Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un piano pluriennale per lo stock di salmone del Mar Baltico e le attività di pesca che sfruttano questo stock (COM(2011)0470 – C7-0220/2011 – 2011/0206(COD))

P7_TA(2012)0446 A7-0239/2012

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0470),

–  visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0220/2011),

–  visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 gennaio 2012(1),

–  visto l'articolo 55 del suo regolamento,

–  visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0239/2012),

1.  adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 22 novembre 2012 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un piano pluriennale per lo stock di salmone del Mar Baltico e le attività di pesca che sfruttano questo stock

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo(2),

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria(3),

considerando quanto segue:

(1)  Il piano di azione per il salmone, adottato nel 1997 nell'ambito della Commissione internazionale per la pesca nel Mar Baltico, è scaduto nel 2010. Le parti contraenti della Commissione per la protezione dell'ambiente marino del Baltico (HELCOM) hanno sollecitato l'Unione a elaborare un piano a lungo termine per la gestione del salmone del Baltico.

(2)  Da recenti pareri scientifici emessi dal Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) e dal Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) risulta che alcuni stock fluviali di salmone del Baltico sono scesi al di sotto dei limiti biologici di sicurezza e che è necessario elaborare un piano pluriennale a livello europeo.

(3)  Ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 1, lettera d), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione ha competenza esclusiva in materia di conservazione delle risorse biologiche del mare nel quadro della politica comune della pesca. Poiché il salmone è una specie anadroma, la conservazione degli stock marini di salmone del Baltico non può prescindere da misure volte a proteggere tali stock durante la loro vita nei fiumi. Anche queste misure rientrano pertanto nella sfera di competenza esclusiva dell'Unione ai fini di un'efficace conservazione delle specie marine nell'arco dell'intero ciclo migratorio e devono essere contemplate nel piano pluriennale.

(4)  La direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, sulla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche(4) cita il salmone tra le specie di interesse unionale e le misure adottate ai sensi di detta direttiva dovrebbero essere intese a garantire che il suo sfruttamento sia compatibile con uno stato di conservazione soddisfacente. Da qui la necessità di provvedere affinché le misure di protezione del salmone adottate a norma del presente regolamento siano coerenti e coordinate con quelle adottate in applicazione della suddetta direttiva. Il divieto di pesca con palangari derivanti è un mezzo importante per migliorare gli stock di salmone, in quanto riduce i rigetti di salmoni sotto la taglia minima.[Em. 1]

(5)  La direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque(5) mira a proteggere, conservare e migliorare l'ambiente acquatico in cui il salmone trascorre una parte del suo ciclo di vita. Il piano pluriennale per lo stock di salmone del Baltico dovrebbe contribuire al conseguimento degli obiettivi della direttiva 2000/60/CE. Le misure già previste da questa direttiva, come i piani di gestione dei bacini idrografici, non dovrebbero essere reiterate nel presente regolamento, bensì occorre assicurare il coordinamento e la coerenza tra le misure contemplate dal presente regolamento e quelle adottate in applicazione della citata direttiva per la salvaguardia e il miglioramento degli habitat del salmone nelle acque interne.

(6)  Il piano di attuazione approvato dal Vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg del 2002 prevede il ripristino di tutti gli stock commerciali a livelli tali da produrre il rendimento massimo sostenibile entro il 2015. Ciò rappresenta un obbligo giuridico a norma della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare sin dal 1994. Secondo il CIEMHELCOM, per gli stock fluviali di salmone del Baltico questo livello corrisponde a una produzione di giovani salmoni compresa tra il 60% e il 75%equivalente all'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni nei vari fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Gli obiettivi generali e specifici del piano pluriennale dovrebbero essere fissati sulla base di questo parere scientifico. [Em. 2]

(6 bis)  Il potenziale di produzione di giovani salmoni è un indicatore approssimativo delle condizioni di salute dello stock di salmone in un determinato fiume. È tuttavia necessario che siano soddisfatte varie condizioni per poter usare tale parametro come un indicatore. Su tale elemento incide, inoltre, un numero di fattori tale da rendere difficile isolare la correlazione fra la produzione di giovani salmoni e la salute dello stock di salmoni. Conviene pertanto utilizzare, come secondo indicatore affidabile dello stato di salute dello stock di salmone, l'indice di salmoni femmina che risalgono i fiumi. [Em. 3]

(7)  Gli esperti scientifici ritengono che l'inquinamento genetico degli stock di salmone del Baltico possa avere come conseguenza un calo dell'indice di sopravvivenza e dell'entità delle popolazioni indigene, nonché un indebolimento della resistenza genetica alle malattie e dell'adattabilità alle mutevoli condizioni ambientali locali. Pertanto, preservare l'integrità e la diversità genetiche degli stock di salmone del Baltico è essenziale ai fini della loro conservazione e dovrebbe figurare tra gli obiettivi del piano pluriennale.

(8)  Il tasso di mortalità per pesca in mare e nei fiumi dovrebbe mantenere le dimensioni degli stock di salmone selvatico a livelli tali da produrre il rendimento massimo sostenibile secondo gli obiettivi e nei tempi previsti. Il tasso di mortalità per pesca in mare dovrebbe essere stabilito in base al parere dello CSTEP.

(9)  Per una più efficace attuazione del piano e per consentire una risposta più mirata alle specificità dei singoli stock fluviali di salmone, gli Stati membri interessati dovrebbero essere abilitati a determinare il tasso di mortalità per pesca del salmone, il totale ammissibile di catture e talune misure tecniche di conservazione nei fiumi a norma dell'articolo 2, paragrafo 1, TFUE.

(10)  Quando adottano misure nel quadro del presente regolamento, gli Stati membri dovrebbero rispettare pienamente i loro obblighi internazionali, in particolare quelli derivanti dall'articolo 66 della convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 10 dicembre 1982(6), che prescrive, tra le altre cose, che lo Stato di origine degli stock anadromi e gli altri Stati interessati cooperino alla conservazione e alla gestione di tali stock.

(11)  È opportuno prevedere che la Commissione valuti periodicamente l'adeguatezza e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri sulla base degli obiettivi generali e specifici fissati nel piano pluriennale.

(12)  Secondo i pareri scientifici, le pratiche di ripopolamento indiretto inadeguate possono incidere notevolmente sulla diversità genetica dello stock di salmone del Baltico.eVi è inoltre il rischio che l'immissione massiccia di pesci di allevamento praticata ogni anno nel Mar Baltico rischia dipossa compromettere l'integrità genetica deldelle popolazioni di salmone selvatico, sicché deve essere gradualmente eliminata. Alla luce di ciò, è opportuno che il ripopolamento sia soggetto a controlli più rigorosi. Occorre pertantoinoltre stabilire, nel piano pluriennale, le condizioni per la suddetta immissioneche disciplinano l'approvvigionamento di materiale genetico per l'allevamento degli esemplari da ripopolamento, come pure le condizioni che disciplinano le procedure di ripopolamento, in modo da garantire che il ripopolamento non abbia effetti negativi sulla diversità genetica. [Em. 4]

(13)  Il ripopolamento diretto dei fiumi potenzialmente salmonicoli è ritenuto, a determinate condizioni, una misura di conservazione che avrà effetti positivi sul numero totale di salmoni e sulle attività di pesca, in quanto può ripristinare popolazioni autonome di salmone. Occorrono disposizioni che autorizzino espressamente il sostegno finanziario al ripopolamento diretto che soddisfi tali condizioni, conformemente all'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1198/2006 del Consiglio, del 27 luglio 2006, relativo al Fondo europeo per la pesca(7).

(14)  Tuttavia, poiché le immissioni di salmone possono essere attualmente obbligatorie in certi Stati membri e al fine di lasciare agli Stati membri il tempo di adattarsi alle prescrizioni del presente regolamento, è opportuno continuare ad autorizzare le immissioni di salmone diverse dal ripopolamento indiretto e diretto non dovrebbero continuare ad essere autorizzate per un periodo transitorio di sette anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamentosuperiore a dieci anni se, dopo tale periodo, la produzione di salmoni selvatici raggiunge l'80% del potenziale di produzione in un determinato fiume. Se tale obiettivo non è raggiunto, le immissioni di salmone diverse dal ripopolamento indiretto e diretto possono continuare per altri dieci anni, una volta che lo Stato membro interessato abbia analizzato ed eliminato le cause del mancato raggiungimento. Le immissioni di salmone possono essere attualmente obbligatorie in determinati Stati membri ed è necessario lasciare a questi ultimi il tempo di adattarsi alle prescrizioni del presente regolamento. [Em. 5]

(15)  Per garantire il rispetto delle misure di cui al presente regolamento è opportuno adottare misure di controllo specifiche ad integrazione di quelle previste dal regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, del 20 novembre 2009, che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca(8).

(15 bis)  Per conseguire attività di pesca sostenibile, occorre perfezionare la fiducia e i metodi di comunicazione tra le parti interessate. [Em. 6]

(16)  Gran parte delle imbarcazioni costiere dedite alla pesca del salmone sono di lunghezza inferiore a 10 metri. Per tale motivo, è opportuno rendere obbligatorie per tutti i pescherecci commerciali e le imbarcazioni di servizio la tenuta del giornale di pesca di cui all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e la notifica preventiva di cui all'articolo 17 dello stesso regolamento. [Em. 7]

(17)  Per evitare che le catture di salmone siano falsamente dichiarate come trota di mare, eludendo così i dovuti controlli, è necessario che l'obbligo di notifica preventiva di cui all'articolo 17 del regolamento (CE) n. 1224/2009 si applichi anche a tutti i pescherecci che detengono a bordo trote di mare.

(17 bis)  È opportuno che gli Stati membri rafforzino i sistemi di controllo e di notifica preventiva per le imbarcazioni da diporto utilizzate per la pesca sportiva e ad altri tipi di pesca, in modo da garantire un sistema semplice ed efficace e promuovere una pesca sostenibile. [Em. 8]

(17 ter)  Occorre istituire, sia per la trota di mare (Salmo trutta) che per il salmone (Salmo salars), una taglia minima di sbarco nelle sottodivisioni CIEM da 22 a 32, in deroga all'articolo 14 e all'allegato IV del regolamento (CE) n. 2187/2005 del Consiglio, del 21 dicembre 2005, relativo alla conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche nel Mar Baltico, nei Belt e nell’Øresund(9). [Em. 9]

(18)  Al fine di acquisire dati scientifici più precisi e affidabili sullo stock di salmone, è opportuno autorizzare l'elettropesca.

(19)  Secondo recenti pareri scientifici, la pesca ricreativa del salmone in mare sembra avere un impatto significativo sugli stock di salmone, anche se i dati in proposito non sono sufficientemente precisi. In particolare, una parte considerevole delle catture di salmone nel Mar Baltico potrebbe addebitarsi alle attività di pesca ricreativa esercitate con imbarcazioni gestite da imprese che offrono questo tipo di servizi a scopo di lucro. È pertanto opportuno, ai fini del corretto funzionamento del piano pluriennale, introdurre misure di gestione specifiche per controllare tali attività di pesca ricreativa. [Em. 10]

(19 bis)  È opportuno incoraggiare e sostenere la creazione di sistemi in internet per la presentazione di relazioni all'interno degli Stati membri o fra gli Stati membri, al fine di rendere ancora più agevole la presentazione di tali relazioni. Le informazioni sulle catture dichiarate dovrebbero essere disponibili al pubblico. Non è tuttavia opportuno divulgare la zona di pesca specifica in cui è avvenuta la cattura, per non incentivare i pescatori a concentrarsi su quella zona specifica. [Em. 11]

(20)  Ai fini di un efficiente adempimento degli obiettivi specifici stabiliti nel presente regolamento e per consentire una pronta risposta alle variazioni dello stato degli stock, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo a taluni elementi non essenziali del presente regolamento di cui agli articoli 6, 7, 11 e 25. Detto potere dovrebbe comprendere la possibilità di modificare il tasso di mortalità per pesca in mare, di modificare l'elenco dei fiumi con popolazioni di salmone selvatico e talune informazioni tecniche contenute negli allegati del presente regolamento, nonché di adottare misure relative agli stock fluviali del Baltico, quando le misure che gli Stati membri sono abilitati a prendere ai sensi del considerando 9 non sono adottate o risultano inefficaci.

(20 bis)  La Commissione dovrebbe garantire che gli Stati membri adottino le misure amministrative o penali necessarie ad affrontare la questione della pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. [Em. 12]

(21)  In sede di preparazione e stesura degli atti delegati, la Commissione dovrebbe provvedere alla trasmissione simultanea, corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

1.  Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione delle disposizioni sul ripopolamento indirettodi cui all'articolo 12 del presente regolamento, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione(10).

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

CAPO I

OGGETTO, AMBITO DI APPLICAZIONE E DEFINIZIONI

Articolo 1

Oggetto

Il presente regolamento istituisce un piano pluriennale per la conservazione e la gestione dello stock di salmone del Baltico (di seguito denominato «il piano»).

Articolo 2

Campo di applicazione

Il piano si applica a) alla pesca commerciale e ricreativa nel Mar Baltico e nei fiumi ad esso collegati sul territorio degli Stati membri (di seguito denominati «gli Stati membri interessati»); [Em. 13]

Articolo 3

Definizioni

1.  Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni di cui all'articolo 3 del regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca(11), all'articolo 2 della direttiva 2000/60/CE e all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

2.  Si applicano inoltre le seguenti definizioni:

CAPO II

OBIETTIVI GENERALI

Articolo 4

Obiettivi generali

CAPO III

OBIETTIVI SPECIFICI

Articolo 5

Obiettivi specifici per gli stock fluviali di salmone selvatico

1.  Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni entro ...(12), la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 75%l'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume entro...(13)*. [Em. 16]

2.  Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni entro ...(14), la produzione di giovani salmoni selvatici raggiungerà il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume entro ...(15)* e il 75%l'80% entro ...(16)**. [Em. 17]

3.  Dopo ...***, la produzione di giovani salmoni selvatici sarà mantenuta ad un livello almeno pari al 75%all'80% del potenziale di produzione di giovani salmoni di ciascun fiume. [Em. 18]

4.  Gli Stati membri interessati possono fissare, per ciascuno dei fiumi con popolazioni di salmone selvatico, altri obiettivi specifici più rigorosi, ad esempio obiettivi basati sul numero di riproduttori che ritornano. [Em. 19]

Gli Stati membri interessati forniscono e pubblicano dati in cifre sui salmoni femmina che ritornano nei loro fiumi. [Em. 20]

CAPO IV

NORME DI CATTURA

Articolo 6

Determinazione dei TAC nei fiumi

1.  Il TAC annuo per gli stock di salmone nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico non supera il livello corrispondente al tasso di mortalità per pesca di cui al paragrafo 2.

2.  Ciascuno Stato membro determina il tasso di mortalità per pesca degli stock di salmone nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico sulla base degli obiettivi specifici di cui all'articolo 5 e dei pareri espressi dagli esperti dello CSTEP e del CIEM; i tassi di mortalità per pesca sono regolarmente riesaminati da questi due organismi non appena si rendono disponibili nuove informazioni o cambiano le caratteristiche del fiume. A questo scopo gli Stati membri tengono conto del potenziale di produzione di giovani salmoni, calcolato dal CIEM per ciascun fiume in base a pertinenti parametri specifici al fiume stesso e regolarmente riesaminato dal medesimo organismo non appena si rendono disponibili nuove informazioni o cambiano le caratteristiche del fiume.

3.  Entro ...(17) gli Stati membri interessati pubblicano il tasso di mortalità per pesca nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico e il corrispondente TAC di salmone nella zona accessibile al pubblico del loro sito web ufficiale creato a norma dell'articolo 114 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e li riesaminano annualmente.

4.  Ogni tre annianno la Commissione valuta la compatibilità e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri ai sensi del presente articolo sulla base degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5. [Em. 21]

5.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati a conformemente all'articolo 26 al fine di determinare il tasso di mortalità per pesca e/o il corrispondente TAC nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico e/o decidere il fermo dell'attività di pesca in questione, se gli Stati membri interessati non pubblicano le misure di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 entro il termine stabilito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.

6.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformementeall'articolo 26 al fine di determinare il tasso di mortalità per pesca e/o il corrispondente TAC nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico e/o decidere il fermo dell'attività di pesca in questione, se, sulla base di una valutazione effettuata ai sensi del paragrafo 4, si ritiene che le misure dello Stato membro non siano compatibili con gli obiettivi generali e specifici di cui ai paragrafi 4 e 5 o siano inadeguati ai fini del conseguimento di tali obiettivi.

7.  Le misure adottate dalla Commissione sono volte a garantire il conseguimento degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5. A partire dal momento dell'adozione dell'atto delegato da parte della Commissione, le misure dello Stato membro cessano di avere effetto.

Articolo 7

Determinazione dei TAC in mare

1.  Il TAC annuo per gli stock di salmone in mare non supera il livello corrispondente ad un tasso di mortalità per pesca pari a 0,1.

2.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 26, che modificano il valore del tasso di mortalità per pesca in mare di cui al paragrafo 1 qualora risulti chiaramente che lo stato degli stock è mutato e/o che il tasso di mortalità per pesca fissato è inadeguato al raggiungimento degli obiettivi generali di cui all'articolo 4.

3.  In caso di improvvisa insorgenza di malattie, indici di sopravvivenza post-giovanili estremamente bassi o altri eventi imprevisti, il Consiglio adotta un TAC inferiore a quello che risulterebbe dal tasso di mortalità per pesca di cui al paragrafo 1.

Articolo 8

Applicazione del contingente nazionale alle imbarcazioni di servizioalla pesca ricreativa [Em. 22]

Il salmone catturato in mare da imbarcazioni di servizionell'ambito della pesca ricreativa e della pesca ricreativa costiera e fluviale è imputato al contingente nazionale. [Em. 23]

CAPO IV bis

TAGLIA MINIMA DI SBARCO PER IL SALMONE E LA TROTA DI MARE

Articolo 8 bis

In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 2187/2005, è opportuno fissare la taglia minima di sbarco per il salmone a 60 cm e la taglia minima di sbarco per la trota di mare a 50 cm in ciascuna delle sottodivisioni CIEM di cui all'articolo 3, paragrafo 2, lettera a). [Em. 26]

CAPO V

MISURE TECNICHE DI CONSERVAZIONE

Articolo 9

Misure degli Stati membri per la protezione degli stock fluviali di salmone impoveriti

1.  Per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che non hanno raggiunto il 50% del potenziale di produzione di giovani salmoni entro ...(18), gli Stati membri interessati adottano, mantengono e, se del caso, perfezionano le misure tecniche nazionali di conservazione entro due anni a decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento....(19)*. [Em. 24]

2.  Le misure tecniche di conservazione di cui al paragrafo 1 si basano sulle esigenze specifiche a ciascun fiume in modo da contribuire adeguatamente al raggiungimento degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5. La localizzazione di tali misure si fonda sulle migliori informazioni disponibili circa le rotte migratorie marittime del salmone.

Articolo 10

Misure per la protezione di altri stock fluviali di salmone

Gli Stati membri possono adottare misure tecniche nazionali di conservazione nei fiumi baltici per gli stock fluviali di salmone non soggetti all'articolo 9 del. Tali misure contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5.

La Commissione riesamina gli orientamenti in materia di aiuti di Stato al fine di agevolare la possibilità per gli Stati membri di compensare i danni causati da foche e cormorani. [Em. 25]

Articolo 11

Misure della Commissione

1.  Ogni tre annianno la Commissione valuta la compatibilità e l'efficacia delle misure adottate dagli Stati membri ai sensi degli articoli 9 e 10, in particolare per i fiumi con popolazioni di salmone selvatico che attraversano più Stati membri, sulla base degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5. [Em. 27]

2.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 26 al fine di specificare le misure tecniche di conservazione necessarie se gli Stati membri interessati non adottano le misure di cui all'articolo 9 entro il termine stabilito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.

3.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 26 al fine di specificare le misure tecniche di conservazione necessarie se, sulla base di una valutazione effettuata ai sensi del paragrafo 1, si ritiene che le misure dello Stato membro non siano compatibili gli obiettivi generali e specifici di cui ai paragrafi 4 e 5o non siano adeguate al fine del conseguimento di tali obiettivi.

4.  Le misure adottate dalla Commissione sono volte a garantire il conseguimento degli obiettivi generali e specifici di cui agli articoli 4 e 5. A partire dal momento dell'adozione dell'atto delegato da parte della Commissione, le misure dello Stato membro cessano di avere effetto.

CAPO VI

IMMISSIONI

Articolo 12

Ripopolamentoindiretto

1.  Il ripopolamento indiretto dello stock di salmone può essere praticato soltanto nei fiumi con popolazioni di salmone selvatico. Il numero di giovani salmoni immessi in ciascun fiume non supera il potenziale stimato di produzione di giovani salmoni del fiumeove ciò risulti necessario per evitare l'estinzione dello stock locale. [Em. 28]

2.  Il ripopolamento indiretto è praticato in modo tale da salvaguardare la diversità geneticae la variabilità genetiche dei vari stock fluviali di salmone, tenuto conto delle popolazioni ittiche esistenti nel fiume ripopolato e nei fiumi adiacenti, ottimizzando al contempo gli effetti del ripopolamento. I giovani salmoni provengono dal fiume più vicino possibile con una popolazione di salmone selvatico. [Em. 29]

2 bis.  I giovani salmoni destinati al ripopolamento sono marcati mediante il taglio parziale della pinna adiposa («fin clipping»). [Em. 30]

3.  Entro ...(20) la Commissione può stabilireadotta atti di esecuzione che stabiliscono le modalità di applicazione del presente articolo. medianteTali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura di esame di cui all'articolo 28, paragrafo 2. [Em. 31]

Articolo 13

Ripopolamento diretto

Il principio «chi inquina paga» deve essere il principio ispiratore per quanto concerne il risanamento dei corsi d'acqua. Il ripopolamento diretto di cui al paragrafo 1 è altresì considerato una misura di conservazione agli effetti dell'articolo 38, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1198/2006 relativo al Fondo europeo per la pesca. [Em. 36]

Articolo 13 bis

Origine dei pesci adulti e del novellame

I pesci adulti e il novellame provengono, se possibile, dallo stesso bacino fluviale, oppure da quello più vicino possibile con una popolazione di salmone selvatico. [Em. 33]

Articolo 14

Periodo transitorio

Le immissioni di salmone diverse da quelle contemplate agli articoli 12 e 13 possono proseguire fino a 7 anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento…(21) e sono sottoposte ad accurata valutazione. Per l'eliminazione graduale deve essere impiegato un approccio specifico per ciascun fiume. Essa è gestita dagli organismi locali, regionali e/o nazionali degli Stati membri, con anche la partecipazione dei soggetti interessati a livello locale, e si avvale delle competenze di questi ultimi per quanto concerne il recupero degli habitat e altri provvedimenti. Le decisioni nazionali giuridicamente vincolanti relativamente all'utilizzo delle risorse economiche attualmente impiegate per il ripopolamento indiretto vengono reindirizzate al fine di sostenere i pescatori potenzialmente colpiti dagli effetti negativi di una eliminazione graduale. [Em. 37].

CAPO VII

CONTROLLO ED ESECUZIONE

Articolo 15

Nesso con il regolamento (CE) n. 1224/2009

Salvo disposizione contraria contenuta nel presente capo, le misure di controllo di cui al presente capo si applicano in aggiunta a quelle prescritte nel regolamento (CE) n. 1224/2009.

Inoltre, l'articolo 55, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1224/2009, nonché gli articoli 64 e 65 del regolamento di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione, dell'8 aprile 2011, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio(22), si applicano mutatis mutandis a tutte le forme di pesca ricreativa del salmone nel Mar Baltico. [Em. 38]

Articolo 16

Giornale di pesca

In deroga all'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, detentori di un'autorizzazione di pesca del salmone, come pure i comandanti delle imbarcazioni di servizio utilizzati per la pesca sportiva e di altro tipo, tengono un giornale delle loro attività di pesca secondo le disposizioni dell'articolo 14 del citato regolamento (CE) n. 1224/2009. [Em. 39]

Articolo 17

Notifica preventiva

In deroga all'articolo 17, paragrafo 1, prima frase, del regolamento (CE) n. 1224/2009, i comandanti dei pescherecci dell'Unione europea di qualunque lunghezza, come pure i comandanti delle imbarcazioni di servizio, che detengono a bordo salmoni e/o trote di mare comunicano alle autorità competenti del loro Stato membro di bandiera, immediatamente dopo la conclusione dell'operazione di pesca, le informazioni elencate all'articolo 17, paragrafo 1, del citato regolamento (CE) n. 1224/2009. [Em. 40]

Articolo 18

Autorizzazione per attività speciali

1.  Le imbarcazioni di servizio detengono un'autorizzazione all'esercizio di attività speciali per la pesca del salmone, rilasciata in conformità all'allegato II del presente regolamento.

2.  Gli Stati membri interessati inseriscono le autorizzazioni per attività speciali nell'elenco delle autorizzazioni di pesca contenuto nella banca dati elettronica di cui all'articolo 116, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 1224/2009. Essi inseriscono inoltre i dati concernenti le autorizzazioni per attività speciali nel sistema di convalida informatizzato di cui all'articolo 109 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

Articolo 19

DichiarazioneDichiarazioni di catturaper la pesca ricreativa [Em. 41]

1.  I comandanti delle Tutte le imbarcazioni di servizioper la pesca ricreativa compilano una dichiarazione delle catture conformemente all'allegato III del presente regolamento e la trasmettononotificano all'autorità competente dello Stato membro di bandiera entro l'ultimo giorno di ogni mese. [Em. 42]

2.  Entro il 15 di ogni mese gli Stati membri interessati registrano le informazioni contenute nelle dichiarazioni di cattura del mese precedente nella banca dati elettronica di cui all'articolo 116, paragrafo 1, lettera f), del regolamento (CE) n. 1224/2009 e nel loro sistema informatizzato di convalida di cui all'articolo 109 del medesimo regolamento (CE) n. 1224/2009. I dati elettronici e le dichiarazioni di cattura sono conservati per tre anni.

Articolo 20

Ispezione degli sbarchi

Gli Stati membri interessati verificano l'esattezza delle informazioni contenute nelle dichiarazioni di cattura procedendo a ispezioni degli sbarchi. Nel corso di tali ispezioni viene controllato almeno il 10%20% del numero totale di sbarchi. L'Agenzia europea di controllo della pesca effettua controlli efficaci e incoraggia gli Stati membri a intraprendere ispezioni più mirate nelle zone in cui si sospettano o sono segnalate attività di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata. [Em. 43]

Articolo 20 bis

Controllo della pesca ricreativa

Il controllo delle attività di pesca ricreativa, ai fini del presente regolamento, si fonda in particolare sull'articolo 55 del regolamento (CE) n. 1224/2009 e sugli articoli 64 e 65 del regolamento (UE) n. 404/2011. [Em. 44]

Articolo 21

Programmi nazionali di controllo

CAPO VIII

RACCOLTA DI DATI

Articolo 22

Ai fini della raccolta di dati, in tutti i fiumi con popolazioni di salmone selvatico ogni coorte di giovani salmoni può essere monitorata mediante elettropesca prima della smoltificazione.

La Commissione può adottare atti di esecuzione per stabilire condizioni operative dettagliate per l'elettropesca, alla luce dei dati scientifici più recenti. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 28, paragrafo 2. [Em. 46]

Articolo 22 bis

Entro ...(23), la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio i risultati degli studi scientifici realizzati sull'impatto dei predatori, in particolare foche e cormorani, sugli stock di salmone del Mar Baltico. Sulla base di tali risultati, la Commissione elabora un piano di gestione delle popolazioni di predatori che incidono sugli stock di salmone del Mar Baltico, che entrerà in vigore entro e non oltre il 2016. [Em. 47]

Articolo 22 ter

Entro ...(24), la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio i risultati degli studi scientifici realizzati sui rigetti e le catture accessorie di salmone di tutte le attività di pesca interessate del Mar Baltico. [Em. 48]

CAPO IX

SORVEGLIANZA E VALUTAZIONE

Articolo 23

Relazioni degli Stati membri

1.  Nel corso del terzo anno successivo all'entrata in vigore del presente regolamentoIl ...(25)* e successivamente ogni tre annianno, gli Stati membri interessati riferiscono alla Commissione in merito alle misure tecniche di conservazione adottate ai sensi del capo V e all'adempimento degli obiettivi di cui all'articolo 5. [Em. 49]

2.  Nel ...(26) e successivamente ogni seitre anni, gli Stati membri interessati riferiscono alla Commissione in merito all'attuazione del presente regolamento e all'adempimento degli obiettivi di cui all'articolo 5. Le relazioni degli Stati membri contengono segnatamente le seguenti informazioni:

[Em. 50]

Articolo 24

Valutazione del piano

La Commissione, sulla base delle relazioni trasmesse dagli Stati membri ai sensi dell'articolo 23 del presente regolamento e dei pareri scientifici, valuta l'impatto delle misure di gestione sullo stock di salmone del Baltico e sulle attività di pesca che sfruttano tale stock nel corso dell'anno successivo alla ricezione delle relazioni degli Stati membri.

CAPO X

MODIFICA DEGLI ALLEGATI

Articolo 25

Modifica degli allegati

1.  La Commissione può, mediante atti delegati adottati a norma dell'articolo 26, modificare l'elenco dei fiumi con popolazioni di salmone selvatico riportato nell'allegato I al fine di aggiornarlo ai più recenti dati scientifici.

2.  La Commissione può, mediante atti delegati adottati a norma dell'articolo 26, modificare gli allegati II e III per garantire un controllo più efficace.

CAPO XI

DISPOSIZIONI PROCEDURALI

Articolo 26

Esercizio dei poteri delegati

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare gli atti delegati di cui agli articoli 6, 7, 11 e 25 è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato.

3.  La delega di potere di cui agli articoli 6, 7, 11 e 25 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne daà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi degli articoli 6, 7, 11 e 25 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso é stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine é prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Articolo 27

Revoca della delega di potere

Se gli Stati membri interessati non hanno adottato o pubblicato, entro il termine previsto, le misure di cui all'articolo 6 o all'articolo 11, o se tali misure sono giudicate inadeguate e/o inefficaci in seguito alla valutazione effettuata ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 4, o dell'articolo 11, paragrafo 1, la Commissione revoca il potere conferito allo Stato membro interessato ai sensi dell'articolo 6 o dell'articolo 11. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europeao da una data ulteriore ivi precisata. [Em. 51]

Articolo 28

Procedura di comitato

1.  La Commissione è assistita dal comitato per il settore della pesca e dell'acquacoltura istituito ai sensi dell'articolo 30 del regolamento (CE) n. 2371/2002. Esso é un comitato ai sensi del regolamento (UE) n. 182/2011.

2.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011.

CAPO XII

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 29

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal ....

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a ...

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

ALLEGATO I

Fiumi baltici con popolazioni di salmone selvatico

Finlandia

–  Simojoki

Finlandia / Svezia

–  Tornionjoki/Torneälven

Svezia

–  Kalixälven, Råneälven, Piteälven, Åbyälven, Byskeälven, Rickleån, Sävarån, Ume/Vindelälven, Öreälven, Lögdeälven, Emån, Mörrumsån, Ljungan

Estonia

–  Pärnu, Kunda, Keila, Vasalemma

Lettonia

–  Salaca, Vitrupe, Peterupe, Irbe, Uzava, Saka

Lettonia / Lituania

–  Barta/Bartuva

Lituania

–  Bacino idrografico Nemunas (Zeimena)

ALLEGATO II

INFORMAZIONI MINIME PER L'AUTORIZZAZIONE PER ATTIVITÀ SPECIALI

1.  DATI RELATIVI ALL'IMBARCAZIONE:

Nome dell'imbarcazione(27)

Stato di bandiera

Porto di immatricolazione (nome e codice nazionale)

Marcatura esterna

Segnale radio internazionale di chiamata (IRCS(28))

2.  TITOLARE DELL'AUTORIZZAZIONE, ARMATORE E COMANDANTE DELL'IMBARCAZIONE(29)

Nome e indirizzo della persona fisica o giuridica

3.  CARATTERISTICHE DELL'IMBARCAZIONE

Potenza del motore (kW)(30)

Stazza (GT)

Lunghezza fuori tutto

4.  CONDIZIONI DI PESCA

1.  Data di rilascio:

2.  Periodo di validità:

3.  Condizioni di autorizzazione, inclusi, se del caso, specie, zona e attrezzo da pesca:

ALLEGATO III

DICHIARAZIONE DI CATTURA

(1) GU C 68 del 6.3.2012, pag. 47. (2) GU C 68 del 6.3.2012, pag. 47. (3) Posizione del Parlamento europeo del 22 novembre 2012. (4) GU L 206 del 22.7.1992, pag. 7. (5) GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1. (6) GU L 179 del 23.6.1998, pag. 1. (7) GU L 223 del 15.8.2006, pag. 1. (8) GU L 343 del 22.12.2009, pag. 1. (9) GU L 349 del 31.12.2005, pag. 1. (10) GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13. (11) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59. (12) * Data dell'entrata in vigore del presente regolamento. (13) ** Data: sette anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (14) * Data di entrata in vigore del presente regolamento. (15) ** Data: cinque anni dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento. (16) *** Data: dodici anni dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento. (17) * Data: un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (18) * Data di entrata in vigore del presente regolamento (19) ** Data: due anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (20) * Data: tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (21) * Data: dieci anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (22) GU L 112 del 30.4.2011, pag. 1. (23) * Data: tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (24) * Data: tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (25) ** Data: un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (26) * Data: tre anni dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. (27) Per le imbarcazioni che hanno un nome. (28) Per le imbarcazioni che devono obbligatoriamente avere un IRCS. (29) Fornire le indicazioni per ogni persona pertinente. (30) A norma del regolamento (CEE) n. 2930/86 del Consiglio (GU L 274 del 25.9.1986, pag. 1).

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica alcuni regolamenti in materia di politica commerciale comune per quanto riguarda l'attribuzione di poteri delegati per l'adozione di determinate misure (COM(2011)0349 – C7-0162/2011 – 2011/0153(COD))

P7_TA(2012)0447 A7-0096/2012

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0349),

–  visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 207 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0162/2011),

–  visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto l'articolo 55 del suo regolamento,

–  vista la relazione della commissione per il commercio internazionale (A7-0096/2012),

1.  adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 22 novembre 2012 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. …/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica alcuni regolamenti in materia di politica commerciale comune per quanto riguarda l'attribuzione di poteri delegati e di esecuzione per l'adozione di determinate misure [Em. 1]

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria(1),

considerando quanto segue:

(1)  Una serie di regolamenti di base in materia di politica commerciale comune prevede che gli atti vengano adottati secondo le procedure definite nella decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(2).

(2)  È necessario procedere ad un esame degli atti legislativi in vigore che non sono stati adattati alla procedura di regolamentazione con controllo prima dell'entrata in vigore del trattato di Lisbona, al fine di garantire la coerenza con le disposizioni introdotte da detto trattato. In alcuni casi è opportuno modificare detti atti al fine di attribuire poteri delegati alla Commissione a norma dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). È altresì opportuno, in alcuni casi, applicare determinate procedure di cui al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell’esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione(3). [Em. 2]

(3)  Occorre pertanto modificare di conseguenza i seguenti regolamenti:

(4)  Al fine di garantire la certezza del diritto è necessario che il presente regolamento non incida sulle procedure di adozione di misure avviate ma non concluse prima dell'entrata in vigore del presente regolamento,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

I regolamenti elencati nell'allegato al presente regolamento sono adeguati, in conformità all'allegato, all'articolo 290 TFUE o alle disposizioni applicabili del regolamento (UE) n. 182/2011. [Em. 5]

Articolo 2

I riferimenti alle disposizioni dei regolamenti di cui all'allegato si intendono fatti a dette disposizioni come modificate dal presente regolamento.

Articolo 3

Il presente regolamento lascia impregiudicate le procedure di adozione delle misure previste dai regolamenti di cui all'allegato, ove esse siano state avviate ma non si siano concluse prima dell'entrata in vigore del presente regolamento.

Articolo 4

Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a …, il

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

ALLEGATO

Elenco dei regolamenti che rientrano nella politica commerciale comune adeguati all'articolo 290 TFUE o alle disposizioni applicabili del regolamento (UE) n. 182/2011.

1.  Regolamento (CEE) n. 3030/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, relativo al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili originari dei paesi terzi(14)

Per quanto riguarda il regolamento (CEE) n. 3030/93, al fine di garantire il funzionamento adeguato del sistema di gestione delle importazioni di alcuni prodotti tessili, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE dovrebbe essere delegato alla Commissione per quanto concerne le modifiche che è necessario apportare agli allegati di detto regolamento. Inoltre dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione per l'adozione di misure necessarie all'esecuzione di detto regolamento in conformità del regolamento (UE) n. 182/2011.

Pertanto il regolamento (CEE) n. 3030/93 è così modificato:

-1.  Nell'intero regolamento (CEE) n. 3030/93, i riferimenti all'«articolo 17» sono sostituiti da riferimenti all'«articolo 17, paragrafo 2». [Em. 7]

-1 bis.  Sono inseriti i considerando seguenti:"

Al fine di garantire il funzionamento adeguato del sistema di gestione delle importazioni di alcuni prodotti tessili, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alle modifiche da apportare agli allegati, alla concessione di possibilità supplementari di importazione, all'introduzione o all'adeguamento di limiti quantitativi, nonché all'introduzione di misure di salvaguardia e di un sistema di sorveglianza in conformità del presente regolamento. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete sulle riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo. [Em. 6]

Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione per l'attuazione di talune misure di attuazione del presente regolamento, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione. Tali competenze dovrebbero essere esercitate conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione.*

* GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.“.

[Em. 8]

1.  All'articolo 2, il paragrafo 6 è sostituito dal seguente:

“6.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 16 bis al fine di adeguare la definizione dei limiti quantitativi di cui all'allegato V e delle categorie di prodotti cui essi si applicano, quando ciò si riveli necessario per evitare che qualsiasi successiva modifica della nomenclatura combinata (NC) o qualsiasi decisione che modifichi la classificazione di tali prodotti determini una riduzione dei suddetti limiti quantitativi.

2.  All'articolo 6, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:"

2.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 16 bis al fine di modificare gli allegati per ovviare alla situazione di cui al paragrafo 1, nel rispetto delle clausole e delle condizioni contenute nei pertinenti accordi bilaterali.

Nel caso in cui un ritardo nell'imposizione di misure causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 16 ter si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

3.  L'articolo 8 è così modificato:

4.  L'articolo 10 è così modificato:

5.  L'articolo 10 bis è così modificato:

6.  Il secondo comma dell'articolo 13, paragrafo 3, è sostituito dal seguente:"

La Commissione decide in merito all'introduzione di un sistema di sorveglianza ex ante o ex post. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 16 bis riguardo all'istituzione del sistema di sorveglianza ex ante.

Nel caso in cui un ritardo nell'imposizione di misure causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 16 ter si applica agli atti delegati adottati ai sensi del secondo comma.

7.  L'articolo 15 è così modificato:

7 bis.  All'articolo 16, paragrafo 1, la parte introduttiva è sostituita dalla seguente:"

1.  La Commissione, conformemente alla procedura di consultazione stabilita all'articolo 17, paragrafo 1 bis, conduce le consultazioni di cui al presente regolamento secondo le seguenti modalità:“.

[Em. 9]

8.  Sono inseriti i seguenti articoli:

“Articolo 16 bis

Esercizio della delega

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafo 6, all'articolo 6, paragrafo 2, all'articolo 8, all'articolo 10, paragrafo 13, all'articolo 10 bis, paragrafo 3, all'articolo 13, paragrafo 3, all'articolo 15, paragrafi 3 e 5 e all'articolo 19 del presente regolamento nonché all'articolo 4, paragrafo 3, dell'allegato IV e all'articolo 2 e all'articolo 3, paragrafi 1 e 3, dell'allegato VII del presente regolamento è conferito alla Commissione a tempo indeterminatoper un periodo di cinque anni a decorrere da …(15). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 10]

3.  La delega di potere di cui all'articolo 2, paragrafo 6, all'articolo 6, paragrafo 2, all'articolo 8, all'articolo 10, paragrafo 13, all'articolo 10 bis, paragrafo 3, all'articolo 13, paragrafo 3, all'articolo 15, paragrafi 3 e 5 nonché all'articolo 19 del presente regolamento e all'articolo 4, paragrafo 3 dell'allegato IV e all'articolo 2 e all'articolo 3, paragrafi 1 e 3 dell'allegato VII del presente regolamento può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 6, dell'articolo 6, paragrafo 2, dell'articolo 8, dell'articolo 10, paragrafo 13, dell'articolo 10 bis, paragrafo 3, dell'articolo 13, paragrafo 3, dell'articolo 15, paragrafi 3 e 5, e dell'articolo 19 del presente regolamento nonché dell'articolo 4, paragrafo 3, dell'allegato IV e dell'articolo 2 e dell'articolo 3, paragrafi 1 e 3, dell'allegato VII del presente regolamento entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. [Em. 11]

Articolo 16 ter

Procedura d'urgenza

1.  Gli atti delegati adottati a norma del presente articolo entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni conformente al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni a un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 16 bis, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni.

8 bis.  All'articolo 17, il paragrafo 2 è sostituito dai paragrafi seguenti:"

1 bis.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 4 del regolamento (UE) n. 182/2011. Il comitato consultivo esprime il proprio parere entro un mese dalla data di consultazione. [Em. 12]

2.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. Il comitato d'esame esprime il proprio parere entro un mese dalla data di consultazione. [Em. 13]

2 bis.  Laddove il parere del comitato debba essere ottenuto con procedura scritta, detta procedura si conclude senza esito quando, entro il termine per la presentazione del parere, il presidente del comitato decida in tal senso o la maggioranza dei membri del comitato lo richieda.“

[Em. 14]

8 ter.  L’articolo 17 bis è soppresso. [Em. 15]

9.  L'articolo 19 è sostituito dal seguente:

“Articolo 19

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 16 bis per apportare agli allegati pertinenti le modifiche necessarie a tenere conto della conclusione, della modifica o della scadenza di accordi, protocolli o intese con paesi terzi o degli emendamenti apportati alla normativa dell'Unione in materia di statistiche, di regimi doganali o di regimi comuni all'importazione.

9 bis.  È inserito l'articolo seguente:"

Articolo 19 bis

Relazione

1.  La Commissione presenta al Parlamento europeo una relazione semestrale sull'applicazione del presente regolamento.

2.  La relazione contiene informazioni sull’attuazione del presente regolamento.

3.  Il Parlamento europeo può, entro un mese dalla presentazione della relazione da parte della Commissione, invitare quest'ultima a una riunione ad hoc della propria commissione competente affinché illustri e spieghi le questioni connesse all'attuazione del presente regolamento.

4.  La Commissione rende pubblica la relazione al più tardi sei mesi dopo averla presentata al Parlamento europeo.“

[Em. 16]

10.  All'articolo 4 dell'allegato IV, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

“3.  Qualora si accerti una infrazione di disposizioni del presente regolamento, e in accordo con il paese o con i paesi fornitori, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 16 bis del presente regolamento riguardo alle modifiche agli allegati pertinenti dello stesso al fine di prevenire il ripetersi di tali infrazioni.

Nel caso in cui un ritardo nell'imposizione di misure causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 16 ter del presente regolamento si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

11.  L'articolo 2 dell'allegato VII è sostituito dal seguente:"

Articolo 2

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 16 bis del presente regolamento per fare in modo che le reimportazioni non incluse nel presente allegato siano soggette a limiti quantitativi specifici, purché i prodotti in questione siano soggetti ai limiti quantitativi indicati all'articolo 2 del presente regolamento.

Nel caso in cui un ritardo nell'imposizione di misure causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 16 ter del presente regolamento si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

12.  All'allegato VII, l'articolo 3 è così modificato:

2.  Regolamento (CE) n. 517/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, che concerne il regime comune applicabile alle importazioni di prodotti tessili da taluni paesi terzi non contemplato da accordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né da altro regime comunitario specifico in materia di importazioni(16)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 517/94, al fine di garantire il funzionamento adeguato del sistema di gestione delle importazioni di alcuni prodotti tessili non contemplato da accordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né da altro regime specifico dell'Unione in materia di importazioni, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE dovrebbe essere delegato alla Commissione riguardo alle modifiche da apportare agli allegati del regolamento. Inoltre, alla Commissione dovrebbero essere attribuite competenze di esecuzione al fine di adottare le misure necessarie all'esecuzione di tale regolamento conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011.

Pertanto il regolamento (CE) n. 517/94 è così modificato:

-1.  Sono inseriti i considerando seguenti:"

Al fine di garantire il funzionamento adeguato del sistema di gestione delle importazioni di taluni prodotti tessili non contemplati da accordi bilaterali, da protocolli o da altre disposizioni né da altro regime specifico dell'Unione in materia di importazioni, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alle modifiche da apportare agli allegati, alle modifiche alle norme in materia di importazioni e all'applicazione di misure di salvaguardia e di sorveglianza conformemente al presente regolamento. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete sulle riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'esecuzione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo. [Em. 17]

Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione per l'adozione di diverse misure per l'attuazione del presente regolamento alla Commissione dovrebbero essere attribuite competenze di esecuzione. Tali competenze dovrebbero essere esercitate dalla Commissione conformemente al regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione*; [Em. 18]

Per l'adozione di misure di vigilanza, dati gli effetti di tali misure e la loro logica sequenziale in relazione all'adozione di misure di salvaguardia definitive, si dovrebbe far ricorso alla procedura consultiva.[Em. 19]

* GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

1.  All'articolo 3, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:"

3.  L'importazione nell'Unione di tutti i prodotti tessili di cui all'allegato V, originari dei paesi ivi indicati, è subordinata alla fissazione di un limite quantitativo annuale stabilito dalla Commissione. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati per modificare gli allegati pertinenti, conformemente all'articolo 25 bis, riguardo alla fissazione di detti limiti quantitativi annuali.

2 ter.  All'articolo 8, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:"

“2.  Se la Commissione ritiene che non sia necessaria alcuna misura di vigilanza o di salvaguardia da parte dell'Unione, essa pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea un avviso di chiusura dell'inchiesta riportandone le principali conclusioni.

[Em. 23]

2 quater.  L’articolo 11 è così modificato:

[Em. 25]

4.  L'articolo 13 è sostituito dal seguente:"

Articolo 13

Qualora, nel caso in cui la Commissione accerti, di sua iniziativa o su richiesta di uno Stato membro, che sussistono le condizioni di cui all'articolo 12, paragrafi 1 e 2, e ritenga opportuno assoggettare una determinata categoria di prodotti di cui all'allegato I, non soggetta a restrizioni quantitative, a limiti quantitativi o a misure di vigilanza a priori o a posteriori, e motivi imperativi di urgenza lo richiedano, a quest'ultima è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 ter al fine di adottare le misure di cui all'articolo 12, paragrafi 1 e 2.

4 bis.  All'articolo 15, la parte introduttiva è sostituita dalla seguente:"

Conformemente alla procedura di consultazione di cui all'articolo 25, paragrafo 1 bis, su richiesta di uno Stato membro o di sua iniziativa la Commissione può, qualora sia probabile il verificarsi della situazione di cui all'articolo 12, paragrafo 2:“

[Em. 28]

5.  All'articolo 16, il terzo comma è sostituito dal seguente:

“Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 bis riguardo alle misure di cui al primo comma.

Nel caso in cui un ritardo nell'imposizione di misure causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 25 ter si applica agli atti delegati adottati ai sensi del terzo comma.

6.  All'articolo 25, i paragrafi 2, 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:"

1 bis.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 4 del regolamento (UE) n. 182/2011. Il comitato consultivo esprime il proprio parere entro un mese dalla data di consultazione. [Em. 29]

2.  Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applica l'articolo 5 del regolamento (UE) n. 182/2011. Il comitato d'esame esprime il proprio parere entro un mese dalla data di consultazione. [Em. 30]

  3 Laddove il parere del comitato debba essere ottenuto con procedura scritta, detta procedura si conclude senza esito quando, entro il termine fissato per la presentazione del parere, il presidente del comitato decida in tal senso o la maggioranza dei membri del comitato lo richieda.“;

[Em. 31]

7.  Sono inseriti i seguenti articoli:

“Articolo 25 bis

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 3, paragrafo 3, all'articolo 5, paragrafo 2, all'articolo 12, paragrafo 3, nonché agli articoli 13, 16 e 28 è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato5 anni a decorrere da …(17). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 32]

3.  La delega di potere di cui all'articolo 3, paragrafo 3, all'articolo 5, paragrafo 2, all'articolo 12, paragrafo 3, nonché agli articoli 13, 16 e 28 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  Un atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3, dell'articolo 5, paragrafo 2, dell'articolo 12, paragrafo 3, nonché degli articoli 13, 16 e 28 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquatto mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. [Em. 33]

Articolo 25 ter

1.  Gli atti delegati adottati ai sensi del presente articolo entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni conformemente al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 25 bis, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni.

7 bis.  È inserito l'articolo seguente:"

Articolo 26 bis

1.  La Commissione presenta al Parlamento europeo una relazione semestrale sull'applicazione del presente regolamento.

2.  La relazione contiene informazioni sull’attuazione del presente regolamento.

3.  Il Parlamento europeo può, entro un mese dalla presentazione della relazione da parte della Commissione, invitare quest'ultima a una riunione ad hoc della propria commissione competente affinché illustri e spieghi le questioni connesse all'attuazione del presente regolamento.

4.  La Commissione rende pubblica la relazione al più tardi sei mesi dopo averla presentata al Parlamento europeo.“

[Em. 34]

8.  L'articolo 28 è sostituito dal seguente:

“Articolo 28

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 25 bis per apportare agli allegati pertinenti le modifiche necessarie a tenere conto della conclusione, della modifica o della scadenza di accordi, protocolli o intese con paesi terzi o degli emendamenti apportati alla normativa dell'Unione in materia di statistiche, di regimi doganali o di regimi comuni all'importazione.

3.  Regolamento (CE) n. 953/2003 del Consiglio, del 26 maggio 2003, inteso ad evitare la diversione verso l'Unione europea di taluni medicinali essenziali(18)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 953/2003, al fine di aggiungere prodotti all'elenco dei prodotti inclusi in esso, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alle modifiche necessarie da apportare agli allegati di tale regolamento.

Pertanto il regolamento (CE) n. 953/2003 è così modificato:

-1.  Il considerando 12 è sostituito dal seguente:"

(12)  Al fine di aggiungere prodotti all'elenco di prodotti inclusi nel presente regolamento, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto concerne le modifiche da apportare agli allegati. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete concernenti le riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo.“

[Em. 35 e 36]

1.  L'articolo 4 è così modificato:

“3.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 5 per determinare se un prodotto soddisfa i criteri stabiliti nel presente regolamento.

Nel caso in cui un ritardo causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 5 bis si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

4.  Se sono soddisfatti i requisiti previsti dal presente regolamento alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 5 per aggiungere il prodotto in questione all'elenco dell'allegato I nell'aggiornamento immediatamente successivo. Il richiedente è informato della decisione della Commissione entro quindici giorni.

Nel caso in cui un ritardo causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 5 bis si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

2.  L'articolo 5 è sostituito dal seguente:"

Articolo 5

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 4 è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminatodi cinque anni a decorrere da ….(19). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 37].

3.  La delega di poteredi cui all'articolo 4 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi precisata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 4 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

[Em. 38]

3.  È inserito il seguente articolo 5 bis:"

Articolo 5 bis

1.  Gli atti delegati adottati a norma del presente articolo entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni conformemente al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 5, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni.

4.  All'articolo 11, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:"

2.  La Commissione riferisce periodicamentesemestralmente al Parlamento europeo e al Consiglio sui volumi dei prodotti a prezzi graduati esportati, compresi i volumi esportati nel contesto di un accordo di partenariato convenuto fra il fabbricante e il governo di un paese di destinazione. La relazione esamina la gamma dei paesi e le malattie contemplate nonché i criteri generali di applicazione dell'articolo 3. [Em. 39]

3.  Il Parlamento europeo può, entro un mese dalla presentazione della relazione da parte della Commissione, invitare quest'ultima a una riunione ad hoc della propria commissione competente affinché illustri e spieghi le questioni connesse all'attuazione del presente regolamento. [Em. 40]

4.  La Commissione rende pubblica la relazione al più tardi sei mesi dopo averla presentata al Parlamento europeo e al Consiglio.“

[Em. 41]

4.  Regolamento (CE) n. 673/2005 del Consiglio, del 25 aprile 2005, che istituisce dazi doganali supplementari sulle importazioni di determinati prodotti originari degli Stati Uniti d'America(20)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 673/2005, per procedere agli adeguamenti necessari delle misure di cui al regolamento, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE dovrebbe essere delegato alla Commissione per quanto concerne detti adeguamenti.

Pertanto il regolamento (CE) n. 673/2005 è così modificato:

-1.  Il considerando 7 è sostituito dal seguente:

“(7) Al fine di procedere agli adeguamenti necessari delle misure di cui al presente regolamento, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti ai sensi dell'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alle modifiche dell'aliquota del dazio supplementare o degli elenchi contenuti negli allegati I e II conformemente al presente regolamento. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete concernenti le riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo.”.

[Em. 42]

1.  All'articolo 3, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

“3.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati ai sensi dell'articolo 4 al fine di apportare modifiche e adeguamenti ai sensi del presente articolo.

Qualora, in caso di adeguamenti e modifiche degli allegati, motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 4 bis si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

2.  L'articolo 4 è sostituito dal seguente:"

Articolo 4

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 3, paragrafo 3, è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminatocinque anni a decorrere da ….(21). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 43]

3.  La delega di potere di cui all'articolo 3, paragrafo 3, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 3, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

[Em. 44]

3.  È inserito il seguente articolo:"

Articolo 4 bis

1.  Gli atti delegati adottati a norma del presente articolo entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni conformemente al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 4, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni.

3 bis.  L'articolo 7 è sostituito dal seguente:"

Articolo 7

La Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una proposta di abrogazione del presente regolamento dopo la completa applicazione da parte degli Stati Uniti d'America della raccomandazione dell'organo di conciliazione dell'OMC.“

[Em. 45]

5.  Regolamento (CE) n. 1342/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, relativo alla gestione di alcune restrizioni all'importazione di determinati prodotti di acciaio dalla Federazione russa(22)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 1342/2007, al fine di consentire la gestione efficace mediante l'adozione di adeguamenti alle restrizioni all'importazione di determinati prodotti di acciaio, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE per procedere alle modifiche necessarie dell'allegato V

Pertanto il regolamento (CE) n. 1342/2007 è così modificato:

-1.  È inserito il considerando seguente:

“(10 bis) Al fine di consentire la gestione efficace mediante l'adozione di adeguamenti alle restrizioni all'importazione di determinati prodotti di acciaio, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione riguardo alle modifiche all'allegato V. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete concernenti le riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo.”

[Em. 46]

1.  L'articolo 5 è sostituito dal seguente:

“Articolo 5

Ai fini dell'applicazione dell'articolo 3, paragrafi 3 e 4, e dell'articolo 10, paragrafo 1, secondo comma, dell'accordo, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 31 bis del presente regolamento al fine di apportare gli adeguamenti necessari ai limiti quantitativi di cui all'allegato V.

Nel caso in cui un ritardo causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 31 ter si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente articolo.

2.  All'articolo 6, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:"

3.  Se, entro il termine indicato all'articolo 16, l'Unione e la Federazione russa non giungono ad una soluzione soddisfacente e la Commissione riscontra un'elusione debitamente comprovata, a quest'ultima è conferito il potere di adottare atti delegati, conformemente alla procedura definita all'articolo 31 bis relativa agli adeguamenti dell'allegato V, al fine di detrarre dai limiti quantitativi un volume equivalente di prodotti originari della Federazione russa.

Nel caso in cui un ritardo causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 31 ter si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

3.  L'articolo 12 è sostituito dal seguente:"

Se una decisione di classificazione adottata in conformità delle procedure dell'Unione di cui all'articolo 11 riguarda un gruppo di prodotti soggetto a limite quantitativo, all'occorrenza la Commissione avvia senza indugio consultazioni in conformità all'articolo 9 al fine di raggiungere un accordo sui necessari adeguamenti dei limiti quantitativi corrispondenti di cui all'allegato V. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 31 bis al fine di apportare adeguamenti all'allegato V.

4.  Sono inseriti i seguenti articoli dopo il titolo del capo IV:"

Articolo 31 bis

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 5, all'articolo 6, paragrafo 3, e all'articolo 12 è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminatocinque anni a decorrere da ….(23). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 47]

3.  La delega di potere di cui all'articolo 5, all'articolo 6, paragrafo 3, e all'articolo 12 può essere erevocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 5, dell'articolo 6, paragrafo 3, e dell'articolo 12 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. [Em. 48]

Articolo 31 ter

1.  Gli atti delegati adottati a norma del presente articolo entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni conformemente al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 31 bis, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o il Consiglio hanno sollevato obiezioni.

6.  Regolamento (CE) n. 1528/2007 del Consiglio, del 20 dicembre 2007, recante applicazione dei regimi per prodotti originari di alcuni Stati appartenenti al gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP) previsti in accordi che istituiscono, o portano a istituire, accordi di partenariato economico(24)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 1528/2007, al fine di apportare modifiche tecniche ai regimi per prodotti originari di alcuni Stati appartenenti al gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico (ACP), il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE dovrebbe essere delegato alla Commissione per quanto riguarda le modifiche tecniche del regolamento.

Pertanto il regolamento (CE) n. 1528/2007 è così modificato:

-1.  È inserito il considerando seguente:"

(16 bis)  Al fine di adottare le disposizioni necessarie per l'applicazione del presente regolamento, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) riguardo alle modifiche all'allegato I, al fine di aggiungere o ritirare regioni o Stati e per quanto riguarda le modifiche tecniche dell'allegato II che si rendono necessarie in seguito all'applicazione di detto allegato. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete concernenti le riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo.“.

[Em. 49]

-1 bis.  L'articolo 2 è così modificato:

“2.  La Commissione modifica l'allegato I mediante atti delegati conformemente all'articolo 24 bis per aggiungere le regioni o gli Stati del gruppo ACP che hanno concluso negoziati relativi a un accordo tra l'Unione e la regione o lo Stato in questione, che risponde almeno ai requisiti di cui all'articolo XXIV del GATT 1994.“;

[Em. 50]

“3.  Tali regioni o Stati restano inclusi nell'elenco dell'allegato I, a meno che la Commissione non adotti un atto delegato a norma dell'articolo 24 bis che modifichi tale allegato per ritirarne una regione o uno Stato, in particolare:

[Em. 51]

1.  All'articolo 4, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

La Commissione, assistita dal Comitato del codice doganale istituito dal Regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario * controlla l'esecuzione e applicazione delle disposizioni dell'allegato II.

4.  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo [inserire il numero dell'articolo o degli articoli che definiscono la procedura per l'adozione di atti delegati, al momento definita agli articoli da 24 bis a 24 quater della proposta COM(2011) 82 definitivo]articolo 24 bis, riguardo alle modifiche tecniche dell'allegato II che si rendono necessarie in seguito all'applicazione dell'allegato. [Em. 52]

5.  Decisioni sulla gestione dell'allegato II possono essere prese secondo la procedura di cui agli articoli 247 e 247 bis del regolamento (CEE) n. 2913/92.

* GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1.

2.  L'articolo 23 è sostituito dal seguente:"

Articolo 23

Adeguamento agli sviluppi tecnici

Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo [inserire il numero dell'articolo o degli articoli che definiscono la procedura per l'adozione di atti delegati, al momento definita agli articoli da 24 bis a 24 quater della proposta COM(2011) 82 definitivo]articolo 24 bis, riguardo alle modifiche tecniche degli articoli 5 e da 8 a 22 che potrebbero rendersi necessarie a motivo delle differenze tra il presente regolamento e gli accordi firmati con applicazione provvisoria o conclusi in conformità all'articolo 218 TFUE con le regioni o gli Stati elencati nell'allegato I.

[Em. 53]

2 bis.  È inserito l'articolo seguente:"

Articolo 24 bis

Esercizio della delega

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 2, paragrafi 2 e 3, all'articolo 4, paragrafo 4, e all'articolo 23 è conferita alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere da ….(25). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.

3.  La delega di potere di cui all'articolo 2, paragrafi 2 e 3, all'articolo 4, paragrafo 4, e all'articolo 23 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 2, paragrafi 2 e 3, dell'articolo 4, paragrafo 4, e dell'articolo 23 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato, o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine può essere prorogato di quattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.“.

[Em. 54]

7.  Regolamento (CE) n. 55/2008 del Consiglio, del 21 gennaio 2008, recante preferenze commerciali autonome per la Repubblica moldova nonché modifica del regolamento (CE) n. 980/2005 e della decisione 2005/924/CE della Commissione(26)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 55/2008, al fine di consentire l'adeguamento del regolamento, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE dovrebbe essere delegato alla Commissione per quanto concerne le modifiche necessarie connesse agli adeguamenti dei codici doganali o alla conclusione di accordi con la Moldova.

Pertanto il regolamento (CE) n. 55/2008 è così modificato:

-1.  È inserito il considerando seguente:"

  “(12 bis) Al fine di consentire l'adeguamento del presente regolamento, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alle modifiche necessarie connesse agli adeguamenti dei codici doganali o alla conclusione di accordi con la Moldova. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete concernenti le riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati.A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo.”:

[Em. 55]

1.  L'articolo 7 è sostituito dal seguente:

“Articolo 7

Attribuzione di competenze

2.  È inserito il seguente articolo:"

Articolo 8 ter

Esercizio della delega

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 7 è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminatocinque anni a decorrere da ….(27). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. [Em. 56]

3.  La delega di potere di cui all'articolo 7 può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. La decisione di revoca non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 7 entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

[Em. 57]

2 bis.  È inserito l' articolo seguente:"

Articolo 12 bis

Relazione

1.  La Commissione presenta una relazione semestrale al Parlamento europeo sull'applicazione del presente regolamento.

2.  La relazione contiene informazioni concernenti l’attuazione del presente regolamento.

3.  Il Parlamento europeo può, entro un mese dalla presentazione della relazione da parte della Commissione, invitare quest'ultima a una riunione ad hoc della propria commissione competente affinché illustri e spieghi le questioni connesse all'attuazione del presente regolamento.

4.  La Commissione rende pubblica la relazione al più tardi sei mesi dopo averla presentata al Parlamento europeo.“

[Em. 58]

8.  Regolamento (CE) n. 732/2008 del Consiglio, del 22 luglio 2008, relativo all'applicazione di un sistema di preferenze tariffarie generalizzate per il periodo dal 1° gennaio 2009 al 31 dicembre 2011 e che modifica i regolamenti (CE) n. 552/97 e (CE) n. 1933/2006 e i regolamenti della Commissione (CE) n. 1100/2006 e (CE) n. 964/2007(28)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 732/2008, al fine di consentire l'adeguamento degli allegati agli sviluppi, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea è delegato alla Commissione per quanto riguarda taluni adeguamenti degli allegati. È particolarmente importante che la Commissione, nel corso del suo lavoro preparatorio, svolga consultazioni adeguate, anche a livello di esperti.

Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Pertanto il regolamento (CE) n. 732/2008 è così modificato:

1.  All'articolo 10, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

“2.  La Commissione ha il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 27 bis per decidere, dopo aver esaminato la domanda, se concedere al paese richiedente il regime speciale di incentivazione per lo sviluppo sostenibile e il buon governo e modificare di conseguenza l'allegato I.

Nel caso in cui un ritardo causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto imperativi motivi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 27 ter si applica agli atti delegati adottati a norma del presente paragrafo.

2.  All'articolo 11, il paragrafo 8 è sostituito dal seguente:"

8.  I paesi che le Nazioni Unite escludono dall'elenco dei paesi meno sviluppati vengono esclusi dall'elenco dei beneficiari del regime. La Commissione ha il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 27 bis al fine di escludere un paese dal regime modificando l'allegato I e di fissare un periodo transitorio di almeno tre anni.

3.  L'articolo 25 è sostituito dal seguente:"

Articolo 25

4.  Sono inseriti i seguenti articoli 27 bis e 27 ter:"

Articolo 27 bis

Esercizio della delega

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione subordinatamente alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  La delega di poteri di cui all'articolo 10, paragrafo 2, all'articolo 11, paragrafo 8, e all'articolo 25 è conferita alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato.

3.  La delega di cui all'articolo 10, paragrafo 2, all'articolo 11, paragrafo 8, e all'articolo 25 può essere revocata in qualunque momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o a una data successiva ivi precisata. La decisione di revoca lascia impregiudicata la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione lo notifica contemporaneamente al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  Un atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 2, dell'articolo 11, paragrafo 8, e dell'articolo 25 entra in vigore solo se entro due mesi dalla sua notifica al Parlamento europeo e al Consiglio queste due istituzioni non sollevano obiezioni oppure se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio comunicano entrambi alla Commissione che non formuleranno obiezioni. Tale periodo può essere prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

Articolo 27 ter

Procedura d'urgenza

1.  Gli atti delegati adottati a norma del presente articolo entrano in vigore immediatamente e restano d'applicazione fintantoché non è sollevata alcuna obiezione in conformità al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato conformemente alla procedura di cui all'articolo 27 bis, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente in seguito alla notifica della decisione del Parlamento europeo o del Consiglio di formulare obiezioni.“

[Em. 59]

9.  Regolamento (CE) n. 1340/2008 del Consiglio, dell'8 dicembre 2008, sul commercio di determinati prodotti di acciaio tra la Comunità europea e la Repubblica del Kazakstan(29)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 1340/2008, al fine di consentire la gestione efficace di alcune restrizioni, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE dovrebbe essere delegato alla Commissione per procedere alle modifiche necessarie dell'allegato V.

Pertanto il regolamento (CE) n. 1340/2008 è così modificato:

-1.  È inserito il considerando seguente:"

  “(9 bis) Al fine di consentire la gestione efficace di talune restrizioni, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea per quanto riguarda le modifiche all'allegato V. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. La Commissione dovrebbe fornire informazioni e documentazione complete concernenti le riunioni con gli esperti nazionali nel quadro dei suoi lavori sulla preparazione e l'attuazione degli atti delegati. A questo proposito, la Commissione dovrebbe assicurare che il Parlamento europeo sia debitamente associato, attingendo alle migliori prassi derivanti da precedenti esperienze in altri ambiti politici, al fine di creare le migliori condizioni possibili per il futuro controllo degli atti delegati da parte del Parlamento europeo.”.

[Em. 60]

1.  All'articolo 5, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:

“3.  Se l'Unione e la Repubblica del Kazakstan non trovano una soluzione soddisfacente e se la Commissione riscontra un'elusione debitamente comprovata, è ad essa conferito il potere di adottare atti delegati, conformemente alla procedura definita all'articolo 16 bis al fine di detrarre dai limiti quantitativi un volume equivalente di prodotti originari della Repubblica del Kazakstan modificando di conseguenza l'allegato V.

Nel caso in cui un ritardo causi un danno che sarebbe difficile riparare e pertanto motivi imperativi di urgenza lo richiedano, la procedura di cui all'articolo 16 ter si applica agli atti delegati adottati ai sensi del presente paragrafo.

2.  Sono inseriti i seguenti articoli:"

Articolo 16 bis

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 5, paragrafo 3, è conferito alla Commissione per un periodo di tempo indeterminatocinque anni a decorrere da ….(30). La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo.[Em. 61]

3.  La delega di potere di cui all'articolo 5, paragrafo 3, può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 3, entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesiquattro mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio. [Em. 62]

Articolo 16 ter

1.  Gli atti delegati adottati a norma del presente articolo entrano in vigore immediatamente e si applicano finché non siano sollevate obiezioni conformemente al paragrafo 2. La notifica di un atto delegato al Parlamento europeo e al Consiglio illustra i motivi del ricorso alla procedura d'urgenza.

2.  Il Parlamento europeo o il Consiglio possono sollevare obiezioni ad un atto delegato secondo la procedura di cui all'articolo 16 bis, paragrafo 5. In tal caso, la Commissione abroga l'atto immediatamente a seguito della notifica della decisione con la quale il Parlamento europeo o del Consiglio hanno sollevato obiezioni.

10.  Regolamento (CE) n. 1215/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, recante misure commerciali eccezionali applicabili ai paesi e territori che partecipano o sono legati al processo di stabilizzazione e di associazione dell'Unione europea(31)

Per quanto riguarda il regolamento (CE) n. 1215/2009, al fine di consentire l'adeguamento del regolamento, il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea è delegato alla Commissione per quanto concerne le modifiche necessarie connesse agli adeguamenti dei codici doganali o alla conclusione di accordi con i paesi e territori inclusi nel regolamento. È particolarmente importante che la Commissione, nel corso del suo lavoro preparatorio, svolga consultazioni adeguate, anche a livello di esperti.

Nel contesto della preparazione e della stesura degli atti delegati, occorre che la Commissione garantisca contemporaneamente una trasmissione corretta e tempestiva dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio.

Pertanto il regolamento (CE) n. 1215/2009 è così modificato:

1.  L'articolo 7 è sostituito dal seguente:"

Articolo 7

Attribuzione di competenze

2.  È inserito il seguente articolo 8 ter:"

“Articolo 8 ter

Esercizio della delega

1.  Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione subordinatamente alle condizioni stabilite nel presente articolo.

2.  La delega di poteri di cui all'articolo 7 è conferita alla Commissione per un periodo di tempo indeterminato.

3.  La delega di poteri di cui all'articolo 7 può essere revocata in qualunque momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega dei poteri specificati nella decisione medesima. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea o a una data successiva ivi precisata. La decisione di revoca lascia impregiudicata la validità degli atti delegati già in vigore.

4.  Non appena adotta un atto delegato, la Commissione lo notifica contemporaneamente al Parlamento europeo e al Consiglio.

5.  Un atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 7 entra in vigore solo se entro due mesi dalla sua notifica al Parlamento europeo e al Consiglio queste due istituzioni non sollevano obiezioni oppure se, prima della scadenza di tale termine, il Parlamento europeo e il Consiglio comunicano entrambi alla Commissione che non formuleranno obiezioni. Tale periodo può essere prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.

[Em. 63]

(1) Posizione del Parlamento europeo del 22 novembre 2012. (2) GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23. (3) GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13. (4) GU L 275 dell'8.11.1993, pag. 1. (5) GU L 67 del 10.3.1994, pag. 1. (6) GU L 135 del 3.6.2003, pag. 5. (7) GU L 110 del 30.4.2005, pag. 1. (8) GU L 300 del 17.11.2007, pag. 1. (9) GU L 348 del 31.12.2007, pag. 1. (10) GU L 20 del 24.1.2008, pag. 1. (11) GU L 211 del 6.8.2008, pag. 1. (12) GU L 348 del 24.12.2008, pag. 1. (13) GU L 328 del 15.12.2009, pag. 1. (14) GU L 275 dell'8.11.1993, pag. 1. (15) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (16) GU L 67 del 10.3.1994, pag. 1. (17) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (18) GU L 135 del 3.6.2003, pag. 5. (19) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (20) GU L 110 del 30.4.2005, pag. 1. (21) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (22) GU L 300 del 17.11.2007, pag. 1. (23) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (24) GU L 348 del 31.12.2007, pag. 1. (25) + Data di entrata in vigore del presente regolamento.“ (26) GU L 20 del 24.1.2008, pag. 1. (27) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (28) GU L 211 del 6.2.2008, pag. 1. (29) GU L 348 del 24.12.2008, pag. 1. (30) + Data di entrata in vigore del presente regolamento. (31) GU L 328 del 15.12.2009, pag. 1.

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 22 novembre 2012 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame e che abroga il regolamento (CE) n. 1288/2009 del Consiglio (COM(2012)0298 – C7-0156/2012 – 2012/0158(COD))(1)

P7_TA(2012)0448 A7-0342/2012

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

[Emendamento 32]

EMENDAMENTI DEL PARLAMENTO EUROPEO(2)

P7_TA(2012)0448 A7-0342/2012

alla proposta della Commissione

P7_TA(2012)0448 A7-0342/2012

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REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
che modifica il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame e il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio che precisa le condizioni alle quali è ammesso lo sbarco di aringhe destinate a fini industriali diversi dal consumo umano diretto

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 43, paragrafo 2,

vista la proposta della Commissione europea,

previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo(3),

deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,

considerando quanto segue:

(1)  Il regolamento (CE) n. 1288/2009 del Consiglio, del 27 novembre 2009, che istituisce misure tecniche transitorie dal 1º gennaio 2010 al 30 giugno 2011(4) e il regolamento (UE) n. 579/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2011,(5), garantiscono il proseguimento, su base transitoria fino al 31 dicembre 2012, di alcune misure tecniche istituite dal regolamento (CE) n. 43/2009 del Consiglio, del 16 gennaio 2009, che stabilisce, per il 2009, le possibilità di pesca e le condizioni ad esse associate per alcuni stock o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque comunitarie e, per le navi comunitarie, in altre acque dove sono imposti limiti di cattura(6).

(2)  Si attende un nuovo quadro di misure tecniche di conservazione in attesa della riforma della politica comune della pesca (PCP). L'improbabilità dell'entrata in vigore di tale nuovo quadro prima della fine del 2012 giustifica la proroga dell'applicazione di tali misure tecniche su base transitoria.

(3)  Al fine di garantire che le risorse biologiche marine continuino ad essere adeguatamente gestite e conservate, è opportuno aggiornare il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio(7)incorporandovi le misure tecniche transitorie.

(3bis)  Al fine di garantire la continuazione della corretta conservazione e gestione delle risorse biologiche marine nel Mar Nero, le taglie minime di sbarco e le dimensioni delle maglie per la pesca del rombo chiodato stabilite in precedenza nel diritto dell'Unione dovrebbero essere integrate nel regolamento (CE) n. 850/98.

▌

(5)  È opportuno mantenere il divieto di selezione qualitativa in tutte le zone CIEM al fine di ridurre i rigetti di specie soggette a contingente.

(5bis)  Sulla base delle consultazioni tenute tra l'Unione, la Norvegia e le Isole Færøer nel 2009, al fine di ridurre le catture indesiderate, è opportuno introdurre il divieto di rigettare in mare o liberare talune specie, nonché l'obbligo di cambiare zona di pesca quando il 10% delle catture comprende pesci sotto taglia..

(5ter)  Alla luce del parere del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP), è opportuno mantenere le restrizioni applicabili allo sbarco o alla detenzione a bordo di aringhe pescate nella divisione CIEM IIa.

(6)  Alla luce del parere dello CSTEP una zona di divieto per la protezione delle aringhe riproduttrici nella divisione CIEM IIa non è più necessaria per assicurare uno sfruttamento sostenibile di tale specie e tale chiusura dovrebbe essere revocata.

(7)  Alla luce del parere dello CSTEP che collega la scarsa disponibilità di cicerello al basso tasso di riproduzione dei gabbiani tridattili, è opportuno mantenere una zona di divieto nella sottozona CIEM IV, salvo per un'attività di pesca limitata su base annuale per il monitoraggio dello stock.

(8)  Alla luce del parere dello CSTEP, dovrebbe essere possibile autorizzare l'uso di attrezzi che non catturano lo scampo in talune zone in cui è vietata la pesca di tale specie.

▌

(11)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno mantenere una zona di divieto per la protezione del novellame di eglefino nella divisione CIEM VIb.

(11bis)  Alla luce dei pareri del CIEM e dello CSTEP, al fine di contribuire alla conservazione degli stock ittici è opportuno mantenere talune misure tecniche di conservazione nelle acque ad ovest della Scozia (divisione CIEM VIa), alla fine di contribuire alla protezione degli stock di merluzzo bianco, eglefino e merlano.

(11ter)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno autorizzare l'uso di lenze a mano e attrezzature meccanizzate per la tecnica «jigging» per il merluzzo carbonaro nella divisione CIEM VIa.

(11quater)  Alla luce del parere dello CSTEP sulla distribuzione geografica del merluzzo bianco nella divisione CIEM VIa, secondo cui le catture di merluzzo bianco hanno luogo in ampia prevalenza a nord di 59° di latitudine N, è opportuno autorizzare l'uso di reti da imbrocco a sud di questa linea.

(11quinquies)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno autorizzare l'uso di reti da imbrocco per il gattuccio nella divisione CIEM VIa.

(11 sexies)  L'adeguatezza delle caratteristiche degli attrezzi nella deroga per la pesca con reti da traino, sciabiche demersali o attrezzi simili nella divisione CIEM VIa dovrebbe essere riesaminata periodicamente alla luce dei pareri scientifici ai fini della loro modifica o abrogazione.

(11 septies)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno introdurre una zona di divieto per la protezione del novellame di merluzzo bianco nella divisione CIEM VIa.

(11octies)  L'adeguatezza del divieto per la pesca di merluzzo bianco, eglefino e merlano nella parte della divisione CIEM IVa dovrebbe essere oggetto di periodico riesame alla luce del parere scientifico al fine di modificare ovvero abrogare tale articolo.

(11 nonies)  Alla luce dei pareri del CIEM e dello CSTEP, è opportuno mantenere le misure intese a proteggere gli stock di merluzzo bianco nel Mar Celtico (divisioni CIEM VIIf, g).

(12)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno mantenere le misure volte a proteggere le aggregazioni riproduttive di molva azzurra nella divisione CIEM VIa.

(13)  È opportuno mantenere le misure istituite nel 2011 dalla Commissione per la pesca nell'Atlantico nordorientale (NEAFC) per la protezione dello scorfano nelle acque internazionali delle sottozone CIEM I e II.

(14)  È opportuno mantenere le misure istituite dalla NEAFC nel 2011 per la protezione dello scorfano nel Mare di Irminger e nelle acque adiacenti.

(15)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno continuare ad autorizzare, a determinate condizioni, la pesca con sfogliare con impiego di corrente elettrica nelle divisioni CIEM IVc e IVb sud.

(16)  Sulla base delle consultazioni tenute tra l'Unione, la Norvegia e le Isole Færøer nel 2009 è opportuno attuare, su base permanente, alcune misure volte a limitare le capacità di trattamento e scarico delle catture dei pescherecci pelagici dediti alla pesca di sgombro, aringa e suro nell'Atlantico nordorientale▌.

(17)  Alla luce del parere del CIEM, è opportuno mantenere le misure tecniche di conservazione intese a proteggere gli stock di merluzzo bianco adulto nel Mare d'Irlanda durante la stagione riproduttiva.

(17bis)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno autorizzare l'uso delle griglie di selezione in una zona delimitata della divisione CIEM VIIa.

(18)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno che la pesca con reti da imbrocco e reti da posta impiglianti nelle divisioni CIEM IIIa, VIa, VIb, VIIb, VIIc, VIIj, VIIk e nelle sottozone CIEM VIII, IX, X e XII a est di 27° O, in acque con profondità indicata sulle carte nautiche superiore a 200 m ma inferiore a 600 m, sia autorizzata unicamente a determinate condizioni atte a garantire la protezione delle specie biologicamente sensibili di acque profonde.

(18bis)  È importante chiarire l'interazione tra diversi regimi applicabili alla pesca con reti da imbrocco specialmente nella sottozona CIEM VII. Più in particolare, è opportuno precisare che una deroga specifica per la pesca con reti da imbrocco con maglie di dimensione pari o superiore a 100 mm nelle divisioni CIEM IIIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VII b, c, j e k con le condizioni specifiche ad essa correlate, si applica solo in acque con profondità indicata sulle carte nautiche superiore a 200 metri e che, di conseguenza, le norme di base concernenti la forcella di dimensioni delle maglie e la composizione delle catture di cui al regolamento (CE) n. 850/98 si applicano nelle divisioni CIEM VIIa, VIId, VIIe, VIIf, VIIg e VIIh e nelle acque con profondità indicata sulle carte nautiche inferiore a 200 metri nelle divisioni CIEM IIIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VII b, c, j e k .

(18ter)  Alla luce del parere dello CSTEP, è opportuno autorizzare l'uso di tramagli nella sottozona CIEM IX in acque con profondità indicata sulle carte nautiche superiore a 200 metri ma inferiore a 600 metri.

(19)  È opportuno continuare ad autorizzare l'uso di taluni attrezzi selettivi nel Golfo di Guascogna al fine di garantire lo sfruttamento sostenibile degli stock di nasello e di scampo e di ridurre i rigetti di tali specie.

(20)  È opportuno mantenere le restrizioni applicabili alla pesca in determinate zone al fine di proteggere gli habitat vulnerabili di acque profonde nella zona di regolamentazione NEAFC, adottate dalla NEAFC nel 2004, e in determinate zone delle divisioni CIEM VIIc, j, k e della divisione CIEM VIIIc, adottate dall'Unione nel 2008.

(21)  Conformemente al parere formulato da un gruppo di lavoro congiunto UE/Norvegia sulle misure tecniche, il divieto di pescare aringhe, sgombri o spratti con reti da traino o ciancioli durante il fine settimana nello Skagerrak e nel Kattegat non contribuisce più alla conservazione degli stock pelagici a causa dei cambiamenti nei modelli di pesca. Pertanto, sulla base delle consultazioni tenute tra l'Unione, la Norvegia e le Isole Færøer nel 2011, è opportuno revocare tale divieto.

(22)  A fini di chiarezza e per garantire una migliore regolamentazione è opportuno sopprimere alcune disposizioni ormai obsolete.

(22bis)  Al fine di tener conto dei cambiamenti nei modelli di pesca e dell'adozione di attrezzi più selettivi, è opportuno mantenere le forcelle di dimensioni delle maglie, le specie bersaglio e le percentuali di catture applicabili nello Skagerrak e nel Kattegat.

(23)  È opportuno rivedere le taglie minime per la vongola verace alla luce dei dati biologici.

(24)  Al fine di contribuire alla conservazione del polpo e, in particolare, alla protezione del novellame, è stata fissata una taglia minima per le catture di tale specie effettuate nelle acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione di paesi terzi situati nella zona del Comitato per la pesca nell'Atlantico centro-orientale (COPACE).

(24bis)  Per l'acciuga, è opportuno introdurre un provvedimento equivalente alla taglia minima di sbarco in termini di numero di individui per kg, poichè ciò semplificherebbe il lavoro a bordo dei pescherecci dediti alla cattura di tale specie e faciliterebbe le misure di controllo allo sbarco.

(25)  È opportuno mantenere le ▌specifiche per le griglie di selezione da utilizzare per la riduzione delle catture accessorie nella pesca dello scampo nella divisione CIEM IIIa, nella sottozona CIEM VI e nella divisione CIEM VIIa.

(26)  È opportuno mantenere le specifiche per i pannelli a maglie quadrate da utilizzare a determinate condizioni nella pesca praticata con taluni attrezzi trainati nel Golfo di Guascogna.

(27)  ▌È opportuno autorizzare l'uso di pannelli a maglia quadrata di 2 m da parte dei pescherecci di potenza motrice inferiore a 112 kW in una zona delimitata della divisione CIEM VIa.

(27bis)  Il termine «Comunità» utilizzato nell'articolato del regolamento (CE) n. 850/98 dovrebbe essere modificato per tener conto dell'entrata in vigore, il 1º dicembre 2009, del trattato di Lisbona.

(27ter)  Al fine di garantire condizioni uniformi di esecuzione con riguardo alle norme sull'utilizzo di attrezzi di elevata selettività equivalente per la pesca dello scampo nella divisione CIEM VIa e alle norme sull'esclusione di specifiche attività di pesca di uno Stato membro dall'applicazione del divieto dell'uso di reti da imbrocco, reti da posta impiglianti o tramagli nelle sottozone CIEM VIII, IX e X qualora il livello delle catture accessorie di squali e di rigetti sia molto basso, dovrebbero essere attribuite alla Commissione competenze di esecuzione. Tali competenze dovrebbero essere esercitate senza applicare il regolamento (UE) n. 182/2011(8).

▌

(29)  E' pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 850/98.

(29bis)  Il regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio prevede specifiche condizioni alle quali è ammesso lo sbarco di aringhe destinate a fini industriali diversi dal consumo umano diretto. Una specifica deroga alle condizioni per lo sbarco delle catture accessorie di aringhe nel quadro della pesca a maglie piccole nella divisione CIEM IIIa, nella sottozona IV, nella divisione VIId e nelle acque dell'Unione della divisione CIEM IIa, precedentemente contemplata in altri atti dell'Unione, deve essere integrata nel presente regolamento. Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1434/98,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Modifiche del regolamento (CE) n. 850/98

Il regolamento (CE) n. 850/98 è così modificato:

-1bis)  è inserito l'articolo seguente:"

Articolo 1 bis

All'articolo 4, paragrafo 2, lettera c), all'articolo 46, paragrafo 1, lettera b) e all'allegato I, nota in calce 5, il termine “Comunità”, o l’aggettivo corrispondente, è sostituito dal termine “Unione”, o dall’aggettivo corrispondente, con gli adeguamenti grammaticali necessari in conseguenza di tale sostituzione.

-1ter)   all’articolo 2 è aggiunta la lettera seguente:"

i)  Regione 9

Tutte le acque del Mar Nero corrispondenti alla sottozona geografica 29 quale definita nell'allegato I del regolamento (UE) n. 1343/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 dicembre 2011 relativo a talune disposizioni per la pesca nella zona di applicazione dall’accordo CGPM (Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo)* e nella risoluzione CGPM/33/2009/2.

* GU L 347 del 30.12.2011, pag. 44.

-1quater)  all'articolo 11, paragrafo 1 è aggiunto il comma seguente:"

L'applicazione di tale deroga non pregiudica l'articolo 34 ter, paragrafo 2, lettera c).

-1quinquies)   è inserito l'articolo seguente:

Articolo 11 bis

Nella regione 9, la dimensione minima delle maglie delle reti da posta fisse utilizzate per la pesca del rombo chiodato è di 400 mm.

▌

1quinquies)   l'articolo 17 è sostituito dal seguente:"

Un organismo marino è sotto taglia se le sue dimensioni sono inferiori alle taglie minime specificate negli allegati XII e XII bis per le specie e le zone geografiche in questione.

1sexies)   all’articolo 19 è aggiunto il paragrafo seguente:"

4.  I paragrafi 2 e 3 non si applicano nella regione 9.

2)   è inserito il titolo seguente:"

TITOLO III bis

MISURE PER LA RIDUZIONE DEI RIGETTI

Articolo 19 bis

Divieto di selezione qualitativa

1.  Nelle regioni 1, 2, 3 e 4 sono vietati, durante le operazioni di pesca, i rigetti di specie soggette a contingente che possono essere sbarcati legalmente.

2.  Le disposizioni di cui al paragrafo 1 fanno salvi gli obblighi istituiti dal presente regolamento o da qualsiasi atto giuridico dell'Unione nell'ambito della pesca.

Articolo 19 ter

Disposizioni relative al cambiamento di zona di pesca e divieto di rilascio in acqua del pescato

1.  Nelle regioni 1, 2, 3 e 4, se le catture di esemplari sotto taglia di sgombro, aringa o suro superano il 10% del quantitativo totale delle catture effettuate in una retata, il peschereccio cambia zona di pesca.

2.  Nelle regioni 1, 2, 3 e 4 è vietato il rilascio in acqua di sgombro, aringa o suro prima che la rete sia completamente salpata a bordo del peschereccio con conseguente perdita di catture morte o morenti.

3)  all'articolo 20, paragrafo 1, è soppressa la lettera d);

3bis)  è inserito il seguente articolo:"

Articolo 20 bis

Restrizioni per la pesca dell'aringa nelle acque dell'Unione della divisione CIEM IIa

È vietato sbarcare o detenere a bordo aringhe pescate nelle acque dell'Unione della divisione CIEM IIa nei periodi dal 1º gennaio al 28 febbraio e dal 16 maggio al 31 dicembre.

4)   l'articolo 29 bis è sostituito dal seguente:"

Articolo 29 bis

Chiusura di una zona di pesca del cicerello nella sottozona CIEM IV

1.  È vietato sbarcare o conservare a bordo cicerelli catturati nella zona geografica delimitata dalla costa orientale dell'Inghilterra e della Scozia e dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

2.  La pesca condotta per motivi di ricerca scientifica è autorizzata al fine di controllare lo stock di cicerelli nella zona e gli effetti della chiusura.

5)  all'articolo 29 ter, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:"

3.  In deroga al divieto di cui al paragrafo 1, la pesca con nasse che non catturano gli scampi è autorizzata nelle zone geografiche e nei periodi di cui a tale paragrafo

6)  sono inseriti gli articoli seguenti:"

Articolo 29 quater

Zona di protezione dell'eglefino di Rockall nella sottozona CIEM VI

1.  È vietata ogni attività di pesca dell'eglefino di Rockall, eccetto quella con palangari, nelle zone delimitate dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

Articolo 29 quinquies

Restrizioni per la pesca del merluzzo bianco, dell'eglefino e del merlano nella sottozona CIEM VI

1.  È vietata ogni attività di pesca del merluzzo bianco, dell'eglefino e del merlano nella parte della divisione CIEM VIa situata a est o a sud delle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

2.  I pescherecci presenti nella zona di cui al paragrafo 1 del presente articolo provvedono affinché ogni attrezzo da pesca detenuto a bordo sia fissato e riposto nella stiva in conformità dell'articolo 47 del regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio, del 20 novembre 2009, che istituisce un regime di controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della politica comune della pesca*.

3.  In deroga al paragrafo 1, sono autorizzate le attività di pesca nella zona di cui a tale paragrafo con l'impiego di reti costiere fisse assicurate con pali, draghe da pettinidi, draghe da mitili, lenze a mano, attrezzature meccanizzate per la tecnica “jigging”, sciabiche e sciabiche da spiaggia nonché nasse, purché:

4.  In deroga al paragrafo 1, è autorizzato l'esercizio della pesca nella zona ivi menzionata con reti aventi una dimensione di maglia inferiore a 55 mm, purché:

4 bis.  In deroga al paragrafo 1, è autorizzato l'esercizio della pesca nella zona ivi menzionata con reti da imbrocco aventi una dimensione di maglia superiore a 120mm, purché:

  4ter In deroga al paragrafo 1, è autorizzato l'esercizio della pesca nella zona ivi menzionata con reti da imbrocco aventi una dimensione di maglia superiore a 90mm, purché:

5.  In deroga al paragrafo 1, è autorizzata la pesca dello scampo nella zona definita in tale paragrafo purché:

La Commissione, sulla base di un parere favorevole dello CSTEP, adotta atti di esecuzione per determinare quali attrezzi debbano considerarsi di equivalente elevata selettività ai fini della lettera a).

6.  Il paragrafo 5 non si applica nella zona delimitata dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

7.  In deroga al paragrafo 1, è autorizzata la pesca con reti da traino, sciabiche demersali o attrezzi simili nella zona definita in tale paragrafo, purché

7bis.  Entro il 1º gennaio 2015, e successivamente almeno ogni due anni, la Commissione, alla luce del parere scientifico dello CSTEP, valuta le caratteristiche degli attrezzi specificate nel paragrafo 7 e, se del caso, presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio una proposta di modifica del paragrafo 7.

8.  Il paragrafo 7 non si applica nella zona delimitata dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

8bis.  Dal 1° gennaio al 31 marzo e dal 1° ottobre al 31 dicembre di ogni anno, è vietata ogni attività di pesca con gli attrezzi specificati all'allegato I del regolamento (CE) n. 1342/2008 del Consiglio, del 18 dicembre 2008, che istituisce un piano a lungo termine per gli stock di merluzzo bianco e le attività di pesca che sfruttano tali stock** nella zona specificata nelle zona CIEM VIa delimitata dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate

Né il comandante di un peschereccio né alcuna altra persona a bordo inducono a tentativi di pesca nella zona specificata né lo sbarco, il trasbordo o detenzione a bordo di catture ivi effettuate, né li consentono.

9.  Ogni Stato membro interessato attua, dal 1° gennaio al 31 dicembre di ogni anno, un programma di osservazione a bordo per il prelievo di campioni delle catture e dei rigetti dei pescherecci che beneficiano delle deroghe di cui ai paragrafi 4bis, 4ter, 5 e 7. I programmi di osservazione sono attuati a prescindere dagli obblighi imposti dalle rispettive disposizioni e sono intesi a valutare le catture e i rigetti di merluzzo bianco, eglefino e merlano con un grado di precisione pari almeno a 20%.

10.  Gli Stati membri interessati elaborano una relazione ▌sulla quantità totale delle catture e dei rigetti effettuati dai pescherecci oggetto del programma di osservazione durante ogni anno civile e la presentano alla Commissione entro il 1º febbraio dell'anno civile successivo▌.

10bis.  Entro il 1º gennaio 2015, e successivamente almeno ogni due anni, la Commissione valuta lo stato degli stock di merluzzo bianco, di eglefino e di merlano nella zona specificata nel paragrafo 1 alla luce del parere scientifico dello CSTEP e, se del caso, presenta al Parlamento europeo ed al Consiglio una proposta di modifica del presente articolo.

Articolo 29 sexies

Restrizioni per la pesca del merluzzo bianco nella sottozona CIEM VII

1.  Dal 1° febbraio al 31 marzo di ogni anno è vietata ogni attività di pesca nella parte della sottozona CIEM VII costituita dai rettangoli statistici CIEM: 30E4, 31E4, 32E3. Il divieto non si applica entro le sei miglia nautiche dalla linea di base.

2.  In deroga al paragrafo 1, sono autorizzate le attività di pesca con l'impiego di reti costiere fisse assicurate con pali, draghe da pettinidi, draghe da mitili, sciabiche e sciabiche da spiaggia, lenze a mano, attrezzature meccanizzate per la tecnica “jigging” nonché nasse nella zona e nei periodi di cui a tale paragrafo, purché:

3.  In deroga al paragrafo 1, è autorizzato l'esercizio della pesca nella zona ivi menzionata con reti aventi una dimensione di maglia inferiore a 55 mm, purché:

Articolo 29 septies

Disposizioni speciali per la protezione della molva azzurra

1.  Dal 1º marzo al 31 maggio di ogni anno è vietato detenere a bordo qualsiasi quantitativo di molva azzurra superiore a 6 tonnellate per bordata di pesca nelle zone della divisione CIEM VIa delimitate dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

2.  All'entrata nelle zone di cui al paragrafo 1 e all'uscita dalle medesime i comandanti dei pescherecci annotano nel giornale di bordo la data, l'ora e il luogo di entrata e di uscita.

3.  Nelle due zone di cui al paragrafo 1, se un peschereccio raggiunge 6 tonnellate di molva azzurra:

4.  Gli osservatori di cui all'articolo 8 del regolamento (CE) n. 2347/2002 del Consiglio, del 16 dicembre 2002, che stabilisce le disposizioni specifiche di accesso e le relative condizioni per la pesca di stock di acque profonde***, che sono assegnati ai pescherecci presenti in una delle zone di cui al paragrafo 1, in aggiunta ai compiti di cui al paragrafo 4 di tale articolo, provvedono, per campioni adeguati delle catture di molva azzurra, a misurare i pesci presenti nei campioni e a stabilire lo stadio di maturità sessuale dei pesci sottoposti a sottocampionamento. Sulla base del parere formulato dallo CSTEP, gli Stati membri stabiliscono protocolli particolareggiati per il campionamento e il raffronto dei risultati.

5.  Dal 15 febbraio al 15 aprile di ogni anno è vietato l'uso di reti a strascico, palangari e reti da imbrocco nella zona delimitata dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

Articolo 29 octies

Misure per la pesca dello scorfano nelle acque internazionali delle sottozone CIEM I e II

1.  La pesca diretta dello scorfano nelle acque internazionali delle sottozone CIEM I e II è autorizzata solo nel periodo tra il 15 agosto e il 30 novembre di ogni anno per i pescherecci che hanno praticato precedentemente la pesca dello scorfano nella zona di regolamentazione NEAFC, quale definita all'articolo 3, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1236/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 dicembre 2010, che stabilisce un regime di controllo e di coercizione applicabile nella zona della convenzione sulla futura cooperazione multilaterale per la pesca nell’Atlantico nordorientale****.

2.  I pescherecci limitano le catture accessorie di scorfano nell'ambito di altre attività di pesca a un massimo dell'1% del totale delle catture detenute a bordo.

3.  Per lo scorfano catturato nell'ambito di tale attività, il coefficiente di conversione applicabile alla presentazione eviscerata e decapitata, incluso il taglio giapponese, è pari a 1,70.

4.  In deroga all'articolo 9, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1236/2010, i comandanti dei pescherecci che praticano questa attività di pesca comunicano le loro catture su base giornaliera.

5.  Oltre alle disposizioni dell'articolo 5 del regolamento (UE) n. 1236/2010, l'autorizzazione della pesca dello scorfano è valida soltanto se le dichiarazioni trasmesse dai pescherecci sono conformi all'articolo 9, paragrafo 1, di tale regolamento e sono registrate in conformità del relativo articolo 9, paragrafo 3.

6.  Gli Stati membri provvedono affinché, a bordo dei pescherecci battenti la loro bandiera, osservatori scientifici raccolgano informazioni scientifiche che comprendano almeno dati rappresentativi della composizione per sesso, età e lunghezza in relazione alla profondità. Tali informazioni sono trasmesse al CIEM dalle autorità competenti degli Stati membri.

7.  La Commissione comunica agli Stati membri la data in cui il segretariato della NEAFC notifica alle parti contraenti NEAFC che il totale ammissibile di catture (TAC) è stato utilizzato completamente. Gli Stati membri vietano la pesca diretta dello scorfano da parte dei pescherecci battenti la loro bandiera a decorrere da tale data.

Articolo 29 nonies

Misure per la pesca dello scorfano nel Mare di Irminger e nelle acque adiacenti

1.  È vietata la cattura dello scorfano ▌nelle acque internazionali della sottozona CIEM V e nelle acque dell'Unione delle sottozone CIEM XII e XIV tranne dall'11 maggio al 31 dicembre di ogni anno e solo nella zona delimitata dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84 (“zona di conservazione dello scorfano”):

1bis.  In deroga al paragrafo 1, la pesca dello scorfano può essere autorizzata, mediante un atto giuridico dell'Unione, al di fuori della zona di conservazione dello scorfano nel Mare di Irminger e nelle acque adiacenti dall'11 maggio al 31 dicembre di ogni anno sulla scorta dei pareri scientifici e purché la NEAFC abbia definito un piano di ricostituzione per quanto concerne lo scorfano in tale zona geografica. Partecipano a questa attività di pesca solo i pescherecci dell'Unione debitamente autorizzati dai rispettivi Stati membri e notificati alla Commissione come previsto ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (UE) n. 1236/2010.

2.  È vietato l'uso di reti da traino con maglie di dimensioni inferiori a 100 mm.

3.  Per lo scorfano catturato nell'ambito di tale attività, il coefficiente di conversione applicabile alla presentazione eviscerata e decapitata, incluso il taglio giapponese, è pari a 1,70.

4.  I comandanti dei pescherecci operanti al di fuori della zona di conservazione dello scorfano trasmettono quotidianamente la dichiarazione delle catture di cui all'articolo 9, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (UE) n. 1236/2010 dopo che le operazioni di pesca di quel giorno civile sono state ultimate. La dichiarazione indica le catture detenute a bordo effettuate a partire dall'ultima comunicazione.

5.  Oltre alle disposizioni dell'articolo 5 del regolamento (UE) n. 1236/2010, l'autorizzazione della pesca dello scorfano è valida soltanto se le dichiarazioni trasmesse dai pescherecci sono conformi all'articolo 9, paragrafo 1, di tale regolamento e sono registrate in conformità del relativo articolo 9, paragrafo 3.

6.  Le dichiarazioni di cui al paragrafo 5 sono effettuate in conformità delle pertinenti disposizioni.

* GU L 343 del 22.12.2009, pag. 1.

** GU L 348 del 24.12.2008, pag. 20.

*** GU L 351 del 28.12.2002, pag. 6.

**** GU L 348 del 31.12.2010, pag. 17.

6bis)  all’articolo 30 è inserito il paragrafo seguente:"

1 bis.  Il paragrafo 1 non si applica alla regione 9.

7)  è inserito l'articolo seguente:"

Articolo 31 bis

Pesca con sistemi elettrici nelle divisioni CIEM IVc e IVb

1.  In deroga all'articolo 31, la pesca con sfogliare con impiego di corrente elettrica è autorizzata nelle divisioni CIEM IVc e IVb a sud di una lossodromia che collega le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

2.  La pesca con impiego di corrente elettrica è autorizzata unicamente alle seguenti condizioni:

8)  è inserito l'articolo seguente:"

Articolo 32 bis

Restrizioni applicabili ai pescherecci pelagici con riguardo al trattamento e allo scarico delle catture

1.  Lo spazio massimo tra le sbarre del separatore acqua/pesce a bordo dei pescherecci pelagici che praticano la pesca dello sgombro, dell'aringa e del suro nella zona della Convenzione NEAFC quale definita all'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1236/2010 è di 10 mm.

Le sbarre sono saldate nella loro posizione. Se il separatore è dotato di fori anziché di sbarre, il diametro massimo dei fori non supera i 10 mm. Il diametro dei fori degli scivoli situati prima del separatore non supera i 15 mm.

2.  Per i pescherecci pelagici che praticano la pesca nella zona della Convenzione NEAFC è vietato scaricare pesce al di sotto della propria linea di galleggiamento a partire da cisterne intermedie o da serbatoi di acqua di mare refrigerata.

3.  I piani degli impianti di trattamento e scarico delle catture dei pescherecci pelagici che praticano la pesca dello sgombro, dell'aringa e del suro nella zona della Convenzione NEAFC, certificati dalle autorità competenti degli Stati membri di bandiera, nonché ogni modifica apportata a tali piani, sono trasmessi dal comandante del peschereccio alle autorità di pesca competenti dello Stato membro di bandiera. Le autorità competenti dello Stato membro di bandiera dei pescherecci verificano periodicamente l'esattezza dei piani forniti. Copie di tali piani sono conservate permanentemente a bordo del peschereccio.

9)  sono inseriti gli articoli seguenti:"

Articolo 34 bis

Misure tecniche di conservazione nel Mare d'Irlanda

1.  Dal 14 febbraio al 30 aprile è vietato utilizzare reti a strascico, sciabiche o analoghi attrezzi trainati, reti da imbrocco, tramagli, reti da posta impiglianti o analoghe reti fisse nonché attrezzi da pesca che comportino ami nella parte della divisione CIEM VIIa delimitata:

2.  In deroga al paragrafo 1, nella zona e nel periodo di cui a tale paragrafo:

Articolo 34 ter

Uso di reti da imbrocco nelle divisioni CIEM IIIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VIIb, c, j, k e nelle sottozone CIEM VIII, IX, X e XII a est di 27o O

1.  Ai pescherecci dell'Unione è fatto divieto di utilizzare reti da posta fisse, reti da posta impiglianti e tramagli nei punti in cui la profondità indicata sulle carte nautiche è superiore a 200 metri nelle divisioni CIEM IIIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VIIb, c, j, k, e nelle sottozone CIEM XII a est di 27o O, VIII, IX e X.

▌

3.  In deroga al paragrafo 1 è consentito l'uso dei seguenti attrezzi:

4.  Questa deroga non si applica tuttavia nella zona di regolamentazione NEAFC.

4 bis.  Tutti i pescherecci che utilizzano reti da posta fisse, reti da posta impiglianti o tramagli nei punti in cui la profondità indicata sulle carte nautiche è superiore a 200 metri nelle divisioni CIEM IIIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VIIb, c, j, k e nelle sottozone CIEM XII a est di 27o O, VIII, IX e X devono ottenere un'autorizzazione di pesca conformemente all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1224/2009.

5.  Solo uno dei tipi di attrezzi di cui al paragrafo 3, lettere a),▌ b) o d) può trovarsi a bordo del peschereccio in un dato momento. I pescherecci possono avere a bordo reti aventi una lunghezza totale che è superiore del 20% alla lunghezza massima degli insiemi di reti che possono essere utilizzati in un dato momento.

6.  Il comandante di un peschereccio titolare di un'autorizzazione di pesca di cui al paragrafo 4bis registra nel giornale di bordo il numero e la lunghezza degli attrezzi a bordo del peschereccio prima che quest'ultimo esca dal porto e quando vi fa ritorno e dà conto delle eventuali discrepanze.

▌

8.  Le autorità competenti hanno il diritto di rimuovere dal mare gli attrezzi trovati incustoditi nelle divisioni CIEM IIIa, IVa, Vb, VIa, VIb, VIIb, c, j, k e nelle sottozone CIEM XII a est di 27o O, VIII, IX e X nelle seguenti situazioni:

9.  Il comandante di un peschereccio titolare di un'autorizzazione di pesca di cui al paragrafo 4bis registra nel giornale di bordo, durante ogni bordata di pesca, le seguenti informazioni:

10.  I pescherecci che pescano in virtù di un'autorizzazione di pesca di cui al paragrafo 4bis sono autorizzati a entrare esclusivamente nei porti designati dagli Stati membri a norma dell'articolo 7 del regolamento (CE) n. 2347/2002.

11.  I quantitativi di squali detenuti a bordo dei pescherecci che utilizzano gli attrezzi di cui al paragrafo 3, lettere b) e d) non possono superare il 5% in peso vivo del quantitativo totale di organismi marini presenti a bordo.

11 bis.  Previa consultazione dello CSTEP, la Commissione può adottare atti di esecuzione per escludere specifiche attività di pesca di uno Stato membro nelle sottozone CIEM VIII, IX e X dall'applicazione dei paragrafi da 1 a 10, nel caso in cui le informazioni fornite dagli Stati membri dimostrino che tali attività di pesca comportano un livello molto basso di catture accessorie di squali e di rigetti.

Articolo 34 ter

Condizioni di utilizzo di determinati attrezzi da traino autorizzati nel Golfo di Guascogna

1.  In deroga alle disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 494/2002 della Commissione, del 19 marzo 2002, che istituisce misure tecniche supplementari per la ricostituzione dello stock di naselli nelle sottozone CIEM III, IV, V, VI e VII e nelle divisioni CIEM VIII a, b, d, e**, è consentito l'esercizio della pesca con reti da traino, sciabiche danesi e attrezzi analoghi, ad eccezione delle sfogliare, aventi maglie di dimensioni comprese tra 70 e 99 mm nella zona definita all'articolo 5, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 494/2002, purché l'attrezzo sia dotato di un pannello a maglie quadrate conforme alla descrizione di cui all'allegato XIV ter.

2.  Per la pesca nelle divisioni CIEM VIIIa e VIIIb è consentito l'impiego di una griglia di selezione e relativi fissaggi all'imboccatura del sacco e/o di un pannello a maglie quadrate con maglie di dimensione pari o superiore a 60 mm nella parte inferiore dell'avansacco all'imboccatura del sacco. Le disposizioni dell'articolo 4, paragrafo 1, dell'articolo 6 e dell'articolo 9, paragrafo 1, del presente regolamento e dell'articolo 3, lettere a) e b), del regolamento (CE) n. 494/2002 non si applicano alla parte della rete da traino in cui sono inseriti questi dispositivi di selezione.

Articolo 34 quinquies

Misure per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde nella zona di regolamentazione NEAFC

1.  Sono vietate la pesca di fondo e la pesca con attrezzi fissi, comprese le reti da posta ancorate e i palangari fissi, nelle zone delimitate dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema WGS84:

▌

2.  Qualora, nel corso di operazioni di pesca nelle zone di pesca di fondo nuove ed esistenti all'interno della zona di regolamentazione NEAFC, la quantità di corallo vivo o di spugna viva catturati per ogni singola operazione di pesca ecceda 60 kg di corallo vivo e/o 800 kg di spugna viva, il peschereccio informa il suo Stato di bandiera, cessa l'attività di pesca e si sposta di almeno 2 miglia nautiche dalla posizione che in base ai dati disponibili risulta la più vicina alla posizione esatta in cui è stata fatta la cattura.

Articolo 34 sexies

Misure per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde nelle divisioni CIEM VIIc, j, k

1.  Sono vietate la pesca di fondo e la pesca con attrezzi fissi, comprese le reti da posta ancorate e i palangari fissi, nelle zone delimitate dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema di coordinate WGS84:

2.  Tutti i pescherecci pelagici che pescano nelle zone per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde di cui al paragrafo 1 del presente articolo sono iscritti in un elenco di pescherecci autorizzati ed ottengono ▌un'autorizzazione di pesca ▌ conformemente all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1224/2009. I pescherecci iscritti nell'elenco dei pescherecci autorizzati recano a bordo esclusivamente attrezzi pelagici.

3.  I pescherecci pelagici che intendono pescare in una zona per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde di cui al paragrafo 1 del presente articolo comunicano, con quattro ore di anticipo, l'intenzione di entrare in tale zona al centro di controllo della pesca (CCP) irlandese, quale definito all'articolo 4, paragrafo 15, del regolamento (CE) n. 1224/2009. Essi comunicano contestualmente i quantitativi di pesce detenuto a bordo.

4.  I pescherecci pelagici operanti in una zona per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde di cui al paragrafo 1 sono muniti, quando si trovano in tale zona, di un sistema di controllo dei pescherecci via satellite (VMS) protetto, operativo, pienamente funzionante e pienamente conforme alla normativa pertinente.

5.  I pescherecci pelagici operanti in una zona per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde di cui al paragrafo 1 inviano rapporti VMS ogni ora.

6.  I pescherecci pelagici che hanno concluso le attività di pesca in una zona per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde di cui al paragrafo 1 comunicano la loro uscita dalla zona al centro di controllo della pesca irlandese. Essi comunicano contestualmente i quantitativi di pesce detenuto a bordo.

7.  La pesca di specie pelagiche in una zona per la protezione degli habitat vulnerabili di acque profonde di cui al paragrafo 1 è limitata all'utilizzo, o alla detenzione a bordo, di reti con maglie di dimensione compresa tra 16 e 31 mm oppure tra 32 mm e 54 mm.

Articolo 34 septies

Misure per la protezione di un habitat vulnerabile di acque profonde nella divisione CIEM VIIIc

1.  Sono vietate la pesca di fondo e la pesca con attrezzi fissi, comprese le reti da posta ancorate e i palangari fissi, nella zona delimitata dalle lossodromie che collegano in sequenza le seguenti coordinate, misurate in base al sistema di coordinate WGS84:

2.  In deroga al divieto di cui al paragrafo 1, i pescherecci che hanno svolto nel 2006, 2007 e 2008 attività di pesca della musdea con palangari di fondo possono ottenere dalle autorità responsabili della pesca un'autorizzazione di pesca ▌ in conformità dell'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1224/2009 che consente loro di continuare tale attività di pesca nella zona a sud di 44°00.00' N. Tutti i pescherecci che hanno ottenuto tale autorizzazione di pesca ▌ sono muniti, indipendentemente dalla loro lunghezza fuori tutto, di un VMS protetto, operativo, pienamente funzionante e conforme alla normativa pertinente quando pescano nella zona di cui al paragrafo 1.

* GU L 41 del 13.2.2002, pag. 1.

** GU L 77 del 20.3.2002, pag. 8.

10)  l'articolo 38 è soppresso;

11)  l'articolo 47 è soppresso;

11 bis)   gli allegati I, IV, XII e XIV del regolamento (CE) n. 850/98 sono modificati conformemente all'allegato del presente regolamento;

11 ter)  gli allegati XII bis, XIV bis, XIV ter, XIV quater e XIV quinquies sono inseriti conformememte all'allegato del presente regolamento.

▌

Articolo 2

Modifica del regolamento (CE) n. 1434/98

All'articolo 2 del regolamento (CE) n. 1434/98 è aggiunto il paragrafo seguente:"

1 bis.  Il paragrafo 1 non si applica alle aringhe pescate nella divisione CIEM IIIa, nella sottozona IV, nella divisione VIId e nelle acque UE della divisione CIEM IIa.“.

Articolo 3

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Esso si applica a decorrere dal 1º gennaio 2013.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a,

Per il Parlamento europeo

Il presidente

Per il Consiglio

Il presidente

ALLEGATO

3)  la tabella dell'allegato XII è così modificata:

4)  è inserito l'allegato seguente:"

ALLEGATO XIIbis

DIMENSIONI MINIME PER LEA REGIONE 9

5)  nell'allegato XIV, le voci seguenti sono inserite nell'ordine alfabetico corrispondente delle loro denominazioni comuni:"

6)  sono inseriti gli allegati seguenti:"

ALLEGATO XIV bis

CARATTERISTICHE DELLA GRIGLIA DI SELEZIONE

-1.  La griglia di selezione delle specie è fissata alle reti da traino con sacco a maglie quadrate la cui apertura di maglia è pari o superiore a 70 mm e inferiore a 90 mm. La lunghezza minima del sacco è di 8 metri. È vietato utilizzare reti da traino con più di 100 maglie quadrate su qualsiasi circonferenza del sacco ad eccezione della giuntura o delle ralinghe. Il sacco a maglie quadrate è richiesto soltanto nello Skagerrak e nel Kattegat.

1.  La griglia è rettangolare. Le sbarre della griglia sono parallele al suo asse longitudinale. Lo spazio tra le sbarre della griglia non supera i 35 mm. È consentito utilizzare una o più cerniere per facilitarne l'avvolgimento sul tamburo.

2.  La griglia viene montata diagonalmente nella rete da traino, rivolta verso l'alto e all'indietro, in un qualsiasi punto tra l'imboccatura del sacco e l'estremità anteriore della sezione cilindrica. Tutti i lati della griglia sono fissati alla rete da traino.

3.  Nel pannello superiore della rete, a contatto diretto con il bordo superiore della griglia, si trova un varco, libero da ostacoli, per l'uscita dei pesci. L'apertura del varco presenta la stessa larghezza, nel lato posteriore, di quella della griglia e si restringe fino a formare una punta nella parte anteriore, lungo i lati di maglia, su entrambi i lati della griglia.

4.  È consentito fissare un imbuto davanti alla griglia allo scopo di incanalare i pesci verso il letto della rete e verso la griglia. La dimensione minima delle maglie dell'imbuto è di 70 mm. L'apertura verticale minima dell'imbuto di incanalamento verso la griglia è di 15 cm. La larghezza dell'imbuto di incanalamento verso la griglia corrisponde alla larghezza della griglia stessa.

Schema di una rete da traino selettiva per taglia e per specie. All'entrata, i pesci sono diretti verso il letto della rete e verso la griglia per mezzo di un imbuto di incanalamento. I pesci più grandi sono quindi condotti fuori dalla rete tramite la griglia, mentre i pesci più piccoli e gli scampi passano attraverso la griglia ed entrano nel sacco. Il sacco a maglie quadrate consente la fuga ai pesci piccoli e agli scampi di taglia inferiore a quella autorizzata. Il sacco a maglie quadrate riportato nello schema è richiesto soltanto nello Skagerrak e nel Kattegat.

ALLEGATO XIV ter

CONDIZIONI DI UTILIZZO DI DETERMINATI ATTREZZI DA TRAINO AUTORIZZATI NEL GOLFO DI GUASCOGNA

1.  Caratteristiche del pannello superiore a maglie quadrate

Il pannello consiste in una pezza di rete rettangolare. Esso è unico. Il pannello non è in alcun modo ostruito con dispositivi interni o esterni.

2.  Collocazione del pannello

Il pannello è inserito al centro del pannello superiore della rete, all'estremità posteriore della parte conica della rete da traino, proprio davanti alla parte cilindrica costituita dall'avansacco e dal sacco.

Esso termina a non più di 12 maglie di distanza dalla fila di maglie intrecciate a mano situata tra l'avansacco e l'estremità posteriore della parte conica della rete da traino.

3.  Dimensioni del pannello

Il pannello ha una lunghezza di almeno 2 metri e una larghezza di almeno 1 metro.

4.  Pezza di rete del pannello

Le maglie della finestra presentano un'apertura minima di 100 millimetri. Si tratta di maglie quadrate, vale a dire che sui quattro lati della pezza di rete le maglie presentano un taglio obliquo.

La pezza è fissata in modo che i lati di maglia siano paralleli e perpendicolari all'asse longitudinale del sacco.

Il filo utilizzato è filo ritorto semplice di spessore non superiore a 4 mm.

5.  Collocazione del pannello nella pezza di rete con maglie a losanga

È consentito fissare sui quattro lati del pannello una relinga di diametro non superiore a 12 mm.

La lunghezza del pannello, tirato, è pari alla lunghezza delle maglie a losanga, tirate, fissate sul lato longitudinale del pannello medesimo.

Il numero di maglie a losanga del pannello superiore della rete fissato sul lato più corto del pannello (vale a dire il lato di un metro che è perpendicolare all'asse longitudinale del sacco) è almeno pari al numero delle maglie a losanga fissate sul lato longitudinale del pannello diviso per 0,7.

6.  L'inserimento del pannello nella rete da traino è di seguito illustrato.

ALLEGATO XIV quater

PANNELLO A MAGLIE QUADRATE PER I PESCHERECCI DI LUNGHEZZA SUPERIORE A 15 METRI

1.  Caratteristiche del pannello superiore a maglie quadrate

Il pannello consiste in una pezza di rete rettangolare. Il filo utilizzato è filo ritorto semplice. Si tratta di maglie quadrate, vale a dire che sui quattro lati del pannello le maglie presentano un taglio obliquo. Le dimensioni delle maglie sono pari o superiori a 120 mm. Il pannello ha una lunghezza di almeno 3 metri, a meno che sia incorporato in reti trainate da pescherecci di potenza motrice inferiore a 112 kilowatt, nel qual caso ha una lunghezza di almeno 2 metri.

2.  Collocazione del pannello

Il pannello è inserito nel pannello superiore del sacco. L'estremità posteriore del pannello non si trova a più di 12 metri dalla sagola di chiusura quale definita all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3440/84 della Commissione, del 6 dicembre 1984, relativo all'attacco di dispositivi alle reti da traino, alle sciabiche danesi e a reti analoghe*.

3.  Collocazione del pannello nella pezza di rete con maglie a losanga

Non ci sono più di due maglie a losanga aperte tra il lato longitudinale del pannello e la relinga adiacente.

La lunghezza del pannello, tirato, è pari alla lunghezza delle maglie a losanga, tirate, fissate sul lato longitudinale del pannello medesimo. Il rapporto di intreccio tra le maglie a losanga del pannello superiore del sacco e il lato più corto del pannello è di tre maglie a losanga e una maglia quadrata quando le maglie del sacco sono di dimensione pari a 80 mm e di due maglie a losanga e una maglia quadrata quando le maglie del sacco sono di dimensione pari a 120 mm, salvo per i bordi del pannello su entrambi i lati.

ALLEGATO XIV quinquies

PANNELLO A MAGLIE QUADRATE PER I PESCHERECCI DI LUNGHEZZA INFERIORE A 15 METRI

1.  Caratteristiche del pannello superiore a maglie quadrate

Il pannello consiste in una pezza di rete rettangolare. Il filo utilizzato è filo ritorto semplice. Si tratta di maglie quadrate, vale a dire che sui quattro lati del pannello le maglie presentano un taglio obliquo. Le dimensioni delle maglie sono pari o superiori a 110 mm. Il pannello ha una lunghezza di almeno 3 metri, a meno che sia incorporato in reti trainate da pescherecci di potenza motrice inferiore a 112 kilowatt, nel qual caso ha una lunghezza di almeno 2 metri.

2.  Collocazione del pannello

Il pannello è inserito nel pannello superiore del sacco. L'estremità posteriore del pannello non si trova a più di 12 metri dalla sagola di chiusura quale definita all'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3440/84.

3.  Collocazione del pannello nella pezza di rete con maglie a losanga

Non ci sono più di due maglie a losanga aperte tra il lato longitudinale del pannello e la relinga adiacente. La lunghezza del pannello, tirato, è pari alla lunghezza delle maglie a losanga, tirate, fissate sul lato longitudinale del pannello medesimo. Il rapporto di intreccio tra le maglie a losanga del pannello superiore del sacco e il lato più corto del pannello è di due maglie a losanga e una maglia quadrata, salvo per i bordi del pannello su entrambi i lati.

* GU L 318 del 7.12.1984, pag. 23.

(1) La questione è stata rinviata alla commissione competente per un nuovo esame conformemente all'articolo 57, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento del Parlamento (A7-0342/2012). (2) * Emendamenti: il testo nuovo o modificato è evidenziato in grassetto corsivo e le soppressioni sono segnalate con il simbolo ▌. (3) GU C 351 del 15.11.2012, pag. 83. (4) GU L 347 del 24.12.2009, pag. 6. (5) GU L 165 del 24.6.2011, pag. 1. (6) GU L 22 del 26.1.2009, pag. 1. (7) GU L 125 del 27.4.1998, pag. 1. (8) GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1185/2003 del Consiglio, relativo all'asportazione di pinne di squalo a bordo dei pescherecci (COM(2011)0798 – C7-0431/2011 – 2011/0364(COD))

P7_TA(2012)0449 A7-0295/2012

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–  vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2011)0798),

–  visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C7-0431/2011),

–  visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 28 marzo 2012(1),

–  visto l'articolo 55 del suo regolamento,

–  visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per l'ambiente, la salute pubblica e la sicurezza alimentare (A7-0295/2012),

1.  adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali.

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 22 novembre 2012 in vista dell'adozione del regolamento (UE) n. .../2012 del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (CE) n. 1185/2003 del Consiglio, relativo all'asportazione di pinne di squalo a bordo dei pescherecci

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) n. 605/2013)

(1) GU C 181 del 21.6.2012, pag. 195.

Risoluzione del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 sulla dichiarazione di accettazione da parte degli Stati membri, nell'interesse dell'Unione europea, dell'adesione di otto paesi terzi alla Convenzione dell'Aia del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (2012/2791(RSP))

P7_TA(2012)0450 B7-0497/2012

Il Parlamento europeo,

–  visti l'articolo 2, paragrafo 2, l'articolo 3, paragrafo 2, l'articolo 4, paragrafo 2, lettera j, l'articolo 81, paragrafo 3, l'articolo 216, paragrafo 1, e l'articolo 218, paragrafo 6, lettera b, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

–  vista la giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, in particolare le cause 22/70(1) e C-467/98(2) e il parere 1/03(3),

–  viste le proposte di decisione del Consiglio presentate dalla Commissione relative alla dichiarazione di accettazione da parte degli Stati membri, nell'interesse dell'Unione europea, dell'adesione di Gabon(4), Andorra(5), Seychelles(6), Federazione russa(7), Albania(8), Singapore(9), Marocco(10) e Armenia(11) alla Convenzione dell'Aia del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori,

–  visto che per tali decisioni il Consiglio non ha ancora chiesto l'approvazione del Parlamento,

–  vista l'interrogazione alla Commissione sulla dichiarazione di accettazione da parte degli Stati membri, nell'interesse dell'Unione europea, dell'adesione di otto paesi terzi alla Convenzione dell'Aia del 1980 sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori (O-000159/2012 – B7-0367/2012),

–  visti l'articolo 115, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,

A.  considerando che la Convenzione dell'Aia, del 25 ottobre 1980, sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori riveste grande importanza in quanto istituisce un sistema che consente agli Stati partecipanti di cooperare per trovare una soluzione alle sottrazioni internazionali di minori, definendo le competenze giurisdizionali e il diritto applicabile all'atto di stabilire il luogo in cui dovrebbe risiedere il minore;

B.  considerando che la Convenzione prevede il rapido ritorno dei minori sottratti al paese di residenza abituale;

C.  considerando che la Convenzione si applica soltanto ai paesi che l'hanno ratificata o accettata;

D.  considerando che l'adesione di nuovi Stati deve essere accettata dagli Stati che ne fanno già parte, affinché la Convenzione possa essere applicata reciprocamente;

E.  considerando che l'accettazione delle adesioni riveste pertanto la massima importanza;

F.  considerando che l'Unione europea ha già esercitato le sue competenze interne in materia di sottrazione internazionale di minori, in particolare attraverso il regolamento (CE) n. 2201/2003 del Consiglio relativo alla competenza, al riconoscimento e all'esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale(12);

G.  considerando che l'Unione europea ha dunque acquisito una competenza esterna esclusiva in materia di sottrazione internazionale di minori;

H.  considerando che, dal momento che le organizzazioni internazionali non possono aderire alla Convenzione, l'Unione europea dovrebbe autorizzare gli Stati membri ad agire nel suo interesse all'atto dell'accettazione delle citate adesioni;

I.  considerando che il Consiglio dovrebbe pertanto al più presto prendere iniziative per adottare le decisioni proposte dalla Commissione, anche attraverso l'immediata consultazione del Parlamento;

J.  considerando che apparentemente, nonostante l'urgenza della questione e la chiarezza della situazione giuridica, il Consiglio ha deciso di rinviare la consultazione del Parlamento e l'adozione delle citate decisioni al fine di contestare il principio ad esse soggiacente basandosi su ragioni giuridiche;

1.  raccomanda al Consiglio di:

2.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e, per conoscenza, alla Commissione e all'ufficio permanente della Conferenza dell'Aia di diritto internazionale privato.

(1) Causa 22/70, Commissione/Consiglio (ERTA), [1971] Racc. 263, paragrafo 16. (2) Causa C-467/98, Commissione /Danimarca, [2002] Racc. I-9519, paragrafo 77. (3) Parere 1/03 sulla competenza della Comunità di concludere la nuova Convenzione di Lugano concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale, [2006] Racc. I-1145, paragrafo 126. (4) COM(2011)0904. (5) COM(2011)0908. (6) COM(2011)0909. (7) COM(2011)0911. (8) COM(2011)0912. (9) COM(2011)0915. (10) COM(2011)0916. (11) COM(2011)0917. (12) GU L 338 del 23.12.2003, pag. 1.

Risoluzione del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 relativa alla prossima conferenza mondiale sulle telecomunicazioni internazionali (WCIT-2012) dell'Unione internazionale delle telecomunicazioni e al possibile ampliamento del campo di applicazione del regolamento delle telecomunicazioni internazionali (2012/2881(RSP))

P7_TA(2012)0451 RC-B7-0498/2012

Il Parlamento europeo,

–  vista la direttiva 2009/140/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009(1) recante modifica delle direttive 2002/21/CE che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed i servizi di comunicazione elettronica, 2002/19/CE relativa all'accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse correlate, e all'interconnessione delle medesime e 2002/20/CE relativa alle autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica,

–  vista la direttiva 2009/136/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009(2) recante modifica della direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, della direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa a tutela dei consumatori,

–  vista la direttiva 2002/77/CE della Commissione, del 16 settembre 2002(3), relativa alla concorrenza nei mercati delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica,

–  vista la sua risoluzione del 17 novembre 2011 sull'apertura e la neutralità della rete Internet in Europa(4),

–  vista la sua risoluzione del 15 giugno 2010 sulla governance di Internet: le prossime tappe(5),

–  vista la risoluzione A/HRC/20/L13 del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite,

–  vista la proposta di decisione del Consiglio che definisce la posizione dell'UE in materia di revisione del regolamento delle telecomunicazioni internazionali da adottare in occasione della conferenza mondiale sulle telecomunicazioni internazionali o nelle sedi preparatorie (COM(2012)0430),

–  visto l'articolo 110, paragrafi 2 e 4, del suo regolamento,

A.  considerando che il regolamento delle telecomunicazioni internazionali (ITRs) è stato adottato in occasione della conferenza amministrativa mondiale per la telefonia e la telegrafia tenutasi a Melbourne nel 1988 e da allora non è mai stato rivisto;

B.  considerando che i 27 Stati membri dell'Unione europea sono firmatari dell'ITRs;

C.  considerando che l'Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT) ha convocato una riunione a Dubai dal 3 al 14 dicembre 2012, denominata conferenza mondiale sulle telecomunicazioni internazionali (WCIT), allo scopo di concordare un nuovo testo dell'ITRs;

1.  invita il Consiglio e la Commissione a garantire che qualsiasi modifica dell'ITRs sia compatibile con l'acquis dell'Unione, risponda all'obiettivo dell'UE di rendere Internet un autentico luogo pubblico in cui i diritti umani e le libertà fondamentali, in particolare la libertà di espressione e di riunione, sono rispettati e in cui l'osservanza dei principi del libero mercato, la neutralità della rete e l'imprenditorialità sono assicurati e promuova l'interesse a conseguire suddetto obiettivo;

2.  esprime rammarico per la mancanza di trasparenza e inclusione circa i negoziati per la WCIT-12, poiché l'esito di tale riunione potrebbe incidere in misura rilevante sull'interesse pubblico;

3.  ritiene che l'UIT, così come ogni altra singola istituzione internazionale centralizzata, non sia l'organismo idoneo a imporsi quale autorità di regolamentazione né per quanto riguarda la governance di Internet né per i suoi flussi di traffico;

4.  sottolinea che alcune delle proposte relative alla riforma dell'ITRs avrebbero un impatto negativo su Internet nonché sull'architettura, le operazioni, i contenuti, la sicurezza, le relazioni commerciali e la governance dello stesso, come pure sul libero flusso di informazioni online;

5.  ritiene che, a seguito di alcune proposte presentate, l'UIT stessa possa affermarsi quale entità competente di taluni aspetti di Internet, ponendo così fine all'attuale modello caratterizzato da una partecipazione dal basso di una pluralità di soggetti; esprime preoccupazione in merito alla possibilità che tali proposte, qualora venissero approvate, possano compromettere seriamente lo sviluppo e l'accessibilità dei servizi online per gli utenti finali nonché dell'economia digitale nel suo insieme; è del parere che la governance di Internet e le relative questioni di regolamentazione debbano continuare a essere definite a livello globale con la partecipazione di una pluralità di soggetti;

6.  esprime preoccupazione per il fatto che le proposte di riforma dell'UIT includano l'istituzione di nuovi meccanismi di profitto che potrebbero seriamente compromettere la natura aperta e competitiva di Internet provocando un aumento dei prezzi, ostacolando l'innovazione e limitando l'accesso alla rete; ribadisce che Internet dovrebbe restare una risorsa gratuita e aperta;

7.  sostiene le proposte intese a mantenere il vigente campo di applicazione dell'ITRs e l'attuale mandato dell'UIT; si oppone alle proposte di estendere il campo di applicazione a settori quali Internet, compresi lo spazio dei nomi di dominio, l'attribuzione di indirizzi IP, l'instradamento del traffico Internet e le questioni relative ai contenuti;

8.  invita gli Stati membri a impedire qualsiasi modifica dell'ITRs che possa pregiudicare l'apertura di Internet, la neutralità della rete, il principio da utente a utente, gli obblighi di servizio universale e la governance partecipativa affidata a una pluralità di attori quali i governi, le istituzioni sovrannazionali, le organizzazioni non governative, le grandi e piccole imprese, la comunità tecnologica, gli utenti di Internet e i consumatori in generale;

9.  invita la Commissione a coordinare i negoziati sulla revisione dell'ITRs a nome dell'Unione europea, sulla base di un contributo apportato in modo inclusivo dalle varie parti interessate, tramite una strategia intesa principalmente a garantire e preservare la struttura aperta di Internet e a tutelare i diritti e le libertà online degli utenti di Internet;

10.  ribadisce l'importanza di salvaguardare solidi servizi Internet basati sul principio del massimo sforzo («best effort»), promuovere l'innovazione e la libertà di espressione, garantire la concorrenza ed evitare la creazione di un nuovo divario digitale;

11.   sottolinea che l'ITRs dovrebbe indicare la natura non vincolante delle raccomandazioni dell'UIT, quali documenti che promuovono le migliori prassi;

12.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri.

(1) GU L 337 del 18.12.2009, pag. 37. (2) GU L 337 del 18.12.2009, pag. 11. (3) GU L 249 del 17.9.2002, pag. 21. (4) Testi approvati, P7_TA(2011)0511. (5) GU C 236 E del 12.8.2011, pag. 33.

Risoluzione del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 sulla Conferenza di Doha (Qatar) sul cambiamento climatico (COP 18) (2012/2722(RSP))

P7_TA(2012)0452 B7-0496/2012

Il Parlamento europeo,

–  visti la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico (UNFCCC) e il protocollo di Kyoto a detta convenzione,

–  visti i risultati della Conferenza delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico svoltasi a Bali nel 2007 e il piano d'azione di Bali (Decisione 1/COP 13),

–  viste la 15a conferenza delle Parti dell'UNFCCC (COP 15) e la 5a conferenza delle Parti che funge da riunione delle Parti del protocollo di Kyoto (COP/MOP 5), tenutesi a Copenaghen (Danimarca) dal 7 al 18 dicembre 2009, e visto l'accordo di Copenaghen,

–  viste la 16a conferenza delle Parti dell'UNFCCC (COP 16) e la 6a conferenza delle Parti che funge da riunione delle Parti del protocollo di Kyoto (COP/MOP 6), tenutesi a Cancún (Messico) dal 29 novembre al 10 dicembre 2010, e visti gli accordi di Cancún,

–  viste la 17a conferenza delle Parti dell'UNFCCC (COP 17) e la 7a conferenza delle Parti che funge da riunione delle Parti del protocollo di Kyoto (COP/MOP 7), tenutesi a Durban (Sudafrica) dal 28 novembre al 9 dicembre 2011, e in particolare le decisioni comprendenti la Piattaforma di Durban per un'azione rafforzata,

–  vista l'imminenza della 18a conferenza delle Parti dell'UNFCCC (COP 18) e dell'8a conferenza delle Parti che funge da riunione delle Parti del protocollo di Kyoto (COP/MOP 8), che si terranno a Doha (Qatar) dal 26 novembre all'8 dicembre 2012,

–  visto il pacchetto dell'UE su clima ed energia del dicembre 2008,

–  vista la direttiva 2008/101/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, che modifica la direttiva 2003/87/CE al fine di includere le attività di trasporto aereo nel sistema comunitario di scambio delle quote di emissioni dei gas a effetto serra(1),

–  vista la propria risoluzione del 4 febbraio 2009 su «2050: il futuro inizia oggi – Raccomandazioni per una futura politica integrata dell’Unione europea sul cambiamento climatico»(2),

–  viste le proprie risoluzioni del 25 novembre 2009 sulla Strategia dell'Unione europea per la Conferenza di Copenhagen sui cambiamenti climatici (COP 15)(3), del 10 febbraio 2010 sull'esito della Conferenza di Copenaghen sui cambiamenti climatici (COP 15)(4), del 25 novembre 2010 sulla Conferenza sul cambiamento climatico di Cancún (COP 16)(5) e del 16 novembre 2011 sulla Conferenza di Durban sul cambiamento climatico (COP 17)(6),

–  vista la propria risoluzione del 15 marzo 2012 su una tabella di marcia verso un'economia competitiva a basse emissioni di carbonio nel 2050(7),

–  viste le conclusioni del Consiglio del 9 marzo 2012 sul seguito dato alla 17a sessione della conferenza delle Parti dell'UNFCCC (COP 17) e alla 7a sessione della riunione delle Parti del protocollo di Kyoto (CMP 7) (Durban (Sudafrica), 28 novembre - 9 dicembre 2011),

–  viste le conclusioni del Consiglio del 15 maggio 2012 sui «finanziamenti per il clima – finanziamento rapido» («fast-start finance»),

–  viste le conclusioni del Consiglio del 18 luglio 2011 sulla diplomazia dell'Unione europea in materia di clima,

–  visto il rapporto di sintesi del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) del novembre 2011 dal titolo «Bridging the Emissions Gap» («Colmare il divario delle emissioni»),

–  vista la dichiarazione comune del 20 dicembre 2005 del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri riuniti in sede di Consiglio, del Parlamento europeo e della Commissione sulla politica di sviluppo dell'Unione europea: «Il consenso europeo», in particolare i punti 22, 38, 75, 76 e 105(8),

–  vista la Dichiarazione del Millennio delle Nazioni Unite, dell'8 settembre 2000, che enuncia gli Obiettivi di sviluppo del Millennio (OSM) quali obiettivi stabiliti congiuntamente dalla comunità internazionale per l'eliminazione della povertà,

–  visti gli impegni assunti dal vertice del G20 di Pittsburgh del 24-25 settembre 2009 di eliminare gradualmente, a medio termine, le sovvenzioni per i combustibili fossili e di fornire un sostegno mirato per consentire ai paesi più poveri di adattarsi ai cambiamenti climatici,

–  vista l'11a riunione della conferenza delle Parti (COP 11) sulla biodiversità, in calendario a Hyderabad, in India, dall'8 al 19 ottobre 2012,

–  viste le interrogazioni orali (O-000160/2012 – B7-0364/2012e O-000161/2012 – B7-0365/2012), presentate dalla commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare a norma dell'articolo 115 del regolamento del Parlamento, e le dichiarazioni del Consiglio e della Commissione,

–  visti l'articolo 115, paragrafo 5, e l'articolo 110, paragrafo 2, del suo regolamento,

A.  considerando che le decisioni comprendenti la Piattaforma di Durban per un'azione rafforzata (il «pacchetto di Durban») riconoscono che il cambiamento climatico rappresenta una minaccia pressante e potenzialmente irreversibile per le società umane e per il pianeta ed è perciò un problema che dev'essere affrontato a livello internazionale da tutte le Parti;

B.  considerando che il pacchetto di Durban ha posto in linea di principio le basi per un accordo internazionale globale, ambizioso e giuridicamente vincolante, che coinvolga tutte le Parti, da raggiungere entro il 2015 e da attuare entro il 2020;

C.  considerando che la conferenza di Doha (COP 18) deve sfruttare lo slancio creatosi a Durban per assicurare che un tale accordo globale giuridicamente vincolante prosegua il suo cammino e venga adottato entro il 2015;

D.  considerando che tale accordo globale giuridicamente vincolante deve essere coerente con il principio «responsabilità comuni ma differenziate e rispettive capacità», ma deve riconoscere la necessità che tutti i maggiori emettitori adottino obiettivi ambiziosi e sufficienti e misure politiche corrispondenti per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, che rispecchino l'evoluzione delle capacità;

E.  considerando che il pacchetto di Durban non ha preso atto a sufficienza della necessità di agire per mitigare il cambiamento climatico entro il 2020, che gli impegni esistenti non sono sufficienti per conseguire l'obiettivo di limitare a 2°C l'aumento complessivo della temperatura superficiale annua media del pianeta rispetto ai livelli preindustriali («l'obiettivo dei 2 ºC») e che pertanto tali questioni devono essere affrontate con la massima priorità alla conferenza di Doha;

F.  considerando che, secondo i dati scientifici presentati dal Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC), l'obiettivo dei 2°C richiede che le emissioni globali, raggiunto il livello più alto entro il 2015, siano ridotte entro il 2050 di almeno il 50% rispetto ai livelli del 1990 e successivamente continuino a diminuire; che l'UE dovrebbe pertanto spingere per iniziative concrete da parte di tutti i maggiori emettitori e per la loro effettiva attuazione prima del 2020;

G.  considerando che recenti risultati scientifici indicano che gli effetti dei cambiamenti climatici sono più rapidi e pronunciati di quanto previsto in precedenza, ad esempio nella regione artica;

H.  considerando che, secondo l'Agenzia internazionale per l'energia (AIE), tra il 2010 e il 2035 la domanda mondiale di energia dovrebbe crescere di un terzo; che la parte più consistente dell'aumento della domanda e delle emissioni si verificherà nelle economie emergenti; che esistono sovvenzioni per un valore di 400 miliardi di dollari USA a sostegno del dispendioso consumo di combustibili fossili;

I.  considerando che una decarbonizzazione del settore energetico e dell'industria ottenuta grazie all'applicazione di innovazioni sarebbe vantaggiosa per l'UE, ponendola all'avanguardia nel mercato globale in espansione dei beni e dei servizi correlati all'energia;

J.  considerando che in tutto il mondo le innovazioni nel settore dell'energia sostenibile (a livello sia di produzione che di utenza) creano occupazione, stimolano la crescita economica, rafforzano l'indipendenza energetica e aiutano a creare un mondo più pulito capace di mitigare i cambiamenti climatici e di garantire un approvvigionamento energetico sufficiente;

K.  considerando che gli investimenti nel settore energetico hanno molto spesso una durata di vita di 30 anni o più e che la pianificazione di nuovi progetti e politiche richiede tempi lunghi, il che acuisce l'urgenza mondiale di compiere nuovi passi nel campo dell'energia;

L.  considerando che è necessario fare più ricerca per dar vita a innovazioni utili nei sistemi dell'energia e dei trasporti;

M.  considerando che l'UE, per dimostrare la serietà dei suoi sforzi e date le sue capacità tecnologiche ed economiche, deve assumere un ruolo guida nella protezione del clima;

N.  considerando che nessun accordo giuridicamente vincolante nel 2015 sarà possibile in assenza di un consenso sull'equità degli sforzi globali a lungo termine per la mitigazione;

O.  considerando che, alla COP 16 di Cancún (2010), i paesi industrializzati si sono impegnati a fornire, entro il 2020, 100 miliardi di dollari di finanziamenti «nuovi e addizionali» ogni anno al fine di rispondere alle necessità legate ai cambiamenti climatici nei paesi in via di sviluppo, ma che finora manca una definizione concordata a livello internazionale di cosa voglia realmente dire «nuovi e addizionali»;

P.  considerando che dopo il 2012, ultimo anno di «finanziamento rapido» (fast-start finance) (30 miliardi di dollari in tre anni impegnati a Copenaghen), non vi è alcuna certezza in merito all'entità dei finanziamenti che saranno erogati per il clima;

Q.  considerando che a livello mondiale circa il 20% delle emissioni di gas serra sono dovute alla deforestazione e ad altre forme di uso del suolo e di cambiamenti di tale uso, e che l'agrosilvicoltura aumenta gli effetti di mitigazione della CO2 grazie a un maggiore stoccaggio del carbonio e riduce la povertà diversificando le entrate delle comunità locali;

R.  considerando che il miglioramento della gestione delle foreste è un presupposto fondamentale per riduzioni durature della deforestazione;

Piattaforma di Durban per un'azione rafforzata

1.  plaude all'istituzione del Gruppo di lavoro ad hoc sulla Piattaforma di Durban per un'azione rafforzata e osserva che la decisione 1/CP.17 richiede che il Gruppo cominci a lavorare con urgenza all'elaborazione di un protocollo o strumento giuridico o risultato concordato avente valore legale ai sensi della Convenzione e applicabile a tutte le Parti, e porti a termine tale compito quanto prima possibile e non più tardi del 2015; rileva inoltre che il lavoro del Gruppo dovrà informarsi al quinto rapporto di valutazione dell'IPCC, previsto entro il 2014; plaude altresì al processo volto a far sì che le Parti innalzino il loro livello di ambizione pre-2020;

2.  sottolinea che al centro della Piattaforma di Durban per un'azione rafforzata devono stare l'equità e il principio delle responsabilità comuni ma differenziate e delle rispettive capacità (CBDRRC: common but differentiated responsibilities and respective capabilities), affinché la piattaforma sia in grado di produrre risultati adeguati per il clima;

3.  rileva che, parallelamente, il pacchetto di Durban richiede che il Gruppo di lavoro ad hoc sull’azione cooperativa di lungo termine (AWG-LCA) raggiunga i risultati concordati entro la data della Conferenza di Doha;

4.  sottolinea che il nuovo strumento giuridico dovrà garantire un'azione di mitigazione in linea con un bilancio globale del carbonio che sia coerente con il mantenimento del cambiamento climatico al di sotto dei 2 °C rispetto ai livelli preindustriali, e insieme assicurare i mezzi occorrenti per l'azione a fini climatici necessaria nei paesi in via di sviluppo nonché una contabilizzazione, un monitoraggio e una comunicazione affidabili e un regime efficace di applicazione e osservanza;

5.  prende atto con grande preoccupazione dell'atteggiamento ostruzionistico di alcune Parti ai colloqui di Bonn del maggio 2012, ma si rallegra dei passi verso la convergenza, piccoli ma riconoscibili, compiuti durante le sessioni informali supplementari svoltesi a Bangkok, in Thailandia, dal 30 agosto al 5 settembre 2012;

6.  chiede che prima della conclusione del Gruppo di lavoro AWG-LCA si addivenga a una maggiore chiarezza e intesa riguardo alla comparabilità dello sforzo e alla contabilizzazione comune per le Parti che sono paesi sviluppati non aderenti al protocollo di Kyoto;

7.  sottolinea che l'UE deve dare il buon esempio, attuando i suoi impegni e dando prova di ambizione in materia sia di mitigazione che di finanziamenti; ritiene pertanto che sia dovere di tutte le istituzioni dell'Unione europea, prima della Conferenza di Doha, impegnarsi in un'intensa diplomazia del clima e nella costruzione di alleanze internazionali per garantire che gli impegni assunti col pacchetto di Durban siano onorati e che il processo dell'UNFCCC sia ottimizzato così da giungere a un nuovo regime multilaterale da concordare entro il 2015; mette in rilievo l'importanza di chiarire come i principi della Convenzione saranno applicati in un quadro post-2020 in modo che tutte le Parti assumano impegni; considera inoltre di particolare importanza, a tale riguardo, il nuovo meccanismo basato sul mercato definito alla COP 17, e auspica che l'AWG-LCA riesca a elaborare modalità e procedure per detto meccanismo;

Protocollo di Kyoto – secondo periodo d'impegno

8.  prende atto della decisione delle Parti quale risulta dal pacchetto di Durban – che complessivamente copre circa il 15% delle emissioni globali: è per questo che l'UE deve adoperarsi ancora di più per trovare soluzioni che prevedano misure comuni con la partecipazione di tutti gli attori principali – di convenire, come misura provvisoria, un secondo periodo d'impegno del Protocollo di Kyoto, che inizierà il 1° gennaio 2013, come periodo di transizione verso un nuovo regime internazionale giuridicamente vincolante, più efficace e completo, che vincoli tutte le Parti e che dovrà entrare in vigore entro il 2020;

9.  prende atto che l'eventuale secondo periodo d'impegno del Protocollo di Kyoto non vedrà la partecipazione di USA, Russia, Giappone e Canada e che l'Australia e la Nuova Zelanda sono incerte se aderirvi o meno; prende atto inoltre della perdurante assenza di obiettivi di riduzione delle emissioni per paesi in via di sviluppo quali Cina, India, Brasile e Indonesia;

10.  chiede che a Doha si approvino le modifiche necessarie affinché il secondo periodo d'impegno del Protocollo di Kyoto possa iniziare immediatamente, a titolo provvisorio;

11.  prende atto dell'impegno, contenuto nella decisione 1/CMP.7 del pacchetto di Durban, secondo il quale la data di conclusione del secondo periodo d'impegno sarà decisa alla Conferenza di Doha, ed è favorevole a un periodo d'impegno di otto anni, che termini il 31 dicembre 2020;

12.  pone l'accento, nel quadro dell'attuale struttura operativa del Protocollo di Kyoto, sulla necessità che gli obiettivi quantificati di limitazione o di riduzione delle emissioni (QELRO: quantified emission limitation or reduction objectives), che le Parti dovevano presentare entro maggio 2012, siano adottati alla Conferenza di Doha come modifiche al Protocollo di Kyoto, in conformità della decisione 1/CMP.7; invita le parti dell'allegato B che non l'abbiano ancora fatto a presentare i rispettivi QELRO e plaude alla prima presentazione effettuata dall'UE in tal senso; sottolinea che riportando al secondo periodo d'impegno le unità di quantità assegnate (AAU: assigned amount units) si comprometterebbe l'integrità del protocollo di Kyoto; osserva che se gli Stati membri saranno autorizzati a trasferire le AAU il protocollo di Kyoto non avrà alcun effetto reale sulla mitigazione del clima;

13.  plaude alla proposta del Gruppo dei 77 e della Cina di contenere in maniera efficace e ridurre al minimo l'uso delle eccedenze; osserva che ad oggi l'UE non ha ancora avanzato una proposta per affrontare il tema delle AAU in eccesso; ricorda che il trattato di Lisbona stabilisce che il Consiglio dell'Unione europea delibera a maggioranza qualificata sia per le misure generali (articolo 16 del TUE) sia nel corso dell'intera procedura di negoziazione e conclusione di nuovi accordi internazionali (articolo 218 del TFUE);

14.  rinnova la sua richiesta di riformare il meccanismo per lo sviluppo pulito (CDM: Clean Development Mechanism), stabilendo rigorose norme di qualità che garantiscano che i progetti associati siano di un livello abbastanza elevato da concorrere alla riduzione delle emissioni in maniera affidabile, verificabile, reale e addizionale, contribuendo allo sviluppo sostenibile dei paesi in via di sviluppo e impedendo l'uso improprio del meccanismo con progetti infrastrutturali a forti emissioni di carbonio; ritiene che in futuro il CDM vada limitato ai paesi meno sviluppati (PMS);

Divario in materia di mitigazione

15.  sottolinea l'urgente necessità che tutte le Parti attuino in primo luogo i loro impegni e in secondo luogo innalzino i loro livelli di ambizione da qui al 2020, al fine di rimanere entro l'obiettivo dei 2 ºC; ribadisce in particolare l'urgente necessità di progredire sul cammino che dovrà portare a colmare il «divario di gigatonnellate» esistente tra le conclusioni scientifiche e gli attuali impegni delle Parti, e di presentare impegni vincolanti e azioni per le riduzioni delle emissioni che siano più ambiziosi di quelli contenuti nell'accordo di Copenaghen, sulla base del principio «responsabilità comuni ma differenziate e rispettive capacità», per cui i paesi più poveri siano posti in grado – attraverso l'assistenza finanziaria e tecnologica, ma anche attraverso misure di rafforzamento delle capacità – di compiere direttamente la transizione a un sistema energetico ed economico avanzato a basse emissioni di carbonio; esorta in particolare le Parti ad adottare misure urgenti, con effetto al più tardi entro il 2015, per ridurre le emissioni del trasporto aereo e marittimo internazionale e di altri settori pertinenti e per ridurre gli idrofluorocarburi (HFC), la fuliggine, il metano e altri agenti a vita breve che incidono sul clima, al fine di colmare il divario rispetto all'obiettivo dei 2 °C;

16.  chiede che a Doha si adotti una decisione che stabilisca di quantificare il divario globale e di monitorarlo in modo continuo al fine di poter assumere le iniziative necessarie a colmarlo;

17.  esorta la Commissione e la Presidenza cipriota a trovare alleati per colmare il «divario di gigatonnellate», ossia la differenza tra i livelli di ambizione attuali e quelli richiesti per mantenere il riscaldamento globale al di sotto dei 2 °C;

18.  riconosce che la graduale ed effettiva abolizione delle sovvenzioni ai combustibili fossili contribuirebbe in misura significativa a colmare il divario in materia di mitigazione;

19.  ricorda che, secondo i risultati riportati nel quarto rapporto di valutazione dell'IPCC, entro il 2020 i paesi industrializzati dovranno ridurre le emissioni interne del 25-40% rispetto ai livelli del 1990, mentre i paesi in via di sviluppo, collettivamente, dovrebbero conseguire un sostanziale scostamento al ribasso dal tasso di crescita delle emissioni attualmente previsto, dell'ordine del 15-30% entro il 2020; ricorda inoltre che le emissioni globali aggregate dovranno raggiungere il livello più alto prima del 2020, e chiede una discussione aperta su strategie politiche più efficaci per colmare il divario in materia di mitigazione;

20.  sottolinea la necessità di una base scientifica affidabile quale quella fornita dall'IPCC, che ha subito una sostanziale riforma della struttura e delle procedure, e pone in evidenza, a tale riguardo, l'importanza delle conclusioni del quinto rapporto di valutazione dell'IPCC (IPCC AR 5) previsto per il 2014;

21.  ricorda che è nell'interesse stesso dell'UE puntare a un obiettivo di protezione del clima del 30% entro il 2020, generando così crescita sostenibile e nuovi posti di lavoro e riducendo la dipendenza dalle importazioni energetiche;

22.  accoglie con favore la proposta di integrare nella legislazione dell'UE l'accordo di Cancún che prevede che le Parti che sono paesi sviluppati elaborino strategie di sviluppo a basse emissioni di carbonio, e sottolinea l'importanza di fornire sostegno finanziario e tecnico alle Parti che sono paesi in via di sviluppo affinché possano adottare e attuare piani di sviluppo a basse emissioni; osserva che detti piani e strategie dovranno delineare politiche e misure comprendenti interventi interni immediati volti a evitare di restare vincolati a investimenti e infrastrutture a elevata intensità di carbonio, insieme a obiettivi a breve e medio termine in materia di efficienza energetica ed energie rinnovabili;

Finanziamenti per il clima

23.  sottolinea l'urgente necessità di evitare un deficit di finanziamenti dopo il 2012 (quando finirà il periodo del finanziamento rapido) e di adoperarsi per l'individuazione di un percorso che assicuri i finanziamenti per il clima dal 2013 al 2020 attingendo a una molteplicità di fonti; considera essenziali impegni concreti di finanziamento per il periodo 2013-2020 al fine di accelerare i processi di trasformazione, evitare il vincolo dei combustibili fossili in molti paesi in via di sviluppo e sostenere gli sforzi profusi da questi paesi per mitigare i cambiamenti climatici e adattarsi a essi; ricorda che la maggioranza degli Stati membri non ha ancora assunto impegni in relazione ai finanziamenti per il clima per il periodo successivo al 2013;

24.  rileva con preoccupazione che, se da un lato i paesi sviluppati si sono impegnati a fornire 100 miliardi di dollari USA all'anno nell'ambito dei finanziamenti per il clima da qui al 2020, dall'altro non esiste al momento una definizione concordata a livello internazionale in merito al reale significato dell'espressione «nuovi e addizionali»;

25.  sottolinea che la quantificazione, la verifica e il monitoraggio dei finanziamenti per il clima, come pure la loro addizionalità, sono fondamentali e richiedono una definizione condivisa a livello internazionale; invita l'UE a elaborare un approccio comune volto ad assicurare che l'aiuto pubblico allo sviluppo (APS) non sia sviato da obiettivi di sviluppo esistenti ma assuma un carattere realmente addizionale;

26.  plaude alle attività condotte nel quadro del programma di lavoro sui finanziamenti a lungo termine per quanto concerne le fonti di finanziamento a lungo termine e le esigenze di finanziamento dei paesi in via di sviluppo e attende con interesse la relazione dei copresidenti che sarà discussa a Doha;

27.  ritiene che i finanziamenti destinati agli interventi a favore del clima nei paesi in via di sviluppo debbano affrontare gli impatti negativi dei cambiamenti climatici già percepibili, aiutare a potenziare la resilienza, in particolare dei paesi più poveri e più vulnerabili, e contribuire a colmare il divario in materia di ambizioni di mitigazione prima del 2020, favorendo nel contempo lo sviluppo sostenibile;

28.  rileva, a tale proposito, che è opportuno ricorrere a fonti di finanziamento innovative e addizionali (imposte internazionali sulle transazioni finanziarie e imposte sul trasporto internazionale aereo e marittimo);

29.  invita la Commissione a garantire che tali finanziamenti siano nuovi e addizionali e a promuovere ulteriormente le fonti di finanziamento innovative;

30.  sottolinea il notevole potenziale di risparmio e di riduzione delle emissioni dei gas a effetto serra legato all'eliminazione delle sovvenzioni a favore dei combustibili fossili; chiede che a Doha siano adottati piani finalizzati a eliminare gradualmente le sovvenzioni a favore dei combustibili fossili tanto nei paesi sviluppati quanto nei paesi in via di sviluppo, dando la priorità ai paesi dell'allegato I;

31.  accoglie favorevolmente l'istituzione del consiglio di amministrazione del Fondo verde per il clima e attende con interesse che a Doha sia adottata la decisione sulla sede della segreteria del Fondo; osserva che alla Conferenza di Doha sarà necessario adottare ulteriori decisioni per rendere operativo il Fondo secondo quanto concordato nel quadro degli accordi di Cancún, in particolare in merito alla sua capitalizzazione iniziale, e sottolinea la necessità di mobilitare impegni di finanziamento delle Parti per avviare il Fondo; riconosce che il Fondo verde per il clima è essenziale per consentire ai paesi meno sviluppati di mitigare i cambiamenti climatici e di adattarsi a essi, e che è della massima importanza prevedere impegni finanziari concreti in questo ambito;

32.  sottolinea che negli accordi di Cancún è chiaramente specificato che i finanziamenti forniti ai paesi in via di sviluppo a titolo del Fondo verde per il clima dovranno essere «nuovi» e «addizionali» rispetto agli aiuti allo sviluppo esistenti;

33.  ricorda che, nonostante i paesi poveri abbiano contribuito in minima parte alla crescente concentrazione di gas a effetto serra nell'atmosfera, essi sono i più vulnerabili all'impatto dei cambiamenti climatici e presentano le minori capacità di adattamento;

34.  sottolinea che, ai fini di un'efficace strategia dell'UE in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici e adattamento a essi, è fondamentale garantire la coerenza delle politiche e l'integrazione della dimensione ambientale nei progetti di sviluppo;

35.  invita l'UE e gli Stati membri a sostenere gli interventi a favore dei poveri nei paesi in via di sviluppo finalizzati a migliorare il tenore di vita dei più disagiati; esorta in particolare l'UE a garantire che i finanziamenti siano appannaggio esclusivo dei modelli di sviluppo aventi un impatto positivo sul clima, così da pervenire progressivamente all'effettiva eliminazione del sostegno fornito direttamente o indirettamente dall'Unione al settore dei combustibili fossili (ad esempio attraverso prestiti garantiti dalla BEI, dalle agenzie di credito all'esportazione, ecc.), in linea con l'impegno assunto dall'Unione europea nel quadro del vertice del G20 di Pittsburgh (2009);

36.  sottolinea che l'attuale crisi economica non deve essere presa a pretesto per giustificare l'inattività o il rifiuto di concedere finanziamenti a favore delle misure di adattamento nei paesi in via di sviluppo; mette in luce che lo sviluppo di un'economia a basse emissioni di carbonio rappresenta anzi un passo importante per uscire dalla crisi;

37.  invita i paesi industrializzati a fornire un adeguato sostegno finanziario e tecnologico ai paesi in via di sviluppo nell'utilizzo di tecnologie sostenibili ed efficienti;

38.  ritiene che tali misure debbano rispettare gli interessi e le priorità dei paesi in via di sviluppo integrando le conoscenze locali, migliorare la cooperazione Sud-Sud e il ruolo dell'agricoltura su piccola e media scala prestando la debita attenzione all'equilibrio ecologico;

39.  sottolinea che i finanziamenti destinati alle misure di protezione del clima devono configurarsi come contributi nuovi e addizionali rispetto agli aiuti allo sviluppo esistenti;

40.  ricorda all'UE e agli Stati membri che l'aiuto pubblico allo sviluppo costituisce una forma di finanziamento essenziale per esigenze di sviluppo basilari, ad esempio nell'ambito della sanità o dell'istruzione, e pertanto non dovrebbe essere reindirizzato verso i finanziamenti per il clima; invita l'UE e gli Stati membri a garantire sia finanziamenti sufficienti per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del millennio, sia finanziamenti nuovi e addizionali a favore della mitigazione dei cambiamenti climatici e dell'adattamento a essi;

Destinazione dei suoli, cambiamento della destinazione dei suoli e silvicoltura (LULUCF)

41.  plaude all'adozione della decisione 2/CMP.7 alla Conferenza di Durban, quale importante passo avanti nell'introduzione di solide norme contabili per il settore LULUCF («Land-Use, Land-Use Change and Forestry»); osserva che la decisione prevede un programma di lavoro biennale per esaminare la necessità di una contabilità più completa al fine di garantire l'integrità ambientale del contributo del settore alla riduzione delle emissioni;

42.  ricorda che sia il cambiamento della destinazione dei suoli sia l'agricoltura sono responsabili di una percentuale rilevante delle emissioni di gas a effetto serra nei paesi in via di sviluppo; invita l'UE a promuovere l'agro-silvicoltura o l'agricoltura biologica, soprattutto nei paesi meno sviluppati, in quanto entrambe le attività contribuiscono alla mitigazione dei cambiamenti climatici e alla riduzione della povertà grazie alla diversificazione dei redditi delle comunità locali;

43.  ribadisce che la produzione di combustibili agricoli utilizzando colture alimentari (ad esempio i semi oleosi, l'olio di palma, la canna da zucchero, la barbabietola da zucchero e il frumento) potrebbe dare luogo a un'enorme domanda di terreni, mettendo così a repentaglio le popolazioni dei paesi poveri il cui sostentamento dipende all'accesso alla terra e alle risorse naturali;

44.  si rammarica che i «criteri di sostenibilità» relativi ai biocarburanti elencati nella direttiva sulle energie rinnovabili e nella direttiva sulla qualità dei combustibili abbiano una portata limitata e non siano sufficienti per arginare gli effetti negativi legati all'espansione dei combustibili agricoli, in particolare al cambiamento indiretto della destinazione dei suoli (ILUC); invita l'UE a migliorare i propri criteri di sostenibilità e certificazione relativi ai biocarburanti, onde assicurare che siano in linea con l'impegno a contrastare il cambiamento climatico e con l'obbligo giuridico di assicurare la coerenza delle politiche per lo sviluppo, in conformità dell'articolo 208 del trattato di Lisbona;

45.  ricorda che un maggiore utilizzo della biomassa potrebbe comportare l'intensificarsi delle attività forestali e la riduzione degli stock di carbonio delle foreste, con il rischio di compromettere l'obiettivo dell'UE di limitare l'aumento della temperatura climatica a 2 °C; chiede all'Unione e agli Stati membri di accettare soltanto i combustibili agricoli che consentono una comprovata riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, non causano problemi significativi sul piano della destinazione dei suoli, non minacciano la sicurezza alimentare e non comportano il rischio di conflitti di conservazione; esorta la Commissione, in tale contesto, a elaborare criteri di sostenibilità giuridicamente vincolanti per la biomassa, a includere i calcoli relativi al cambiamento indiretto della destinazione dei suoli negli attuali criteri di sostenibilità applicabili ai combustibili agricoli e a includere i calcoli relativi al cambiamento indiretto della destinazione dei suoli e al debito di carbonio nei criteri di sostenibilità applicabili alla bioenergia;

Riduzione delle emissioni prodotte dalla deforestazione e dal degrado delle foreste (REDD +)

46.  plaude all'adozione a Durban di decisioni in materia di finanziamento, garanzie e livelli di riferimento; ritiene che a Doha si debbano compiere ulteriori progressi, in particolare riguardo alla valutazione tecnica dei livelli di riferimento per le foreste; osserva inoltre che REDD + ha un ruolo importante da svolgere nella riduzione del divario di mitigazione entro il 2020;

47.  sottolinea che, in base al quadro dell'UNFCCC, REDD + sarà finanziato con fondi pubblici e invita le Parti a dar prova di un forte impegno politico a favore dello sviluppo di soluzioni di finanziamento innovative;

48.  si dichiara contrario allo scambio di carbonio forestale e all'inclusione di REDD + nei mercati del carbonio, elementi che determinerebbero un'eccessiva assegnazione di crediti e un'ulteriore diminuzione del prezzo del carbonio;

49.  sottolinea che la riuscita di REDD + dipende dalla trasparenza e dalla messa a punto di sistemi di monitoraggio affidabili;

50.  riconosce l'importanza di REDD + nell'affrontare il problema delle emissioni prodotte dalle attività forestali; insiste in particolare sul fatto che REDD + non dovrebbe pregiudicare i progressi finora conseguiti grazie all'applicazione delle normative, alla governance e al commercio nel settore forestale (FLEGT), soprattutto per quanto riguarda la gestione delle risorse forestali e il riconoscimento dei diritti consuetudinari delle piccole proprietà fondiarie; invita l'UE a insistere affinché i progetti REDD + prevedano garanzie sociali, ambientali e in materia di governance più solide e dettagliate, ivi inclusi meccanismi di salvaguardia volti ad assicurare il rispetto dei diritti delle popolazioni che abitano nelle foreste;

51.  ritiene che la protezione delle foreste esiga flussi di pagamenti particolarmente stabili a lungo termine; osserva che la distruzione delle foreste riprenderebbe qualora i fondi scendessero al di sotto di un determinato livello;

Trasporti aerei e marittimi internazionali

52.  chiede nuovamente che siano approntanti strumenti internazionali aventi obiettivi globali di riduzione delle emissioni, al fine di limitare l'impatto climatico dei trasporti aerei e marittimi internazionali; rimane favorevole all'inclusione del trasporto aereo nel sistema europeo di scambio delle quote di emissione (ETS);

53.  invita gli Stati membri a utilizzare i proventi della vendita all'asta delle quote del settore aereo per contribuire all'aumento graduale dei finanziamenti per il clima nei paesi in via di sviluppo a partire dal 2013;

Protezione del clima, in particolare nel contesto della crisi economica

54.  sottolinea che l'attuale crisi economica dimostra chiaramente che solo un'economia sostenibile può garantire la prosperità a lungo termine, e che la protezione del clima è uno dei principali pilastri di una siffatta economia; pone l'accento sul fatto che non è mai stato tanto importante chiarire le ragioni dell'azione politica nell'ambito della protezione del clima, che consistono nel garantire a un numero maggiore di persone un tenore di vita elevato assicurando al contempo le risorse e le possibilità di sviluppo, anche per le generazioni future;

55.  ribadisce che la sfida posta dai cambiamenti climatici non può essere considerata in modo isolato ma va sempre affrontata nel contesto dello sviluppo sostenibile, della politica industriale e della politica in materia di risorse;

Riforma strutturale

56.  ritiene che uno dei motivi del successo della Conferenza di Durban risieda nel fatto che essa ha gettato le basi per il superamento delle vecchie, rigide divisioni tra «Parti» e «osservatori», «paesi sviluppati» e «paesi in via di sviluppo», «paesi dell'allegato I» e «paesi non figuranti nell'allegato I», e chiede pertanto a tutti i partecipanti di adoperarsi per creare una struttura nuova, organica e più inclusiva per i futuri negoziati;

57.  è del parere che l'attuale sistema «pledge and review» (impegno e riesame) non consentirà di operare le trasformazioni radicali necessarie per combattere il cambiamento climatico nel lungo periodo, ed esorta pertanto tutte le Parti a valutare anche altri approcci;

58.  sottolinea che non vi è una soluzione miracolosa al problema del cambiamento climatico e richiama quindi l'attenzione sulle numerose possibilità esistenti per realizzare le necessarie riduzioni delle emissioni e, aspetto ancora più importante, dare vita ai necessari cambiamenti di mentalità; accoglie con favore, a tale proposito, il fatto che diversi paesi siano già impegnati in ambiziose azioni di mitigazione e chiede che l'UNFCCC fornisca una piattaforma finalizzata a rendere più trasparente la realtà sul campo;

Trasformazione verso un'economia e un'industria sostenibili

59.  esprime preoccupazione per il fatto che, secondo i dati dell'Agenzia internazionale per l'energia (AIE), nel 2011 le emissioni globali di CO2 derivanti dalla combustione di combustibili fossili avrebbero raggiunto un livello record; ricorda che il previsto aumento globale del consumo energetico sarà basato sulla crescita di tutte le fonti di energia; ritiene pertanto che l'UE debba adoperarsi senza esitazioni per rendere sostenibile la propria economia, in modo da consolidare il proprio vantaggio competitivo nelle tecnologie e nelle competenze sostenibili; è persuaso che l'UE debba promuovere la diffusione internazionale delle tecnologie ecocompatibili, tra l'altro nel campo delle energie rinnovabili, delle tecnologie per un uso innovativo ed efficiente dei combustibili fossili e, in particolare, delle tecnologie finalizzate all'efficienza energetica;

60.  chiede un più stretto coordinamento tra il Consiglio, la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) onde consentire all'UE di parlare con una sola voce coerente in seno a organizzazioni internazionali quali l'Agenzia internazionale per l'energia (AIE), l'Agenzia internazionale per le energie rinnovabili (IRENA), il Partenariato internazionale per la cooperazione in materia di efficienza energetica (IPEEC) e l'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA), svolgendo così un ruolo più attivo e influente, in particolare nelle proprie azioni di pressione a favore delle politiche in materia di sostenibilità e di sicurezza energetica;

61.  sottolinea che molti paesi stanno predisponendo azioni per realizzare un'economia più verde sulla base di diversi motivi, tra cui la protezione del clima, la scarsità delle risorse e l'efficienza nel loro utilizzo, la sicurezza energetica, l'innovazione e la competitività; prende atto, ad esempio, dei programmi di investimento dedicati alla transizione energetica di paesi come la Cina e la Corea del Sud e invita la Commissione a esaminare tali programmi e le relative implicazioni per la competitività dell'UE nei settori interessati;

62.  accoglie con favore queste iniziative e ribadisce che un'azione coordinata a livello internazionale contribuirebbe a rispondere alle preoccupazioni relative alla rilocalizzazione delle emissioni di CO2 e alla competitività dei settori in questione, in particolare quelli ad elevata intensità energetica; chiede un accordo che garantisca parità di condizioni sul piano internazionale per le industrie ad alta intensità di carbonio;

63.  esprime preoccupazione per l'aumento del livello delle cosiddette emissioni importate, in base a cui la velocità di crescita delle emissioni da beni importati è superiore alla velocità con cui vengono ridotte internamente le emissioni derivanti dalla produzione; ritiene che se l'UE fosse maggiormente in grado di monitorare l'evoluzione delle emissioni importate e di condurre un'opera di sensibilizzazione al riguardo, la concorrenza industriale potrebbe essere incoraggiata ad aderire a un regime più rigoroso di riduzione delle emissioni di carbonio nell'ottica di assicurarsi una maggiore accettazione dei propri prodotti sul mercato UE;

64.  sottolinea che la crisi finanziaria e di bilancio che colpisce l'UE non deve indebolire le sue ambizioni o quelle delle sue industrie, dei suoi consumatori e dei suoi Stati membri nei confronti dei negoziati internazionali sul clima di Doha; ritiene che l'Unione europea debba adoperarsi senza esitazioni per trasformare la propria economia, tra l'altro nell'ottica di evitare la perdita di posti di lavoro, in particolare di posti di lavoro verdi, e che debba convincere i partner a livello mondiale, compresi la Cina e gli USA, in merito ai benefici derivanti dall'adesione a un accordo internazionale e alla possibilità di ridurre le emissioni senza perdite di competitività e di posti di lavoro, soprattutto se tali riduzioni sono realizzate in modo collettivo;

65.  sottolinea la necessità di sviluppare e attuare con urgenza una strategia olistica in relazione alle materie prime e alle risorse, anche per quanto riguarda l'efficienza delle risorse in tutti i settori dell'economia, sia nei paesi sviluppati che in quelli in via di sviluppo, al fine di pervenire a economie sostenibili nel lungo termine, e invita l'UE e i suoi Stati membri a dare il buon esempio in tal senso; sollecita l'Unione europea e gli Stati membri a sostenere i paesi in via di sviluppo a livello sia nazionale sia locale, mettendo a disposizione competenze in materia di attività mineraria sostenibile, di miglioramento dell'efficienza delle risorse nonché di riutilizzo e riciclaggio;

66.  è del parere che gli approcci settoriali abbinati alla fissazione di un tetto alle emissioni a livello di sistema economico nei paesi industrializzati possano contribuire all'azione per il clima, alla competitività e alla crescita economica; sottolinea l'importanza di adottare un approccio settoriale alle emissioni industriali, in particolare per i paesi emergenti, in relazione ai negoziati internazionali; auspica che tale approccio possa altresì far parte di un quadro internazionale post-2012 riguardante gli interventi a favore del clima;

67.  osserva che i prezzi delle diverse fonti energetiche svolgono un ruolo importante nel determinare il comportamento degli attori del mercato, compresi l'industria e i consumatori, e rileva che l'incapacità dell'attuale quadro politico internazionale di internalizzare pienamente i costi esterni comporta il perpetuarsi di modelli di consumo non sostenibili; ribadisce inoltre che un mercato globale del carbonio costituirebbe una solida base per ottenere sia riduzioni di emissioni sostanziali sia condizioni di concorrenza eque per l'industria; invita l'Unione europea e i suoi partner a trovare, nell'immediato futuro, il modo più efficace per promuovere collegamenti tra il regime ETS dell'UE e altri regimi di scambio, al fine di pervenire alla creazione di un mercato mondiale del carbonio e assicurare una maggiore varietà di opzioni di riduzione, un incremento delle dimensioni del mercato e della liquidità, la trasparenza e, in ultima analisi, una più efficiente ripartizione delle risorse per il settore energetico e l'industria;

Ricerca e tecnologia

68.  si rammarica del fatto che nel contesto del vertice Rio+20 di Rio de Janeiro non siano stati compiuti progressi sostanziali su importanti questioni future legate alla sostenibilità; deplora la mancanza di obiettivi concreti, di attività misurabili e di impegni da parte dei leader mondiali; prende atto dei risultati della riunione di Durban, tra cui l'avanzamento della Piattaforma di Durban, il proseguimento del protocollo di Kyoto, l'istituzione del Fondo verde per il clima con una dotazione di 100 miliardi di dollari USA e l'ulteriore sviluppo del Comitato esecutivo tecnologico ai fini della diffusione delle tecnologie a basse emissioni di carbonio;

69.  sottolinea che lo sviluppo e la diffusione di tecnologie innovative sono la chiave per contrastare il cambiamento climatico e, nel contempo, convincere i partner dell'UE in tutto il mondo che è possibile ridurre le emissioni senza perdite di competitività e di posti di lavoro; chiede un impegno internazionale per aumentare gli investimenti destinati alla R&S in tecnologie innovative nei settori pertinenti; ritiene essenziale che l'Unione europea dia l'esempio aumentando considerevolmente la spesa destinata alla ricerca sulle tecnologie industriali ed energetiche rispettose del clima ed efficienti sul piano energetico, e che sviluppi una stretta cooperazione scientifica in questo campo con i partner internazionali, quali i paesi BRIC e gli USA;

70.  reputa che l'innovazione sia fondamentale per mantenere il riscaldamento globale al di sotto di 2°C e rileva che essa può essere incoraggiata in diversi modi in un'economia basata sul mercato; invita la Commissione a valutare i vari meccanismi che permettono di ricompensare le imprese più dinamiche, che si distinguono per la loro capacità di promuovere l'innovazione nonché di trasferire e applicare le tecnologie a livello globale; chiede il riconoscimento del diritto dei paesi in via di sviluppo di beneficiare appieno della flessibilità offerta dall'Accordo sugli aspetti dei diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio (TRIPS);

71.  sottolinea l'importanza di una più stretta cooperazione tra l'Unione europea e i paesi meno sviluppati; ritiene che l'UE debba sostenere gli sforzi tesi a permettere ai paesi meno sviluppati di trovare partner e finanziamenti per investire nelle energie rinnovabili e nelle tecnologie verdi, e invita la Commissione a proporre idee relative a programmi di ricerca comuni sulle fonti di energia alternative e sulle modalità con cui l'UE potrebbe incoraggiare la cooperazione all'interno di diversi settori industriali tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo;

Energia, efficienza energetica ed efficienza delle risorse

72.  osserva che una recente analisi dell'AIE indica in una maggiore efficienza il percorso più chiaro verso una migliore gestione energetica nei decenni a venire, che triplica il rendimento degli investimenti all'interno di un percorso compatibile con il clima di qui al 2050, ma che richiede forti azioni politiche e incentivi a livello governativo;

73.  si rammarica del fatto che il potenziale di risparmio energetico non sia adeguatamente utilizzato a livello internazionale e nell'UE; sottolinea che il risparmio energetico agevola la creazione di posti di lavoro, i risparmi sul piano economico, la sicurezza energetica, la competitività e la riduzione delle emissioni; invita l'UE ad accordare maggiore attenzione alla questione del risparmio energetico in sede di negoziati internazionali, tra l'altro nei dibattiti sul trasferimento di tecnologie, sui programmi di sviluppo per i paesi in via di sviluppo e sull'assistenza finanziaria; sottolinea che, per essere credibili, l'UE e i suoi Stati membri devono raggiungere i propri obiettivi;

74.  richiama l'attenzione sul fatto che, in tutto il mondo, circa 2 miliardi di persone continuano a non avere accesso a un'energia sostenibile e a prezzi abbordabili; sottolinea la necessità di affrontare il problema della povertà energetica in conformità degli obiettivi della politica climatica; rileva che sono già disponibili tecnologie energetiche che rispondono tanto alle esigenze di tutela dell'ambiente a livello mondiale quanto alle necessità di sviluppo locali;

75.  si rammarica per il coordinamento insufficiente tra l'UNFCCC e la Convenzione sulla diversità biologica (CBD), che comporta uno spreco di risorse e la perdita di preziose opportunità di intervento tra loro complementari; sottolinea che diversi studi, tra cui quello sull'economia degli ecosistemi e della biodiversità (TEEB), indicano chiaramente che il mantenimento dei servizi ecosistemici mediante pratiche sostenibili risulta spesso meno costoso rispetto alla sostituzione delle funzioni perdute investendo in gravose soluzioni infrastrutturali e tecnologiche alternative; esorta pertanto l'UE e gli Stati membri a instaurare una stretta correlazione tra i propri obiettivi in materia di cambiamento climatico e gli obiettivi di protezione della biodiversità nel quadro della prossima COP 11 di Hyderabad;

76.  pone l'accento sulla necessità di promuovere un accesso più ampio alle tecnologie rispettose dell'ambiente e di facilitarne il trasferimento in ogni luogo, in particolare nei paesi in via di sviluppo, al fine di migliorare l'accesso all'informazione tecnologica, produrre e diffondere dati affidabili sulle tecnologie e i brevetti esistenti, facilitare e aumentare la condivisione, lo scambio e la messa in comune dei diritti di proprietà intellettuale attraverso meccanismi sicuri e trasparenti e sviluppare nuovi meccanismi dedicati alla promozione della ricerca che non pregiudichino l'accesso all'innovazione; invita pertanto l'UE e gli Stati membri ad affrontare la questione dei diritti di proprietà intellettuale nell'ottica di produrre e diffondere in modo rapido ed efficace le innovazioni essenziali per far fronte al cambiamento climatico;

Diplomazia in materia di clima

77.  sottolinea che l'UE deve continuare a partecipare in modo costruttivo ai negoziati internazionali sul clima e che la diplomazia dell'Unione in materia di clima deve essere ulteriormente sviluppata da tutte le istituzioni dell'UE prima di Doha, sotto l'ombrello del SEAE, con l'obiettivo di presentare un più chiaro profilo dell'UE per quanto riguarda la politica climatica, di dare nuovo impulso ai negoziati internazionali sul clima e di incoraggiare i partner di tutto il mondo, e in particolare i principali produttori di emissioni, a introdurre misure di riduzione delle emissioni vincolanti, comparabili ed efficaci nonché appropriate misure di mitigazione dei cambiamenti climatici e di adattamento a essi;

78.  si rammarica del fatto che gli obiettivi di riduzione dell'UE non siano in linea con l'obiettivo dei 2°C da essa adottato né con un percorso economicamente vantaggioso verso le aspirazioni di riduzione dei gas a effetto serra entro il 2050;

79.  ricorda l'importanza di stringere alleanze (subglobali) con i paesi più progressisti al fine di fornire un ulteriore slancio al processo negoziale e di assicurare che i maggiori produttori di emissioni adottino obiettivi ambiziosi e sufficienti per ridurre le emissioni di gas a effetto serra;

80.  sottolinea a tale proposito quanto sia importante che l'Unione europea, essendo uno dei principali protagonisti, parli con «una sola voce» alla Conferenza di Doha nella ricerca di progressi verso un accordo internazionale e rimanga unita a questo riguardo;

81.  invita le parti a riconoscere che l'impegno del legislatore nei negoziati è cruciale ai fini dell'esito positivo del processo intergovernativo finalizzato a un accordo globale nel 2015 in quanto i progressi nella legislazione nazionale delle Parti in materia di clima crea le condizioni politiche per i negoziati multilaterali e può facilitare il loro grado complessivo di ambizione;

82.  sottolinea la posizione cruciale di entrambe le «nazioni ospitanti» – il Qatar, uno dei maggiori produttori mondiali di petrolio e gas, che vede oggi diminuire le proprie risorse ma registra ancora le più alte emissioni di carbonio pro capite a livello globale, e la Corea del Sud, leader del settore delle«tecnologie verdi» e primo paese in Asia ad aver approvato una legislazione in materia di cambiamento climatico che pone in atto politiche basate su un sistema di limitazione e scambio («cap-and-trade») – e incoraggia entrambi i paesi, attualmente non figuranti nell'allegato I, a dare il buon esempio e a contribuire a stringere nuove alleanze;

83.  esprime la preoccupazione che la pratica informale di attendere che vi sia consenso tra tutte le delegazioni del Consiglio stia ritardando azioni urgenti in materia climatica e, di conseguenza, esorta il Consiglio a deliberare sempre a maggioranza qualificata in conformità dei trattati, in particolare per quanto riguarda gli atti generali a norma dell'articolo 16, paragrafo 3, del TUE e nello specifico dell'articolo 218, paragrafo 8, del TFUE, «in tutte le fasi della procedura» che conduce alla conclusione di accordi internazionali;

84.  rileva che la Commissione ha proposto una tabella di marcia verso un'Europa a emissioni zero entro il 2050, un obiettivo estremamente ambizioso ma realizzabile; ribadisce, da questo punto di vista, il suo impegno a favore della riduzione delle emissioni di gas a effetto serra anche al di fuori del contesto di un accordo internazionale;

85.  osserva che il riscaldamento globale pone in rilievo l'interdipendenza di tutti i paesi; ritiene pertanto necessario raggiungere un accordo globale onde evitare una svolta catastrofica che colpirebbe in modo drammatico tutta l'umanità;

Delegazione del Parlamento europeo

86.  ritiene che la delegazione UE svolga un ruolo essenziale nei negoziati sul cambiamento climatico e reputa quindi inaccettabile che i deputati al Parlamento europeo non abbiano potuto partecipare alle riunioni di coordinamento dell'UE durante le precedenti conferenze delle Parti; si attende che quanto meno al presidente della delegazione del Parlamento sia consentito partecipare alle riunioni di coordinamento dell'UE a Doha;

87.  osserva che, in conformità dell'accordo quadro concluso tra la Commissione e il Parlamento nel novembre 2010, la Commissione è tenuta ad agevolare l'inclusione di deputati al Parlamento europeo, in qualità di osservatori, nelle delegazioni dell'Unione responsabili di negoziare gli accordi multilaterali; ricorda che, in base al trattato di Lisbona (articolo 218 del TFUE), gli accordi tra l'Unione e i paesi terzi o le organizzazioni internazionali richiedono l'approvazione del Parlamento;

o
o   o

88.  incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al segretariato dell'UNFCCC, con richiesta di distribuirla a tutte le parti contraenti esterne all'UE.

(1) GU L 8 del 13.1.2009, pag. 3. (2) GU C 67 E del 18.3.2010, pag. 44. (3) GU C 285 E del 21.10.2010, pag. 1. (4) GU C 341 E del 16.12.2010, pag. 25. (5) GU C 99 E del 3.4.2012, pag. 77. (6) Testi approvati, P7_TA(2011)0504. (7) Testi approvati, P7_TA(2012)0086. (8) GU C 46 del 24.2.2006, pag. 1.

Risoluzione del Parlamento europeo del 22 novembre 2012 sull'allargamento: politiche, criteri e interessi strategici dell'UE (2012/2025(INI))

P7_TA(2012)0453 A7-0274/2012

Il Parlamento europeo,

–  visto il trattato sull'Unione europea (TUE), in particolare gli articoli 2, 21 e 49,

–  vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio concernente lo strumento di assistenza preadesione (IPA II) (COM(2011)0838/4),

–  viste le conclusioni della Presidenza del Consiglio europeo di Copenaghen del 21 e 22 giugno 1993, del Consiglio europeo di Madrid del 15 e 16 dicembre 1995, del Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 e del Consiglio europeo di Bruxelles del 14 e 15 dicembre 2006,

–  viste le conclusioni del Consiglio del 5 dicembre 2011 sull'allargamento e sul processo di stabilizzazione e di associazione,

–  visti il rinnovato consenso sull'allargamento adottato dal Consiglio nel 2006 e la strategia di allargamento consolidata successivamente attuata dalla Commissione,

–  vista la comunicazione della Commissione del 20 febbraio 2009 sul tema «Cinque anni di UE allargata – Realizzazioni e sfide economiche» (COM(2009)0079/3),

–  viste le proprie risoluzioni del 13 dicembre 2006 sulla comunicazione della Commissione concernente la strategia di allargamento e le sfide principali per il periodo 2006-2007(1), del 10 luglio 2008 sul documento di strategia di allargamento 2007 presentato dalla Commissione(2) e del 26 novembre 2009 sul documento 2009 di strategia per l'allargamento presentato dalla Commissione concernente i paesi dei Balcani occidentali, l'Islanda e la Turchia(3), come pure le comunicazioni della Commissione sulla strategia di allargamento per i periodi 2009-2010, 2010-2011 e 2011-2012,

–  viste le proprie precedenti risoluzioni sui paesi dei Balcani occidentali, sull'Islanda e sulla Turchia,

–  visto l'articolo 48 del suo regolamento,

–  visti la relazione della commissione per gli affari esteri e il parere della commissione per i bilanci (A7-0274/2012),

A.  considerando che, conformemente all'articolo 49 del TUE, ogni Stato europeo che rispetti e si impegni a promuovere i valori della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze, può domandare di diventare membro dell'Unione; che tali valori sono il fondamento della stessa Unione europea e della sua azione sulla scena internazionale e devono essere rispettati e difesi da tutti gli Stati membri;

B.  considerando che l'allargamento è parte integrante dell'agenda dell'UE sin dagli anni '60 del XX secolo; che, dal primo allargamento del 1973, l'UE è progressivamente cresciuta e il numero dei suoi Stati membri è passato dai sei membri fondatori agli attuali 27 (che presto saranno 28); che diversi altri paesi aspirano a diventare membri dell'UE quale garanzia di un futuro sicuro, democratico e prospero;

C.  considerando che nell'ultimo decennio la politica d'integrazione ha dimostrato che l'allargamento è vantaggioso per l'UE nel suo insieme, che si trova così meglio posizionata per far fronte alle sfide mondiali;

D.  considerando che l'allargamento è stato un successo per l'UE e per l'Europa in generale, in quanto ha aiutato a superare la divisione della guerra fredda, ha contribuito alla pace, alla stabilità e alla prosperità in tutta Europa, ha favorito la prevenzione dei conflitti, ha stimolato le riforme e ha consolidato la libertà, la democrazia, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali e lo Stato di diritto, nonché lo svilupparsi di economie di mercato e uno sviluppo socialmente ed ecologicamente sostenibile;

E.  considerando che a quasi vent'anni dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993, che ha affermato le prospettive di adesione dei paesi dell'Europa centrale e orientale e ha stabilito i criteri di adesione, è giunto il momento di procedere a una riconsiderazione delle procedure vigenti al riguardo e della politica di allargamento nel suo complesso, fatti salvi i negoziati in corso;

F.  considerando che i criteri di Copenaghen hanno resistito alla prova del tempo e rimangono al centro della politica di allargamento dell'UE; che ci si attende che la strategia di allargamento consolidata e il maggiore accento ora posto sulla giustizia e gli affari interni, lo Stato di diritto e il rispetto dei diritti fondamentali risultino efficaci ed efficienti;

G.  considerando che il Parlamento europeo, con le sue risoluzioni annuali sui paesi candidati e potenziali candidati, contribuisce a rendere il processo di allargamento più trasparente e verificabile facendosi portavoce delle opinioni dei cittadini europei; che in seguito all'entrata in vigore del trattato di Lisbona il ruolo del Parlamento è cresciuto grazie al riconoscimento del suo potere di colegislatore, fra l'altro riguardo allo strumento di assistenza preadesione;

H.  considerando che la prospettiva dell'adesione incide in modo significativo in termini di trasformazione del panorama politico, socioeconomico e culturale dei paesi intenzionati a entrare nell'Unione e funge da potente incentivo a perseguire le necessarie riforme politiche, economiche e legislative e il rafforzamento della pace, della stabilità, della riconciliazione e delle relazioni di buon vicinato; che l'allargamento, grazie alla sua capacità di indurre il cambiamento, costituisce l'essenza del potere «morbido» dell'UE ed è un elemento importante della sua azione esterna;

I.  considerando che al centro del processo di adesione sono state poste tre parole d'ordine: impegno, condizionalità e credibilità;

J.  considerando che è della massima importanza che gli Stati membri continuino a rispettare pienamente e a difendere i criteri di adesione e i diritti fondamentali, al fine di rafforzare la credibilità e la coerenza del processo di allargamento ed evitare ogni tipo di discriminazione ai danni di potenziali nuovi membri;

K.  considerando che l'impegno per le riforme politiche, economiche e legislative è innanzitutto nell'interesse dei paesi candidati e potenziali candidati e dei loro cittadini;

L.  considerando che ciascun paese che aspiri a diventare membro dell'UE va giudicato in base ai suoi meriti nel soddisfare, applicare e rispettare i medesimi criteri; che il ritmo dei progressi del processo di adesione dev'essere determinato dal grado effettivo di attuazione e rispetto dei criteri di adesione all'UE, nonché dall'adempimento delle priorità del partenariato europeo o di adesione e del quadro negoziale; che il livello di conformità ai requisiti per l'adesione dev'essere valutato nel modo più equo e trasparente;

M.  considerando che il processo di allargamento ha un impatto significativo anche sulla stessa UE, in quanto le offre l'opportunità di definire meglio la propria identità e i propri obiettivi, valori e politiche, ed è anche un'occasione per comunicarli meglio ai suoi cittadini;