Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 314. pantu,

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību(1),

–  ņemot vērā Padomes 2007. gada 7. jūnija Lēmumu 2007/436/EK, Euratom par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu(2),

–  ņemot vērā Revīzijas palātas gada pārskatu par budžeta izpildi 2011. finanšu gadā, ar iestāžu atbildēm(3),

–  ņemot vērā Reglamenta II sadaļas 7. nodaļu,

–  ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A7-0020/2013),

A.  tā kā vēl joprojām nav panākta vienošanās par jauno daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam un tādēļ vēl nav noteikts ES administratīvajiem izdevumiem paredzētās 5. izdevumu kategorijas maksimālais apjoms 2014. gadā; 5. izdevumu kategorijas maksimālais apjoms 2013. gadā bija EUR 9181 miljoni pašreizējās cenās(4), un šo maksimālo apjomu pēc ikgadējās tehniskās korekcijas(5) attiecinās uz 2014. gadu, ja savlaicīgi netiks panākta vienošanās par nākamo daudzgadu finanšu shēmu;

B.  tā kā, ņemot vērā publisko parādu smago slogu un ierobežojumus laikā, kad dalībvalstis turpina īstenot budžeta konsolidāciju, Eiropas Parlamentam un visām ES iestādēm būtu jāturpina rīkoties ļoti atbildīgi attiecībā uz budžetu un tā kontroli un jāierobežo izdevumi;

C.  tā kā netraucēta Parlamenta darbība ir vienlīdz svarīgs pamatprincips;

D.  tā kā dažiem ieguldījumiem var būt ilgtspējīga ietekme uz iestāžu budžetu un tālab tie būtu jāapsver, neraugoties uz ierobežoto rīcības brīvību;

E.  tā kā ikgadējās budžeta procedūras pašreizējā posmā Parlaments sagaida pārējo iestāžu tāmes un tā Prezidija priekšlikumus attiecībā uz 2014. gadu;

F.  tā kā būs jāņem vērā 2014. gada vidū paredzēto Eiropas Parlamenta vēlēšanu finansiālā ietekme,

2014. gada budžeta vispārējais satvars un prioritātes

1.  uzskata, ka iestādēm būtu jāturpina ierobežot vai iesaldēt to administratīvo budžetu, ņemot vērā sarežģītos ekonomiskos un budžeta apstākļus dalībvalstīs, neskarot iestāžu pamatdarbības kvalitāti, juridisko saistību pildīšanu un nepieciešamos ieguldījumus attīstībā;

2.  uzskata, ka 2014. gada budžeta apropriācijas būtu jāplāno, pamatojoties uz rūpīgu analīzi par apropriāciju izpildi 2012. un 2013. gadā, lai veiktu ietaupījumus budžeta pozīcijās, kurās bijušas ar īstenošanu saistītas problēmas; uzskata, ka patiesus līdzekļu ietaupījumus un izlietojuma efektivitāti var panākt, identificējot budžeta pozīciju pārklāšanos un līdzekļu neefektīvu izmantošanu;

3.  mudina iestādes sekmēt savstarpējo sadarbību, ņemot vērā paraugprakses apmaiņu, ja tas ir iespējams un pamatoti, un nosakot iespējamās ietaupījumu jomas, apvienojot cilvēkresursus un tehniskos resursus un izmantojot tos kopīgi, piemēram, informācijas tehnoloģiju sistēmu, rakstiskās tulkošanas, mutiskās tulkošanas un transporta pakalpojumu jomā, kā arī, iespējams, citās jomās;

Parlaments

4.  uzsver, ka iestāžu izdevumu ierobežošanas rezultātā EP budžets, ņemot vērā attiecīgos inflācijas līmeņus, reālā izteiksmē ir samazinājies; atgādina, ka tas ir bijis iespējams, īstenojot striktu budžeta plānošanu un kontroli, cieši iesaistoties atbildīgajai komitejai un veicot darba pārstrukturēšanu, proti, veicot samazinājumus ar ceļošanu saistītajās budžeta pozīcijās, samazinot komandējumu ilgumu un skaitu, palielinot videokonferenču izmantošanu un optimizējot rakstiskās un mutiskās tulkošanas pakalpojumus; atgādina ‐ tiek lēsts, ka strukturālās reformas, par kurām jau notikusi vienošanās un dažas no kurām piemēro no 2011. gada, ļauj ik gadu ietaupīt aptuveni EUR 29 miljonus un nākotnē vēl EUR 10 miljonus saistībā ar paredzamo nekustamā īpašuma finansēšanas procentu likmi turpmākajos gados, ko panāca, veicot priekšlaicīgus avansa maksājumus, neraugoties uz nepieciešamību segt izdevumus saistībā ar pilnvaru paplašināšanu un papildu izdevumus saistībā ar 18 jaunām deputātu vietām, kas tika izveidotas, stājoties spēkā Lisabonas līgumam, un saistībā ar gatavošanos Horvātijas uzņemšanai;

5.  atgādina, ka par izdevumu ierobežošanu uzskatāmi liecina visu deputātiem domāto izdevumu un piemaksu iesaldēšana 2011. gada līmenī līdz pašreizējā deputātu pilnvaru termiņa beigām un tas, ka personāla komandējumu naudas apmērs nav indeksēts kopš 2007. gada;

6.  mudina turpināt strukturālās un organizatoriskās reformas, kuru mērķis ir panākt lielāku efektivitāti, neapdraudot likumdošanas izstrādes un darba apstākļu kvalitāti; atbalsta organizatoriskus jauninājumus, kas palīdzētu uzlabot Parlamenta darba efektivitāti un deputātiem pieejamo pakalpojumu un darba apstākļu kvalitāti, cita starpā efektīvāk strukturējot Parlamenta darba ritmu un rakstiskās un mutiskās tulkošanas pakalpojumus (vienlaikus neapdraudot daudzvalodības principu), optimizējot deputātiem un viņu asistentiem paredzētos loģistikas risinājumus, tostarp transporta loģistiku, panākot ietaupījumus ēdināšanas izdevumos, uzlabojot iekšējo pētniecības darbu un turpinot un turpmāk pilnveidojot Parlamenta darbu ar elektroniskiem, nevis uz papīra izdrukātiem, dokumentiem un e-sanāksmēm; atkārtoti prasa veikt izmaksu un ieguvumu analīzi saistībā ar sanāksmju rīkošanu bez izdrukātiem dokumentiem un aicina administrāciju to iesniegt Budžeta komitejai vēlākais līdz 2013. gada vidum;

7.  aicina Parlamentā izmantot racionālas pārvaldības metodes, lai samazinātu administratīvo slogu un tādējādi ietaupītu iestādei laiku un naudu;

8.  uzskata, ka Prezidija un Budžeta komitejas kopīgā darba grupa Parlamenta budžeta jautājumos, ņemot vērā tās 2012. gadā aizsākto darbu, varētu sniegt nozīmīgu ieguldījumu šajā reformā, nosakot iespējamos ietaupījumus un apsverot risinājumus efektivitātes uzlabošanai, kas iesniedzami Budžeta komitejai; norāda, ka darba grupa lielā mērā jau ir sasniegusi tai 2011. gada beigās izvirzītos mērķus, jo īpaši attiecībā uz ceļošanas izdevumu samazināšanu; ņemot vērā minētās darba grupas sākotnējos konstatējumus, kuru pamatā cita starpā ir salīdzinoši pētījumi par Eiropas Parlamenta budžetu salīdzinājumā ar ASV Kongresa un vairāku dalībvalstu parlamentu budžetiem, mudina darba grupu turpināt tās darbu un izstrādāt atbilstošu rīcības plānu, kas iesniedzams Budžeta komitejai un Prezidijam apsvēršanai Parlamenta 2014. gada budžeta izstrādes procesā; atgādina par tā 2012. gada 23. oktobra rezolūciju(6), kurā tas pauda cerību, ka minētie pētījumi “radīs ilgtermiņa ietaupījumus Parlamenta budžetā un sniegs idejas par to, kā 2013. gadā un turpmākajos gados uzlabot tā efektivitāti”; norāda, ka Eiropas Parlamentam ir mazākie kopējie izdevumi par vienu darbinieku nekā salīdzinātajiem dalībvalstu parlamentiem un ASV Kongresam; turklāt norāda, ka ir jāpastiprina Parlamenta pārbaudes pilnvaras un tā darbības sekmēšanai jānodrošina mērķtiecīgāks pētniecības darbs, lai Parlaments spētu pildīt savas demokrātiskās pārstāvības funkcijas;

9.  visumā atzinīgi vērtē Budžeta komitejas un Prezidija ciešāku sadarbību ikgadējās budžeta procedūras laikā; ir gatavs turpmāk sekmēt ģenerālsekretāra, Prezidija un Budžeta komitejas sadarbību visa gada garumā, lai nodrošinātu vienmērīgu budžeta procedūras norisi un efektīvu budžeta izpildi; sagaida, ka Prezidijs iesniegs uz taupību orientētu un uz vajadzībām balstītu tāmes projektu, kurā ņemti vērā iespējami turpmāki līdzekļu palielinājumi, kas izriet no juridiski saistošiem pienākumiem, jo īpaši vienreizējās izmaksas saistībā ar pārejas noteikumiem par EP deputātu skaitu attiecībā uz 2014. gada Parlamenta vēlēšanām; aicina ģenerālsekretāru sniegt informāciju par pārejas noteikumu izmaksām saistībā ar iepriekšējiem Eiropas Parlamenta sasaukumiem;

10.  .atgādina par plenārsēdē pieņemto lēmumu, ar ko aicināja Padomi līdz 2013. gada jūnijam sagatavot rīcības plānu attiecībā uz EP vairākām darba vietām, un sagaida, ka abas iesaistītās komitejas, ģenerālsekretārs un Prezidijs sniegs deputātiem atjauninātus datus un informāciju par EP vairāku darba vietu režīma finansiālo ietekmi un ietekmi uz vidi; ierosina, ka paša Eiropas Parlamenta ietekmes novērtējuma dienestiem ir jāizvērtē šis jautājums, tostarp attiecībā uz EP klātbūtnes vai daļējas klātbūtnes ietekmi uz attiecīgajām kopienām un reģioniem, un līdz 2013. gada jūnijam jāsagatavo novērtējuma dokuments, lai minēto dienestu secinājumus varētu ņemt vērā, lemjot par nākamo DFS;

11.  aicina attiecīgos Parlamenta dienestus izvērtēt Luksemburgas varas iestāžu un Eiropas Parlamenta vienošanos par to darbinieku skaitu, kuriem jāstrādā Luksemburgā, ņemot vērā Parlamenta vajadzību pārskatīšanu; uzskata, ka šajā izvērtējumā būtu jāiekļauj ierosinājumi, kā risināt atkārtotas sarunas par minēto vienošanos, neskarot piemērojamās juridiskās normas;

12.  atgādina par Parlamenta budžeta rezolūcijām, tostarp visnesenāko 2012. gada 23. oktobra rezolūciju(7), kurā tas aicināja īstenot pārredzamu lēmumu pieņemšanas procesu ēku politikas jomā, pamatojoties uz savlaicīgi sniegtu informāciju, un pārtraukt jaunu ēku iegādi līdz pašreizējā sasaukuma pilnvaru termiņa beigām; prasa sniegt informāciju par ģenerālsekretāra konstatējumiem attiecībā uz atjaunošanas darbiem un biroju pārvietošanu uz citām telpām, kā arī minēto darbu grafiku, tostarp informāciju par pagaidu ēku Parlamenta personāla vajadzībām turpmākajos gados, jo īpaši saistībā ar strukturālajām problēmām Paul-Henri Spaak (PHS) ēkā un Trebel ēkas iegādi;

13.  atzīst, ka 2012. gadā ir īstenoti centieni informēt Budžeta komiteju par pašreizējo situāciju saistībā ar KAD ēkas būvniecību, un aicina turpināt šo saziņu visā projekta īstenošanas laikā, jo īpaši attiecībā uz grozītā konkursa uzaicinājuma rezultātiem; norāda, ka saskaņā ar Budžeta komitejas pieprasījumu ir veikti pielāgojumi un sākotnēji plānotā platība samazināta par 8000 m2, lai iekļautos KAD projektam iepriekš paredzētā finansējuma robežās vai nodrošinātu atbilstību tam; atzinīgi vērtē vairāk nekā EUR 10 miljonu ietaupījumus, salīdzinot ar projekta 2012. gada finansējuma tāmi, turpmākos gados veicamajos procentu maksājumos, ko panāca, veicot priekšlaicīgus avansa maksājumus gan attiecībā uz KAD, gan Trebel ēkām; uzskata, ka saistībā ar aizvien pieaugošo Parlamenta deputātu vairākuma atbalstu jaunam darba režīmam(8) Parlamenta ēku celtniecības projekti ir jāīsteno piesardzīgi un ka piesardzībai jādominē pār ambīcijām; mudina turpināt līdzšinējo auglīgo dialogu un aicina pieprasīto informāciju sniegt savlaicīgi;

Pārējās iestādes

14.  apzinās, ka neseno budžeta procedūru konteksta un iznākuma dēļ lielākajai daļai iestāžu ir ierobežotas rīcības iespējas, ņemot vērā aizvien pieaugošo tām uzticēto pienākumu apjomu, jo īpaši Tiesas darba slodzes palielināšanos un Eiropas Ārējās darbības dienesta (EĀDD) specifiskās vajadzības;

15.  saprot, ka EĀDD ir relatīvi jauna struktūra, kas joprojām paplašinās, un tā misiju tīkls ir vēl jāpaplašina, lai nodrošinātu atbilstību ES politiskajām prioritātēm; norāda, ka EĀDD ir vienīgā struktūra, ko skar trešās valstīs vērojamā inflācija, valūtas maiņas kursu svārstības un īpaši personāla drošības apsvērumi;

16.  uzskata, ka ir neproduktīvi veikt nepamatotus vispārējus samazinājumus un izmantot jebkādu nediferencētu pieeju iestāžu budžetiem; tā vietā plāno turpināt īstenot individuālu pieeju, kurā katru gadījumu skata atsevišķi;

17.  atkārtoti pauž iepriekšējos budžeta ciklos pieņemto nostāju, kurai atbilstīgi tas sagaida, ka visas iestādes, izstrādājot to budžeta tāmi, turpinās centienus panākt ietaupījumus un ievērot augstu budžeta disciplīnas līmeni;

o
o   o

18.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai, Tiesai, Revīzijas palātai, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai, Reģionu komitejai, Eiropas Ombudam, Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājam un Eiropas Ārējās darbības dienestam.

(1) OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp. (2) OV L 163, 23.6.2007., 17. lpp. (3) OV C 344, 12.11.2012. (4) 5. izdevumu kategorijas maksimālajā apjomā ir iekļautas darbinieku iemaksas pensiju shēmā. (5) Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas Iestāžu nolīguma par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību 24. punkts (OV C 139, 14.6.2006., 3. lpp.). (6) Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0359, 93. punkts. (7) Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0359. (8) Pieņemtie teksti, P7_TA(2012)0359.