Evropski parlament,

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih poročil in resolucij o Rusiji, zlasti resolucije z dne 15. marca 2012(1) o izidu predsedniških volitev v Rusiji, z dne 16. februarja 2012(2) o bližnjih predsedniških volitvah v Rusiji, z dne 14. decembra 2011(3) o izidu volitev v dumo in z dne 7. julija 2011(4) o pripravah na volitve v dumo Ruske federacije decembra 2011,

–  ob upoštevanju potekajočih pogajanj o novem sporazumu, ki bo zagotovil nov celostni okvir za odnose med EU in Rusijo, ter partnerstva za modernizacijo, sklenjenega leta 2010,

–  ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah ter Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, ki navajata, da ima vsakdo pravico do pravičnega in javnega sojenja pred pristojnim, neodvisnim in nepristranskim zakonitim sodiščem,

–  ob upoštevanju ruske ustave, zlasti njenega člena 118, v katerem je navedeno, da so za sojenje v Ruski federaciji pristojna samo sodišča, in njenega člena 120, v katerem je predvideno, da so sodniki neodvisni in podrejeni samo ruski ustavi in zveznemu zakonu,

–  ob upoštevanju izjave Catherine Ashton, visoke predstavnice EU, z dne 17. avgusta 2012 o obsodbi članic pankovske skupine Pussy Riot v Rusiji,

–  ob upoštevanju zahteve ruskega generalnega državnega tožilca z dne 12. septembra 2012, da se glasuje o predčasni razrešitvi poslanca Pravične Rusije v dumi Genadija Gudkova,

–  ob upoštevanju člena 110(2)in 110(4) Poslovnika,

A.  ker se je Ruska federacija kot polnopravna članica Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi zavezala k spoštovanju načel demokracije, pravne države in človekovih pravic; ker zaradi večkratnih resnih kršitev pravne države in sprejemanja strogih zakonov v zadnjih mesecih narašča zaskrbljenost glede izpolnjevanja mednarodnih in notranjih obveznosti Rusije;

B.  ker si Evropska unija še vedno prizadeva za nadaljnje poglabljanje in razvoj odnosov med EU in Rusijo, kar je razvidno iz zavezanosti Unije resnemu sodelovanju v pogajanjih o novem okvirnem sporazumu za nadaljnji razvoj odnosov med EU in Rusijo, in ker sta Evropska unija in Rusija vzpostavili poglobljene in obsežne odnose, zlasti na področju energetike, gospodarstva in poslovanja, in ker sta postali v svetovnem gospodarstvu vzajemno odvisni;

C.  ker se je stanje na področju človekovih pravic v Rusiji v zadnjih nekaj mesecih močno poslabšalo in so ruske oblasti nedavno sprejele vrsto zakonov, ki vsebujejo nejasne določbe in bi se lahko uporabili za nadaljnje omejevanje delovanja opozicije in civilne družbe ter za oviranje svobode izražanja in zbiranja; ker bi bilo treba te vidike obravnavati pravočasno in prednostno, zlasti na dvostranskih srečanjih in pogajanjih med EU in Rusijo;

D.  ker smrti Ane Politkovske, Natalije Estemirove, Anastazije Barburove, Stanislava Markelova in Sergeja Magnickega še vedno niso pojasnjene;

E.  ker sta bila Mihail Hodorkovski in njegov poslovni partner Platon Lebedjev 30. decembra 2010 obsojena goljufije na moskovskem hamovniškem okrožnem sodišču; ker so bili tožba, sojenje in sodba mednarodno predstavljeni kot politično motivirani;

F.  ker je primer Sergeja Magnickega zgolj eden od številnih primerov zlorabe moči ruskih organov pregona, ki hudo kršijo pravno državo in še vedno puščajo krivce za njegovo smrt nekaznovane; ker obstajajo številne druge sodne zadeve, v katerih se politično konstruirani razlogi uporabljajo za odstranjevanje političnih nasprotnikov in kot grožnja civilni družbi;

G.  ker je obsodba članic ruske pankovske skupine Pussy Riot na dve leti zapora zaradi protestnega nastopa proti predsedniku Vladimirju Putinu v moskovski ortodoksni katedrali nesorazmerna;

H.  ker naj bi duma 12. septembra 2012 glasovala o prenehanju mandata Genadija Gudkova zaradi opravljanja poslovnih dejavnosti med mandatom brez upoštevanja potrebnih demokratičnih postopkov; ker bi bilo treba zaradi spoštovanja pravne države parlamentarna pravila uporabljati enako in nepristransko za vse poslance dume; ker so podobne obtožbe podane tudi proti drugim članom stranke Pravična Rusija, kot sta Dimitrij Gudkov in Ilja Ponomarjev;

I.  ker bi se nova zakonodaja o nevladnih organizacijah in zakonodaja o svobodi zbiranja lahko uporabljala za zatiranje civilne družbe, zadušitev nasprotnih političnih stališč in nadlegovanje nevladnih organizacij, demokratične opozicije in medijev; ker je ruski parlament julija 2012 sprejel zakon, s katerim je ruskim nekomercialnim organizacijam, ki se ukvarjajo s političnimi dejavnostmi in so financirane iz tujine, podelil status tujega agenta;

J.  ker v nasprotju z izjavami in obljubami predsednika Putina in predsednika vlade Medvedjeva narašča pritisk na politične svoboščine ruskih državljanov; ker je predsednik Putin razglasil, da je nujno treba premagati močno razširjeno korupcijo v Rusiji, ter se javno zavezal, da bo okrepil načela pravne države v Rusiji, obenem pa izrazil pomisleke v zvezi z neodvisnostjo ruskega sodnega in pravnega sistema;

1.  ugotavlja, da so smiselni in konstruktivni odnosi med EU in Rusijo odvisni od prizadevanj za krepitev demokracije, pravne države in spoštovanja temeljnih pravic; poudarja, da sta srednje- in dolgoročna politična ter gospodarska stabilnost in razvoj v Rusiji odvisna od trdnosti pravne države in možnosti dejanske demokratične izbire;

2.  meni, da bi morala Rusija kot članica Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi izpolnjevati obveznosti, ki jih je podpisala; opozarja, da nedavni dogodki vodijo k oddaljevanju od reform, potrebnih za izboljšanje demokratičnih standardov, pravne države in neodvisnosti sodstva v Rusiji;

3.  pozdravlja odločitev vrhovnega sodišča z dne 25. julija 2012, da bo pregledalo zadevi Hodorkovskega in Lebedjeva v skladu s priporočili predsedniškega sveta za človekove pravice iz decembra 2011; je seznanjen s skrajšanjem zaporne kazni za Lebedjeva za tri leta; poziva k nadaljevanju celovitega pregleda teh zadev na podlagi mednarodnih zavez Rusije o poštenih in preglednih sojenjih ter naj se v celoti upoštevajo in izvajajo ugotovitve ter priporočila predsedniškega sveta za človekove pravice, povezana z zadevo Hodorkovskega;

4.  poziva ruske oblasti, naj v primeru umora Ane Politkovske in Natalije Estemirove privedejo storilce pred sodišče in izvedejo verodostojno in neodvisno preiskavo primera Magnickega ter končajo vsesplošno nekaznovanost in izkoreninijo vseprisotno korupcijo v državi;

5.  je zelo zaskrbljen zaradi drugih politično motiviranih sojenj, zlasti zaradi kazenskega pregona znanstvenikov, ki so zaradi sodelovanja s tujimi znanstvenimi institucijami obtoženi vohunstva, ter zaradi kazenske obsodbe opozicijske aktivistke Tajsije Osipove na osem let zaporne kazni v kazenski koloniji na sojenju, ki je bilo označeno za politično motivirano, pri čemer so bili uporabljeni dvomljivi in verjetno ponarejeni dokazi ter niso bili upoštevani standardi poštenega sojenja, zaradi pripora in politično motivirani kazenski obtožbi zoper več kot ducat udeležencev protestnih demonstracij v Moskvi 6. maja 2012, ki so bili po krivem obtoženi sodelovanja v domnevnih množičnih izgredih, ter zaradi kazenske preiskave, ki poteka zoper opozicijske aktiviste, kot so Aleksej Navalni, Boris Njemcov in Sergej Udalcov;

6.  je zelo razočaran zaradi obsodbe in pretirane kazni, ki jo je izreklo hamovniško okrožno sodišče v Rusiji v primeru Nadežde Tolokonikove, Marije Aljohine in Jekaterine Samucevič, članic pankovske skupine Pussy Riot; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je to samo še eden od primerov nedavnega politično motiviranega ustrahovanja in pregona opozicijskih aktivistov v Ruski federaciji, ki v Evropski uniji vzbuja vedno večjo skrb; ponovno izraža svoje prepričanje, da bodo obsodbo še enkrat pregledali in jo razveljavili v skladu z ruskimi mednarodnimi obveznostmi;

7.  je seznanjen z zahtevo generalnega državnega tožilca, v kateri poziva h glasovanju o predčasnem odvzemu pooblastil članu dume Genadiju Gudkovu zaradi opravljanja poslovnih dejavnosti med njegovim parlamentarnim mandatom, kar je v nasprotju s členom 289 ruskega kazenskega zakonika; poudarja, da začetek parlamentarnega političnega postopka, s katerim naj bi Genadiju Gudkovu, članu opozicijske stranke Pravična Rusija, odvzeli poslanski mandat, na splošno velja za zastraševanje, usmerjeno na legitimno politično delovanje opozicijske stranke, ki je podprla zahteve protestnega gibanja; poziva Rusijo, naj ne uporablja zakonov samovoljno za pritisk na člane opozicije;

8.  vendar izraža zaskrbljenost zaradi poslabšanja razmer za razvoj civilne družbe v Rusiji, zlasti kar zadeva nedavno sprejetje vrste zakonov o protestih, nevladnih organizacijah in internetu, ki vsebujejo dvoumne določbe in bi lahko vodili v samovoljno izvrševanje; opozarja ruske oblasti, da mora sodobna in uspešna družba priznati in varovati pravice posameznikov in kolektivne pravice vseh svojih državljanov; v zvezi s tem poziva pristojne ruske organe, naj spremenijo nove zakone o nevladnih organizacijah, tako da bodo organizacije državljanov, ki prejemajo finančno podporo iz uglednih tujih skladov, obvarovali pred političnim pregonom;

9.  izraža zaskrbljenost tudi zaradi zakona o ekstremizmu spričo široke diskrecijske pravice pri razlagi temeljnih pojmov ’ekstremističnih dejanj’ in ’ekstremističnih organizacij’, kar bi lahko po mnenju Beneške komisije Sveta Evrope vodilo v samovoljnost in omejevanje svobode združevanja, izražanja in prepričanja; poziva ruske oblasti, naj se na te pomisleke odzovejo s spremembo zakona;

10.  opozarja, da je nekdanji predsednik Medvedjev ustanovil delovno skupino za reformo volilnega sistema, izboljšanje spoštovanja pravne države in temeljnih pravic v Rusiji; opozarja, da je Evropski parlament pozval ruske oblasti, naj si prizadevajo za te reforme, ter stalno ponuja podporo EU, med drugim v okviru partnerstva za modernizacijo;

11.  obsoja nedavno sprejeto zakonodajo o kriminalizaciji javnih informacij o spolni usmerjenosti in spolni identiteti v različnih ruskih regijah in na zvezni ravni; opozarja ruske oblasti, da so dolžne spoštovati svobodo izražanja in pravice lezbijk, gejev, biseksualcev in transseksualcev;

12.  poziva visoko predstavnico/podpredsednico Komisije k dosledni in trdni podpori aktivistom civilne družbe in predstavnikom novega temeljnega družbenega gibanja; poziva EU, naj izvaja stalen pritisk na ruske oblasti, da bodo te izpolnjevale standarde Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi glede človekovih pravic, demokracije, načel pravne države in neodvisnosti sodstva;

13.  poudarja pomen neprekinjene izmenjave stališč o človekovih pravicah z Rusijo v okviru posvetovanj o človekovih pravicah med EU in Rusijo, kar bo utrdilo našo interoperabilnost na vseh področjih sodelovanja, ter zahteva, da se izboljša format teh srečanj, da bi postala bolj učinkovita, s posebnim poudarkom na skupnih ukrepih proti rasizmu in ksenofobiji, ter da se ta proces dejansko odpre za prispevke Evropskega parlamenta, ruske dume in nevladnih organizacij, ki delujejo na področju človekovih pravic, in pričakuje, da bo dialog potekal izmenično v Rusiji in v eni od držav članic EU;

14.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, vladi in parlamentu Ruske federacije, Svetu Evrope in Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi.

(1) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0088. (2) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0054. (3) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0575. (4) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0335.