Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. oktobra 2012 o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za letni proračun Unije (COM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD))
(Redni zakonodajni postopek: prva obravnava)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2010)0815),
– ob upoštevanju člena 294(2) in člena 322 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, na podlagi katerih je Komisija podala predlog Parlamentu (C7-0016/2011),
– ob upoštevanju člena 294(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju mnenj 3/2010(1) in 6/2010(2) Evropskega računskega sodišča, kakor sta bili revidirani in posodobljeni 25. januarja 2011,
– ob upoštevanju zaveze predstavnika Sveta v pismu z dne 11. julija 2012, da bo odobril stališče Parlamenta v skladu s členom 294(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije,
– ob upoštevanju člena 55 Poslovnika,
– ob upoštevanju skupnih razprav Odbora za proračun in Odbora za proračunski nadzor v skladu s členom 51 Poslovnika,
– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun in Odbora za proračunski nadzor ter mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za industrijo, raziskave in energetiko ter Odbora za regionalni razvoj (A7-0325/2011),
1. sprejme stališče v prvi obravnavi, kakor je določeno v nadaljevanju(3);
2. odobri skupne izjave v zvezi z zadevami, povezanimi z večletnim finančnim okvirom in členom 195 finančne uredbe ter izjave Parlamenta o členu 18 uredbe, priložene k tej resoluciji;
3. poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali ga nadomestiti z drugim besedilom;
4. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom.
To stališče nadomesti spremembe, sprejete dne 26. oktobra 2011 (Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0465).
Stališče Evropskega parlamenta, sprejeto v prvi obravnavi dne 23. oktobra 2012 z namenom sprejetja Uredbe (EU, Euratom) št. …/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002
(Ker je bil dosežen sporazum med Parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta enako končnemu zakonodajnemu aktu, Uredbi (EU, Euratom) št. 966/2012.)
Priloga k zakonodajni resoluciji
A)Skupna izjava o zadevah, povezanih z večletnim finančnim okvirom
Evropski parlament, Svet in Komisija se strinjajo, da bo finančna uredba revidirana, da se vključi predloge sprememb, ki so nujni zaradi izida pogajanj o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014-2020, vključno z naslednjimi zadevami:
–
pravila za prenos rezerve za nujno pomoč in projekte, financirane v okviru instrumenta za povezovanje Evrope;
–
prenos neporabljenih sredstev in proračunskega salda ter s tem povezan predlog, da se jih vnese v rezerve za plačila in obveznosti;
–
možna vključitev Evropskega razvojnega sklada v proračun Unije;
–
obravnava sredstev, ki so rezultat sporazumov o boju proti nezakoniti trgovini s tobačnimi izdelki.
B)Skupna izjava o odhodkih v zvezi z zgradbami s sklicevanjem na člen 195
Evropski parlament, Svet in Komisija se strinjajo, da:
1.
se postopek zgodnjega obveščanja iz člena 195(4) in postopek predhodne odobritve iz člena 195(5) ne uporabljata za nakup zemlje brezplačno ali za simbolni znesek;
2.
se vsako sklicevanje na zgradbe iz člena 195 uporablja zgolj za nestanovanjske stavbe. Evropski parlament in Svet lahko zahtevata vse informacije, povezane s stanovanjskimi stavbami;
3.
se lahko v izjemnih ali nujnih političnih razmerah informacije o projektih gradnje, povezanih z delegacijami EU ali uradi v tretjih državah, iz člena 195(4) predložijo skupaj s projektom gradnje iz člena 195(5). V teh primerih se Evropski parlament, Svet in Komisija zavezujejo, da bodo kar najhitreje obravnavali projekt gradnje;
4.
postopek predhodne odobritve iz člena 195(5) in (6) se ne uporablja za pripravljalne pogodbe ali študije, ki so potrebne za ovrednotenje podrobnih stroškov in financiranja projekta gradnje;
5.
mejne vrednosti 750 000 EUR ali 3 000 000 EUR iz točk (ii) do (iv) člena 195(7) vključujejo opremljanje zgradbe; za pogodbe o najemu se te mejne vrednosti uporabljajo za najemnino brez stroškov, vključujejo pa stroške v povezavi z opremljanjem zgradbe;
6.
odhodki iz člena 195(3)(a) ne vključujejo stroškov;
7.
Komisija eno leto po dnevu začetka izvajanja finančne uredbe poroča o izvajanju postopkov iz člena 195.
C)Skupna izjava Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o členu 195(3)
Evropski parlament, Svet in Komisija se strinjajo, da bodo enakovredne določbe vključene v okvirno finančno uredbo za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom.
D)Izjava Evropskega parlamenta
Znesek v višini 85,9 milijona EUR, ki ga je Belgija poplačala Evropskemu parlamentu na začetku leta 2010 in je rezerviran za gradbene projekte se opredeli kot zunanji namenski prejemki v skladu s členom 18 finančne uredbe.