(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (COM(2011)0737),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 322 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C7-0504/2011),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 311,

–  võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja arvamust (arvamus nr 2/2012)(1),

–  võttes arvesse oma 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu omavahendite tuleviku kohta(2),

–  võttes arvesse oma 8. juuni 2011. aasta resolutsiooni tulevikku investeerimise ning uue mitmeaastase finantsraamistiku kohta konkurentsivõimelise, jätkusuutliku ja kaasava Euroopa nimel(3),

–  võttes arvesse oma 13. juuni 2012. aasta resolutsiooni mitmeaastase finantsraamistiku ja omavahendite kohta(4),

–  võttes arvesse oma 23. oktoobri 2012. aasta resolutsiooni mitmeaastase finantsraamistiku 2014−2020 heakskiitmise menetluse positiivse lõpptulemuse saavutamise huvides(5),

–  võttes arvesse kodukorra artiklit 55,

–  võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A7-0316/2012),

A.  arvestades, et aluslepingus on selgelt sätestatud, et liidu eelarvet tuleb täies mahus rahastada omavahenditest;

B.  arvestades, et Euroopa Parlament väljendas oma eelmainitud, 13. juunil 2012. aastal ülekaaluka häälteenamusega vastu võetud resolutsioonis heameelt seadusandlike ettepanekute üle, mille komisjon 29. juuni 2011. aastal omavahendite süsteemi muutmise kohta tegi, sh ettepanekud finantstehingumaksu ja uue ELi käibemaksu kui omavahendite kohta, mille tulemusel peaks liikmesriikide poolt makstavate rahvakogutulul põhinevate omavahendite osa vähenema liidu eelarves 2020. aastaks 40%-ni ning mis peaks sel viisil liikmesriikide konsolideerimispingutustele kaasa aitama;

C.  arvestades, et Euroopa Parlament väljendas oma eelmainitud 23. oktoobri 2012. aasta resolutsioonis kindlat veendumust, et käibemaks on üks vajaliku omavahendeid puudutava poliitilise kokkuleppe saavutamise tingimusi ning et kokkulepe käibemaksu kui omavahendi reformi ning selle rakendamise üksikasjade kohta tuleb sõlmida koos mitmeaastase finantsraamistiku kokkuleppega;

D.  arvestades, et esimest korda on aluslepingu alusel vaja parlamendi nõusolekut rakendusmeetmete võtmiseks liidu omavahendite süsteemi jaoks, ning arvestades, et parlament on selgelt väljendanud oma soovi kasutada seoses sellega omavahendite süsteemi reformi käsitlevates läbirääkimistes oma eelisõigust;

E.  arvestades, et Regioonide Komitee ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee avaldavad oma arvamustes, mis käsitlevad komisjoni ettepanekut omavahendite reformi kohta, heameelt uute käibemaksupõhiste omavahendite üle(6);

F.  arvestades, et parlament on mitmel korral korranud oma seisukohta, et liidu omavahendite reform on vajalik, eelkõige seoses olemasolevate käibemaksupõhiste omavahenditega, ning selle eesmärgiks oleks pöörduda tagasi algse idee juurde, mille kohaselt oleksid kõnealused vahendid tõelised omavahendid, mitte puhtalt statistilised vahendid(7);

G.  arvestades, et parlament avaldab heameelt käibemaksu arvutamise meetodi lihtsustamise katse üle ning asjaolu üle, et komisjoni ettepanek suurendab käibemaksupõhiste omavahendite läbipaistvust;

H.  arvestades, et parlamendi arvates on uue käibemaksu käsitleva ettepaneku suurimad eelised selle läbipaistvus, kõigi liikmesriikide maksumaksjate võrdne kohtlemine, suurendatud lihtsus ja potentsiaal muutuda tõeliseks omavahendiks, mis lisatakse tulevikus otse liidu eelarvesse;

I.  arvestades, et parlamendi arvates tuleks iga tõeline omavahend lisada otse liidu eelarvesse;

1.  kiidab komisjoni ettepaneku heaks;

2.  palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb kõrvale kalduda tekstist, mille Euroopa Parlament on heaks kiitnud;

3.  palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb oluliselt muuta teksti, mille Euroopa Parlament on heaks kiitnud;

4.  kutsub komisjoni üles esitama konkreetsed ettepanekud käibemaksupõhiste omavahendite edasiseks reformimiseks, nii et need lisataks otse liidu eelarvesse juba ajavahemikul 2014−2020 või hiljem muudetava omavahendite süsteemi raames;

5.  nõuab, et komisjoni rohelisele raamatule käibemaksupõhiste omavahendite tuleviku kohta järgneksid praktilised järelmeetmed ning konkreetsed meetmed, millega tagatakse käibemaksusüsteemide suurem ühtlustamine liikmesriikides, kuna ainult sellise ühtlustamisega saab panna aluse käibemaksu muutmisele tõeliseks omavahendiks, mis lisatakse tulevikus otse liidu eelarvesse;

6.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.

(1) ELT C 112, 18.4.2012, lk 1. (2) ELT C 27 E, 31.1.2008, lk 214. (3) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2011)0266. (4) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2012)0245. (5) Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2012)0360. (6) Regioonide Komitee arvamus uue mitmeaastase finantsraamistiku 2014−2020 kohta, mis võeti vastu 93. täiskogu istungil 14.−15. detsembril 2011.Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus omavahendite süsteemi kohta, mis võeti vastu 29. märtsi 2012. aasta täiskogu istungil. (7) Vt parlamendi 29. märtsi 2007. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu omavahendite tuleviku kohta.