Parlamentul European,

–  având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,

–  având în vedere articolele 165, 166 și 214 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

–  având în vedere Decizia nr.1719/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de instituire a programului „Tineretul în acțiune” pentru perioada 2007-2013(1),

–  având în vedere Decizia nr. 1720/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 noiembrie 2006 de stabilire a unui program de acțiune în domeniul învățării continue(2),

–  având în vedere Decizia nr. 1904/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 de instituire pentru perioada 2007-2013 a programului „Europa pentru cetățeni” pentru promovarea cetățeniei europene active(3),

–  având în vedere Decizia 2010/37/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2009 privind Anul european al Activităților de voluntariat care promovează cetățenia activă (2011)(4),

–  având în vedere Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, din 24 aprilie 2006 referitoare la recunoașterea valorii învățării neformale și informale în domeniul tineretului european(5),

–  având în vedere Rezoluția Consiliului din 27 noiembrie 2007 privind activitatea de voluntariat a tinerilor (14427/1/2007),

–  având în vedere Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului din 16 mai 2007, referitoare la punerea în aplicare a unor obiective comune pentru activitățile de voluntariat ale tinerilor(6),

–  având în vedere Recomandarea Consiliului din 20 noiembrie 2008 privind mobilitatea tinerilor voluntari în Uniunea Europeană(7),

–  având în vedere Recomandarea 2006/961/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind mobilitatea transnațională în cadrul Comunității în vederea educației și formării profesionale: Carta Europeană a Calității pentru Mobilitate(8),

–  având în vedere Declarația sa din 10 martie 2011 privind crearea unor statute europene pentru societăți mutuale, asociații și fundații(9),

–  având în vedere Concluziile Consiliului din 3 octombrie 2011 privind rolul activităților de voluntariat în politica socială (14552/2011),

–  având în vedere Concluziile Consiliului din 29 noiembrie 2011 privind rolul activităților de voluntariat în sport pentru promovarea cetățeniei active(10),

–  având în vedere Raportul Comisiei din 27 octombrie 2010 privind cetățenia UE în 2010 – „Eliminarea obstacolelor în calea drepturilor cetățenilor UE” (COM(2010)0603),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 septembrie 2007 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „Promovarea participării depline a tinerilor în domeniul educației, al ocupării forței de muncă și în societate” (COM(2007)0498),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 27 aprilie 2009 către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „O strategie UE pentru tineret: A investi și a responsabiliza - O metodă deschisă de coordonarea reînnoită pentru abordarea provocărilor și oportunităților tineretului” (COM(2009)0200),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020: o strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii” (COM(2010)2020),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 15 septembrie 2010 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „Tineretul în mișcare – O inițiativă de eliberare a potențialului tinerilor de a realiza o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii în Uniunea Europeană” (COM(2010)0477),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 20 septembrie 2011 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „Comunicare privind politicile UE și voluntariatul: recunoașterea și promovarea activităților de voluntariat transfrontaliere în UE (COM(2011)0568),

–  având în vedere Comunicarea Comisiei din 23 noiembrie 2010 către Parlamentul European și Consiliu intitulată „Modalități de exprimare a solidarității cetățenilor Uniunii Europene prin intermediul voluntariatului: primele reflecții privind un Corp voluntar european de ajutor umanitar” (COM(2010)0683),

–  având în vedere Rezoluția sa din 22 aprilie 2008 privind contribuția activității de voluntariat la coeziunea economică și socială(11),

–  având în vedere articolul 48 din Regulamentul său de procedură,

–  având în vedere raportul Comisiei pentru cultură și educație și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0166/2012),

A.  întrucât termenul „voluntariat” se referă la toate tipurile de activități formale, neformale, informale și la cele legate de instruirea și formarea profesională, exercitate de bunăvoie, la libera alegere și dând urmare motivației personale, fără a urmări un câștig financiar sau un scop lucrativ și care sunt benefice voluntarilor, persoanelor care beneficiază de serviciile acestora, comunităților și societății în ansamblul ei;

B.  întrucât Anul European al Activităților de Voluntariat care Promovează Cetățenia Activă (2011), la nivel național, regional, local și european, a avut efecte pozitive în ceea ce privește creșterea vizibilități și sensibilizarea opiniei publice, și ar trebui să aibă o influență asupra elaborării politicilor publice;

C.  întrucât voluntariatul constituie o experiență de învățare informală adecvată persoanelor de orice vârstă; întrucât voluntariatul oferă beneficii în ceea ce privește dezvoltarea personală, gestionarea spațiului colectiv, consolidarea democrației, a valorilor civice, a solidarității sociale și a participării la viața democratică, precum și în ceea ce privește educarea interculturală și dobândirea de competențe profesionale, și contribuie la realizarea obiectivelor politicilor Uniunii Europene (UE) privind incluziunea socială și lupta împotriva discriminării, ocuparea forței de muncă, educația, cultura, dezvoltarea competențelor și cetățenia;

D.  întrucât voluntariatul este considerat a fi un factor important pentru crearea capitalului social și pentru dezvoltarea și promovarea coeziunii socioeconomice, dar fiind potențialul său de a oferi voluntarilor oportunități de a dobândi competențe care le cresc potențialul de angajare, contribuind astfel la Strategia pentru creștere economică Europa 2020;

E.  întrucât există un număr tot mai mare de cetățeni ai UE de toate vârstele implicați în activități de voluntariat în domeniile educației, culturii, politicilor pentru tineret, sportului, mediului, dezvoltării durabile, sănătății, imigrației și responsabilității sociale a companiilor, precum și în cel al relațiilor UE cu țări terțe;

F.  întrucât există o mare diversitate a culturilor, tradițiilor, sistemelor juridice și modalităților de organizare a voluntariatului în statele membre ale UE, însă continuă să existe și diferite impedimente în practicarea acestuia, din cauza faptului că voluntariatul nu este recunoscut - sau nu este recunoscut în mod adecvat - în multe sisteme juridice naționale ale statelor membre, și întrucât voluntariatul nu trebuie să ia locul sarcinilor care ar putea crea locuri de muncă plătite;

G.  întrucât criza economică și consolidarea bugetară periclitează viabilitatea financiară a multor ONG-uri și organizații care oferă activități de voluntariat și care contribuie cotidian la creșterea cetățeniei active, solidarității și incluziunii sociale în întreaga Europă;

H.  întrucât criza economică și factorii politici și economici au un impact asupra durabilității finanțării și a acțiunilor de strângere de fonduri pentru activitățile de voluntariat;

I.  întrucât multe proiecte și organizații bazate pe voluntariat nu dispun de resursele necesare pentru a accede la finanțare și a-și asigura finanțarea în cadrul programelor UE existente, din cauza formalităților administrative și a birocrației excesive;

J.  întrucât acțiunea UE are o valoare adăugată în promovarea cooperării dintre statele membre și în schimburile de informații și de bune practici din cadrul activității de voluntariat, ținând seama în mod corespunzător de principiul subsidiarității,

1.  solicită statelor membre care nu au un cadru juridic clar și adecvat pentru voluntari să îl creeze și să elaboreze strategii naționale pentru promovarea multiplicării activităților de voluntariat, inclusiv recunoașterea drepturilor voluntarilor, și pentru a asigura calitatea, protecția și accesul egal pentru toți, fără discriminare, în special în ceea ce privește un acces adecvat la servicii medicale și protecție socială;

2.  solicită statelor membre care nu au realizat progrese substanțiale în domeniul voluntariatului să acorde mai multă atenție acestui sector în elaborarea viitoarelor lor politici, programe și finanțări;

3.  solicită statelor membre să ia măsuri pentru ca drepturile și responsabilitățile voluntarilor să fie recunoscute și respectate și pentru ca voluntarii înșiși să le cunoască; sugerează statelor membre, în acest sens, să utilizeze Carta europeană a drepturilor și responsabilităților voluntarilor, elaborată de conferința părților interesate cu ocazia celei de-a II-a Convenții a tineretului privind activitatea de voluntariat din 2011, ca referință pentru elaborarea politicilor și a legislației naționale în acest domeniu;

4.  solicită autorităților naționale, regionale, locale, precum și Uniunii Europene să acorde o atenție deosebită tinerilor dezavantajați și cu puține oportunități (în special persoanelor cu dizabilități), pentru ca aceștia să poată desfășura activități de voluntariat și, în acest scop, să beneficieze de un sprijin pedagogic și financiar corespunzător;

5.  subliniază că voluntariatul reduce riscul excluderii sociale, fiind deci esențială atragerea într-o astfel de activitate a tuturor grupurilor sociale, în special a persoanelor cu dizabilități; atrage atenția asupra nevoii de a se asigura că voluntariatul devine recunoscut pe scară mai largă și este mai puțin afectat de diverse obstacole;

6.  reiterează necesitatea de a facilita accesul la activitățile de voluntariat imigranților și minorităților, ca factor necesar pentru favorizarea integrării și incluziunii sociale a acestora;

7.  remarcă influența benefică a cooperării voluntarilor din țările Uniunii Europene și din țările terțe și subliniază faptul că această cooperare capătă o importanță deosebită în cadrul politicii europene de vecinătate; constată, de asemenea, că pe lângă principalele avantaje ale voluntariatului, acesta poate contribui, de asemenea, la promovarea democrației și a statului de drept în țările terțe;

8.  solicită Consiliului și Comisiei să continue să avanseze în negocierile pentru un regim mai lejer al vizelor pentru cetățenii non-UE care doresc să intre pe teritoriul Uniunii pentru activități de voluntariat, cu condiția să îndeplinească criteriile necesare pentru desfășurarea activității de voluntariat;

9.  invită statele membre să pună în aplicare dispozițiile Directivei 2004/114/CE a Consiliului privind condițiile de admisie a resortisanților țărilor terțe pentru studii, schimb de elevi, formare profesională neremunerată sau servicii de voluntariat,(12) și să simplifice și mai mult procedurile de acordare a vizelor pentru persoanele care doresc să întreprindă activități de voluntariat, în special în cadrul politicii europene de vecinătate;

10.  observă că activitățile de voluntariat implică cetățenii în dezvoltarea locală și transfrontalieră durabilă din punct de vedere economic, social și ecologic și adesea poate să asigure furnizarea rapidă de ajutor în caz de catastrofă; subliniază că acestea joacă un rol în promovarea solidarității, a cetățeniei active și a învățării interculturale, acordând voluntarilor posibilitatea de a studia limba și cultura țării în care lucrează, consolidând astfel coeziunea socială și democrația participativă;

11.  încurajează statele membre să recunoască avantajele participării în cadrul activităților de voluntariat transfrontaliere care urmăresc să ofere cetățenilor posibilitatea de a-și dezvolta noi competențe, contribuind la capacitatea de inserție profesională și la mobilitatea acestora și consolidând dezvoltarea incluziunii sociale, și să susțină cooperarea dintre organizatorii activităților de voluntariat în țările UE în vederea promovării mobilității voluntarilor de toate vârstele în întreaga Europă, cu obiectivul de a favoriza o îmbogățire interculturală;

12.  solicită Comisiei să amelioreze infrastructura organizațiilor și centrelor de voluntariat destinată informării, formării și coordonării activităților voluntarilor și ale organizațiilor de voluntari;

13.  solicită Comisiei să publice un raport în care să identifice obstacolele din calea voluntariatului transfrontalier, cum ar fi limita de vârstă pentru asigurări, și, după caz, să prezinte propuneri legislative;

14.  subliniază necesitatea susținerii unui voluntariat de calitate maximă, atât la nivel național, cât și transnațional, printr-un cadru structurat, care să ofere voluntarilor informații complete și formare adecvată și care să includă practicile optime actuale, dezvoltarea capacităților de primire a furnizorilor și organizațiilor de la nivel local și național, recunoașterea dreptului voluntarilor de a concilia activitatea de voluntariat cu viața personală; subliniază, de asemenea, necesitate creării infrastructuri necesare al toate nivelurile;

15.  evidențiază necesitatea de a prevedea dezvoltarea unor acțiuni care ar putea să răspundă motivațiilor posibililor voluntari și să le transmită mai departe, de a pune în valoare bagajul uman al fiecărei persoane și de a crește nivelul calitativ al voluntariatului în toate mediile și asociațiile și la nivelul fiecărui stat membru, acordând o atenție specială activităților de voluntariat transfrontaliere;

16.  recomandă statelor membre să promoveze utilizarea timpului de voluntariat ca finanțare echivalentă pentru proiectele europene, în special pentru inițiativele transfrontaliere;

17.  îndeamnă statele membre să pună în aplicare inițiative și programe de voluntariat internaționale care să se extindă dincolo de frontierele Uniunii Europene și atrage atenția asupra exemplelor pozitive și bunelor practici care au fost deja utilizate în acest sens de anumite state membre;

18.  invită statele membre să promoveze programe de formare profesională, să elaboreze ghiduri și materiale privind gestionarea voluntarilor și programe pentru a motiva cetățenii să se implice în activități de voluntariat transfrontaliere;

19.  solicită Comisiei și autorităților naționale, regionale și locale, precum și diferitelor organizații ale societății civile, să îmbunătățească rețelele de informare pentru a face cunoscute tuturor oportunitățile de voluntariat, să elimine obstacolele din calea participării, să sporească accesul la bunele practici în domeniul voluntariatului și să intensifice promovarea cooperării dincolo de frontiere;

20.  propune, de aceea, crearea unui portal centralizat al UE, în cooperare cu organizațiile și asociațiile care activează în sector, și în special cu rețelele europene ale acestora, portal care să cuprindă o bancă de resurse a practicilor optime de voluntariat și o secțiune dedicată voluntariatului transfrontalier, și să ofere informații cu privire la programele disponibile, costul acestora și condițiile de participare, permițând schimbul de informații cu privire la formalitățile administrative, aspectele juridice și fiscale ale voluntariatului, obstacolele întâlnite în accesul la programe și modalitățile optime de depășire a acestora;

21.  încurajează statele membre să utilizeze Manualul privind măsurarea activității de voluntariat al Organizației Internaționale a Muncii (OIM) și Manualul Organizației Națiunilor Unite privind organizațiile non-profit, pentru a realiza statistici comparabile și a furniza date care să ofere o imagine clară a contribuției semnificative a voluntariatului, precum și a necesităților voluntarilor și ale organizațiilor din întreaga Uniune Europeană;

22.  solicită Comisiei să încurajeze statele membre să adopte Manualul privind măsurarea activității de voluntariat al OIM pentru a asigura existența unor date comparabile și viabile care pot contribui la îmbunătățirea monitorizării și a procesului de elaborare a politicilor;

23.  ia act de faptul că persoanele în vârstă care se implică în activități de voluntariat consideră că astfel le este mai ușor să facă trecerea de la locul de muncă la pensie, și anume prin părăsirea treptată a muncii active;

24.  subliniază că este important ca cetățenii în vârstă care doresc să desfășoare activități de voluntariat într-un alt stat membru al UE să fie informați și să beneficieze de o finanțare și de un sprijin adecvate, prin promovarea unei vârste a treia active ca sursă bogată de înțelepciune și de experiență pentru societate;

25.  observă că voluntariatul contribuie la integrare, la incluziunea socială și la inovația socială și poate contribui, de asemenea, la combaterea sărăciei, ajutând în același timp la realizarea coeziunii economice și sociale; subliniază că toate activitățile de voluntariat promovează solidaritatea dintre generații prin încurajarea cooperării dintre tineri și persoanele mai în vârstă, aceasta contribuind la promovarea îmbătrânirii active și la implicarea socială în toate fazele vieții, precum și la îmbunătățirea protecției mediului;

26.  observă că voluntariatul crește toleranța persoanelor, creează capital uman și social și joacă un rol vital pentru emanciparea grupurilor excluse din punct de vedere social; subliniază nevoia de a asigura accesul la o paletă cât se poate de largă de posibilități de voluntariat și încurajează Comisia să realizeze programe europene mai favorabile incluziunii și deschise pentru toate grupurile de vârstă;

27.  încurajează statele membre să stabilească obiective naționale în materie de voluntariat și să elaboreze rapoarte oficiale privind înregistrarea, controlul și evaluarea acțiunilor de voluntariat;

28.  invită Comisia și statele membre să acorde o mai mare importanță activității de voluntariat în sport, în special la nivel local, să recunoască rolul important pe care îl joacă organizațiile sportive bazate pe voluntariat în formarea unei culturi solide, în promovarea incluziunii sociale și în întărirea comunităților, și să reducă obstacolele cu care se confruntă voluntariatul din domeniul sportiv în întreaga UE;

29.  invită autoritățile naționale, regionale, locale, precum și Uniunea Europeană să recunoască importanta contribuție a voluntariatului și în domeniul protecției mediului, și să susțină activitățile de voluntariat care vizează educația privind mediul înconjurător, prevenirea și reacția în caz de urgențe, precum și protejarea patrimoniului artistic și cultural;

30.  încurajează operatorii economici din Uniunea Europeană să-și susțină activ colaboratorii și pensionarii prin angajamentul voluntar pe care și l-au asumat;

31.  susține propunerea Comisiei de a crea un „pașaport european al competențelor”, astfel încât capacitățile dobândite prin intermediul voluntariatului să fie recunoscute oficial în scop profesional ori educațional, element esențial pentru motivarea potențialilor voluntari și pentru crearea unei legături între educația neformală și cea formală;

32.  subliniază faptul că pașaportul european al competențelor nu ar trebui să constituie un ansamblu de certificate noi și distincte, ci un document complet, pe care să figureze, la cererea persoanei voluntare, experiența practică, formările, aptitudinile personale și sociale, precum și calificările profesionale dobândite în cadrul învățării pe tot parcursul vieții, inclusiv competențele dobândite în cadrul unei activități de voluntariat;

33.  sugerează, de aceea, includerea competențelor acumulate în cadrul activităților de voluntariat în ECTS (Sistemul European de Credite Transferabile), folosit pentru studenți.

34.  invită Comisia să analizeze posibilitatea de a elabora un sistem similar de calculare și de recunoaștere a competențelor dobândite în cadrul activităților de voluntariat pentru adulți în afara sistemului universitar;

35.  recomandă Comisiei să introducă în mod real cât mai curând posibil pașaportul european al competențelor; subliniază că competențele dobândite în timpul activităților de voluntariat prezintă o importanță semnificativă și în viața profesională și reprezintă o valoare adăugată pentru CV; ia act de faptul că voluntariatul poate ajuta tinerii să-și aleagă o carieră;

36.  subliniază faptul că este esențială recunoașterea competențelor și a abilităților dobândite prin intermediul activităților de voluntariat în calitate de experiență profesională și de învățare non-formală și informală;

37.  ia act de faptul că activitățile de voluntariat ajută voluntarii să-și lărgească orizonturile și să-și dezvolte personalitățile și subliniază faptul că voluntariatul aduce beneficii economice statelor membre, întrucât cei care se implică în activități de voluntariat contribuie la generarea produsului intern brut;

38.  solicită Comisiei ca, prin crearea „pașaportului european al competențelor”, să răspundă necesității unei abordări coerente și transferabile pentru o verificare și o selecție corespunzătoare a voluntarilor care lucrează cu minori și/sau cu membri vulnerabili ai societății;

39.  solicită statelor membre să dezvolte mecanisme de validare a rezultatelor învățării neformale și formale, care vor crește valoarea și transferabilitatea competențelor dobândite în afara educației formale, facilitând în special achiziționarea de credite suplimentare ECTS la universitate datorită activităților de voluntariat, precum și un mecanism standardizat de recunoaștere în ECTS a competențelor acumulate prin voluntariat; solicită, de asemenea, statelor membre să exploreze modalități de a elimina obstacolele fiscale cu care voluntarii se confruntă atunci când participă la activități transfrontaliere;

40.  propune crearea unui cadru în materie de formare și calificări destinat antrenorilor voluntari, precum și integrarea acestuia în Cadrul european al calificărilor, în vederea stimulării mobilității antrenorilor voluntari și a creșterii transferabilității aptitudinilor și competențelor dezvoltate pe parcursul voluntariatului;

41.  invită statele membre să susțină voluntariatul angajaților și voluntariatul sprijinit de angajatori și în contextul responsabilității sociale a întreprinderilor;

42.  susține propunerea Comisiei de a crea un „Corp voluntar european de ajutor umanitar”, datorită căruia va crește participarea voluntarilor la acțiuni de solidaritate în cadrul politicii UE privind ajutorul umanitar;

43.  de asemenea, invită Comisia ca, în cadrul creării acestui corp voluntar, să țină seama, de la bun început, de structurile existente și să le integreze în mod activ; subliniază însă că o suprapunere a structurilor în domeniul protecției civile nu este de dorit și trebuie evitată;

44.  solicită autorităților naționale, regionale și locale, precum și Uniunii Europene să asigure o finanțare adecvată și să simplifice procedurile administrative, inclusiv stimulentele fiscale, pentru organizațiile implicate în acțiunile de voluntariat, prin acestea înțelegându-se toate asociațiile și rețelele din domeniu, îndeosebi cele mici și cu mijloace limitate, cu scopul de a valorifica rolul, acțiunile și rezultatele acestora în beneficiul societății;

45.  solicită, prin urmare, clarificarea noțiunii de subvenție acordată asociațiilor, astfel încât finanțările asociative să nu mai fie confundate cu ajutoarele de stat, ceea ce ar putea perturba concurența în sectorul economic;

46.  invită Comisia să propună un mecanism care să permită statelor membre care doresc să consolideze societatea civilă să scutească de TVA ansamblul sau majoritatea activităților și tranzacțiilor efectuate de către organizațiile non-profit de voluntariat ; subliniază faptul că de un asemenea mecanism ar trebui să beneficieze, cel puțin, organizațiile non-profit de dimensiuni mai reduse;

47.  solicită statelor membre să asigure voluntarilor securitate juridică, nu în ultimul rând cu privire la problemele legate de asigurări, astfel încât diferitele sisteme din statele membre să încurajeze acțiunile de voluntariat transfrontaliere; solicită, de asemenea, să se asigure o mai bună informare a voluntarilor cu privire la drepturile lor și la acordurile instituționale și de reglementare aferente din diversele state membre;

48.  invită Comisia să susțină procesul de eliminare a obstacolelor existente;

49.  solicită statelor membre să revizuiască condițiile fiscale și de securitate socială transfrontaliere privind activitățile de voluntariat transfrontaliere pentru a se asigura că acestea nu ridică obstacole suplimentare pentru astfel de activități și că voluntarii transfrontalieri pot primi prestațiile de securitate socială la care au dreptul în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 883/2004;

50.  menționează că, deși reprezintă o resursă importantă în economia și societatea noastră, voluntariatul nu trebuie să fie considerat o alternativă a muncii obișnuite, plătite, și nici un substitut al acesteia, și în nici un caz nu poate constitui un motiv pentru neîndeplinirea de către guverne a obligațiilor sociale care le revin;

51.  consideră că acest aspect ar trebui subliniat în special în sectorul serviciilor de îngrijire, în care ponderea activităților de voluntariat continuă să crească; subliniază, de asemenea, faptul că promovarea voluntariatului ca mijloc de dobândire, dezvoltare sau menținere a competențelor nu ar trebui să transforme voluntariatul într-o cerință obligatorie, întrucât acest fapt ar submina însuși caracterul său fundamental;

52.  solicită autorităților naționale, regionale și locale, și UE în special, să informeze actorii și partenerii implicați în acțiuni de voluntariat cu privire la programele europene existente, îndeosebi cu privire la cele care au drept obiectiv „cooperarea teritorială europeană” în cadrul politicii de coeziune, și să le faciliteze accesul la acestea, pentru a putea beneficia într-o mai mare măsură de programele în proiectele și acțiunile lor transfrontaliere;

53.  invită statele membre să promoveze și să pună în aplicare programe naționale pentru activități de voluntariat transfrontaliere pentru a contribui la dezvoltarea acestora pe întreg teritoriul UE;

54.  solicită Comisiei, în special, ca parte a creării unor noi programe multianuale și având în vedere experiența importantă acumulată în urma Anului european al voluntariatului 2011, să ia măsuri pentru a garanta finanțarea pentru proiecte de voluntariat și pentru structurile organizate prin activități de voluntariat, și să dezvolte și să încurajeze coordonarea eficientă interinstituțională, în scopul promovării rolului voluntariatului în cadrul politicilor UE;

55.  solicită Comisiei să garanteze că există un acces liber la informațiile privind fondurile disponibile și programele specifice pentru proiectele inițiate de voluntari și că procedurile de depunere a solicitărilor nu devin inabordabile din cauza birocrației excesive;

56.  solicită Comisiei să se asigure că se furnizează o finanțare adecvată programelor din diverse domenii de politică pentru susținerea activităților transfrontaliere de voluntariat; invită statele membre să pună în aplicare în mod activ sisteme pentru stimularea activităților de voluntariat naționale și transfrontaliere; solicită să se acorde o atenție specială acordării de sprijin financiar pentru infrastructura de voluntariat; susține faptul că subvențiile publice pentru activitățile de voluntariat ar trebui alocate fără a discrimina nicio organizație;

57.  propune realizarea unei rețele transfrontaliere a organizațiilor de voluntari din diversele state membre prin coordonarea organizațiilor de voluntari existente și facilitarea schimbului de bune practici și de experiențe; consideră că ar trebui să se deschidă noi puncte de contact doar în statele membre care nu au deja astfel de structuri;

58.  solicită Comisiei să propună un Statul european al asociațiilor, pentru a le oferi un cadru juridic de funcționare, pentru a reduce cheltuielile administrative necesare pentru activitățile de voluntariat transfrontaliere și pentru a crea structuri de voluntariat la nivel european, care să încurajeze mobilitatea voluntarilor în UE;

59.  subliniază rolul care poate fi jucat de activitățile de voluntariat pentru promovarea politicilor UE;

60.  invită Comisia Europeană să recunoască și să promoveze activitățile de voluntariat în politicile relevante ale UE, luând în considerare natura transversală a acestor activități și asigurându-se că politicile menționate promovează dezvoltarea voluntariatului și încurajează implicarea tuturor categoriilor sociale;

61.  solicită Comisiei să recunoască cum se cuvine în cadrul programelor și proiectelor UE contribuția reală adusă comunității prin munca efectuată de voluntari;

62.  invită Comisia să aloce resurse corespunzătoare pentru crearea unui Fond european de dezvoltare a centrelor de voluntariat, care vizează dezvoltarea unei infrastructuri pentru susținerea activităților de voluntariat;

63.  solicită Comisiei și statelor membre să permită includerea perioadei de voluntariat ca cofinanțare în toate programele finanțate de UE, echivalând-o cu o contribuție în natură cu valoare financiară;

64.  recomandă Comisiei și statelor membre să mențină o continuitate între anul 2011 și anii următori, integrând în mod ferm dimensiunea voluntariatului atât în cadrul Anului european al îmbătrânirii active (2012), cât și în cadrul viitorului An european al cetățenilor (2013), ca manifestare a cetățeniei active care favorizează integrarea socială inclusiv pentru cetățenii în vârstă;

65.  atrage atenția asupra nevoii de a promova voluntariatul, în special în timpul Anului European al Cetățenilor 2013, și solicită Comisiei să includă susținerea activităților de voluntariat în politicile internaționale de asistență pentru dezvoltare, inclusiv cu scopul de a realiza toate obiectivele identificate în Obiectivele de dezvoltare ale mileniului;

66.  susține examinarea formală a propunerii „Solidarité”, vizând crearea unui program interinstituțional de resurse umane în instituțiile UE care să faciliteze implicarea personalului instituțiilor și a stagiarilor în activități de voluntariat, umanitare și sociale, atât ca parte a formării profesionale, cât și ca voluntariat în timpul lor liber;

67.  subliniază faptul că programul propus va conduce la o scădere a cheltuielilor, are o valoare adăugată ridicată și va contribui la implementarea politicilor și programelor UE;

68.  recomandă Comisiei să mențină punctele de contact utile stabilite atât cu „EYV 2011 Alliance” și cu succesoarea sa, Platforma Voluntarilor, care include multe organizații de voluntariat și rețele ale societății civile, cât și cu organismele naționale de coordonare, cu partenerii strategici și cu purtătorii de cuvânt ai guvernelor naționale în domeniu, având în vedere varietatea largă a organismelor implicate în voluntariat în UE, și încurajează aceste puncte de contact să se implice în mod activ în proiectul de portal centralizat al UE, în calitate de platformă paneuropeană, pentru a facilita coordonarea și intensificarea activităților transfrontaliere;

69.  subliniază importanța rețelelor de contact și a schimburilor de bune practici pentru difuzarea informațiilor cu privire la procedurile UE care pot ajuta și sprijini activitățile de voluntariat transfrontaliere;

70.  solicită Comisiei să ia măsurile necesare, atunci când consideră oportun, în legătură cu Agenda politică pentru voluntariat în Europa (PAVE), care a fost elaborată de organizațiile de voluntariat implicate în EYV 2011 Alliance.

71.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.

(1) JO L 327, 24.11.2006, p. 30. (2) JO L 327, 24.11.2006, p. 45. (3) JO L 378, 27.12.2006, p. 32. (4) JO L 17, 22.1.2010, p. 43. (5) JO C 168, 20.7.2006, p. 1. (6) JO C 241, 20.9.2008, p. 1. (7) JO C 319, 13.12.2008, p. 8. (8) JO L 394, 30.12.2006, p. 5. (9) Texte adoptate, P7_TA(2011)0101. (10) JO C 372, 20.12.2011, p. 24. (11) JO C 259 E, 29.10.2009, p. 9. (12) JO L 375, 23.12.2004, p. 12.