2012 m. spalio 23 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos metiniam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (COM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2010)0815),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 322 straipsnį bei Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties 106a straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0016/2011),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų nuomones Nr. 3/2010(1) ir 6/2010(2), persvarstytas ir papildytas 2011 m. sausio 25 d.,
– atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 11 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,
– atsižvelgdamas į bendrus Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto svarstymus pagal Darbo tvarkos taisyklių 51 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto ir Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir į Užsienio reikalų, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos bei Regioninės plėtros komitetų nuomones (A7-0325/2011),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją(3);
2. pritaria bendriems pareiškimams dėl klausimų, susijusių su DFP ir dėl Finansinio reglamento 195 straipsnio, bei Parlamento pareiškimui dėl to reglamento 18 straipsnio (pareiškimai pridedami prie šios rezoliucijos);
3. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;
4. paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.
Ši pozicija pakeičia 2011 m. spalio 26 d. priimtus pakeitimus (Priimti tekstai, P7_TA(2011)0465).
Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m spalio 23 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. .../2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002
(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012.)
Teisėkūros rezoliucijos priedas
A) Bendras pareiškimas dėl klausimų, susijusių su daugiamete finansine programa
Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitaria, kad Finansinis reglamentas bus persvarstytas siekiant įtraukti pakeitimus, reikalingus atsižvelgiant į derybų dėl 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos rezultatus, taip pat ir šiais klausimais:
–
neatidėliotinos pagalbos rezervo lėšų perkėlimo ir lėšų projektams, finansuojamiems panaudojant Europos infrastruktūros tinklų priemonę, taisyklės;
–
nepanaudotų asignavimų ir biudžeto likučio perkėlimas, taip pat susijęs pasiūlymas įrašyti juos į mokėjimų ir įsipareigojimų asignavimų rezervą;
–
galimas Europos plėtros fondo įtraukimas į Sąjungos biudžetą;
–
lėšų, gautų pagal susitarimus dėl kovos su neteisėta prekyba tabako gaminiais, panaudojimas.
B) Bendras pareiškimas dėl su pastatais susijusių išlaidų remiantis 195 straipsniu
Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitaria, kad:
1.
195 straipsnio 4 dalyje numatyta išankstinio įspėjimo procedūra ir 195 straipsnio 5 dalyje numatyta išankstinio patvirtinimo procedūra netaikomos nemokamai arba už simbolinę sumą įsigyjant žemę;
2.
bet kokia 195 straipsnyje pateikta nuoroda į pastatus taikoma tik negyvenamiesiems pastatams. Europos Parlamentas ir Taryba gali prašyti bet kokios su gyvenamaisiais pastatais susijusios informacijos;
3.
išskirtinėmis politinėmis aplinkybėmis ar skubos tvarka informacija apie pastatų projektus, susijusius su ES delegacijomis ar biurais trečiosiose šalyse, numatyta 195 straipsnio 4 dalyje, gali būti pateikta kartu su pastato projektu pagal 195 straipsnio 5 dalį; tokiais atvejais Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija įsipareigoja pastato projektą apsvarstyti kuo greičiau;
4.
195 straipsnio 5 ir 6 dalyse numatyta išankstinio patvirtinimo procedūra netaikoma parengiamosioms sutartims ar tyrimams, kurie reikalingi išsamioms sąnaudoms ir pastato projektui įvertinti;
5.
195 straipsnio 7 dalies ii–iv punktuose nurodytos 750 000 ar 3 000 000 EUR ribinės vertės apima pastatų įrengimą; nuomos sutarčių atveju šios ribinės vertės taikomos nuomai be mokesčių, bet apima su pastato įrengimu susijusias sąnaudas;
6.
195 straipsnio 3 dalies a punkte paminėtos išlaidos neapima mokesčių;
7.
po vienerių metų po Finansinio reglamento taikymo pradžios Komisija pateikia ataskaitą dėl 195 straipsnyje numatytų procedūrų taikymo.
C) Bendras Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos pareiškimas dėl 195 straipsnio 3 dalies
Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija susitaria, kad lygiavertės nuostatos bus įtrauktos į Finansinį pagrindų reglamentą, taikomą įstaigoms, įsteigtoms pagal SESV ir Euratomo sutartį.
D) Europos Parlamento pareiškimas
85,9 mln. EUR suma, kurią Belgija grąžino Europos Parlamentui 2010 m. pradžioje ir kuri numatyta pastatų projektams, turi būti laikoma išorės asignuotosiomis įplaukomis remiantis Finansinio reglamento 18 straipsniu.