Evropski parlament,

–  ob upoštevanju poročil posebnega poročevalca OZN z dne 16. julija in 24. septembra 2012 o razmerah na področju človekovih pravic v Kambodži,

–  ob upoštevanju 21. seje Sveta Združenih narodov za človekove pravice 24. septembra 2012,

–  ob upoštevanju izjave tiskovnega predstavnika visoke predstavnice EU Catherine Ashton z dne 1. oktobra 2012 o obsodbah zagovornikov človekovih pravic v Kambodži,

–  ob upoštevanju priporočil iz poročila misije EU za spremljanje volitev o volitvah v nacionalno skupščino Kambodže, ki so bile 27. julija 2008,

–  ob upoštevanju skupnega pisma desetih nevladnih organizacij komisarju EU za trgovino Karlu De Guchtu z dne 1. oktobra 2012,

–  ob upoštevanju sistema EU za trgovanje „vse razen orožja“, ki vsem najmanj razvitim državam, tudi Kambodži, dovoljuje neoviran izvoz vseh njihovih izdelkov, razen orožja, v EU,

–  ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah in Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, ki ju je podpisala tudi Kambodža,

–  ob upoštevanju Deklaracije OZN o zagovornikih človekovih pravic iz leta 1998,

–  ob upoštevanju Sporazuma o sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Kraljevino Kambodžo iz leta 1997(1), zlasti člena 1 (spoštovanje človekovih pravic), člena 19 (neizvajanje sporazuma) in Priloge I glede člena 19 (prenehanje izvajanja sporazuma, če katera od pogodbenic krši člen 1),

–  ob upoštevanju deklaracije OZN o pravicah avtohtonega prebivalstva, ki jo je Generalna skupščina OZN sprejela na svoji 62. seji dne 13. septembra 2007,

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Kambodži, zlasti resolucije z dne 21. oktobra 2010(2),

–  ob upoštevanju členov 122(5) in 110(4) Poslovnika,

A.  ker posebni poročevalec OZN v najnovejšem poročilu o razmerah na področju človekovih pravic v Kambodži priznava, da je država po dveh desetletjih spopadov in po pariškem mirovnem sporazumu leta 1991 naredila napredek pri krepitvi demokracije, človekovih pravic in pravne države;

B.  ker je občinsko sodišče v Phnom Penhu 1. oktobra 2012 obsodilo štiri zagovornike človekovih pravic, obtožene zločina proti državi (Moma Sonanda, vodjo Zveze demokratov Kambodže in direktorja radia Beehive ter njegove soobtožene Phorna Sreouna, Toucha Reama in Kanna Sovanna);

C.  ker varnostne sile še naprej uporabljajo pretirano silo proti protestnikom; ker je 26. aprila 2012 policija streljala na Chuta Wuttyja, vodilnega okoljskega aktivista, ki je raziskoval nezakonito sečnjo gozdov, in ga ubila; ker so 22. maja 2012 samovoljno pridržali 13 aktivistk z območja Boeung Kak in jih obsodili na dolge zaporne kazni, ker so sodelovale v miroljubnem protestu na gradbišču, ki vpliva na njihovo skupnost; ker so bile izpuščene zaradi mednarodnega pritiska, vendar njihove obsodbe niso bile odpravljene; ker so varnostne sile 16. maja 2012 ustrelile in ubile 14-letno deklico Heng Chantha, o njeni smrti pa ne poteka nikakršna preiskava;

D.  ker so javni organi in podjetja zaradi vladne politike koncesij za gospodarsko uporabo zemljišč v preteklem desetletju razselili vsaj 400.000 ljudi in jih razlastili njihove zemlje, domov in preživetja, kar je povzročilo nasilne spopade s skupnostmi in kar vpliva na zaostrovanje revščine;

E.  ker je vlada Kambodže avgusta 2012 več kot 200 podjetjem podelila koncesije za gospodarsko uporabo 2.157.744 hektarjev zemljišč, pri tem pa v mnogih primerih kršila določbe zakona o zemljiščih iz leta 2001 in se izognila pravnim varovalom, kot so obveznosti preprečevanja koncesij na zaščitenih območjih, izvajanja ocen družbenega vpliva ter pridobitve prostovoljnega in predhodnega soglasja po predhodnem obveščanju avtohtonih skupnosti;

F.  ker je predsednik vlade Hun Sen maja 2012 izdal direktivo o uvedbi moratorija na nove koncesije za gospodarsko uporabo zemljišč ter določitvi pregleda obstoječih koncesij; ker je bilo kljub direktivi podeljenih vsaj 12 novih koncesij, saj vrzel v direktivi dopušča sklenitve novih koncesij za uporabo zemljišč, pri katerih so pogajanja že zelo daleč ali pa je o njih načeloma že bil dosežen dogovor; ker ni bilo dejanskega pregleda obstoječih koncesij za uporabo zemljišč, nobena od težavnih pa ni bila preklicana;

G.  ker glede na glavne ugotovitve poročila posebnega poročevalca OZN obstajajo velike pomanjkljivosti pri vodenju volitev v Kambodži, potrebne pa so nujne reforme, s katerimi bi Kambodžani dobili zaupanje v volilni proces, medtem ko se država bliža splošnim volitvam v juliju 2013;

H.  ker je po zadnjih nacionalnih volitvah misija EU za opazovanje volitev v Kambodži sklenila, da volitve niso dosegale mednarodnih standardov za demokratične volitve, in je vlado Kambodže pozvala, naj izvede številne temeljne volilne reforme;

I.  ker je EU največja donatorica Kambodži;

1.  obsoja vse politično motivirane obsodbe političnih kritikov, politikov parlamentarne opozicije, zlasti Sama Rainsyja, zagovornikov človekovih pravic in aktivistov za pravice do zemljišč, ter obžaluje smrt Chuta Wuttyja in Heng Chanthe, ki sta bila ubita med uveljavljanjem svoje pravice do miroljubnega protesta;

2.  poziva k takojšnji in brezpogojni izpustitvi Moma Sonanda ter drugih vladnih kritikov in aktivistov za pravice do zemljišč, ki so pridržani zgolj iz političnih razlogov;

3.  poudarja, da bi bilo treba prepoznati vse tiste, ki so odgovorni za kršitve človekovih pravic, ter zagotoviti, da bodo za svoja dejanja odgovarjali;

4.  poudarja pomen ugotovitev posebnega poročevalca OZN, da je treba obravnavati in odpraviti resne in razširjene kršitve človekovih pravic, povezane s koncesijami za uporabo zemljišč;

5.  poziva vlado Kambodže, naj preneha s prisilnimi izselitvami, pregleda direktivo iz maja 2012 ter uvede in izvaja moratorij na izselitve v državi, dokler ne bodo vzpostavljeni pregleden in odgovoren pravni okvir ter ustrezne politike, ki bodo zagotovili, da se bodo koncesije za gospodarsko uporabo zemljišč v prihodnje podeljevale v skladu z mednarodnim pravom o človekovih pravicah ter da bodo imeli vsi, ki so bili prisilno izseljeni, zagotovljeno primerno nadomestilo in ustrezno nadomestno namestitev;

6.  poziva Komisijo, naj preuči naraščanje kršitev človekovih pravic v Kambodži kot posledico podelitev koncesij za gospodarsko uporabo zemljišč za kmetijsko-industrijski razvoj, povezan z izvozom kmetijskih dobrin v Evropsko unijo, ter začasno zamrzne preference po načelu „vse razen orožja“ za kmetijske proizvode iz Kambodže v primerih kršitev človekovih pravic; je seznanjen z odločitvijo predsednika vlade Kambodže o zaustavitvi podeljevanja novih koncesij za gospodarsko uporabo zemljišč ter z njegovo zavezo za pregled obstoječih koncesij;

7.  poziva vlado Kambodže, nacionalno volilno komisijo in volilno komisijo provinc, naj izvedejo nedavna priporočila OZN o reformi volilnega sistema, da bi zagotovile njegovo skladnost z mednarodnimi standardi pred, med in po oddaji glasov; poziva Komisijo, naj pozorno spremlja, kako kamboški organi izvajajo priporočila OZN;

8.  je zaskrbljen zaradi položaja Sama Rainsyja, vodje Stranke Sama Rainsyja, ki je bil obsojen zaradi domnevno politično motiviranih obtožb; poziva vlado Kambodže in opozicijske stranke, naj si prizadevajo za spravo, da bi opoziciji omogočile sodelovanje v kamboški politiki in na prihodnjih volitvah v celoti ter zagotovile verodostojnost volilnega procesa;

9.  spodbuja vlado Kambodže, naj okrepi demokracijo, pravno državo, spoštovanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin, zlasti medijske svobode ter svobode izražanja in združevanja, saj so te vrednote bistven element sporazuma o sodelovanju med EU in Kambodžo, kot je opredeljeno v členu 1 tega sporazuma;

10.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje vladi in nacionalni skupščini Kraljevine Kambodže, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, visokemu predstavniku EU za človekove pravice, vladam in parlamentom držav članic EU, vladam držav članic združenja ASEAN. generalnemu sekretarju OZN in visoki komisarki OZN za človekove pravice.

(1) UL L 269, 19.10.1999, str.18. (2) UL C 70 E, 8.3.2012, str. 90