(Posebni zakonodajni postopek – posvetovanje)

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (COM(2011)0737),

–  ob upoštevanju člena 322 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člena 106a Pogodbe Euratom, v skladu s katerima se je Svet posvetoval s Parlamentom (C7-0504/2011),

–  ob upoštevanju člena 311 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

–  ob upoštevanju mnenja Računskega sodišča (Mnenje št. 2/2012)(1),

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 29. marca 2007 o prihodnosti lastnih sredstev Evropske unije(2),

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 8. junija 2011 o vlaganju v prihodnost: novi večletni finančni okvir za konkurenčno, trajnostno in vključujočo Evropo(3),

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 13. junija 2012 o večletnem finančnem okviru in lastnih sredstvih(4),

–  ob upoštevanju svoje resolucije z dne 23. oktobra 2012 v interesu doseganja pozitivnega izida postopka odobritve večletnega finančnega okvira 2014–2020(5),

–  ob upoštevanju člena 55 Poslovnika,

–  ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A7-0316/2012),

A.  ker Pogodba jasno določa, da se mora proračun Unije v celoti financirati iz virov lastnih sredstev;

B.  ker je Parlament v omenjeni resoluciji z dne 13. junija 2012, ki jo je sprejela velika večina poslancev, pozdravil zakonodajni predlog Komisije z dne 29. junija 2011 o reformi sistema lastnih sredstev, vključno s predlogom o davku na finančne transakcije in o novem davku EU na dodano vrednost kot lastnih sredstvih, s katerimi naj bi do leta 2020 zmanjšali delež prispevkov držav članic v proračun EU na osnovi BND na 40, in tako pripomogli h konsolidacijskim prizadevanjem držav članic;

C.  ker je Parlament v omenjeni resoluciji z dne 23. oktobra 2012 izrazil močno prepričanje, da je DDV eden izmed pogojev za potreben politični dogovor o lastnih sredstvih in da je treba sporazum o reformi DDV kot lastnih sredstev in izvedbene podrobnosti skleniti skupaj s sporazumom o večletnem finančnem okviru;

D.  ker Pogodba prvič zahteva soglasje Parlamenta v zvezi z izvedbenimi ukrepi za sistem lastnih sredstev Unije in ker je Parlament jasno izrazil, da je v zvezi s tem pripravljen uveljaviti svojo posebno pravico v pogajanjih o reformi sistema lastnih sredstev;

E.  ker Obor regij in Evropski ekonomsko-socialni odbor v svojih mnenjih o predlogih Komisije za reformo sistema lastnih sredstev pozdravljata predlog za nov vir lastnih sredstev iz naslova DDV(6);

F.  ker je Parlament večkrat ponovil svoje stališče, da je reforma sistema lastnih sredstev Unije nujna, zlasti v zvezi z obstoječim virom sredstev iz naslova DDV, da bi se tako vrnili k njegovemu prvotnemu predlogu, da bi bila ta sredstva dejanska lastna sredstva in ne samo statistično orodje(7);

G.  ker Parlament pozdravlja poskuse poenostavitve metode izračunavanja DDV in dejstvo, da predlog Komisije povečuje preglednost lastnih sredstev iz naslova DDV;

H.  ker Parlament meni, da so nekatere od največjih prednosti novega predloga za DDV njegova preglednost, poštenost do davkoplačevalcev v vseh državah članicah, večja enostavnost in možnost, da postane dejanski vir lastnih sredstev, ki se bodo v prihodnosti stekala neposredno v proračun Unije;

I.  ker Parlament meni, da bi se morala vsa dejanska lastna sredstva stekati neposredno v proračun Unije;

1.  odobri predlog Komisije;

2.  poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je odobril Parlament;

3.  poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti besedilo, ki ga je odobril Parlament;

4.  poziva Komisijo, naj pripravi konkreten predlog o tem, kako dodatno preoblikovati vir lastnih sredstev iz naslova DDV, da se bodo sredstva stekala neposredno v proračun Unije že v obdobju 2014–2020 ali ob ponovni reviziji sistema lastnih sredstev;

5.  poziva k praktičnemu nadaljnjemu ukrepanju na podlagi zelene knjige Komisije o prihodnosti DDV in h konkretnim ukrepom, ki bodo zagotovili večjo usklajenost sistemov DDV v državah članicah, saj le takšna usklajenost lahko zagotovi podlago, da DDV postane dejanski vir lastnih sredstev, ki se bodo v prihodnosti stekala neposredno v proračun Unije;

6.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.

(1) UL C 112, 18.4.2012, str. 1. (2) UL C 27 E, 31.1.2008, str. 214. (3) Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0266. (4) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0245. (5) Sprejeta besedila, P7_TA(2012)0360. (6) Mnenje Odbora regij o novem večletnem finančnem okviru 2014–2020, sprejeto na 93. plenarnem zasedanju, ki je potekalo 14. in 15. decembra 2011.Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o sistemu lastnih sredstev, sprejeto na plenarnem zasedanju 29. marca 2012. (7) Glej resolucijo Evropskega parlamenta z dne 29. marca 2007 o prihodnosti lastnih sredstev Evropske unije.