Euroopan parlamentti, joka

–  ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Syyriasta,

–  ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 10. lokakuuta, 14. marraskuuta ja 1. joulukuuta 2011 sekä 23. tammikuuta 2012 sekä Eurooppa-neuvoston 23. lokakuuta ja 9. joulukuuta 2011 hyväksymät päätelmät Syyriasta,

–  ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 8. lokakuuta 2011, 3. ja 28. marraskuuta ja 2. joulukuuta 2011 sekä 1. ja 4. helmikuuta 2012 antamat julkilausumat Syyriasta,

–  ottaa huomioon Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/273/YUTP kumoamisesta 1. joulukuuta 2011 annetun neuvoston päätöksen 2011/782/YUTP(1) ja 23. tammikuuta 2012 pidetyn ulkoasiainneuvoston kokouksen jälkeen annetun neuvoston päätöksen, jolla tehostetaan Syyrian johtoon kohdistettavia EU:n rajoittavia toimenpiteitä,

–  ottaa huomioon Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta 18. tammikuuta 2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 36/2012(2),

–  ottaa huomioon Arabiliiton lausunnot Syyrian tilanteesta 27. elokuuta, 16. lokakuuta sekä 12., 16. ja 24. marraskuuta 2011 sekä 22. tammikuuta ja 12. helmikuuta 2012, Arabiliiton toimintasuunnitelman 2. marraskuuta 2011 sekä Arabiliiton 27. marraskuuta 2011 Syyriaa vastaan hyväksymät pakotteet,

–  ottaa huomioon 3. elokuuta 2011 annetun Yhdistyneiden kansakuntien (YK) turvallisuusneuvoston puheenjohtajan lausuman,

–  ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen ihmisoikeuksia käsittelevän kolmannen komitean 22. marraskuuta 2011 antaman päätöslauselman Syyrian arabitasavallan ihmisoikeustilanteesta,

–  ottaa huomioon Syyrian arabitasavallan tilannetta käsittelevän riippumattoman kansainvälisen tutkintakomission 23. marraskuuta 2011 julkaiseman raportin,

–  ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvoston 2. joulukuuta 2011 antaman päätöslauselman Syyrian arabitasavallan ihmisoikeustilanteesta,

–  ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

–  ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, lapsen oikeuksien yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan lasten osallistumisesta aseellisiin selkkauksiin sekä joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemistä ja rankaisemista koskevan yleissopimuksen, joiden kaikkien sopimuspuolena Syyria on,

–  ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

A.  ottaa huomioon, että rauhallisiin mielenosoittajiin kohdistuvien väkivaltaisuuksien alettua Syyriassa maaliskuussa 2011 järjestelmällinen surmaaminen, väkivalta ja kidutus ovat yleistyneet dramaattisesti ja Syyrian armeija ja turvallisuusjoukot syyllistyvät edelleen surmatöihin, kidutukseen ja joukkopidätyksiin; ottaa huomioon, että koko Syyrian alueella hallituksen johtamat joukot piirittävät ja pommittavat kaupunkeja; toteaa, että elintarvikkeiden ja lääkkeiden saaminen on ollut äärimmäisen vaikeaa; ottaa huomioon, että monen syyrialaisen humanitaarinen tilanne on huonontunut väkivallan ja väestön siirtymisen vuoksi;

B.  ottaa huomioon, että YK:n arvion mukaan Syyrian 11 kuukautta kestäneen kansannousun aikana kuolonuhreja on ollut yli 5 400, vaikka ajantasaisia lukuja on hyvin vaikea saada, koska tietyt alueet, kuten Homsin jotkut osat, ovat täysin eristettyjä; ottaa huomioon, että tuhansia muita on loukkaantunut, että vähintään 69 000 on pidätetty ja heistä noin 32 000 on sittemmin vapautettu ja että noin 12 400 on paennut naapurimaihin; ottaa huomioon, että UNICEFin mukaan satoja lapsia on tapettu ja satoja muita pidätetty mielivaltaisesti ja kidutettu ja käytetty seksuaalisesti hyväksi vankeudessa;

C.  ottaa huomioon, että piiritetyn Homsin kaupungin asukkaita pommitetaan jatkuvasti ankarasti ja he pelkäävät, että hallinto valmistautuu tekemään lopullisen tuhoavan maahyökkäyksen; ottaa huomioon, että 12. helmikuuta 2012 arabitiedotusvälineissä raportoitiin, että Syyrian tankit ja tykistö pommittavat raskaasti Haman kaupunkia ja että hyökkäys Homsiin jatkuu; ottaa huomioon, että samaan aikaan Syyrian viranomaiset väittävät taistelevansa ”terroristiryhmiä” vastaan ja jatkavansa kunnes ”järjestys” on palautettu;

D.  ottaa huomioon, että presidentti Bashar al-Assadin lupaamia lukuisia uudistuksia ja pidätettyjen vapauttamista ei ole toteutettu ja maan johto on menettänyt kaiken uskottavuutensa ja legitimiteettinsä, minkä vuoksi kansainvälisen yhteisön vaatimukset presidentin erosta ovat levinneet laajalle;

E.  ottaa huomioon, että ranskalainen toimittaja sai surmansa ja alankomaalainen toimittaja haavoittui suorittaessaan ratkaisevan tärkeää tehtävää eli antaessaan riippumatonta tietoa Syyrian tapahtumista; ottaa huomioon, että Syyrian viranomaiset eivät enää päästä kansainvälisiä toimittajia maahan; toteaa, että syyrialaisten pakolaisten lausunnot, Syyriasta saadut kansalaisten raportit ja matkapuhelimista satelliittiyhteyksien kautta ladatut kuvat ovat edelleen pääasiallinen maasta tulevan tiedon lähde;

F.  ottaa huomioon, että Arabiliitto päätti pyytää YK:n turvallisuusneuvoston tukea poliittisen ratkaisun löytämiseksi Syyriassa; ottaa huomioon, että Venäjän federaatio ja Kiina estivät 4. helmikuuta 2012 veto-oikeuttaan käyttämällä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman, jolla tuettiin Arabiliiton kehotusta kriisin ratkaisemiseksi osallistavan ja rauhanomaisen Syyrian johtaman poliittisen prosessin kautta; ottaa huomioon, että Arabiliiton Syyrian tarkkailuoperaatio keskeytettiin 28. tammikuuta 2012, koska tilanne oli heikentynyt ratkaisevasti;

G.  ottaa huomioon, että 18. tammikuuta 2012 otettiin käyttöön uusia Syyrian hallintoa vastaan kohdistuvia EU:n rajoittavia toimenpiteitä, mukaan luettuna kieltoja, jotka koskevat televiestinnän valvontalaitteiden vientiä Syyrian hallinnon käyttöön, osallistumista tiettyihin infrastruktuurihankkeisiin ja investointeja tällaisiin hankkeisiin, sekä lisärajoituksia, jotka koskevat varainsiirtoja ja rahoituspalvelujen tarjontaa;

H.  ottaa huomioon, että luetteloa henkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin EU:n rajoittavat toimenpiteet kohdistuvat, täydennettiin 23. tammikuuta 2012 lisäämällä siihen 22 henkilöä, jotka ovat syyllistyneet ihmisoikeusloukkauksiin, sekä kahdeksan yhteisöä, jotka tukevat hallintoa taloudellisesti;

I.  ottaa huomioon, että vastauksena kasvavaan väkivaltaan ja vakaviin turvallisuusongelmiin Yhdysvallat on sulkenut Syyrian suurlähetystönsä; ottaa huomioon, että Ranska, Italia, Alankomaat, Espanja, Yhdistynyt kuningaskunta, Saksa ja Belgia ovat kutsuneet kotiin suurlähettiläänsä; ottaa huomioon, että Persianlahden yhteistyöneuvosto ja Tunisia ovat kutsuneet kotiin suurlähettiläänsä ja päättäneet karkottaa Syyrian suurlähettiläät pääkaupungeistaan;

J.  panee merkille, että kymmenet tuhannet syyrialaiset pakolaiset ovat paenneet Turkkiin maaliskuun 2011 jälkeen; ottaa huomioon, että Turkilla on yhä merkittävämpi kansainvälinen rooli Syyrian väkivallan vastustamisessa;

K.  katsoo, että Syyrian vaikealla tilanteella on jo nyt kielteisiä vaikutuksia Libanonin tilanteeseen, koska sen pelätään heijastuvan yli rajojen ja tämän vuoksi sillä on koko alueeseen kohdistuvia ennalta arvaamattomia vaikutuksia ja seurauksia;

L.  ottaa huomioon, että Venäjä myy edelleen aseita Syyrian johdolle ja sillä on laivastotukikohta Syyriassa; ottaa huomioon, että EU on julistanut Syyrian sotilastarvikkeiden vientisaartoon ja toteaa, että venäläinen laiva pysäytettiin Kyproksella ja jatkoi sitten kyproslaisten viranomaisten mukaan väärin perustein matkaansa Syyriaan; ottaa huomioon, että korkean edustajan toimisto ei ole koskaan virallisesti ja julkisesti selvittänyt tämän tapauksen yksityiskohtia;

M.  ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu vaati, että väitteet Syyriassa tapahtuneista rikoksista ihmisyyttä vastaan on siirrettävä Kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäväksi sen jälkeen kun Syyrian tilannetta oli käsitelty YK:n turvallisuusneuvoston joulukuun erityisistunnossa YK:n riippumattoman tutkintakomission raportin havaintojen perusteella, ja panee merkille, että YK:n pääsihteeri totesi 15. tammikuuta 2012 sorron tien vievän umpikujaan;

1.  pitää valitettavana, että Venäjä ja Kiina käyttivät veto-oikeuttaan YK:n turvallisuusneuvostossa estääkseen Syyriaa koskevan päätöslauselmaesityksen hyväksymisen ja äänestivät siten Arabiliiton esittämää rauhanomaista siirtymää koskevaa ehdotusta vastaan, mitä Assadin hallinto piti lupana tiukentaa sortotoimia ja käyttää raskaita aseita ja summittaista voimaa aseettomia siviilejä vastaan; toistaa YK:n turvallisuusneuvoston jäsenille ja erityisesti Venäjälle ja Kiinalle kohdistamansa pyynnön pitää kiinni velvollisuudestaan varmistaa, että Syyrian kansan väkivaltainen sortaminen lakkaa välittömästi; tukee edelleen EU:n ja sen jäsenvaltioiden ponnistuksia tällä alalla;

2.  kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa tekemään kaikkensa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman hyväksymiseksi työskennellen sekä Venäjän että Kiinan kanssa;

3.  kehottaa Venäjää, joka on Syyrian hallituksen suurin ulkomaalainen asetoimittaja, lopettamaan välittömästi asetoimituksensa Syyriaan, ja kehottaa EU:ta laatimaan mustan listan Syyriaan aseita toimittavista yhtiöistä; kehottaa tässä yhteydessä kaikkia EU:n toimijoita noudattamaan kaikilta osin aseiden vientiä koskevia Euroopan unionin käytännesääntöjä, joilla pyritään estämään sellaisten tarvikkeiden vienti, joita saatetaan käyttää kansallisiin tukahduttamistoimiin tai jotka voisivat lisätä alueellista epävakautta;

4.  tuomitsee jälleen mitä jyrkimmin raa'an sorron, jota Syyrian hallitus kohdistaa kansaansa erityisesti Homsin kaupungissa; on hyvin huolissaan vakavista ihmisoikeuksien loukkauksista, joihin Syyrian viranomaiset ovat syyllistyneet, kuten joukkopidätykset, ilman oikeudenkäyntiä suoritetut teloitukset, mielivaltaiset pidätykset, tahdonvastaiset katoamiset, kidutus sekä vankien ja myös lasten huono kohtelu; painottaa, että väkivaltaisuuksissa haavoittuneilta ei saa evätä hoitoa;

5.  on huolissaan siitä, että UNICEFin 7. helmikuuta 2012 esittämän vetoomuksen ja Syyrian arabitasavallan tilannetta käsittelevän riippumattoman kansainvälisen tutkintakomission 23. marraskuuta 2011 julkaiseman raportin mukaan lähes 400 lasta on kuollut väkivaltaisuuksien alettua Syyriassa maaliskuussa 2011 ja lähes 380 lasta, jotkut heistä alle 14-vuotiaita, on pidätetty mielivaltaisesti ja joutunut kidutuksen ja seksuaalisen väkivallan kohteiksi vankeudessa; tuomitsee jyrkästi kaikki Syyrian asevoimien ja turvallisuusjoukkojen tekemät ihmisoikeuksien ja lasten oikeuksien rikkomukset ja kehottaa Syyrian hallitusta tekemään lopun kaikista lasten oikeuksien ja muiden ihmisoikeuksien rikkomuksista;

6.  ilmaisee vilpittömän osanottonsa uhrien perheille; antaa tunnustusta Syyrian kansan rohkeudelle ja päättäväisyydelle ja tukee voimakkaasti sen pyrkimyksiä demokratian, oikeusvaltioperiaatteen, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen toteutumiseen kaikilta osin sekä taloudellisten ja sosiaalisten olojen paranemiseen;

7.  kehottaa jälleen presidentti Bashar al-Assadia ja hänen hallitustaan siirtymään välittömästi syrjään, jotta rauhanomainen ja demokraattinen siirtymäkehitys Syyriassa voi alkaa;

8.  kehottaa Assadin hallintoa lopettamaan Syyrian kansaan kohdistuvat väkivaltaisuudet, vetämään joukot ja panssarivaunut pois kaupungeista ja vapauttamaan kaikki pidätettyinä olevat mielenosoittajat, poliittiset vangit, ihmisoikeuksien puolustajat, bloginpitäjät ja toimittajat; kehottaa lisäksi takaamaan kansainvälisille humanitaarisille järjestöille ja ihmisoikeusjärjestöille sekä kansainvälisille tiedotusvälineille vapaan pääsyn maahan;

9.  kehottaa jälleen tutkimaan nopeasti, riippumattomasti ja avoimesti Syyrian viranomaisten sekä asevoimien ja turvallisuusjoukkojen tekemät laajat, järjestelmälliset ja vakavat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien loukkaukset, jotka voivat muodostaa rikoksen ihmisyyttä vastaan, jotta voidaan varmistaa, että kaikki syylliset joutuvat vastaamaan teoistaan kansainväliselle yhteisölle; katsoo, että selkeät vastuumekanismit on asetettava etusijalle YK:n turvallisuusneuvoston pyrkimyksissä Syyrian kriisin lopettamiseksi, ja tukee jälleen YK:n ihmisoikeusvaltuutetun vaatimusta Syyrian viemisestä Kansainväliseen rikostuomioistuimeen;

10.  muistuttaa tukevansa Arabiliiton toimia väkivallan lopettamiseksi ja poliittisen ratkaisun edistämiseksi Syyriassa; suhtautuu myönteisesti Arabiliiton päätökseen lisätä yhteistyötä YK:n kanssa; panee merkille Arabiliiton päätöksen keskeyttää Syyrian tarkkailuoperaationsa vastauksena viranomaisten harjoittaman väkivallan pahenemiseen;

11.  pitää tervetulleena, että varapuheenjohtaja / korkea edustaja tukee aikomusta perustaa ”Syyrian kansan ystävien” yhteysryhmä edistämään demokraattista muutosta Syyriassa ja että Turkki ja Arabiliiton jäsenet voivat osallistua siihen; pitää tervetulleena varapuheenjohtajan / korkean edustajan ilmoitusta siitä, että hän aikoo osallistua yhteysryhmän ensimmäiseen kokoukseen Tunisiassa 24. helmikuuta 2012;

12.  kehottaa neuvostoa tekemään yhteisen päätöksen kaikkien suurlähettiläiden kutsumisesta pois Syyriasta ja diplomaattisten yhteyksien jäädyttämisestä EU:n jäsenvaltioissa olevien Syyrian suurlähettiläiden kanssa; kehottaa korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa vahvistamaan humanitaarista kapasiteettia EU:n Damaskoksen edustustossa ja kaikkialla muualla tarpeen mukaan;

13.  on tyytyväinen EU:n sitoumukseen pyrkiä lisäämään Syyrian johtoon kohdistuvaa kansainvälistä painostusta; tukee ulkoasiainneuvoston 23. tammikuuta 2012 tekemää päätöstä asettaa uusia rajoittavia toimenpiteitä Syyrian johtoa vastaan ja pyytää kohdennettuja lisäpakotteita;

14.  pitää tervetulleena 3. helmikuuta 2012 tehtyä komission päätöstä antaa humanitaarista apua (3 miljoonaa euroa) lievittämään ihmisten kärsimyksiä sekä Syyriassa että sen naapurimaissa;

15.  pitää myönteisinä ja tukee Syyrian opposition jatkuvia pyrkimyksiä yhdistyä maan ulkopuolella ja sen sisällä, jatkaa yhteydenpitoa kansainvälisen yhteisön ja erityisesti Arabiliiton kanssa ja työskennellä yhteisen vision muodostamiseksi Syyrian tulevaisuudesta ja demokraattiseen järjestelmään siirtymisestä; kehottaa EU:ta tehostamaan poliittista, teknistä ja humanitaarista tukeaan sekä viestinnän alan tukeaan oppositiolle;

16.  kehottaa rauhanomaiseen ja aitoon siirtymiseen kohti demokratiaa, joka vastaa Syyrian kansan oikeutettuja tarpeita ja pohjautuu osallistavaan vuoropuheluun, jossa ovat mukana kaikki Syyrian yhteiskunnan demokraattiset voimat ja ryhmittymät, jotta voidaan käynnistää perusteellisten demokraattisten uudistusten prosessi, jossa otetaan huomioon tarve turvata kansallinen sovinto ja sitoudutaan siten vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamiseen; kehottaa EU:ta tukemaan kaikkia Syyrian opposition yhdistymisponnisteluja ja pyrkimyksiä perustaa demokraattiselle Syyrialle selvä toimintasuunnitelma;

17.  ilmaisee vakavan huolensa siitä, että Syyrian viranomaiset saattavat ulottaa pelottelunsa koskemaan myös maanpaossa olevia oppositioaktivisteja;

18.  pitää myönteisenä Turkin vankkaa tukea Syyrian kansalle ja muun muassa sitä, että se ottaa vastaan pakolaisia Turkin ja Syyrian rajalla ja sallii Syyrian opposition järjestäytymisen; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa tekemään kaikkensa aloittaakseen keskustelut Turkin, Arabiliiton ja Syyrian opposition kanssa humanitaaristen käytävien perustamisesta Syyrian ja Turkin rajalle;

19.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / EU:n ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja parlamentille, Turkin hallitukselle ja parlamentille, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille, Arabiliiton pääsihteerille sekä Syyrian arabitasavallan hallitukselle ja parlamentille.

(1) EUVL L 319, 2.12.2011, s. 56. (2) EUVL L 16, 19.1.2012, s. 1.