(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

Európsky parlament,

–  so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2011)0737),

–  so zreteľom na článok 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0504/2011),

–  so zreteľom na článok 311 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

–  so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov (stanovisko č. 2/2012)(1),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie(2),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 s názvom Investícia do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu(3),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2012 o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch(4),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020(5),

–  so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

–  so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0316/2012),

A.  keďže v zmluve sa jasne stanovuje, že rozpočet Únie sa má v plnom rozsahu financovať z jej vlastných zdrojov,

B.  keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 13. júna 2012, prijatom veľkou väčšinou, privítal legislatívne návrhy Komisie predložené 29. júna 2011 o reforme systému vlastných zdrojov vrátane návrhov na daň z finančných transakcií (DFT) a na novú DPH v Únii ako vlastné zdroje, ktorých cieľom je znížiť do roku 2020 podiel príspevkov členských štátov založených na HND do rozpočtu Únie na 40 %, čo prispeje ku konsolidačnému úsiliu členských štátov,

C.  keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 23. októbra 2012 vyjadril pevné presvedčenie, že DPH je jednou z podmienok dosiahnutia potrebnej politickej dohody v otázke vlastných zdrojov a že dohodu o reforme DPH ako vlastného zdroja, ako aj o spôsoboch jej vykonávania je nutné uzavrieť spoločne s dohodou o viacročnom finančnom rámci,

D.  keďže zmluva po prvýkrát vyžaduje súhlas Európskeho parlamentu s vykonávacími opatreniami pre systém vlastných zdrojov Únie a keďže Európsky parlament jasne vyjadril svoju vôľu uplatniť v tejto súvislosti svoje právo v rokovaniach o reforme systému vlastných zdrojov,

E.  keďže Výbor regiónov a Európsky hospodársky a sociálny výbor vo svojich stanoviskách k návrhu reformy vlastných zdrojov predloženému Komisiou uvítali návrh na nový vlastný zdroj založený na DPH(6),

F.  keďže Európsky parlament niekoľkokrát zopakoval svoju pozíciu, že je potrebná reforma systému vlastných zdrojov Únie, najmä vo vzťahu k jestvujúcim zdrojom založeným na DPH, s cieľom vrátiť sa k pôvodnej koncepcii tohto zdroja ako skutočného vlastného zdroja, a nie len čistého štatistického nástroja(7),

G.  keďže Európsky parlament víta pokus o zjednodušenie spôsobu výpočtu DPH a skutočnosť, že návrh Komisie zlepšuje transparentnosť vlastného zdroja založeného na DPH,

H.  keďže Európsky parlament považuje za najväčšie výhody nového návrhu o DPH jeho transparentnosť, spravodlivosť voči daňovým poplatníkom vo všetkých členských štátoch, väčšiu jednoduchosť a potenciál stať sa skutočným vlastným zdrojom, ktorý bude v budúcnosti priamo plynúť do rozpočtu Únie,

I.  keďže Európsky parlament sa domnieva, že akýkoľvek skutočný vlastný zdroj by mal plynúť priamo do rozpočtu Únie,

1.  schvaľuje návrh Komisie;

2.  vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

3.  žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text;

4.  vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétny návrh na ďalšiu reformu vlastného zdroja založeného na DPH tak, aby priamo plynul do rozpočtu Únie už v období 2014 – 2020 alebo v rámci ďalšej revízie systému vlastných zdrojov;

5.  požaduje praktické kroky nadväzujúce na zelenú knihu Komisie o budúcnosti DPH a konkrétne opatrenia, ktoré zabezpečia vyššiu úroveň harmonizácie systémov DPH v členských štátoch, keďže len takáto harmonizácia môže poskytnúť základ pre zavedenie DPH ako skutočného vlastného zdroja plynúceho v budúcnosti priamo do rozpočtu Únie;

6.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

(1) Ú. v. EÚ C 112, 18.4.2012, s. 1. (2) Ú. v. EÚ C 27 E, 31.1.2008, s. 214. (3) Prijaté texty, P7_TA(2011)0266. (4) Prijaté texty, P7_TA(2012)0245. (5) Prijaté texty, P7_TA(2012)0360. (6) Stanovisko Výboru regiónov k novému Viacročnému finančnému rámcu na roky 2014 – 2020, prijaté na 93. plenárnej schôdzi 14. – 15. decembra 2011.Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k systému vlastných zdrojov, prijaté na plenárnej schôdzi 29. marca 2012. (7) Pozri uznesenie Európskeho parlamentu z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie.