Förslag till ändringsbudget nr 5/2012: Solidaritetsfonden med anledning av jordbävningarna i Emilia-Romagna (Italien) och ändring av budgetposten för den förberedande åtgärden för Europeiska året för volontärarbete 2011
Europaparlamentets resolution av den 21 november 2012 om rådets ståndpunkt om förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 5/2012 för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen (16398/2012 – C7-0383/2012 – 2012/2242(BUD))
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 314 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,
– med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget(1) (”budgetförordningen”), särskilt artiklarna 37 och 38,
– med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2012, slutgiltigt antagen den 1 december 2011(2),
– med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning(3),
– med beaktande av sin resolution av den 12 juni 2012 om rådets ståndpunkt avseende förslaget till Europeiska unionens ändringsbudget nr 2/2012 för budgetåret 2012, avsnitt III – kommissionen(4), särskilt punkt 2,
– med beaktande av det gemensamma uttalandet om betalningsbemyndiganden som alla tre institutionerna kom överens om inom ramen för 2012 års budgetförfarande,
– med beaktande av det förslag till Europeiska unionens ändringsbudget nr 5/2012 för budgetåret 2012 som kommissionen lade fram den 19 september 2012 (COM(2012)0536),
– med beaktande av rådets ståndpunkt om ändringsbudget nr 5/2012 som rådet fastställde den 20 november 2012 (16398/2012 – C7-0383/2012),
– med beaktande av artiklarna 75b och 75e i arbetsordningen,
– med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A7-0381/2012), och av följande skäl:
A. Förslaget till ändringsbudget nr 5/2012 avser utnyttjandet av Europeiska unionens solidaritetsfond (EUSF) till ett belopp av 670 192 359 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden i förbindelse med flera jordbävningar i Emilia-Romagna, Italien, i maj 2012.
B. Förslaget till ändringsbudget nr 5/2012 syftar till att formellt införa denna budgetjustering i 2012 års budget och ändra budgetpost 16 05 03 01 - Förberedande åtgärd – Europeiska året för volontärarbete 2011, för att ersätta ”tankstrecket” för betalningarna under posten med ett p.m. så att de slutliga betalningarna ska kunna göras.
C. I förslaget till ändringsbudget nr 5/2012, som lagts fram av kommissionen, föreslås en ökning av betalningsbemyndigandena till följd av den generella bristen på betalningsbemyndiganden för 2012.
D. I sin resolution av den 12 juni 2012 om rådets ståndpunkt avseende förslaget till ändringsbudget nr 2/2012, i förbindelse med ett annat utnyttjande av EUSF, beklagade parlamentet djupt, när det gällde detta specifika fall för utnyttjande av EUSF, att budgetmyndighetens andra gren väntade i åtta veckor innan den antog sin ståndpunkt och att den hållit fast vid sin tolkning av protokoll 1 till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (tidsfrist för uppgifter till nationella parlament).
1. Europaparlamentet noterar förslaget till ändringsbudget nr 5/2012, som lagts fram av kommissionen.
2. Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt med ett snabbt frigörande av ekonomiskt stöd genom EUSF för dem som drabbas av naturkatastrofer, och gläder sig därför mycket över att de italienska myndigheterna snabbt lämnade in sin ansökan om ekonomiskt stöd från EUSF och över kommissionens snabba framläggande av sitt förslag till utnyttjande av EUSF.
3. Europaparlamentet uppmanar alla berörda parter i medlemsstaterna, både på lokal och regional nivå, och nationella myndigheter att förbättra behovsbedömningen och samordningen i samband med framtida potentiella ansökningar om medel ur EUSF i syfte att så mycket som möjligt påskynda utnyttjandet av EUSF.
4. Europaparlamentet upprepar på nytt med kraft sin uppmaning till rådet att inte motverka de ansträngningar som gjorts för att påskynda tillhandahållandet av unionens stöd genom oberättigade fördröjningar av sina beslut om så känsliga och brådskande frågor.
5. Europaparlamentet påminner om att budgetmyndigheten i förbindelse med det tidigare utnyttjandet av EUSF (ändringsbudget nr 2/2012 för översvämningarna i Ligurien och Toscana i oktober 2011) inte behövde tillhandahålla nya anslag på grund av att oväntade källor till omfördelning av det berörda beloppet identifierades. Parlamentet betonar att den nuvarande bristen på betalningsbemyndiganden, som redan påverkar ett antal program, särskilt dem som den sysselsättnings- och tillväxtpakt som antogs av Europeiska rådet den 29 juni 2012 är beroende av, helt utesluter sådana omfördelningar som avses i detta fall.
6. Europaparlamentet godkänner utan ändringar rådets ståndpunkt om förslaget till ändringsbudget nr 5/2012.
7. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att förklara att ändringsbudget nr 5/2012 slutgiltigt har antagits och se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
8. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen samt till de nationella parlamenten.