Parlamentul European,

–  având în vedere Raportul anual pentru 2010 al Băncii Europene de Investiții (BEI),

–  având în vedere articolele 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și Protocolul nr. 5 privind statutul BEI,

–  având în vedere articolul 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitor la rolul Curții de Conturi,

–  având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei,

–  având în vedere Decizia nr. 1080/2011/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2011 de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din împrumuturi și garanții la împrumuturi pentru proiecte din afara Uniunii și de abrogare a Deciziei nr. 633/2009/CE,

–  având în vedere Decizia sa din 10 mai 2011 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de Al optulea, de Al nouălea și de Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) aferent exercițiului financiar 2009(1),

–  având în vedere Rezoluția sa din 7 aprilie 2011 referitoare la Raportul anual al Băncii Europene de Investiții pentru 2009(2),

–  având în vedere Planul de activitate al BEI pentru perioada 2011-2013, aprobat de Consiliul său de administrație la 14 decembrie 2010,

–  având în vedere Raportul anual pentru 2010 al Comitetului de audit al BEI prezentat Consiliului guvernatorilor din 6 aprilie 2011,

–  având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 8 iunie 2011 privind investiția în viitor: un nou cadru financiar multianual pentru o Europă competitivă, sustenabilă și favorabilă incluziunii„(3),

–  având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 6 iulie 2011 referitoare la criza financiară, economică și socială: recomandări privind măsurile și inițiativele care trebuie luate(4),

–  având în vedere Rezoluția sa din 10 martie 2010 referitoare la UE 2020(5),

–  având în vedere articolul 48 și articolul 119 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele Comisiei pentru dezvoltare, Comisiei pentru afaceri economice și monetare și Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (A7-0058/2012),

A.  întrucât BEI a fost instituită prin Tratatul de la Roma, iar principalul său obiectiv este să contribuie la dezvoltarea pieței unice și la diminuarea diferențelor de dezvoltare dintre diversele regiuni;

B.  întrucât operațiunile de finanțare ale BEI în interiorul Uniunii Europene se concentrează pe șase priorități de politică: asigurarea coeziunii și convergenței economice și sociale, implementarea economiei bazate pe cunoaștere, dezvoltarea rețelelor transeuropene de transport și a rețelelor de acces, sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), protecția și ameliorarea mediului și promovarea comunităților durabile și sprijinirea aprovizionării cu energie durabilă, competitivă și sigură;

C.  întrucât BEI rămâne o „bancă europeană” și reprezintă pârghia pentru atingerea obiectivelor UE;

D.  întrucât creditele acordate UE de Grupul BEI au atins 52 de miliarde de euro în 2010;

E.  întrucât operațiunile BEI în afara Uniunii Europene se orientează în principal către sprijinirea politicilor de acțiune externă ale Uniunii Europene;

F.  întrucât împrumuturile acordate de Grupul BEI în afara UE au atins 6 miliarde de euro în 2010;

G.  întrucât, conform statutului său, după ratificarea Tratatului de la Lisabona, BEI este autorizată să aibă o valoare maximă a împrumuturilor și garanțiilor echivalentă cu de două ori și jumătate valoarea capitalului subscris, a rezervelor, a provizioanelor nealocate și a excedentului din contul de profit și pierderi;

H.  întrucât prelungirea crizei financiare, economice și a datoriilor suverane după 2010 și a crizei creditelor asociată acesteia a sporit nevoile financiare;

I.  întrucât BEI are sarcina de a ajuta economia europeană, utilizând atât piețele de capital, cât și propriile sale fonduri;

J.  întrucât ratingul de credit AAA al BEI este esențial pentru funcționarea băncii;

K.  având în vedere că Comitetul de audit a fost înființat prin intermediul statutului BEI pentru a fi un comitet independent însărcinat cu auditarea conturilor BEI și verificarea conformității activității BEI cu cele mai bune practici din domeniul bancar; întrucât Comitetul de audit a afirmat, în raportul său din 6 aprilie 2011, că „în 2010 Comitetul de audit a primit de la serviciile băncii sprijinul preconizat, fiind astfel în măsură să își îndeplinească în mod corespunzător responsabilitățile”;

L.  întrucât obiectivele strategiei UE 2020, precum investițiile în infrastructură, tehnologiile ecologice, inovarea și IMM-urile, nu pot fi îndeplinite fără o finanțare adecvată;

M.  întrucât dezvoltarea durabilă trebuie să fie garantată în cadrul Uniunii și prin redistribuirea creditelor de plată din bugetul UE neutilizate către programe comune care vizează creșterea, competitivitatea și ocuparea forței de muncă, precum și prin atragerea creditelor din partea BEI și prin crearea unei piețe eficiente a obligațiunilor pentru finanțarea de proiecte,

Contextul Raportului anual pentru 2010

1.  salută Raportul anual pentru 2010 și încurajează BEI să își continue activitățile pentru a sprijini dezvoltarea economiei europene și pentru a încuraja creșterea, pentru a stimula ocuparea forței de muncă și pentru a promova coeziunea socială și teritorială, concentrându-se în special asupra proiectelor destinate regiunilor mai puțin dezvoltate; sprijină banca în intenția sa de a-și orienta operațiunile către domenii în care finanțarea are toate șansele să aibă cel mai mare impact asupra creșterii economice; evidențiază faptul că BEI ar trebui să își utilizeze resursele și instrumentele în cel mai bun mod cu putință pentru a combate criza economică și financiară actuală;

2.  consideră că Grupul BEI(6) ar trebui să prezinte în continuare rapoarte anuale Parlamentului cu privire la activitățile sale de creditare din cadrul UE, în ceea ce privește promovarea obiectivelor Uniunii și ale Strategiei Europa 2020, și din afara UE, în ceea ce privește mandatul său și coerența politică generală a acțiunii externe a UE; consideră că BEI și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) ar trebui să se concentreze și asupra consolidării activității lor de coordonare și cooperare din țările terțe pentru a-și spori, fiecare, avantajele comparative și pentru a evita suprapunerea activităților lor(7), asigurând totodată o utilizare mai eficace a resurselor; de asemenea, reamintește faptul că Parlamentul European și Consiliul au convenit că este momentul potrivit pentru a analiza raționalizarea sistemului instituțiilor financiare publice europene, fără să se excludă vreo opțiune;

3.  subliniază că Grupul BEI ar trebui să continue să prezinte anual Parlamentului European un raport privind activitățile sale de finanțare legate de bugetul UE, mai ales în ceea ce privește finanțarea UE și finanțarea externă; invită banca să își elaboreze raportul anual în așa fel încât sa fie ușor accesibil și inteligibil pentru publicul larg;

4.  salută Planul de activitate pentru perioada 2011-2013, care prezintă trei dimensiuni principale ale activităților băncii în anii următori: punerea în aplicare a strategiei Europa 2020, combaterea schimbărilor climatice și sprijinirea politicii externe a UE;

5.  susține banca în angajamentul său de a se concentra asupra „triunghiului cunoașterii”, care reunește educația, cercetarea și dezvoltarea, precum și inovarea;

6.  recomandă BEI să publice pe site-ul său internet rezoluțiile Parlamentului European referitoare la rapoartele anuale – împreună cu întrebările cu solicitare de răspuns scris ale deputaților din Parlamentul European și răspunsurile aferente date de BEI – și propriile sale rapoarte;

Activitățile de finanțare desfășurate de BEI în UE

7.  recunoaște faptul că, din cauza crizei economice și financiare, volumul împrumuturilor în cadrul programelor structurale a crescut; subliniază rolul important pe care îl joacă aceste împrumuturi în redresarea și creșterea economică, prin sprijinirea investițiilor din sectorul public în unele state membre; încurajează BEI să ofere în continuare instrumente similare nu numai țărilor care se confruntă cu dificultăți financiare, ci și pentru a încuraja țările cu o disciplină financiară solidă și regiunile de convergență;

8.  subliniază faptul că, în ceea ce privește volumul creditării, proiectele de parteneriate public-privat (PPP) au reprezentat în 2010 32 % din împrumuturile acordate de BEI pentru rețelele transeuropene de transport; salută înființarea Centrului European de Expertiză în domeniul PPP-urilor cu o rețea de membri care, în prezent, pe lângă BEI și Comisia Europeană, include 30 de state membre ale UE și țări asociate, precum și numeroase regiuni;

9.  invită BEI să încurajeze publicarea obligațiilor publice de plată cumulate în domeniul PPP-urilor în ceea ce privește PPP-urile finanțate, precum și a informațiilor privind sursa viitoarelor plăți;

10.  îndeamnă BEI să publice o listă anuală a tuturor beneficiarilor finali ai împrumuturilor și ai altor instrumente financiare, în același mod în care Comisia are obligația să publice o listă a beneficiarilor finali ai fondurilor UE;

11.  îndeamnă BEI să își sporească sprijinul pentru rețelele de infrastructură din noile state membre, sprijin al cărui nivel este încă redus comparativ cu cel din statele membre ale UE-15; solicită ca participarea la finanțarea rețelelor de infrastructură să fie sporită în cazul interconexiunilor de la frontierele statelor membre;

12.  susține în mare cooperarea dintre BEI și Comisia Europeană în vederea dezvoltării unor instrumente financiare inovatoare pentru promovarea obiectivelor Strategiei Europa 2020, precum și a acțiunilor de relansare a economiei lovite de criză și a acțiunilor necesare în domeniul climatic. recunoaște experiența anterioară pozitivă dobândită în legătură cu utilizarea acestor instrumente – inclusiv a mecanismelor care combină granturi cu împrumuturi și a mecanismelor de partajare a riscurilor;

13.  susține în special mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR), o inițiativă comună a Comisiei Europene și a BEI care susține finanțarea proiectelor care prezintă un nivel mai ridicat de risc, dar și beneficii superioare. În contextul implementării celui de Al șaptelea program-cadru de cercetare și dezvoltare, este surprins că împrumuturile semnate pentru MFPR nu au însumat decât 1,8 miliarde EUR în 2010, adică mai puțin cu 1 miliard EUR în comparație cu 2009; consideră că explicația pentru această scădere indicată de BEI în raportul său din 2010 – mai exact, companiile care s-au adresat BEI în momentul culminant al crizei se bucură de condiții de creditare mai bune – nu este suficientă și solicită explicații suplimentare din partea BEI și a Comisiei Europene;

14.  este preocupat cu privire la sistemele interne de control și audit ale BEI și încurajează CE și BEI să finalizeze un acord-cadru administrativ și financiar cuprinzător până în noiembrie 2012, având în vedere, de asemenea, extinderea preconizată a instrumentelor financiare inovatoare gestionate de Grupul BEI; așteaptă ca BEI să raporteze Parlamentului progresele realizate până în decembrie 2012;

Sprijinul acordat de BEI întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) din Europa

15.  salută îndeplinirea, cu un an înainte de termen, a obiectivului stabilit de Consiliul ECOFIN în decembrie 2008, și anume credite în valoare de 30 de miliarde EUR acordate întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor); susține noul produs de creditare a întreprinderilor cu capitalizare medie și subliniază importanța acestuia pentru stimularea redresării economice europene; solicită BEI să furnizeze consiliere IMM-urilor și altor beneficiari, atunci când este cazul, pentru a asigura calitatea și eficacitatea proiectelor;

16.  reiterează recomandările precedente permanente ale Parlamentului European referitoare la îmbunătățirea transparenței procedurii de selectare a intermediarilor financiari de către BEI și la îmbunătățirea modului în care sunt alocate „împrumuturile globale” și insistă asupra necesității de a se lua măsuri pentru punerea în aplicare a acestor recomandări; subliniază faptul că sunt necesare condiții mai clare și criterii mai stricte în ceea ce privește eficacitatea creditării; încurajează BEI să elaboreze fără întârziere instrumente noi, coerente și eficace pentru o mai bună supraveghere a intermediarilor financiari care colaborează cu BEI pentru sprijinirea IMM-urilor din Europa până la sfârșitul anului 2012;

17.  solicită din nou BEI să prezinte rapoarte regulate privind rezultatele obținute, inclusiv informații cuprinzătoare cu privire la beneficiarii finali, rapoarte de sinteză privind monitorizarea și punerea în aplicare a procedurilor sale interne, precum și rapoarte privind îndeplinirea obiectivelor; solicită indicarea și explicarea abaterilor de la obiective și furnizarea de detalii privind responsabilitatea pentru aceste abateri; este preocupat de lipsa unor criterii de referință și a unor rate de penetrare clare, consecința fiind faptul că eficacitatea împrumuturilor nu este clară;

18.  recunoaște faptul că 115 000 de IMM-uri au primit sprijin din partea Grupului BEI și că BEI a contribuit la creditarea IMM-urilor cu 10,0 miliarde de euro în linii de credit, în timp ce Fondul European de Investiții (FEI) a acordat IMM-urilor garanții și capital de risc în cuantum total de 2,8 miliarde de euro în 2010; încurajează eforturile BEI de a asigura un sprijin sporit pentru IMM-uri;

19.  salută decizia BEI de a se alătura BERD și Grupului Băncii Mondiale în planul de acțiune comun al instituțiilor internaționale pentru a accelera sprijinirea IMM-urilor din Europa Centrală și de Est în perioada 2009-2010; menționează că, prin îndeplinirea angajamentelor sale conform acestui plan (dublând resursele disponibile în mod normal pentru IMM-urile din regiune), BEI și-a îndeplinit obiectivul cu mult înainte de termen, iar la sfârșitul anului 2010, în activitatea de creditare a BEI s-a înregistrat o creștere de 25 %, corespunzătoare cuantumului de 14 miliarde EUR; solicită BEI să continue strânsa cooperare cu băncile din această regiune pentru sprijinirea IMM-urilor;

20.  salută existența Instrumentului european de microfinanțare Progress, înființat în martie 2010 de Comisie și de BEI; subliniază necesitatea de a se comunica public rezultatele la zi ale acestui instrument; solicită stabilirea cât mai curând și publicarea unor criterii clare pentru alegerea intermediarilor care participă la inițiativă;

21.  salută Raportul special nr. 4/2011 al Curții de Conturi Europene referitor la auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri și recunoaște rolul important al Fondului de garantare pentru IMM-uri (SMEG); este preocupat de constatările Curții, conform cărora instrumentul nu prezintă suficiente documente care să justifice parametrii acordului dintre FEI și intermediarii financiari, prezintă indicatori de performanță neclari, iar indicatorilor le lipsesc valorile-țintă; solicită Grupului BEI să remedieze aceste deficiențe în conformitate cu recomandările Curții;

22.  invită BEI să prezinte Parlamentului European un raport privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a recomandărilor CCE;

23.  subliniază rolul important al FEI în sprijinirea IMM-urilor; subliniază faptul că FEI ar trebui să își continue activitățile legate de finanțarea și garantarea tranzacțiilor efectuate de IMM-uri; încurajează FEI să depună în continuare eforturi pentru a sprijini redresarea pieței securitizărilor a IMM-urilor, care este încă vulnerabilă;

Activitățile desfășurate de BEI în afara UE

24.  salută faptul că garanția pe care UE a oferit-o BEI, pentru perioada 2007-2013, pentru pierderile rezultate din împrumuturi și din garanții la împrumuturi pentru proiecte din afara UE este, fără îndoială, auditată de Curtea de Conturi Europeană(8);

25.  invită Curtea de Conturi Europeană să prezinte Parlamentului European un raport special privind operațiunile de finanțare desfășurate în temeiul deciziei respective, împreună cu o evaluare a impactului la nivel de proiect, sector, țară și regiune, care să indice eficacitatea contribuției BEI la îndeplinirea obiectivelor de politică externă ale UE;

26.  consideră că instrumentul de garantare al Uniunii Europene asigurat de mandatul extern are o valoare adăugată ridicată și un efect de pârghie important; cu toate acestea, încurajează BEI să vizeze instrumente „pe risc propriu” ori de câte ori este posibil, păstrând ratingul AAA al BEI și asigurând totodată coordonarea eficace a activităților de asistență întreprinse de Comisia Europeană, de BEI și de alți parteneri internaționali și locali, pentru a spori coerența și complementaritatea acțiunilor;

27.  consideră că BEI și BERD ar trebui să se concentreze asupra consolidării cooperării și coordonării dintre ele în țările terțe, pentru a-și spori, fiecare, avantajele comparative și a evita suprapunerea activităților lor(9);

28.  invită BEI să informeze Parlamentul European cu privire la operațiunile sale de finanțare desfășurate în regiunea mediteraneană, sprijinite de mandatul de împrumut extern, pentru a demonstra impactul pe care îl au împrumuturile sale asupra dezvoltării și să prezinte un raport Parlamentului European până la sfârșitul anului 2012;

29.  subliniază rolul finanțării acordate de BEI pentru proiectele de parteneriate public-privat în principal în interiorul UE și ia act de intenția BEI de a explora posibilitatea unor PPP-uri în țările mediteraneene;

30.  solicită BEI ca, împreună cu Comisia și în strâns dialog cu țările destinatare, să elaboreze urgent o propunere referitoare la un instrument bancar mai eficient decât Facilitatea euro-mediteraneeană de investiții și parteneriat (FEMIP), care să permită garantarea eficacității rolului îndeplinit de BEI în țările din spațiul mediteraneean în ceea ce privește IMM-urile, microcreditele etc.;

31.  este îngrijorat în legătură cu riscurile pe care le creează schemele PPP, cum ar fi raportul dezavantajos costuri/beneficii și o datorie publică parțial în afara bilanțului; încurajează BEI să țină seama de recomandările formulate în cadrul raportului său intern intitulat „Analiza experienței desprinse din proiectele PPP finanțate de BEI și finalizate”, în special:

32.  încurajează BEI să limiteze orice sprijin pentru intermediarii financiari din afara UE doar la instituțiile locale care nu desfășoară activități în centre financiare offshore, care au o responsabilitate locală considerabilă și care au capacitatea de a pune în aplicare o abordare în favoarea dezvoltării care să sprijine specificitatea IMM-urilor locale în fiecare țară; solicită BEI să prezinte un raport privind punerea în aplicare a acestei recomandări în 2012;

33.  salută evaluarea la jumătatea perioadei a mandatului extern al BEI pentru perioada 2007-2013, intitulată „Raportul și recomandările comitetului director al înțelepților” din februarie 2010;

34.  salută punerea în aplicare a Deciziei nr. 1080/2011/UE de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din împrumuturi și garanții la împrumuturi pentru proiecte în afara UE; subliniază că mandatul extern al BEI trebuie să fie coerent cu articolul 208 din TFUE, conform căruia obiectivul principal al politicii Uniunii în domeniul cooperării pentru dezvoltare îl reprezintă reducerea și, în cele din urmă, eradicarea sărăciei;

35.  își exprimă îngrijorarea în privința informațiilor insuficiente referitoare la rezultatele acțiunilor de politică externă; subliniază absența unor cerințe ca intermediarii financiari să trimită rezultate ex post privind fiecare operațiune; prin urmare, solicită băncii să impună obligativitatea acestei raportări ex post; salută, cu toate acestea, noile dispoziții referitoare la raportare în temeiul Deciziei nr. 1080/2011/UE;

36.  ia act de faptul că activitatea BEI în afara UE s-a dezvoltat în primul rând în țări cu venituri mijlocii, cu resurse umane limitate, în special pentru activitățile pregătitoare și pentru monitorizarea proiectelor, precum și cu o prezență locală limitată în comparație cu nivelul și complexitatea activităților de finanțare din afara UE;

37.  recomandă consolidarea monitorizării proiectelor pe durata punerii în aplicare, precum și la finalizarea acestora;

38.  observă faptul că, din cuantumul total de 72 de miliarde EUR al împrumuturilor acordate de BEI în 2010, 8,511 miliarde EUR au fost acordate țărilor în curs de dezvoltare [dintre care 1,2 miliarde către Asia și America Latină (AAL), 1 miliard EUR către grupul de state din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) (973 de milioane) și către Africa de Sud (50 de milioane), 2,55 miliarde EUR către țările mediteraneene și 328 de milioane EUR către statele din Asia Centrală], inclusiv 657 de milioane EUR pentru proiecte în domeniul apei și al serviciilor de igienizare, al sănătății și al educației;

39.  observă că evaluarea independentă cu privire la mandatul extern al BEI indică faptul că eforturile acesteia de monitorizare a implementării proiectelor, de asigurare a prezenței locale și de analiză a aspectelor sociale și de mediu se dovedesc a fi încă insuficiente, iar capacitatea BEI de a îndeplini cerințele mandatului cu privire la aspectele legate de dezvoltare este doar indirectă;

40.  amintește că o focalizare limitată la creșterea economică determinată de PIB nu determină în mod automat o dezvoltare favorabilă incluziunii și sustenabilă și nu reduce inegalitatea; în acest context, prin urmare, este de părere că sunt necesare resurse de personal și o finanțare concesională corespunzătoare pentru a permite BEI să sprijine cu eficacitate sporită obiectivele din domeniul cooperării pentru dezvoltare ale UE;

41.  solicită BEI să sprijine în mod activ proiectele care vizează incluziunea financiară, adică facilitarea accesului egal la servicii financiare precum creditele și economiile și schemele de asigurări, de exemplu prin sprijinirea instituțiilor de microfinanțare;

42.  solicită definirea unor „indicatori de performanță” în vederea unei mai bune urmăriri a valorii adăugate și a impactului operațiunilor BEI, precum și consolidarea și îmbunătățirea expertizei personalului în ceea ce privește dezvoltarea durabilă, drepturile omului și aspectele sociale/legate de egalitatea între femei și bărbați;

43.  salută angajamentele BEI și politica elaborată de BEI cu privire la jurisdicțiile necooperante; își exprimă totuși îngrijorarea cu privire la lipsa transparenței în ceea ce privește modul în care „împrumuturile globale” sunt alocate și monitorizate din punctul de vedere al guvernanței fiscale; reamintește că BEI ar trebui să se asigure că beneficiarii împrumuturilor sale nu utilizează paradisurile fiscale sau alte practici fiscale dăunătoare, precum prețurile de transfer abuzive, care pot duce la fraudă sau evaziune fiscală; în acest context, solicită BEI să ceară intermediarilor financiari să facă publică orice utilizare a împrumuturilor globale pe care le primesc, inclusiv un raport al activităților lor din orice stat individual în care operează;

44.  regretă că BEI nu prioritizează investițiile în societățile locale din țările ACP; consideră că monitorizarea împrumuturilor globale sau a împrumuturilor acordate IMM-urilor ar trebui să fie îmbunătățită, pentru a se garanta punerea în aplicare adecvată a cerințelor BEI de către intermediarii financiari, asigurându-se astfel responsabilitatea, transparența și sustenabilitatea mediului în ceea ce privește utilizarea fondurilor puse la dispoziția IMM-urilor locale; consideră că definiția IMM-urilor utilizată în fiecare regiune externă ar trebui clarificată, ținându-se seama de structura economiilor locale;

45.  solicită ca respectarea normelor UE/internaționale acceptate referitoare la politicile sociale și de mediu să devină o condiție sistematică pentru accesarea finanțării BEI, în timp ce societățile sau întreprinderile care încalcă aceste principii și/sau cele înregistrate în paradisurile fiscale să fie efectiv excluse;

46.  salută inițiativa de a încheia un memorandum de înțelegere privind cooperarea dintre Parlamentul European și BEI; în acest context, subliniază nevoia de a implica îndeaproape Parlamentul în procesul de discuții cu privire la crearea unei „Platforme a UE pentru cooperare externă și dezvoltare” și de a garanta transparența în cadrul procesului;

47.  subliniază importanța îmbunătățirii și optimizării operațiunilor de finanțare ale UE și ale statelor membre în sprijinul cooperării externe; susține propunerea „înțelepților” de a consolida toate activitățile externe într-o entitate separată pentru a realiza o gestiune mai concentrată; reiterează propunerea PE de a analiza opțiunile posibile pentru stabilirea unei „Platforme UE pentru cooperarea pentru dezvoltare”;

48.  recomandă raționalizarea activităților BEI prin menținerea rolului principal al BEI ca „banca europeană” prin excelență;

49.  solicită BEI să acorde împrumuturi în afara Uniunii numai după ce se asigură că normele comerciale dintre statul în care este acordat împrumutul și Uniune includ principiul reciprocității în aplicarea standardelor sociale, de mediu și de sănătate;

Administrarea BEI și mecanismele de control

50.  reamintește faptul că este necesar un sistem european de supraveghere prudențială în temeiul căruia BEI să facă obiectul acelorași norme prudențiale ca instituțiile de credit; un astfel de control prudențial ar trebui să verifice calitatea situației financiare a BEI și să garante că rezultatele sale sunt măsurate în mod corect și că normele deontologice sunt respectate; reiterează solicitarea adresată de PE ca BEI să fie supusă unei supravegheri prudențiale de reglementare;

51.  invită din nou Comisia Europeană să furnizeze Parlamentului o analiză juridică a posibilelor opțiuni pentru supravegherea prudențială a BEI; recunoaște existența unor dificultăți instituționale în legătură cu posibilul rol al Băncii Centrale Europene în supravegherea prudențială a BEI; solicită Comisiei să exploreze, în strânsă cooperare cu statele membre din zona euro, toate posibilitățile de supraveghere prudențială a BEI;

52.  propune ca această supraveghere de reglementare să fie:

53.  invită, totuși, Grupul BEI să aplice în continuare în mod independent cele mai bune practici prudențiale bancare, cu scopul de a-și menține poziția puternică de capital și de a contribui la creșterea economiei reale; prin urmare, solicită BEI să se supună unui test de rezistență pentru a verifica soliditatea portofoliului său;

54.  salută faptul că BEI respectă în mod voluntar cerințele în materie de capital stabilite de acordul Basel II și îndeamnă BEI să respecte, de asemenea, obligațiile care vor decurge din viitorul acord Basel III;

55.  își exprimă îngrijorarea profundă cu privire la cele mai recente evoluții legate de ratingul de credit al BEI; îndeamnă BEI să elaboreze și să pună în aplicare o strategie pentru a-și menține ratingul AAA, care reprezintă piatra de temelie a activității băncii și este esențială pentru operațiunile băncii; ia act de faptul că banca ar fi exclusă de anumite categorii de investitorii în cazul în care nu se menține ratingul AAA;

56.  având în vedere investițiile necesare în UE și în statele membre și capitalul insuficient oferit de piețe, solicită guvernatorilor BEI să aprobe o majorare semnificativă a capitalului BEI;

57.  subliniază faptul că nivelul general al riscului de credit în cadrul portofoliului de împrumuturi al băncii a crescut, parțial ca urmare a presiunilor tot mai mari exercitate asupra bonității omologilor existenți, generate de efectele persistente ale crizei economice, și parțial ca urmare a riscului de credit mai ridicat aferent noilor operațiuni; recomandă ca BEI să ia măsuri adecvate pentru a evita o deteriorare a portofoliului său de împrumuturi;

58.  subliniază faptul că UE are nevoie de creștere economică, aceasta putând fi stimulată în mod eficace prin investiții în cercetare și dezvoltare și prin susținerea construcției de rețele transeuropene, și că, în acest context, activitatea BEI poate contribui la îmbunătățirea perspectivelor economice actuale;

59.  consideră că BEI ar trebui să implementeze mecanisme pentru a garanta că în toate operațiunile sale financiare sunt respectate valorile UE în domeniul social, în cel al mediului și în cel al drepturilor omului, precum și standardele sale în materie de transparență și de achiziții publice; invită BEI să sporească în continuare transparența operațiunilor sale de creditare efectuate prin intermediari financiari și să prevină utilizarea paradisurilor fiscale, manipularea prețurilor de transfer și evaziunea fiscală;

60.  invită BEI să prezinte Parlamentului un raport anual oficial și transparent conținând date pertinente privind adecvarea capitalului său, datoriile contingente, operațiunile realizate prin intermediari financiari, asumarea riscurilor, efectul de levier în cazul finanțărilor din sectorul privat și cooperarea dintre BEI și FEI;

61.  invită Grupul BEI să aplice în continuare cele mai bune practici în materie de prudență bancară cu scopul de a-și menține poziția de capital foarte puternică și de a contribui la creșterea economiei reale; prin urmare, solicită ca BEI să facă în continuare obiectul unui control prudențial riguros de reglementare care să îi evalueze bonitatea, să monitorizeze calitatea situației sale financiare și să asigure evaluarea exactă a rezultatelor sale și respectarea normelor privind bunele practici profesionale; consideră că BEI ar putea trece printr-un test de rezistență pentru a evalua bonitatea băncii;

62.  invită Grupul BEI să publice pe site-ul său de internet, atunci când este posibil și înainte de aprobarea proiectelor, informații pertinente privind beneficiarii împrumuturilor și ai garanțiilor pe termen lung, intermediarii financiari la care apelează, criteriile de eligibilitate pentru proiecte și creditele de capital de risc acordate IMM-urilor, precizând în special sumele plătite, numărul împrumuturilor acordate și regiunea și sectorul industrial vizate; recomandă ca rolul BEI să fie mai concentrat, mai selectiv, mai eficace și mai orientat către rezultate; solicită să fie realizate evaluări ale impactului social, macroeconomic și de mediu al proiectelor care beneficiază de sprijin;

63.  consideră că, pentru a ajunge la întreprinderile mici și mijlocii, BEI ar trebui să formeze în special parteneriate la un nivel mai înalt cu intermediari financiari transparenți și responsabili, implicați în economia locală;

64.  invită BEI să continue eforturile de a se asigura că intermediarii financiari transmit în mod eficace împrumuturile către IMM-uri;

65.  invită BEI să își clarifice poziția privind așa-numitele obligațiuni ale UE pentru finanțarea de proiecte (project bonds) și alte instrumente financiare inovatoare bazate pe cofinanțarea din bugetul UE și al BEI; consideră că Comisia ar trebuie să introducă obligațiuni ale UE pentru finanțarea de proiecte care ar trebui să devină utilizabile cât mai curând posibil, de preferință înainte de perioada bugetară 2014-2020; invită BEI să joace un rol activ în realizarea acestor inițiative; consideră că punerea în aplicare a propunerii Comisiei privind obligațiunile UE 2020 pentru finanțarea de proiecte ar putea să contribuie la dezvoltarea unor industrii și infrastructuri durabile atât la nivelul statelor membre, cât și la nivelul UE; subliniază faptul că procedurile stabilite în acest scop ar trebui să fie prevăzute în mod explicit într-un cadru referitor la eligibilitatea proiectelor, care să facă obiectul procedurii legislative ordinare; consideră că toate instrumentele de finanțare inovatoare ar trebuie să respecte cerințele cu privire la normele în domeniile mediului, social, al drepturilor civile și al transparenței;

66.  consideră că BEI ar trebui să țină seama de situația financiară a statelor membre pentru a stabili infrastructurile în cadrul cărora ar trebui pusă în aplicare faza-pilot a obligațiunilor pentru finanțarea de proiecte; consideră că această fază-pilot ar trebui să acorde prioritate proiectelor din statele membre care se confruntă cu un nivel scăzut al creșterii economice și cu probleme de lichiditate pe piețele financiare;

67.  invită BEI să își evalueze și, atunci când este cazul, să își modifice sau să accelereze activitățile din țările din sudul Mediteranei în care acționează cu scopul de a promova investițiile în sectoare esențiale pentru dezvoltarea economică, pentru funcționarea pieței, pentru competitivitate și pentru crearea de locuri de muncă și cu scopul de a sprijini procesul democratic și statul de drept în aceste țări; ia notă de majorarea recentă cu 1 miliard EUR a mandatului de creditare al BEI pentru țările din sudul Mediteranei și consideră că BEI ar trebui să facă public impactul pe care operațiunile sale actuale îl au asupra dezvoltării în această regiune;

68.  salută faptul că împrumuturile BEI acordate în cadrul programelor structurale ajută într-o măsură sporită statele membre să își finanțeze contribuțiile la programe sprijinite prin fondurile structurale ale UE; invită Comisia să colaboreze cu BEI pentru a se asigura că investițiile în proiecte de infrastructură nu sunt amânate ca urmare a dificultăților economice cu care se confruntă statele membre;

69.  consideră că BEI ar trebui să efectueze o evaluare independentă proprie a jurisdicțiilor în care activează cu scopul de a combate fluxurile ilicite de capital și de a se asigura că nu este în niciun fel implicată în centre financiare off-shore;

70.  invită BEI să își intensifice activitățile în statele membre ale UE care înregistrează deficite mari și persistente ale contului curent, cu scopul de a încuraja convergența socială și economică și de a spori sustenabilitatea financiară și politică a uniunii monetare;

71.  solicită BEI să își clarifice și să își justifice poziția față de transformarea FEMIP într-o bancă euro-mediteraneană;

72.  solicită revizuirea documentului BEI din 2007 privind politica energetică pentru ca acesta să fie în concordanță cu obiectivele și foile de parcurs UE 2050;

73.  constată că BEI a furnizat în 2010 25,9 miliarde EUR pentru regiunile din UE cel mai grav afectate de criza economică;

74.  consideră că, având în vedere dificultățile cu care se confruntă IMM-urile la accesarea creditelor, BEI ar trebui să se asocieze cu intermediari financiari transparenți și responsabili, implicați în economia locală, și ar trebui să publice periodic informații cu privire la sumele plătite, la beneficiarii acestor sume și la regiunile și sectoarele industriale în care au fost alocate sumele;

75.  subliniază importanța programelor JASPERS, JESSICA, JEREMIE și JASMINE atât pentru convergența și coeziunea regională în Europa, cât și pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii și subliniază, de asemenea, necesitatea unei finanțări adecvate în cursul noii perioade de programare (2014-2020); salută participarea BEI în cadrul Instrumentului european de microfinanțare Progress; subliniază importanța convergenței regionale a împrumuturilor acordate de BEI sub formă de finanțare pentru proiecte structurale;

76.  constată reducerea împrumuturilor acordate BEI de la 75 de miliarde EUR în 2011 la 60 de miliarde EUR în 2012 în cadrul noului program operațional 2012-2014, așa cum se arată în programul anual adoptat de către Consiliul de administrație;

77.  salută asistența oferită de către BEI, în cooperare cu fondurile structurale ale UE, țărilor care se confruntă cu dificultăți financiare, inclusiv împrumuturile acordate pentru a acoperi o parte a contribuției naționale la proiectele sprijinite prin aceste fonduri; salută crearea unui fond de garantare în Grecia, finanțat prin intermediul cadrului de referință strategic național și beneficiind de sprijin și asistență din partea BEI, fond care ar trebui să faciliteze realizarea de investiții publice.

78.  salută noul mecanism de tratare a plângerilor din cadrul BEI; cu toate acestea, observă că acest mecanism nu era complet funcțional în 2010; constată numărul tot mai mare al plângerilor asociate în principal cu aspectele legate de achizițiile publice, de mediu, de dezvoltare și sociale ale proiectelor finanțate; solicită BEI să prezinte PE informații relevante cu privire la analiza plângerilor depuse până la sfârșitul lui septembrie 2012; salută adoptarea procedurilor operaționale ale mecanismului plângerilor (CMOP), aprobat de Comitetul de management al băncii în noiembrie 2011;

79.  solicită BEI să demonstreze o mai mare vigilență în ceea ce privește aspectele sociale (inclusiv respectarea drepturilor omului) în cadrul ciclului de desfășurare a proiectelor, atât prin intermediul evaluărilor ex-ante cât și, mai ales, prin intermediul monitorizării pe parcursul perioadei de implementare și de finalizare a proiectelor;

80.  solicită ca respectarea normelor UE în materie de politici sociale și de mediu să devină o condiție sistematică de accesare a finanțării din partea BEI, iar societățile sau întreprinderile care încalcă aceste principii și sunt înregistrate în jurisdicții neconforme să fie efectiv excluse;

81.  solicită BEI să definească „indicatori de performanță” clari care să permită o mai bună urmărire a valorii adăugate a operațiunilor financiare și îmbunătățirea expertizei personalului în ceea ce privește dezvoltarea durabilă, drepturile omului și aspectele sociale/legate de egalitatea de gen;

82.  cere ca garanțiile financiare emise de UE către BEI să fie remunerate la rata medie de remunerare a garanțiilor comparabile constatată pe piața financiară; remunerația calculată astfel poate face obiectul unei decizii de subvenționare din partea Uniunii pentru BEI în conformitate cu procedurile obișnuite dacă absența remunerării acestei garanții face parte dintr-un model economic conform obiectivelor Uniunii, în special pentru activitățile exterioare Uniunii, și conform regulilor de funcționare a pieței interne pentru evitarea distorsiunilor de concurență cu sectorul privat;

83.  solicită BEI și Comisiei ca, în ceea ce privește îmbunătățirea eficacității și a eficienței sistemelor de control, urmărire și supraveghere, precum și aplicarea și punerea în funcțiune a instrumentelor și mecanismelor, să elaboreze un manual de bune practici care să identifice și să includă în aceeași măsură relele practici acolo unde au existat, într-un mod care să permită învățarea unor lecții de pe urma erorilor comise;

84.  își exprimă regretul, din motive legate de transparență, cu privire la faptul că, în partea „capitalul BEI și operațiunile de luare cu împrumut în 2010”, raportul 2010 al BEI nu a prezentat și evaluat riscul legat de însuși mecanismul BEI, un risc bazat pe faptul că există un capital subscris foarte mare care nu este vărsat de singurii săi acționari, în speță statele membre, ale căror ratinguri de credit s-au degradat progresiv de la intrarea în criză în toamna anului 2008;

85.  propune ca statele membre implicate în BEI să adopte un plan, de exemplu pentru perioada UE 2020, pentru eliberarea părții de capital subscris nevărsat și care se ridica la 31 decembrie 2010 la aproximativ 190 de miliarde de euro;

Responsabilitățile și viitorul rol al BEI

86.  remarcă diferențele alarmante care există între economiile europene în ceea ce privește competitivitatea și inovarea;

87.  salută faptul că BEI a majorat în 2010 la 19 miliarde EUR fondurile disponibile pentru finanțarea de proiecte legate de protecția climei în domenii precum eficiența energetică, energia din surse regenerabile, transporturile, împăduririle, inovarea și adaptarea la schimbările climatice (30 % din valoarea totală a creditelor acordate în UE), comparativ cu 16 miliarde EUR în 2009;

88.  salută preocuparea manifestată de BEI în raport cu schimbările climatice, în special cu energia din surse regenerabile; solicită BEI ca accesul universal la energie să fie considerat ca element central al implicării acesteia în sectorul energetic, prin sprijinirea proiectelor descentralizate, la scară mică și în afara rețelelor, îndeosebi în zonele rurale; solicită BEI să elimine treptat proiectele susceptibile de a produce un impact considerabil asupra mediului, cum ar fi barajele de mari dimensiuni, captarea și stocarea dioxidului de carbon și tehnologiile pe bază de combustibili fosili, pentru a evita blocarea țărilor în curs de dezvoltare într-un astfel de context energetic;

89.  consideră că BEI trebuie să finanțeze proiecte care îndeplinesc criterii de mediu stringente, promovând astfel o creștere durabilă și eliminarea progresivă a subvențiilor dăunătoare mediului înconjurător;

90.  invită BEI să aducă o contribuție mai ambițioasă la reducerea emisiilor de carbon în sectorul transporturilor; în acest context, consideră că BEI ar trebui să acorde prioritate proiectelor care reduc cererea din domeniul transporturilor și dezvoltă transportul în comun și transportul combinat;

91.  invită BEI să elaboreze în scopuri de cercetare o „listă gri” a proiectelor ce implică tehnologii care, deși sunt conforme cu standardele minime europene, nu respectă standardele ecologice medii europene;

92.  salută sprijinul acordat de BEI sectorului surselor regenerabile de energie (sector strategic pentru obiectivele UE în materie de măsuri climatice), sprijin care a fost majorat substanțial în ultimii ani (6 miliarde EUR în 2010 față de 500 de milioane EUR în 2006);

93.  salută faptul că BEI și-a ameliorat capacitatea tehnică internă, sporind de la 40 % în 2007 la 64 % în 2011 numărul experților de proiect a căror activitate vizează în principal proiecte în domeniul eficienței energetice sau al energiei din surse regenerabile;

94.  solicită BEI să impună în continuare condiții mai riguroase pentru proiectele care folosesc combustibili fosili, acestea reprezentând încă, din păcate, 10 % din finanțarea acordată de bancă; subliniază că aplicarea acestor condiții este deosebit de importantă pentru suprimarea cât mai rapidă a sprijinului acordat de bancă pentru producerea de energie cu emisii ridicate de carbon;

95.  invită BEI să se asigure că beneficiile proiectelor finanțate de aceasta în țările în curs de dezvoltare sunt resimțite și de comunitățile locale, care ar trebui consultate, atunci când este cazul, cu privire la proiectele de investiții care ar putea avea un impact asupra regiunilor lor; consideră că proiectele ar trebui verificate din punctul de vedere al efectelor asupra mediului și ar trebui să fie coerente cu obiectivele UE de reducere a emisiilor de carbon;

96.  invită BEI să se bazeze în acțiunile sale pe principiul evitării pierderilor nete („no net loss”) în ceea ce privește biodiversitatea; atrage atenția în această privință asupra standardelor prevăzute în Programul de compensare a efectelor asupra biodiversității (Business and Biodiversity Offsets Programme, BBOP);

97.  îndeamnă BEI să majoreze fondurile destinate proiectelor legate de gospodărirea resurselor de apă, acordând o atenție deosebită țărilor sudice din regiunea Mediteranei și axându-se în special pe sustenabilitatea aprovizionării;

98.  atrage atenția BEI asupra insuficienței tot mai mari a materiilor prime; invită BEI să analizeze cum ar putea contribui la sporirea eficienței utilizării materiilor prime în UE.

99.  solicită Comisiei și Grupului BEI să creeze instrumente de finanțare inovatoare, cu buget mixt, pentru investițiile de sprijinire a biodiversității și solicită Grupului BEI să furnizeze servicii de consultanță tehnică și financiară conexe, în conformitate cu standardele de performanță de mediu ale băncii;

100.  invită BEI să sprijine proiecte concepute să promoveze biodiversitatea și gospodărirea resurselor de apă și să se angajeze să nu finanțeze proiecte care conduc la schimbări considerabile ale habitatelor naturale importante sau la producția de substanțe interzise, proiecte de construcție a unor diguri mari care nu respectă recomandările Comisiei Mondiale privind Digurile sau proiecte de extracție (petrol, gaze și minerale) care au efecte sociale și de mediu devastatoare și care nu respectă recomandările formulate în revizuirea industriilor extractive efectuată de Banca Mondială;

101.  solicită BEI să impună în continuare condiții riguroase pentru proiectele de producere a energiei pe bază de cărbune și de lignit care rămân eligibile pentru a beneficia de sprijinul băncii conform obiectivelor de securitate ale politicii de aprovizionare a UE, aplicarea acestor condiții fiind deosebit de importantă pentru eliminarea rapidă a sprijinului acordat de bancă pentru producerea de energie cu emisii ridicate de carbon.

102.  solicită din nou BEI să își armonizeze pe deplin operațiunile cu obiectivul UE de a realiza o tranziție rapidă spre o economie cu emisii scăzute de carbon și să adopte un plan privind încetarea progresivă a finanțării proiectelor ce implică utilizarea de combustibili fosili, inclusiv a finanțării destinate centralelor electrice pe bază de cărbune, precum și depunerea unor eforturi sporite în vederea intensificării transferului de tehnologii privind energia din surse regenerabile și utilizarea eficientă a energiei;

103.  îndeamnă BEI să își îmbunătățească sistemul de evaluare și selectare a proiectelor și să evite sprijinirea unor proiecte care au un impact negativ asupra climei, consolidând totodată monitorizarea punerii în aplicare a proiectelor; trebuie să se raporteze anual rezultatele obținute cu ajutorul investițiilor efectuate de bancă în domeniul prevenirii schimbărilor climatice;

104.  propune ca, în cooperare cu BEI, ținând cont de calitatea resurselor umane și de experiența băncii în finanțarea marilor infrastructuri, Comisia să demareze un proces de reflectare strategică asupra finanțării investițiilor fără să excludă nicio ipoteză, cum ar fi subvențiile, eliberarea sumelor subscrise de statele membre la capitalul BEI, subscripțiile Uniunii Europene la capitalul BEI, împrumuturile, instrumentele inovatoare, ingineria financiară adaptată proiectelor pe termen lung care nu sunt rentabile imediat, dezvoltarea sistemelor de garanții, crearea unei secțiunii de investiții în cadrul bugetului Uniunii, consorții financiare între puterile europene, naționale și locale, parteneriatele public-private etc.;

105.  reamintește, pe lângă acestea, faptul că strategia Europa 2020 va fi credibilă doar dacă va fi sprijinită de resurse financiare adecvate și, prin urmare, consideră că BEI ar trebui să se implice mai mult în consolidarea rolului de catalizator și a efectului de pârghie deținute de fondurile structurale, dar și în consolidarea dezvoltării ulterioare și a utilizării optime a instrumentelor financiare inovatoare, care implică în special BEI și FEI, precum și alte instituții financiare pe bază de reciprocitate (de exemplu, combinarea granturilor și a împrumuturilor, instrumentele de capital de risc, noile forme de partajare a riscurilor și garanții);

106.  solicită organismelor de reglementare ale BEI să analizeze posibilitatea ca Uniunea Europeană să devină acționar al băncii, pe lângă statele membre, fapt ce ar conduce, în opinia sa, la o cooperare consolidată între BEI și Comisie;

107.  invită BEI să sprijine eforturile de consolidare a încrederii în statele membre afectate sau amenințate de dificultăți grave la adresa stabilității lor financiare în zona euro, prin participarea la proiecte de investiții în aceste țări și oferirea de garanții care să diminueze riscul de țară ridicat;

108.  consideră că, după modificările aduse de Tratatul de la Lisabona și sporirea rolului BEI în scopul dezvoltării echilibrate și constante a pieței interne, BEI ar trebui să devină mai responsabilă față de cetățenii UE, și anume să facă obiectul unei proceduri de descărcare de gestiune acordată de Parlamentul European în ceea ce privește utilizarea de fonduri publice din bugetul UE sau din Fondul european de dezvoltare și să fie gestionate de BEI;

109.  salută angajamentul BEI de a elabora un cadru nou pentru măsurarea impactului asupra dezvoltării (cadrul de referință pentru măsurarea rezultatelor - REM) cu scopul de a evalua proiectele atât ex-ante, cât și ex-post începând cu luna ianuarie 2012 și încurajează BEI să sporească transparența în aplicarea acestui cadru prin publicarea listei complete de indicatorii, a rapoartelor de monitorizare și a măsurilor adoptate; solicită să fie informat cu privire la îmbunătățirile în monitorizarea rezultatelor obținute de REM;

110.  salută faptul că monitorizarea financiară și contractuală a proiectelor a fost consolidată prin crearea unui nou grup operativ de monitorizare; solicită să fie informat cu privire la rezultatele și îmbunătățirile obținute de noul grup operativ de monitorizare;

111.  solicită BEI să participe la finanțarea proiectelor de investiții care au ca scop sprijinirea cercetării, dezvoltării și inovării în țările și regiunile în care în cazul șocurilor economice asimetrice externe sunt afectate în mod disproporțional;

112.  solicită BEI să asocieze proiectele de finanțare pentru a se strădui să contribuie la reducerea sărăciei și realizarea ODM, a drepturilor omului, a responsabilității sociale a întreprinderilor, a muncii decente, a principiilor ecologice și a bunei guvernanțe, prin punerea în aplicare a Deciziei nr. 1080/2011/UE a Parlamentului European și a Consiliului;

113.  salută inițiativa „Project Bonds” Europa 2020 (obligațiuni pentru finanțarea de proiecte), un mecanism de partajare a riscurilor între CE și BEI, care oferă sprijin plafonat din bugetul UE, care ar trebui să stimuleze finanțarea UE și să atragă, într-o măsură și mai mare, finanțare din partea sectorului privat pentru proiecte de infrastructură în conformitate cu obiectivele strategiei Europa 2020. încurajează BEI să deruleze o etapă-pilot a inițiativei înainte de sfârșitul perioadei de programare 2007-2013 pentru a evalua eficacitatea sistemului;

114.  recunoaște progresele înregistrate de BEI în stabilirea unor proceduri clare în ceea ce privește jurisdicțiile neconforme; sprijină banca în politica sa de a nu participa la nicio operațiune pusă în aplicare prin intermediul unei jurisdicții necooperante; solicită BEI să evalueze punerea în aplicare și funcționarea politicii sale privind jurisdicțiile puțin reglementate, netransparente și necooperative (așa-numita politică JNC) și să raporteze Parlamentului European până la sfârșitul anului 2012; încurajează BEI să revizuiască și să actualizeze în mod regulat politica JNC pentru a asigura că operațiunile de finanțare ale BEI nu contribuie la nicio formă de evaziune fiscală, spălare de bani sau finanțare a actelor de terorism;

o
o   o

115.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Băncii Europene de Investiții, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

(1) JO L 250, 27.9.2011, p. 111. (2) Texte adoptate, P7_TA(2011)0156. (3) Texte adoptate, P7_TA(2011)0266. (4) . Texte adoptate, P7_TA(2011)0331. (5) . JO C 349 E, 22.12.2010, p. 30. (6) Grupul BEI include BEI și FEI. (7) Parlamentul a solicitat acest lucru în Rezoluția sa din 25 martie 2009 referitoare la rapoartele anuale pentru 2007 ale BEI și BERD. De asemenea, Parlamentul a adoptat această poziție ca parte a votului său asupra raportului Bowles referitor la subscrierea de noi acțiuni în capitalul Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare ***I. (8) . Articolul 15 din Decizia nr. 1080/2011/UE. (9) . Parlamentul a solicitat acest lucru în Rezoluția sa din 25 martie 2009 referitoare la rapoartele anuale pentru 2007 ale BEI și BERD. În decizia privind subscrierea de noi acțiuni de către Uniunea Europeană în capitalul BERD, în urma deciziei de majorare a acestuia, Parlamentul și Consiliul au solicitat, de asemenea, guvernatorului BERD pentru Uniune să prezinte anual Parlamentului un raport privind cooperarea dintre BEI și BERD în afara Uniunii.