνία σύνδεσης θα παράσχει στην Ουκρανία ένα ζωτικής σημασίας εργαλείο εκσυγχρονισμού και έναν οδικό χάρτη για την πορεία των εσωτερικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και ένα εργαλείο για εθνική συμφιλίωση, που θα βοηθήσει τη χώρα να ξεπεράσει τις πρόσφατες αρνητικές τάσεις, να γεφυρώσει τα υπάρχοντα ρήγματα στην ουκρανική κοινωνία και να την ενώσει στο στόχο της όσον αφορά την ευρωπαϊκή προοπτική της, με βάση τις αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της χρηστής διακυβέρνησης·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία πρέπει να επαινεθεί για τις υγιείς οικονομικές επιδόσεις της, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος, του περιορισμού των δαπανών και τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, οι οποίες συνέβαλαν σε καλύτερη αξιολόγηση της πιστοληπτικής ικανότητάς της από το εξωτερικό και σε αύξηση των άμεσων ξένων επενδύσεων·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία σύνδεσης θα έχει θετική επίπτωση επί του επιχειρηματικού κλίματος στην Ουκρανία, δεδομένου ότι προσφέρει στους επιχειρηματικούς παράγοντες της ΕΕ και της Ουκρανίας κοινούς κανόνες και πρότυπα, αυξάνοντας έτσι την προβλεψιμότητα και χρηματοπιστωτική ασφάλεια των επενδύσεων στην Ουκρανία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία σύνδεσης βασίζεται στη συμμόρφωση προς τις διεθνείς προδιαγραφές για την φορολόγηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θετική αυτή επίπτωση θα ενισχυθεί περαιτέρω από την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή της νομοθεσίας κατά της διαφθοράς·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία ασκεί έντονες πιέσεις επί της Ουκρανίας για να μην θεσπίσει σφαιρική και σε βάθος συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την ΕΕ, αλλά να συμμετάσχει αντιθέτως σε τελωνειακή ένωση με τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και το Καζακστάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι άνευ προηγουμένου στην ιστορία των σχέσεων της ΕΕ με εξωτερικούς εταίρους και ότι αυτές είναι χώρες εκτός ΠΟΕ που εξακολουθούν να αποτελούν σημαντική εξαγωγική αγορά για τα προϊόντα της Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σφαιρική και σε βάθος συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών αποτελεί εργαλείο εκσυγχρονισμού και ότι η θέσπισή της προσφέρει στην Ουκρανία οικονομικά οφέλη, που θα καταστούν πιο ορατά με την πάροδο του χρόνου·

ΙΔ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία εόρτασε πρόσφατα την 20ή επέτειο της ανεξαρτησίας της· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μια νέα γενεά μορφωμένων Ουκρανών που δεν γνώρισαν τη σοβιετική εποχή, έχουν έντονες φιλοευρωπαϊκές φιλοδοξίες και θα εξασφαλίσουν τον εκσυγχρονισμό της χώρας·

ΙΕ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα πολιτική κατάσταση στην Ουκρανία, ιδίως στον τομέα των πολιτικών ελευθεριών και του κράτους δικαίου, διαφέρει από το πνεύμα της υπό διαπραγμάτευση συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας·

1.  απευθύνει, στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης, τις κάτωθι συστάσεις στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ :

o
o   o

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα που περιέχει τις συστάσεις του Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην ΕΥΕΔ και, προς ενημέρωση, στις αρχές της Ουκρανίας.

(1) ΕΕ L 49 της 19.2.1998, σ. 3. (2) ΕΕ L 310 της 9.11.2006, σ. 1. (3) EE C 348 E της 21.12.2010, σ. 1. (4) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0444. (5) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0272. (6) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2011)0472.