Európsky parlament,

–  so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou (EÚ) a Ukrajinou, ktorá vstúpila do platnosti 1. marca 1998, a ktorú má nahradiť dohoda o pridružení(1),

–  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 z 24. októbra 2006, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia zriaďujúce nástroj európskeho susedstva a partnerstva (ENPI)(2), a národný indikatívny program Ukrajiny na roky 2011 – 2013,

–  so zreteľom na prebiehajúce rokovania medzi EÚ a Ukrajinou o dohode o pridružení vrátane rokovaní o rozsiahlej a komplexnej zóne voľného obchodu (DCFTA),

–  so zreteľom na závery Rady o Ukrajine z 22. januára 2007, v ktorých prijala smernice na rokovania,

–  so zreteľom na skutočnosť, že Ukrajina je s účinnosťou od marca 2008 členom Svetovej obchodnej organizácie,

–  so zreteľom na vyhlásenie svojho predsedu o odsúdení bývalej ukrajinskej premiérky Júlie Tymošenkovej 11. októbra 2011,

–  so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009 v Prahe,

–  so zreteľom na výsledky nedávnych samitov EÚ – Ukrajina, ako aj na skutočnosť, že na samite EÚ – Ukrajina, ktorý sa konal v roku 2008 v Paríži, bola Ukrajina uznaná za európsku krajinu, ktorá má so štátmi EÚ spoločnú históriu a vyznáva spoločné hodnoty, a na závery samitu EÚ – Ukrajina, ktorý sa konal 4. decembra 2009 v Kyjeve,

–  so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine, najmä na uznesenia z 25. februára 2010(3), 25. novembra 2010(4), 9. júna 2011(5) a 27. októbra 2011(6),

–  so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci o Východnom partnerstve z 25. októbra 2010,

–  so zreteľom na akčný plán EÚ a Ukrajiny na liberalizáciu víz, ktorý bol prijatý 22. novembra 2010,

–  so zreteľom na pristúpenie Ukrajiny k Zmluve o Energetickom spoločenstve, s účinnosťou od 1. februára 2011,

–  so zreteľom na program pridruženia EÚ – Ukrajina, ktorý nahrádza akčný plán a ktorý bol schválený na zasadnutí Rady pre spoluprácu EÚ – Ukrajina v júni 2009, a na zoznam priorít programu pridruženia EÚ – Ukrajina na roky 2011 – 1012,

–  so zreteľom na spoločné oznámenie s názvom Nová reakcia na meniace sa susedstvo z 25. mája 2011 (KOM(2011)0303) a na závery Rady týkajúce sa európskej susedskej politiky, ktoré prijala Rada pre zahraničné veci 20. júna 2011,

–  so zreteľom na správu Európskej komisie o pokroku Ukrajiny, ktorá bola prijatá 25. mája 2011(SEK(2011)0646),

–  so zreteľom na stratégiu EÚ pre podunajskú oblasť,

–  so zreteľom na článok 90 ods. 5 a článok 48 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci a stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0387/2011),

A.  keďže budúca dohoda o pridružení s Ukrajinou predznamenáva novú generáciu dohôd o pridružení podľa článku 217 ZFEÚ a zahŕňa nevídanú úroveň integrácie medzi EÚ a treťou krajinou; keďže pristúpením k tejto dohode sa Ukrajina zaväzuje k implementácii veľkého objemu acquis communautaire; keďže rokovania s Ukrajinou patria medzi najpokročilejšie z východného susedstva, a preto sú vzorom pre európsku susedskú politiku (ESP) ako celok,

B.  keďže Ukrajina je krajina so strategickým významom pre EÚ; keďže Ukrajina vzhľadom na svoju veľkosť, zdroje, populáciu a geografickú polohu zastáva v Európe významnú pozíciu, vďaka ktorej je kľúčovým aktérom v regióne a výrazne ovplyvňuje bezpečnosť, stabilitu a prosperitu celého kontinentu, a preto by mala niesť príslušnú politickú zodpovednosť,

C.  keďže Ukrajina je európskym štátom a podľa článku 49 ZEÚ sa môže uchádzať o členstvo EÚ rovnako ako každý iný európsky štát, ktorý rešpektuje zásady demokracie, dodržiavanie ľudských práv, základných slobôd a práv menšín a zásady právneho štátu; keďže uzavretie dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou vrátane DCFTA bude významnou súčasťou európskej perspektívy Ukrajiny,

D.  keďže EÚ sa výrazne zasadzuje o stabilnú a demokratickú Ukrajinu, ktorá dodržiava princípy sociálneho trhového hospodárstva, zásady právneho štátu (vrátane nezávislého súdnictva), ľudské práva a ochranu menšín a ktorá zaručuje základné práva; keďže snaha Ukrajiny o vybudovanie stabilitu na domácej politickej scéne, vytvorenie prostredia príznačného pevnou politickou pluralitou, demokratickými slobodami a dodržiavaním právneho štátu, a o pokračovanie vnútornej reformy urýchľujú a uľahčujú ďalší vývoj európskej perspektívy Ukrajiny,

E.  keďže odsúdenie bývalej ukrajinskej premiérky Júlie Tymošenkovej 11. októbra 2011 na sedem rokov odňatia slobody a súdne procesy s inými ministrami vzbudili v EÚ vážne obavy a panuje všeobecný názor, že ide o akty pomsty v rámci pokusu usvedčiť a uväzniť členov opozície s cieľom zabrániť im, aby kandidovali v budúcoročných parlamentných voľbách alebo v prezidentských voľbách v roku 2015; keďže zákon, ktorý bol selektívne použitý proti Tymošenkovej, pochádza zo sovietskej éry a umožňuje trestné stíhanie za politické rozhodnutia; keďže články 364 a 365, ktoré v súčasnosti preskúmava vrchná rada, nezodpovedajú normám EÚ ani normám OSN,

F.  keďže v nedávnom období sa objavili obavy o slobodu médií, slobodu občianskej spoločnosti, priebeh volieb a zásady právneho štátu na Ukrajine,

G.  keďže poprední ukrajinskí politickí a štátni predstavitelia opakovane potvrdili svoje odhodlanie pre európsku integráciu a svoju dlhodobú ambíciu zabezpečiť Ukrajine členstvo v EÚ, a keďže považujú dohodu o pridružení za kľúčový nástroj na dosiahnutie tohto cieľa; keďže tento cieľ je naďalej podporovaný všetkými účastníkmi ukrajinskej politickej scény, ako aj ukrajinskou občianskou spoločnosťou a širokou verejnosťou; keďže rastúca spolupráca medzi Ukrajinou a poslancami Európskeho parlamentu, ako aj medzi Ukrajinou a parlamentmi členských štátov EÚ je chvályhodným príkladom spolupráce rôznych politických síl, ktorá je zameraná na dosiahnutie pokroku Ukrajiny v jej európskej perspektíve, a mala by pokračovať,

H.  keďže EÚ urobila z ľudských práv a demokracie ústredný aspekt svojej európskej susedskej politiky,

I.  keďže Ukrajina sa aktívne zapojila do vytvárania a práce Parlamentného zhromaždenia Euronest, ktoré je parlamentným rozmerom Východného partnerstva a platformou na spoluprácu medzi Európskym parlamentom a národnými parlamentmi východných susedov EÚ,

J.   keďže európska perspektíva Ukrajiny musí byť založená na politike systematických a nezvratných reforiem vo viacerých dôležitých inštitucionálnych, politických, hospodárskych a sociálnych oblastiach; keďže sa uskutočnili alebo prebiehajú dôležité reformy a iné treba zaviesť; keďže rámec, ktorý zabezpečuje dohoda o pridružení, poskytne Ukrajine zásadný nástroj na modernizáciu a plán riadenia vnútorných domácich reforiem, ako aj nástroj na národné zmierenie, ktoré pomôže krajine prekonať nedávne negatívne trendy, preklenúť existujúce rozkoly v ukrajinskej spoločnosti a zjednotiť ju v jej cieli zameranom na jej európsku perspektívu, a to na základe hodnôt demokracie, právneho štátu, ľudských práv a správneho riadenia vecí verejných,

K.  keďže Ukrajinu treba pochváliť za jej dobrú hospodársku výkonnosť vrátane zníženia jej rozpočtového deficitu, obmedzenia výdavkov a dôchodkovej reformy, čo prispelo k pozitívnejšiemu zahraničnému úverovému ratingu a väčšiemu objemu priamych zahraničných investícií,

L.  keďže dohoda o pridružení bude mať pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie na Ukrajine, pretože poskytne EÚ a ukrajinským podnikom všeobecné pravidlá a normy, čím sa zvýši predvídateľnosť a finančná bezpečnosť investícií na Ukrajine; keďže dohoda o pridružení vychádza z dodržiavania medzinárodných daňových noriem; keďže tento pozitívny vplyv by ďalej posilnila úplná a účinná implementácia protikorupčných právnych predpisov,

M.  keďže Ruská federácia vyvíja enormný tlak na Ukrajinu, aby s EÚ neuzavrela DCFTA, ale aby sa namiesto toho pripojila k colnej únii s Ruskom, Bieloruskom a Kazachstanom, keďže ide o bezprecedentný prípad v histórii vzťahu EÚ s jej vonkajšími partnermi a keďže tieto krajiny nie sú členmi WTO, ktoré stále predstavujú hlavný vývozný trh pre ukrajinské výrobky; keďže DCFTA je nástrojom modernizácie a keďže jeho zriadenie poskytne Ukrajine finančné výhody, ktoré budú s plynúcim časom čoraz citeľnejšie,

N.  keďže Ukrajina nedávno oslávila dvadsiate výročie svojej nezávislosti; keďže už existuje nová generácia vzdelaných Ukrajincov, ktorí nezažili sovietsku éru, ktorí majú silné proeurópske ambície a ktorí zabezpečia modernizáciu krajiny,

O.  keďže súčasná politická situácia na Ukrajine, najmä v oblasti občianskych slobôd a zásad právneho štátu, je v rozpore s duchom dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou, o ktorej sa rokuje,

1.  predkladá v súvislosti s prebiehajúcimi rokovaniami o dohode o pridružení Rade, Komisii a ESVČ tieto odporúčania:

o
o   o

2.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie obsahujúce odporúčania Európskeho parlamentu Rade, Komisii, ESVČ a pre informáciu ukrajinským orgánom.

(1) Ú. v. ES L 49, 19.2.1998, s. 3. (2) Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2006, s. 1. (3) Ú. v. EÚ C 348 E, 21.12.2010, s. 1. (4) Prijaté texty, P7_TA(2010)0444. (5) Prijaté texty, P7_TA(2011)0272. (6) Prijaté texty, P7_TA(2011)0472.