(Řádný legislativní postup: první čtení)

Evropský parlament,

–  s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (KOM(2010)0775),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0434/2010),

–  s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 7. dubna 2011(1),

–  s ohledem na stanovisko Hospodářského a měnového výboru ze dne 5. května 2011(2),

–  s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 20. prosince 2011 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

–  s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

–  s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0292/2011),

1.  přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

2.   bere na vědomí prohlášení Komise připojená k tomuto usnesení;

3.  vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

4.  pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

(1) Úř. věst. C 155, 25.5.2011, s. 1. (2) Úř. věst. C 218, 23.7.2011, s. 74.

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 260/2012.)

Prohlášení Komise o řízení systému SEPA:

Aby přechod na systém SEPA proběhl hladce a aby byl plně rozvinut potenciál širšího projektu SEPA, je zásadní, aby všechny zúčastněné strany, a zejména uživatelé, včetně spotřebitelů, byli zapojeni a mohli zcela plnit svou úlohu. Zřízení Rady pro systém SEPA sice znamená podstatné zlepšení řízení projektu SEPA, přechod na něj však byl dosud z velké části rozvíjen ze strany nabídky, a to především evropskými bankami, pod záštitou Evropské rady pro platby (EPC). Komise se proto během svého přezkumu fungování Rady pro systém SEPA, který proběhne v roce 2012, bude zabývat řízením celého projektu SEPA, a zejména tím, jak lépe zohlednit zájmy spotřebitelů, malých a středních podniků, maloobchodníků a dalších uživatelů. Komise mimo jiné přezkoumá složení EPC, vzájemnou interakci mezi EPC a celkovou strukturou řízení, jako je Rada pro systém SEPA, a úlohu této celkové struktury. Pokud Komise ve svém posouzení potvrdí nutnost přijmout další iniciativy ke zlepšení řízení systému SEPA, zváží předložení návrhů.

Prohlášení Komise o přezkumu směrnice o platebních službách:

Komise plně uznává, že má-li být pro systém SEPA zajištěna široká veřejná podpora, je zásadní, aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany plátců, zejména v případě inkasních transakcí. Komise poznamenává, že v současnosti požívá mnoho spotřebitelů v rámci vnitrostátních systémů pro inkasní platby nepodmíněné právo na vrácení prostředků. Rovněž konstatuje, že jediný celoevropský systém pro inkasní platby pro spotřebitele stanoví nepodmíněné právo na vrácení prostředků v případě povolených transakcí, a to po dobu osmi týdnů. Toto právo na vrácení prostředků je širší než minimum požadované směrnicí o platebních službách (směrnice 2007/64/ES). Proto s ohledem na nutnost zaručit vyšší úroveň ochrany spotřebitelů a vzhledem k situaci, která panuje na trhu v Unii, a k požadavku Evropského parlamentu, jejž vyjádřil v politické diskusi o systému SEPA, totiž zlepšit právo na vrácení prostředků, začlení Komise přezkum stávajících práv v případě inkasních transakcí v Unii do své zprávy podle článku 87 uvedené směrnice. Nejpozději do 1. listopadu 2012 předloží Komise tuto zprávu Evropskému parlamentu, Radě, Evropského hospodářskému a sociálnímu výboru a Evropské centrální bance. Pokud Komise ve své zprávě podle článku 87 směrnice o platebních službách shledá, že je nutné směrnici přepracovat, zejména pokud jde o kritéria zakládající práva na vrácení prostředků, zváží Komise předložení návrhů.

Prohlášení Komise o aktech v přenesené pravomoci:

Komise zastává názor, že článek 290 SFEU je třeba vykládat tak, že Komise je při přípravě a přijímání aktů v přenesené pravomoci autonomní. Standardní znění bodu odůvodnění týkajícího se odborného poradenství ve společné dohodě dojednané mezi třemi orgány odpovídá tomuto výkladu. Komise proto vyjadřuje politování nad tím, že bod odůvodnění 22 tohoto nařízení není v souladu se společnou dohodou.