(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2011)0938),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 2. punktu un 207. pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C7-0010/2012),

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294. panta 3. punktu,

–  ņemot vērā Reglamenta 55. pantu,

–  ņemot vērā Starptautiskās tirdzniecības komitejas ziņojumu (A7-0273/2012),

1.  pieņem pirmajā lasījumā turpmāk izklāstīto nostāju;

2.  prasa Komisijai priekšlikumu iesniegt vēlreiz, ja tā ir paredzējusi šo priekšlikumu būtiski grozīt vai aizstāt ar citu tekstu;

3.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei, Komisijai un dalībvalstu parlamentiem.

EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,

ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. pantu,

ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,

pēc leģislatīvā akta projekta nosūtīšanas valstu parlamentiem,

saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru(1),

tā kā:

(1)  Stabilizācijas un asociācijas nolīgums starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses (“SAN”), tika parakstīts 2008. gada 29. aprīlī. Pašlaik notiek SAN ratifikācijas process.

(2)  Padome 2008. gada 29. aprīlī noslēdza Pagaidu nolīgumu par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses(2) (“Pagaidu nolīgums”), kas paredz, ka SAN noteikumiem par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem jāstājas spēkā paātrināti. Pagaidu nolīgums stājās spēkā 2010. gada 1. februārī.

(3)  Ir jāparedz noteikumi konkrētu Pagaidu nolīguma noteikumu īstenošanai un procedūrām sīki izstrādātas īstenošanas kārtības pieņemšanai. Tā kā šo instrumentu tirdzniecības un ar tirdzniecību saistītie noteikumi ir lielā mērā identiski, šī regula būtu jāattiecina arī uz SAN īstenošanu pēc tā stāšanās spēkā.

(4)  Lai nodrošinātu vienotus nosacījumus Pagaidu nolīguma un SAN īstenošanai, īstenošanas pilnvaras būtu jāpiešķir Komisijai. Šīs pilnvaras būtu jāīsteno atbilstīgi Eiropas Parlamenta un Padomes 2011. gada 16. februāra Regulai (ES) Nr. 182/2011, ar ko nosaka normas un vispārīgus principus par dalībvalstu kontroles mehānismiem, kuri attiecas uz Komisijas īstenošanas pilnvaru izmantošanu(3). Ņemot vērā to, ka īstenošanas pasākumi ir daļa no kopējās tirdzniecības politikas, to pieņemšanā būtu jāizmanto pārbaudes procedūra. Ja Pagaidu nolīgumā un SAN ir paredzēta iespēja ārkārtas un kritiskos apstākļos nekavējoties piemērot pasākumus, kas vajadzīgi situācijas risināšanai, Komisijai šādi īstenošanas akti būtu jāpieņem nekavējoties.[Gr. 1]

(4a)  Pagaidu pasākumu pieņemšanai ārkārtēju un izšķirīgu apstākļu gadījumā ir atbilstīgi izmantot konsultēšanās procedūru, ņemot vērā minēto pagaidu pasākumu ietekmi un loģisko saistību ar galīgo pasākumu pieņemšanu. Ja šādu pagaidu pasākumu piemērošanas kavēšanās varētu radīt grūti labojamu kaitējumu, būtu jāļauj Komisijai pieņemt nekavējoties piemērojamus pagaidu pasākumus. [Gr. 2]

(4b)  Komisijai būtu jāpieņem nekavējoties piemērojami īstenošanas akti, ja tas nepieciešams nenovēršamu steidzamu iemeslu dēļ pienācīgi pamatotos gadījumos, kas saistīti ar ārkārtas un izšķirīgiem apstākļiem Pagaidu nolīguma 26. panta 5. punkta b) apakšpunkta un 27. panta 4. punkta un pēc tam SAN 41. panta 5. punkta b) apakšpunkta un 42. panta 4. punkta izpratnē.[Gr. 3]

(5)  SAN un Pagaidu nolīgumā paredzēts, ka konkrētus lauksaimniecības un zivsaimniecības produktus, kuru izcelsme ir Serbijas Republikā, atbilstoši tarifa kvotu limitam var ievest Savienībā, piemērojot pazeminātu muitas nodokļa likmi. Tāpēc ir nepieciešams paredzēt noteikumus, kas reglamentē šo nodokļu likmju pārvaldīšanu un pārskatīšanu, lai varētu tos rūpīgi izvērtēt. [Gr. 4]

(6)  Ja ir nepieciešami tirdzniecības aizsardzības pasākumi, tie būtu jāpieņem saskaņā ar Padomes 2009. gada 26. februāra Regulu (EK) Nr. 260/2009 par kopējiem importa noteikumiem(4), Padomes 2009. gada 19. oktobra Regulu (EK) Nr. 1061/2009, ar ko nosaka kopīgus eksporta noteikumus(5), Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis(6), vai attiecīgi Padomes 2009. gada 11. jūnija Regulu (EK) Nr. 597/2009 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis(7).

(7)  Ja dalībvalsts sniedz informāciju Komisijai par iespējamu krāpšanu vai nespēju nodrošināt administratīvu sadarbību, piemēro attiecīgos Savienības tiesību aktus, jo īpaši Padomes 1997. gada 13. marta Regulu (EK) Nr. 515/97 par dalībvalstu pārvaldes iestāžu savstarpēju palīdzību un šo iestāžu un Komisijas sadarbību, lai nodrošinātu muitas un lauksaimniecības tiesību aktu pareizu piemērošanu(8).

(8)  Šajā regulā ir iekļauti Pagaidu nolīguma īstenošanas pasākumi, un tāpēc tā būtu jāpiemēro no dienas, kad stājas spēkā Pagaidu nolīgums,

IR PIEŅĒMUŠI ŠO REGULU.

1. pants

Priekšmets

Šī regula paredz noteikumus un procedūras, pēc kurām pieņemama sīki izstrādāta kārtība, kādā īstenojami konkrēti noteikumi Stabilizācijas un asociācijas nolīgumā starp Eiropas Kopienām un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses (“SAN”), un Pagaidu nolīgumā par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem starp Eiropas Kopienu, no vienas puses, un Serbijas Republiku, no otras puses (“Pagaidu nolīgums”).

2. pants

Koncesijas zivīm un zivsaimniecības produktiem

Sīki izstrādātu kārtību, kā attiecībā uz zivju un zivsaimniecības produktu tarifu kvotām īstenojams Pagaidu nolīguma 14. pants un pēc tam SAN 29. pants, pieņem Komisija saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas paredzēta šīs regulas 13. panta 3. punktā.

3. pants

Tarifu pazeminājumi

1.  Ņemot vērā 2. punktu, preferenciālā nodokļa likmes noapaļo uz leju līdz pirmajai zīmei aiz komata.

2.  Ja 1. punktā minētā preferenciālā nodokļa likmes aprēķina rezultāts atbilst kādam no šiem, preferenciālā likme ir uzskatāma par pilnīgu atbrīvojumu:

4. pants

Tehniskie pielāgojumi

Grozījumos un saskaņā ar šo regulu pieņemtos noteikumu tehniskos pielāgojumos, kas ir vajadzīgi saistībā ar izmaiņām kombinētajā nomenklatūrā un Eiropas Kopienu integrētā tarifa (TARIC) apakšgrupās vai saistībā ar to, ka noslēgti jauni vai mainīti nolīgumi atbilstīgi Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. pantam starp Eiropas Savienību un Serbijas Republiku, nav ietvertas būtiskas izmaiņas, un tos pieņem saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas paredzēta 13. panta 3. punktā, vai, atbilstīgā gadījumā, attiecībā uz lauksaimniecības produktiem ‐ saskaņā ar pārbaudes procedūru, kas paredzēta 14. panta 2. punktā. [Gr. 5]

5. pants

Vispārējā drošības klauzula

Neskarot šīs regulas 7. pantu, ja Savienībai ir jāveic pasākums, kas paredzēts Pagaidu nolīguma 26. pantā un pēc tam SAN 41. pantā, to pieņem atbilstoši nosacījumiem un kārtībai, kas paredzēta Regulā (EK) Nr. 260/2009, ja nav noteikts citādi Pagaidu nolīguma 26. pantā un pēc tam SAN 41. pantā.

6. pants

Deficīta klauzula

Neskarot šīs regulas 7. pantu, ja Savienībai ir jāveic pasākums, kas paredzēts Pagaidu nolīguma 27. pantā un pēc tam SAN 42. pantā, to pieņem atbilstoši nosacījumiem un kārtībai, kas paredzēta Regulā (EK) Nr. 1061/2009.

7. pants

Ārkārtēji un kritiski apstākļi

Ja Pagaidu nolīguma 26. panta 5. punkta b) apakšpunkta un 27. panta 4. punkta un pēc tam SAN 41. panta 5. punkta b) apakšpunkta un 42. panta 4. punkta nozīmē iestājas ārkārtēji un kritiski apstākļi, Komisija var veikt nekavējoši piemērojamus pasākumus, kā paredzēts Pagaidu nolīguma 26. un 27. pantā un pēc tam SAN 41. un 42. pantā, saskaņā ar šīs regulas 15. panta 2. punktā minēto procedūru.

8. pants

Drošības klauzula par lauksaimniecības un zivsaimniecības produktiem

Neskarot 5. un 6. pantu, ja Savienībai jāveic drošības pasākums attiecībā uz lauksaimniecības un zivsaimniecības produktiem, kā paredzēts Pagaidu nolīguma 17. panta 2. punktā vai 26. pantā un pēc tam SAN 32. panta 2. punktā vai 41. pantā, Komisija pēc dalībvalsts lūguma vai pati pēc savas iniciatīvas pieņem vajadzīgos pasākumus pēc tam, kad attiecīgā gadījumā lieta nodota izskatīšanai Pagaidu komitejai atbilstīgi Pagaidu nolīguma 26. panta 5. punkta a) apakšpunktam un pēc tam Stabilizācijas un asociācijas padomei atbilstīgi SAN 41. panta 5. punkta a) apakšpunktam.

Komisija pieņem šos nekavējoši piemērojamos pasākumus saskaņā ar 14. panta 3. punktā minēto procedūru.

9. pants

Uzraudzība

Pagaidu nolīguma 17 panta 2. punkta un pēc tam SAN 32 panta 2. punkta īstenošanai nodrošina Savienības uzraudzību to preču importam, kas uzskaitītas 3. protokola V pielikumā. Piemēro procedūru, kas paredzēta 308.d pantā Komisijas 1993. gada 2. jūlija Regulā (EEK) Nr. 2454/93, ar kuru nosaka ieviešanas noteikumus Padomes Regulai (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi(9).

10. pants

Dempings un subsīdijas

Ja tiek īstenota prakse, kurai Savienība var pamatoti piemērot Pagaidu nolīguma 25. panta 2. punktā un pēc tam SAN 40. panta 2. punktā paredzētos pasākumus, Komisija lemj, vai ieviest antidempinga vai kompensācijas pasākumus saskaņā ar attiecīgi Regulā (EK) Nr. 1225/2009 un Regulā (EK) Nr. 597/2009 izklāstītajiem noteikumiem.

11. pants

Konkurence

1.  Ja tiek īstenota prakse, ko Komisija uzskata par neatbilstošu Pagaidu nolīguma 38. pantam un pēc tam SAN 73. pantam, Komisija, izskatot lietu pēc savas iniciatīvas vai pēc dalībvalsts pieprasījuma, lemj par atbilstīgu pasākumu, kas paredzēts Pagaidu nolīguma 38. pantā un pēc tam SAN 73. pantā.

Pagaidu nolīguma 38. panta 10. punktā un pēc tam SAN 73. panta 10. punktā paredzētos pasākumus attiecībā uz atbalstu pieņem saskaņā ar procedūrām, kas paredzētas Regulā (EK) Nr. 597/2009.

2.  Ja tiek īstenota prakse, kas var būt par iemeslu tam, ka Serbijas Republika, pamatojoties uz Pagaidu nolīguma 38. pantu un pēc tam SAN 73. pantu, piemēro pasākumus Savienībai, Komisija pēc lietas izskatīšanas nolemj, vai tāda prakse ir saderīga ar Pagaidu nolīguma un pēc tam SAN principiem. Vajadzības gadījumā Komisija pieņem attiecīgus lēmumus, pamatojoties uz kritērijiem, kas izriet no LESD 101., 102. un 107. panta piemērošanas.

12. pants

Krāpšana vai administratīvas sadarbības nenodrošināšana

Komisija publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī jebkuru paziņojumu saskaņā ar Pagaidu nolīguma 31. panta 5. punktu un pēc tam SAN 46. panta 5. punktu.

Atbilstīgi konsultēšanās procedūrai, kas paredzēta šīs regulas 13. panta 2. punktā, Komisija var uz laiku pārtraukt attiecīgo preferenciālo režīmu produktiem, kā paredzēts Pagaidu nolīguma 31. panta 4. punktā un pēc tam SAN 46. panta 4. punktā.

13. pants

Komitejas procedūra

1.  Komisijai palīdz Muitas kodeksa komiteja, kas izveidota ar 248.a pantu Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulā (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi(10). Muitas kodeksa komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē.

2.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 4. pantu.

3.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.

3.a   Ja Muitas kodeksa komitejas atzinums jāsaņem rakstiskā procedūrā, minēto procedūru beidz bez rezultāta, ja atzinuma sniegšanas termiņā tā nolemj Muitas kodeksa komitejas priekšsēdētājs vai to pieprasa vairākums Muitas kodeksa komitejas locekļu.[Gr. 6]

14. pants

Komitejas procedūra attiecībā uz lauksaimniecības produktiem

1.  Komisijai palīdz Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komiteja, kas izveidota ar 195. pantu Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulā (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem(11), (“Lauksaimniecības komiteja”). Lauksaimniecības komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē.

2.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 5. pantu.

3.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 8. pantu saistībā ar tās 5. pantu.

3.a   Ja Lauksaimniecības komitejas atzinums jāsaņem rakstiskā procedūrā, minēto procedūru beidz bez rezultāta, ja atzinuma sniegšanas termiņā tā nolemj Lauksaimniecības komitejas priekšsēdētājs vai to pieprasa vairākums Lauksaimniecības komitejas locekļu.[Gr. 7]

15. pants

Komitejas procedūra pasākumiem ārkārtas un izšķirīgos apstākļos

1.  Komisijai palīdz komiteja, kas izveidota saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 260/2009 4. pantu (“Importa komiteja”). Importa komiteja ir komiteja Regulas (ES) Nr. 182/2011 nozīmē.

2.  Ja ir atsauce uz šo punktu, piemēro Regulas (ES) Nr. 182/2011 8. pantu saistībā ar tās 5. pantu4. pantu. [Gr. 8]

2.a   Ja Importa komitejas atzinums jāsaņem rakstiskā procedūrā, minēto procedūru beidz bez rezultāta, ja atzinuma sniegšanas termiņā tā nolemj Importa komitejas priekšsēdētājs vai to pieprasa vairākums Importa komitejas locekļu.[Gr. 9]

16. pants

Paziņošana

Komisija, kas rīkojas Savienības vārdā, atbild par paziņojumiem Pagaidu komitejai un pēc tam attiecīgi Stabilizācijas un asociācijas padomei un Stabilizācijas un asociācijas komitejai atbilstoši Pagaidu nolīguma vai SAN prasībām.

17. pants

Stāšanās spēkā

Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

To piemēro no 2010. gada 1. februāra.

Šī regula uzliek saistības kopumā un tieši piemērojama visās dalībvalstīs.

... ,

Eiropas Parlamenta vārdā –

priekšsēdētājs

Padomes vārdā –

priekšsēdētājs

(1) Eiropas Parlamenta 2012. gada 25. oktobra nostāja. (2) OV L 28, 30.1.2010., 1. lpp. (3) OV L 55, 28.2.2011., 13. lpp. (4) OV L 84, 31.3.2009., 1. lpp. (5) OV L 291, 7.11.2009., 1. lpp. (6) OV L 343, 22.12.2009., 51. lpp. (7) OV L 188, 18.7.2009., 93. lpp. (8) OV L 82, 22.3.1997., 1. lpp. (9) OV L 253, 11.10.1993., 1. lpp. (10) OV L 302, 19.10.1992., 1. lpp. (11) OV L 299, 16.11.2007., 1. lpp.